东营断路器项目申请报告（模板参考）.docx

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1、泓域咨询/东营断路器项目申请报告目录第一章 行业、市场分析6一、 影响行业发展的有利因素和不利因素6二、 低压电器行业9三、 行业竞争格局11第二章 项目基本情况13一、 项目概述13二、 项目提出的理由15三、 项目总投资及资金构成16四、 资金筹措方案16五、 项目预期经济效益规划目标17六、 项目建设进度规划17七、 环境影响17八、 报告编制依据和原则18九、 研究范围20十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 背景、必要性分析23一、 行业的上下游情况23二、 市场规模23三、 行业壁垒24四、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力26第四

2、章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 深入实施创新驱动发展战略32四、 打造对外开放新高地35五、 项目选址综合评价37第五章 产品方案分析38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表39第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第八章 环保方案分析54一、 编制依据54二、 环境影响合理性分析54三、 建设期大气环境影响分析55四、 建设期水环境影响分析57五、 建设期固体废弃

3、物环境影响分析57六、 建设期声环境影响分析58七、 环境管理分析58八、 结论及建议60第九章 进度规划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十章 组织机构管理64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十一章 劳动安全66一、 编制依据66二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十二章 投资方案分析74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表76四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投

4、资计划与资金筹措一览表80第十三章 经济效益及财务分析82一、 基本假设及基础参数选取82二、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表84利润及利润分配表86三、 项目盈利能力分析86项目投资现金流量表88四、 财务生存能力分析89五、 偿债能力分析89借款还本付息计划表91六、 经济评价结论91第十四章 风险风险及应对措施92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十五章 项目综合评价97第十六章 附表99主要经济指标一览表99建设投资估算表100建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表102总投资及构成一览表103项目投资计

5、划与资金筹措一览表104营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表109本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）智能电网建设促进产品升级智能电网建设为我国低压电器行业带来了新的机遇，对低压电器系统集成和整体解决方案提出了更高的要求，中高端低压电器市场份额因此将会进一步扩大。在产品结构调整、降低国内生产总值的

6、能耗、发展低碳经济的背景下，新一代节能、节材、高性能的低压电器将得到进一步发展。（2）新能源产业发展提供新机遇新能源产业的发展为行业延伸提供了机遇，低压电器行业产品可向光伏发电逆变器、新能源控制与保护系统、分布式电源、储能设备和直流开关电器设备等领域扩展。（3）固定资产投资增长推动低压电器广泛应用于国民经济的各个行业，与社会固定投资情况联系密切，固定资产投资的变动会直接影响到低压电器行业的市场需求。具体说来，低压电器行业的市场容量与电力、工业、房地产、电信行业发展紧密相连。未来几年，我国固定资产投资增速会逐渐放缓，但固定资产投资总额仍会逐渐增加，这将会持续带动低压电器行业的增长。此外，低压电器

7、行业与“新基建”密切相关。“新基建”将带动5G建设、人工智能、物联网、无人驾驶、智慧城市等诸多领域的发展，这为低压电器行业的未来发展提供了广阔空间。（4）我国制造业转型升级的推动中国制造2025中指出，制造业是支撑我国大国地位的重要基础，但是与世界先进水平相比，我国制造业仍然不够强大，在自主创新能力、资源利用效率、信息化程度等方面仍与世界先进水平存在较大差距，产业转型升级迫在眉睫。自动化设备作为提高生产效率的有效载体，通过与工业制造技术相结合，对提高生产效率、改进生产工艺、推动传统装备制造业生产方式的变革有着重要的作用。因此，普及自动化设备的应用将是我国制造业转型升级的有效途径。在产业转型升级

8、的背景下，我国自动化设备行业前景广阔。（5）主要技术日趋成熟由于下游产品的多样性，自动化设备具有明显的定制化特点，因此其研发制造对技术水平有较高的要求。目前，我国的自动化设备制造企业技术水平与外国企业存在一定差距，但是通过长期的技术积累，我国已逐步掌握了自动化设备开发的相关技术，自主创新能力显著增强，重点产业关键技术取得突破。国内企业技术水平的提升为整个行业的发展壮大及结构优化提供了重要的基础。2、不利因素（1）市场竞争日益加剧由于低压电器需求增大，使得国外许多大型企业加大了在低压电器领域的投资力度，导致行业内竞争更加激烈。目前，国内低压电器高端产品仍然是以进口品牌为主，因此国外品牌对国内市场

9、的持续渗透已经很大程度上制约着国内企业在高端产品市场的发展。（2）对下游客户议价能力较弱低压电器行业下游的电力行业属于垄断行业，而低压电器行业内小型企业较多，产品同质化程度较高，竞争比较激烈。这就决定了低压电器企业在与下游电力客户谈判中处于不利地位，客户在定价上的话语权较大。（3）行业门槛低、产品同质化严重我国低压电器行业的企业众多，行业中以产品同质化竞争严重的中小企业为主，真正具备品牌、技术和销售网络优势的企业很少，行业门槛相对不高，对于行业中已存在的企业而言，它们面临着潜在企业进入的威胁。（4）行业基础薄弱与美国、德国等工业发达国家相比，我国自动化设备行业起步较晚，生产自动化水平相对较低。

10、通过学习模仿与自主创新，我国自动化设备行业发展迅速，出现了众多自动化设备厂商，但大多规模偏小，技术力量薄弱，能为下游客户提供全过程的研发、设计、制造及服务的企业较少。这些因素都对行业的发展及技术提升产生不利影响。（5）专业人才紧缺自动化设备制造涉及自动化控制、电子、机电一体化、精密测量、精密机械、光学与机器视觉、软件等多个技术领域，技术集成难度高、开发难度大，对研发及技术人员的综合素质及技术水平要求较高。一方面，技术人员需要具备扎实的理论基础，掌握全面的专业技术；另一方面，由于自动化设备多为非标定制化产品，应用领域广泛，技术人员需要根据下游行业的工艺流程和技术特征对产品进行个性化设计，这对技术

11、应用能力提出了较高的要求。二、 低压电器行业低压电器是指工作在交流电压小于1,000V、直流电压小于1,500V的电路中，根据外界的信号和要求，能手动或自动地接通、断开电路，以实现对电路或非电对象的切换、控制、保护、检测和调节作用的元件或设备，以及利用电能来控制、保护和调节非电过程和非电装置的电气设备。低压电器应用广泛，几乎渗透到所有用电领域，属弱周期性行业，但与GDP增速、固定资产投资增速及全社会用电量增速走势相关性较高。低压电器与用电关系紧密，各类低压电器主要应用于工厂、商场、住宅等工业用、商用及民用建筑中的配电系统、机床等各类工业设备的电控制部件以及电网的配套设施。因此低压电器是低压用电

12、系统可靠运行的基础，是国家安全用电的重要保证，在我国用电智能化过程中有着不可替代的重要地位与作用。从技术发展角度而言，我国低压电器产品可以分为以下四代：目前第一代产品已经被国家强制停产，第二代产品的生产量越来越少，第三代产品是国内低压电器的主流产品，第四代产品目前已经在发达国家批量生产，但国内企业尚未具备规模生产的能力。国内不少企业正在加大研发投入，进行技术攻关，试制第四代产品。我国部分低压电器企业已经掌握了第三代产品的核心技术并拥有自主知识产权，目前正集中力量进行第四代产品的研发制造。目前已经研发出的第四代技术主要掌握在以施耐德、ABB、西门子为代表的第一类企业手中，该类企业同时掌握着第三代

13、技术中的一些最新技术。当前，数字化、智能化已经成为未来电网建设的重要方向，智能电网、智能成套设备、智能配电及智能控制系统将迎来黄金发展时期，同时这一趋势也将加速我国低压电器产品升级换代以及低压电器市场的重新分割。人工智能、5G通信、大数据、云计算、物联网等技术在电网中得到广泛深入的应用，并与传统电力技术有机融合，将推动更多的企业转向第三代低压电器的改进完善、第四代低压电器的研发。同时，行业优秀企业正愈发重视研发投入，产品研发投入规模不断增长，坚持以科技创新推进企业可持续发展，加强对智能配电系统的研究，提升企业生产的精益化水平。 随着“双碳”战略的持续推进，我国将进一步加快构建清洁、低碳、安全、

14、高效的能源体系，构建以风力和光伏发电等新能源为主体的新型电力系统。伴随智能电网建设、电力设施升级换代以及新能源为主体的新型电力系统建设，市场对低压电器的需求将大大提升，低压电器产品也正朝着智能化、信息化、模块化、小型化方向快速发展。三、 行业竞争格局低压电器行业的国际竞争形势非常激烈，行业市场化程度较高，国际领先企业垄断了国内高端市场。国内优秀企业则以产品定位、销售渠道、服务能力等因素为发展导向，在中端及大众市场进行差异化竞争。相较于国际领先企业，国内企业在产品品质、更新迭代、部分关键核心技术等方面还存在一定差距。从中国低压电器市场份额来看，排名前列的厂商包括施耐德、正泰电器、德力西以及ABB

15、，销售额均在50亿元以上，处于第一梯队；第二梯队销售额为20-50亿元之间，包括西门子、良信电器、常熟开关以及天正电气等企业；第三梯队销售额为5-20亿元之间，包括上海人民和伊顿等企业；其余为规模更小的参与者。第二章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：东营断路器项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：段xx（二）主办单位基本情况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展

16、机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力

17、于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套断路器/年。二、 项目提出的理由由于低

18、压电器行业市场竞争激烈，良好的服务和过硬的产品质量对于一个优秀的生产企业尤为重要，而这一结果需要通过高效的销售渠道来实现。在以用户需求为导向的营销推广中，高效的销售渠道担负着生产企业向最终用户输送产品、提供产品维护服务并反馈用户需求的任务，其中包括物流、信息流和资金流。根据低压电器生产企业的销售网络，整个行业的销售渠道主要是直销和经销两种。在直销方面，各大型低压电器生产企业普遍以建立销售公司或销售部的方式构建遍布全国的销售网络来实现；由于企业的资源有限，为了延伸产品销售的广度，企业通常都会选择一定数量的经销商实现产品销售。无论是直销还是经销，都需要投入相应的时间和精力进行相应的渠道建设，而新进

19、企业并不能够快速实现这一点。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。进入新发展阶段的科学判断和构建新发展格局的重大决策，我省开启新时代现代化强省建设新征程，为我们创造了有利的外部环境和新的发展空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有利于我们抓住机遇、变道超越，打造区域发展新优势。国家和我省出台应对疫情冲击、恢复经济发展一系列支持政策，有力保护和激发了市场主体活力，推动高质量发展的各种潜力加快释放。经过多年努力，我市产业发展的竞争力明显提升，重大项目支撑带动作用持续增强，新产业新动能正在积蓄发力，高质量发展的基础更

20、加坚实。特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，东营的战略地位显著提升，迎来了前所未有的重大历史机遇。综合分析东营面临形势，我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但对照新形势新任务的要求，我市科技创新能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨，资源环境约束趋紧，黄河三角洲生态保护治理任重道远，重点领域改革有待深化，重大交通基础设施建设需要提速加力，民生领域和社会治理还有弱项。全市上下必须立足“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持战略定力，抢抓发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，全力推动新时代东营高质量

21、发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36492.00万元，其中：建设投资28360.46万元，占项目总投资的77.72%；建设期利息368.44万元，占项目总投资的1.01%；流动资金7763.10万元，占项目总投资的21.27%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资36492.00万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）21453.71万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15038.29万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营

22、业收入（SP）：64700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51276.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：9815.10万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.70%。5、全部投资回收期（Pt）：5.64年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24881.39万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影

23、响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产

24、业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，

25、以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况

26、，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。

27、项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积91518.581.2基底面积31313.131.3投资强度万元/亩349.872总投资万元36492.002.1建设投资万元28360.462.1.1工程费用万元24025.252.1.2其他费用万元3636.992.1.3预备费万元698.222.2建设期利息万元368.442.3流动资金万元7763.103资金筹措万元36492.003.1自筹资金万元21453.713.2银行贷款万

28、元15038.294营业收入万元64700.00正常运营年份5总成本费用万元51276.606利润总额万元13086.807净利润万元9815.108所得税万元3271.709增值税万元2804.9310税金及附加万元336.6011纳税总额万元6413.2312工业增加值万元21823.0413盈亏平衡点万元24881.39产值14回收期年5.6415内部收益率20.70%所得税后16财务净现值万元13815.70所得税后第三章 背景、必要性分析一、 行业的上下游情况低压电器主要原材料为铜、银、塑料粒子等，上述原材料采购成本占产品总成本的比重较高。当原材料价格出现较大幅度波动时，经营收益会受

29、到直接影响。但是大型低压电器生产企业具备较强的议价能力，同时可以凭借规模化生产优势以及与供方建立战略联盟关系等方式，在一定程度上转移部分成本上涨压力，规避该风险。下游应用领域主要有工厂、商场、住宅等工业用、商用及民用建筑中的配电系统、机床等各类工业设备的电控制部件以及电网的配套设施等。二、 市场规模电能大多通过低压电器配送或控制，低压电器市场发展与电力行业的发展密切相关。近年来，随着我国新增发电装机容量以及全社会用电量的不断增长，低压电器市场需求不断增加。2020年，我国低压电器市场规模862亿元，同比增长6.4%，从2016年到2020年，年均复合增长率达8.3%。根据业内经验估算，在传统低

30、压电器方面，每增加1万千瓦发电容量，约需要6万件低压电器元件相配套。根据国网发布的2020年社会责任报告，2021年发展承诺：电网投资4730亿元，同比增加125亿元。国家电网的大力投入对稳定电力行业低压电器产品市场需求提供了有力保障。同时，新型电力系统为低压电器带来增量市场，随着以新能源为主体新型电力系统建设的推进，我国电能占终端能源消费的比重有望逐步增大，用电量的高增长将进一步推动低压电器设备需求的增长，为低压电器带来增量市场。此外，低压电器还与房地产业、基础设施建设、制造业等息息相关，行业增速也与全社会固定资产投资有着很大的相关性。我国固定资产投资（不含农户）由2011年的30.19万亿

31、元增长至2021年的54.45万亿元，年均复合增长率6.09%。稳定增长的固定资产投资保证了低压电器需求的稳定增长。三、 行业壁垒1、销售渠道壁垒由于低压电器行业市场竞争激烈，良好的服务和过硬的产品质量对于一个优秀的生产企业尤为重要，而这一结果需要通过高效的销售渠道来实现。在以用户需求为导向的营销推广中，高效的销售渠道担负着生产企业向最终用户输送产品、提供产品维护服务并反馈用户需求的任务，其中包括物流、信息流和资金流。根据低压电器生产企业的销售网络，整个行业的销售渠道主要是直销和经销两种。在直销方面，各大型低压电器生产企业普遍以建立销售公司或销售部的方式构建遍布全国的销售网络来实现；由于企业的

32、资源有限，为了延伸产品销售的广度，企业通常都会选择一定数量的经销商实现产品销售。无论是直销还是经销，都需要投入相应的时间和精力进行相应的渠道建设，而新进企业并不能够快速实现这一点。2、产品质量及认证壁垒产品质量是企业生存之本，服务质量高才能保持竞争优势。随着低压电器行业产品结构的调整，低端产品将逐渐退出市场，而中高端产品的市场规模将越来越大，竞争的关键是产品质量和服务质量。掌握先进技术及持续产品研发能力的公司，将掌握市场的主动权。对于低压电器行业来说，质量决定生产企业的生命。而产品质量体系的建立，需要经过长期实践的经验及技术积累。目前国内已经建立了全国范围内强制性的低压电器CCC认证标准。但中

33、、高端客户对供应商提出了更高的要求，产品不仅需要满足CCC认证的要求，还需通过其他多项权威机构认证，如：CB认证（中国质量认证中心、国际公认的认证体系）；TV认证（TV德国莱茵公司、德国认证机构）；CE认证（欧盟的通用认证）。以上权威机构的认证对产品的设计、原材料采购、生产制造等多个环节提出了较高的要求。认证过程包括提交认证申请、送样测试以及最后取得认证证书，上述周期耗时长、费用高且难度大，这对拟进入中、高端低压电器市场的企业来说存在着较高的技术与资金壁垒。3、品牌壁垒由于低压电器产品在电能分配过程中具有不可替代的作用，直接关系到终端客户的用电安全，因此产品性能的稳定性和可靠性尤为重要。客户对

34、产品质量与可靠性要求较高，往往对产品体验好的知名品牌忠诚度较高，因此拥有知名品牌是参与行业竞争的关键优势之一。品牌的建立不是一蹴而就的，需要长期的发展和维护，尤其中高端市场的品牌壁垒更加明显。中高端客户在选择低压电器供应商时，都形成了较为严格的供应体系和筛选标准。因此，低压电器行业中，品牌将成为新入企业所面临的较高的障碍和壁垒。四、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力聚焦融入新发展格局，打通各类要素循环堵点，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，激发经济发展内生动力，筑牢经济平稳健康增长基础。（一）加强重大交通基础设施建设推进实施全市综合交通网中长期发展规划，加快构建“东西互济、

35、南北贯通、陆海联动、功能完善”的现代化综合交通体系。优先打通内联外接铁路网，重点建设京沪高铁辅助通道津潍段、济滨高铁联络线、淄博至东营高铁等项目，形成“东西南北”十字型高铁网；加快规划构建“两纵三横三连多支一环”普通铁路和市域铁路网，大幅提升和改善普通铁路通运能力。有序推进公路建设，构建以“两纵四横”高速公路为主骨架，“六纵九横一环多连”普通干线公路为补充的市域公路网，全面改善对外交通联通能力。加快推进东营港区建设，开通集装箱航线，实施好10万吨级码头、25万吨级原油进口泊位、液体集装箱泊位等工程，把东营港打造成为黄河流域重要出海口、省会经济圈主力港、长江以北最大的专业液体集装箱集散中心。推进

36、设立济南港（东营港区），争取纳入中国（山东）自由贸易试验区。推进广利港区海河联运专用泊位、航道等项目建设，把广利港建设成为河海联运中转枢纽港和邮轮港。建设南北东西中转枢纽国际机场，优化胜利机场至北京、上海、深圳、广州等重要城市航线航班，争取开通东营至日韩、中亚、俄罗斯、东南亚国际航线。优化油气管网布局，构建来源多元、外通内畅、互联互通、区域成网的油气管网体系。（二）加快新型基础设施建设推进新型智慧城市试点建设，加快5G基站布局和商用步伐，在生产制造、公共安全、能源联网、应急管理、医疗教育、专业园区等重点行业和领域建设5G专网，推进重点区域深度覆盖和各区功能性覆盖，构建“万物互联”的网络体系。超

37、前布局区块链基础设施，为商品溯源、供应链金融、数据资产交易、数据安全和保护等区块链典型应用做准备。推进市级工业互联网示范平台建设，支持行业骨干企业与知名企业联合建设行业性工业互联网平台，加大应用场景开发力度，打造工业互联网示范城市。加快智能网联汽车试验场建设，争创国家级智能网联汽车质量监督检验中心。加强数字社会、数字政府建设。（三）大力发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提高现代服务业发展水平。加快发展现代物流业，推进“公铁海河空管”多式联运发展，培育具有核心竞争力的现代流通企业，优化物流业发展格局，打造以智慧物流总部基地为统领、四大物流园

38、区为骨干的物流节点载体网络体系。培育壮大电子商务，加快建设市级电商产业示范园，围绕主导产业、特色产品创建特色电子商务平台，培育各类电商主体。做优做强会展业，扩大中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会、中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会等展会品牌的国际影响力，放大会展业拉动效应。加强检验检测公共服务平台建设，发挥行业检验检测机构作用，提升认证测试、计量校准、技术咨询等专业化检验检测服务水平。优化城市核心商圈和便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，繁荣发展夜间经济、假日经济、首店经济等新兴商业模式，改善消费环境，提升服务功能，扩大服务业有效供给。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合

39、城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环

40、境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况东营，是山东省地级市，批复确定的中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。东营地处中国华东地区、山东东北部、黄河入海口的三角洲地带，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，北靠京津唐经济区，南连山东半岛蓝色经济区，向西辐射广大内陆地区，是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置。地理位置介于东经1185，北纬3815之间。东营市属暖温带大陆性季风气候，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。1983年10月15日，东营市正式挂牌。东营是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏

41、曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。2020年，东营市生产总值为2981.19亿元，同比增长3.8%。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，东营排名第31。2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。我市将率先基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强市，在全省、全国发展大局中的地位更加彰显。经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值在二二年基础上实现翻番，创新能力显著增强，建成高水平国家创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成“数字山东”领先

42、城市，建成先进制造业强市、新材料强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治东营、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安东营；社会事业全面进步，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，成为更高水平文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市；绿色健康生产生活方式蔚然成风，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽东营；成为改革开放新高地，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际合作和区域竞争的优势明显增强，开放型经济发展水平国内领先；城乡融合、油地校融合、陆海联动发展水平显著提高，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，基础设施互联互通全面实现，成为现代特色农业

43、强市、海洋强市、交通强市；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人人都能享有更高品质的生活。三、 深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进黄三角农高区建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差

44、异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创新创业共同体建设运营，促进技术创新集群式突破。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入、建设各类创新平台，打造民营经济创新示范城市。

45、鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业，发展壮大高新技术企业和科技型企业队伍。加快实施新一轮高水平技术改造，支持制造业企业以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品为主攻方向，提升核心竞争力。完善优势产业关键核心技术攻坚机制，实施装备制造、新材料、生物医药等重大科学研发计划。（三）激发人才创新创造活力坚持广聚人才、精准引智，完善海内外引才网络，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，创新实施人才招引特色活动，构建全方位引才格局。依托省级以上开发区，着力引进产业发展、招商引资、安全生产管理需要的高水平专业人才。深度整合油地校科技人才资源，探

46、索建立灵活有效的人才科技资源共享机制，推进建设中国石油大学重质油国家重点实验室、中国石油大学东营科学技术研究院、国家石油工业训练中心、胜利工程高端装备产业基地等平台载体。加大高校院所、科研机构招引力度。强化企业家队伍建设，实施企业家素质提升计划。推进渤海工匠学院建设，实施“金蓝领”等高端技能人才培训，推广新型学徒制培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化人才发展体制机制改革，制定面向未来、更有吸引力的人才政策，完善特殊人才“一事一议”政策，优化人才环境。（四）优化科技创新生态树立科技创新市场导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强科研诚信体系建设，建立科技创新容错机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配制度，完善科研人员职务发明成果收益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。加快建设市技术转移转化中心，搭建县域技术交易平台，培育技术经纪人队伍，鼓励发展社会化科技服务机构，完善技术转移转化体系。扩大市科技成果转化风险补偿金规模，支持天使投资和创业投资利用“创投+孵化”模式推进科技成果产业化。强化知识产权保护运用，优化科技创新法治环境。四、 打造对外