综合实践基地建设项目效益分析方案.doc

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1、综合实践基地建设项目效益分析方案运营经费分析基地运营经费来源实践基地运营首要考虑综合实践的公益性原则：根据中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目申报办法，财政部门应将示范性综合实践基地的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入财政预算予以保障。但同时基地运营需与XX区经济发展水平和财政承受能力相适应，避免给区财政带来较大的负担。基地运营经费分为2部分：员工工资、管理费用、维修维护费用等固定成本；学生实践耗材费、食宿费、水电气成本费、交通费、卧具洗涤费等变动成本。为此，参考全国各地现有示范性综合实践基地的现实操作情况，本基地拟申请在编正式职工的人头经费纳入区财政预算予以保障；临聘职工工资、管理

2、费用、维修维护费用等固定成本；以及学生实践耗材费、食宿费、水电气成本费、交通费、卧具洗涤费等变动成本均按照非盈利性的原则，根据当地物价部门审核批准的金额向学生收取成本费用。收费标准确定据2012年9月进行的山东、河北及重庆市3个优秀实践基地实地考察，各地物价部门核定的收费标准详见下表。其中潍坊市中小学生科技创新教育实践基地收费较低，中学生为200元/5天，小学生为130元/3天，导致财政负担最重，年补助额600万元，人头补助为0.86万元/人。荆州市中小学生社会实践基地收费最高，财政负担最轻，年补助额为155万元，人头补助为0.31万元/人。表14-1 国内类似实践基地培训及收费情况实践基地名

3、称中学生收费（元/生）培训天数（天）小学生收费（元/生）培训天数（天）财政补助（万元/年）接待能力（人）人头补助(万元/人）潍坊市中小学生科技创新教育实践基地200513036007000.86荆州市中小学生社会实践基地300530051555000.31重庆市五云山寨学生素质教育基地260525052507500.33综合考虑后，拟参照重庆市五云山寨学生素质教育基地收费，按照250元/5天进行收费。其中：学生饮食按20*5=100元/生；市内交通25元/生；卧具洗涤10元/生；综合实践耗材费65元/生；校园保洁、管理、维护、维修费、水电气费50元/生；财政补助根据人员配置章节，教师、教官及管

4、理人员为在编正式职工，小计35人（管理人员按5人计）；后勤人员为临聘人员，小计18人。在编正式职工人头经费按4万人/年计列，需区财政承担35*4=140万元/年，生均人头补助0.14万元/年，在各地示范性综合实践基地中属低限范畴。社会效益社会影响分析1、本项目建成后，能够为XX区中小学开展实践探索创新活动、培养学生独立思考、实践能力和创新精神提供良好载体，成为凝聚学生体验生活、感悟文化、开阔视野、培育意志、提高素质，沟通理论教学与客观实际的重要平台。2、基地建成后，可填补XX区青少年无课外综合实践基地的空白，有利于我区在重庆第二大城市建设中，加快建成重庆教育强区。3、本项目地处三峡库区核心地，

5、有利于充分发挥我区二大城市区位优势，极大地发挥对三峡库区和周边区县的辐射带动作用。具体分析如下：表14-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议1对居民收入的影响直接影响较小收入增加（间接）2对居民就业的影响有一定正面影响增加少量就业机会3对弱势群体（妇女、儿童、残疾人员）的影响范围广、程度高提高并保障青少年受教育的权利4对地区文化、教育、卫生的影响范围广、程度高有利于提高文化层次、文化水平、人口综合素质5对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响影响较小可加速城市化进程6对少数民族风俗习惯和宗教的影响影响较小互适性分析从直接受益者来看，本项目的兴建，可以更

6、好地为学生提供综合实践的场所，提高学生综合素质对青少年的成长有积极的推动作用。从广大群众来看，都希望子女能够享有更科学更合理受教育环境，这正是项目的实施的目标，因此广大群体对项目持积极扶持的态度。从地方政府来看，本项目能够显着提高教学质量，对XX地方文化教育事业发展将起到促进作用，社会效益明显。从长远来看，本项目实施必将对当地加快社会经济的发展起积极的促进作用。可见，当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定、积极支持的态度。表14-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的情况措施建议1不同利益群体适应支持肯定态度2当地组织机构适应支持肯定态度3当地经济技术条件

7、适应能保障本项目开展社会风险分析本工程符合广大学生教育利益要求，不损害其他群体的利益，完全不会产生、激化社会矛盾。唯一可能产生影响的因素是项目建设期间可能影响周边居民的生活、生产，但这只是暂时的，从长远来看，随着本项目的逐步实施和完善，这些暂时性的影响会越来越少，逐渐消失。因此，本项目建设基本不存在社会风险。社会效益评价结论项目的建设，对加快把XX建成全市城乡统筹发展的特大城市和重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障以及把XX打造成为渝东北及三峡库区教育高地起到积极的促进作用。本项目是一项提高学生素质教育基础设施的“民心工

8、程”，该项目属社会公益性事业，重在体现社会效益。项目的建设，使学生通过对生活环境和劳动环境的体验，增强热爱劳动和热爱劳动人民的思想感情，磨砺吃苦耐劳的精神，锤炼坚韧的品性和坚强的意志；通过与人、事、物的接触，体验劳动的价值与社会的意义，逐步形成尊重劳动、尊重他人、尊重社会、奉献社会的良好品德；通过了解社会现实，激发忧患意识，增强社会责任感，时代感，把美好的愿望与情感转化为高尚的行为。通过实际体验，提高学生身体素质，艺术素质、增强环保意识、法制意识、安全意识，强化学习创新能力、合作与社会交往能力等。本项目的实施有利于能提高学生综合素质和维护社会的稳定，为人才培养打下基础，为地方和社会的建设事业服务，社会效益极为显着。