安全技能培训课件-有限空间安全知识培训.pdf

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1、目录0101有限空间定义及特点工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013年5月20日国家安全监管总局令第59号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）1、有限空间定义第二条工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。1.1.1 有限空间的定义有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。应急管理部

2、办公厅关于印发应急管理部办公厅关于印发有限空间作业安全指导手册和有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页个专题系列折页的通知的通知应急厅函应急厅函2020299号号1、有限空间定义3.4 受限空间进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。GB 30871-2014 化学品化学品生产单位特殊作业安全规范生产单位特殊作业安全规范1、受限空间定义（1）空间有限，与外界相对隔离。有限空间是一个有形的，与外界相对隔离的空间

3、。有限空间既可以是全部封闭的，如各种检查井、反应釜，也可以是部分封闭的，如敞口的污水处理池等。2、有限空间特点有限空间封闭或者部分封闭（2）进出口受限或进出不便，但人员能够进入开展有关工作。有限空间限于本身的体积、形状和构造，进出口一般与常规的人员进出通道不同，大多较为狭小，如直径80cm的井口或直径60cm的人孔；或进出口的设置不便于人员进出，如各种敞口池。虽然进出口受限或进出不便，但人员可以进入其中开展工作。如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于有限空间，如仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等。2、有限空间特点2、有限空间特点（3）未按固定工作场所设计，人员只是在必要时进入有限

4、空间进行临时性工作。有限空间在设计上未按照固定工作场所的相应标准和规范，考虑采光、照明、通风和新风量等要求，建成后内部的气体环境不能确保符合安全要求，人员只是在必要时进入进行临时性工作。有限空间未按固定工作场所设计（4）通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。有限空间因封闭或部分封闭、进出口受限且未按固定工作场所设计，内部通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧风险。0202有限空间分类及辨识1、有限空间分类有限空间分为地下有限空间、地上有限空间和密闭设备3类。（1）地下有限空间，如地下室、地下仓库、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地

5、坑、深基坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池等。1、有限空间分类（2）地上有限空间，如酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、粮仓、料仓等。1、有限空间分类（3）密闭设备，如船舱、贮（槽）罐、车载槽罐、反应塔（釜）、窑炉、炉膛、烟道、管道及锅炉等2、有限空间辨识1、物理条件（同时满足以下3条） 足够大到员工可以进入从事指定的工作； 进入和撤离受到限制, 不能自如进出； 并非设计用来给员工长时间在内工作的。2、有限空间辨识足够大可以进入作业不能够进出自如不是人长期居留所设计2、有限空间辨识2、危险特征、危险特征 （至少满足以下特征之一）（至少满足以下特征之一）（1）内部存在或可能出现有害

6、气体；（2）内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料；（3）受限空间的内部结构可能将进入者困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；（4）存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。2、有限空间辨识足够大、可以进入为人长期居留所设计为人长期居留所设计有害气体环境有害气体环境毒气毒气富氧富氧缺氧缺氧火灾、爆炸火灾、爆炸其它其它 被吞噬的危险被吞噬的危险 干干/ /湿物料使进入者湿物料使进入者受困受困内部构造内部构造倾斜的走道倾斜的走道脚脚/ /手的羁绊手的羁绊陷阱陷阱其它其它其它危险电气、辐射噪声、振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通不是一个受限空间是否否否是是不需要办许可证的受限空间需要办许可证

7、的受限空间否否否否是是是是是是是是0303有限空间作业及分类常见的有限空间作业主要有：（1）清除、清理作业，如进入污水井进行疏通，进入发酵池进行清理等。（2）设备设施的安装、更换、维修等作业，如进入地下管沟敷设线缆、进入污水调节池更换设备等。（3）涂装、防腐、防水、焊接等作业，如在储罐内进行防腐作业、在船舱内进行焊接作业等。（4）巡查、检修等作业，如进入检查井、热力管沟进行巡检等。1、有限空间作业有限空间作业，是指人员进入有限空间实施作业。1、有限空间作业按作业频次划分，有限空间作业可分为经常性作业和偶发性作业：（1）经常性作业指有限空间作业是单位的主要作业类型，作业量大、作业频次高。例如，从

8、事水、电、气、热等市政运行领域施工、运维、巡检等作业的单位，有限空间作业就属于单位的经常性作业。（2）偶发性作业指有限空间作业仅是单位偶尔涉及的作业类型，作业量小、作业频次低。例如，工业生产领域的单位对炉、釜、塔、罐、管道等有限空间进行清洗、维修，餐饮、住宿等单位对污水井、化粪池进行疏通、清掏等有限空间作业就属于单位的偶发性作业。1、有限空间作业按作业主体划分，有限空间作业可分为自行作业和发包作业：（1）自行作业指由本单位人员实施的有限空间作业。（2）发包作业指将作业进行发包，由承包单位实施的有限空间作业。0404有限空间作业风险分析有限空间作业风险燃爆淹溺高处坠落灼烫触电进入受限空间作业可能

9、存在的危险，包括但不限于以上方面。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。危险源分析中毒缺氧窒息高温高湿坍塌掩埋物体打击机械伤害有限空间作业风险（1）中毒有限空间内存在或积聚有毒气体，作业人员吸入后会引起化学性中毒，甚至死亡。有限空间中有毒气体可能的来源包括：有限空间内存储的有毒物质的挥发，有机物分解产生的有毒气体，进行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管道中有毒物质的泄漏等，有毒气体主要通过呼吸道进入人体，再经血液循环，对人体的呼吸、神经、血液等系统及肝脏、肺、肾脏等脏器造成严重损伤。引发有限空间作业中毒风险的典型物质有：硫化氢、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氢、磷

10、化氢等有限空间作业风险（2）缺氧窒息）缺氧窒息空气中氧含量的体积分数约为20.9%，氧含量的合格范围应在19.5%23.5%，氧含量低于19.5% 时就是缺氧。缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响，当氧含量低于6%，40s 内即可致人死亡。有限空间内因积聚单纯性窒息气体或发生耗氧性化学反应，可能造成缺氧。有限空间内缺氧主要有两种情形：一是由于生物的呼吸作用或物质的氧化作用，有限空间内的氧气被消耗导致缺氧；二是有限空间内存在二氧化碳、甲烷、氮气、氩气、水蒸气和六氟化硫等单纯性窒息气体，排挤氧空间，使空气中氧含量降低，造成缺氧。引发有限空间作业缺氧风险的典型物质有二氧化碳、甲烷、氮气、氩气等。有限空

11、间作业风险（3）燃爆当有限空间中积聚的甲烷、氢气等可燃性气体，以及铝粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉尘与空气混合形成爆炸性混合物，浓度若达到爆炸极限，遇明火、化学反应放热、撞击或摩擦火花、电气火花、静电火花等点火源时，就会发生燃爆。因此，有限空间内可燃气体浓度应低于爆炸下限的10%。有限空间作业中常见的易燃易爆物质有甲烷、氢气等可燃性气体以及铝粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉尘。 环境环境当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%10%时；时；当空气中易燃性粉尘相对集中当空气中易燃性粉尘相对集中, ,从而使可从而使可视距离在视距离在1.51.5米以内模糊时；米以内模糊时

12、；当氧气浓度在当氧气浓度在23%23%以上时。以上时。 火源火源电动工具；电动工具；焊接、切割；焊接、切割；吸烟；吸烟；化学反应放热；撞击或摩擦火花；电气火花、静电火花。有限空间作业风险（4）其他安全风险有限空间内还可能存在淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、灼烫、坍塌、掩埋和高温高湿等安全风险。1.淹溺作业过程中突然涌入大量液体，以及作业人员因发生中毒、窒息、受伤或不慎跌入液体中，都可能造成人员淹溺。发生淹溺后人体常见的表现有：面部和全身青紫、烦躁不安、抽筋、呼吸困难、吐带血的泡沫痰、昏迷、意识丧失、呼吸心搏停止。2.高处坠落许多有限空间进出口距底部超过2 m，一旦人员未佩戴有效坠落防

13、护用品，在进出有限空间或作业时有发生高处坠落的风险。高处坠落可能导致四肢、躯干、腰椎等部位受冲击而造成重伤致残，或是因脑部或内脏损伤而致命。3.触电有限空间作业过程中使用电钻、电焊等设备可能存在触电的危险。当通过人体的电流超过一定值（感知电流）时，人就会产生痉挛，不能自主脱离带电体；当通过人体的电流超过50mA，就会使人呼吸和心脏停止而死亡。有限空间作业风险4.物体打击有限空间外部或上方物体掉入有限空间内，以及有限空间内部物体掉落，可能对作业人员造成人身伤害。5.机械伤害有限空间作业过程中可能涉及机械运行，如未实施有效关停，人员可能因机械的意外启动而遭受伤害，造成外伤性骨折、出血、休克、昏迷，

14、严重的会直接导致死亡。6.灼烫有限空间内存在的燃烧体、高温物体、化学品（酸、碱及酸碱性物质等）、强光、放射性物质等因素可能造成人员烧伤、烫伤和灼伤。7.坍塌有限空间在外力或重力作用下，可能因超过自身强度极限或因结构稳定性破坏而引发坍塌事故。人员被坍塌的结构体掩埋后，会因压迫导致伤亡。8.掩埋当人员进入粮仓、料仓等有限空间后，可能因人员体重或所携带工具重量导致物料流动而掩埋人员，或者人员进入时未有效隔离，导致物料的意外注入而将人员掩埋。人员被物料掩埋后，会因呼吸系统阻塞而窒息死亡，或因压迫、碾压而导致死亡。9.高温高湿作业人员长时间在温度过高、湿度很大的环境中作业，可能会导致人体机能严重下降。高

15、温高湿环境可使作业人员感到热、渴、烦、头晕、心慌、无力、疲倦等不适感，甚至导致人员发生热衰竭、失去知觉或死亡。0505有限空间作业管理要求对于中毒、缺氧窒息、气体燃爆风险，主要从有限空间内部存在或产生、作业时产生和外部环境影响3个方面进行辨识。安全风险辨识1、主要安全风险辨识1.内部存在或产生的风险（1）有限空间内是否储存、使用、残留有毒有害气体以及可能产生有毒有害气体的物质，导致中毒。（2）有限空间是否长期封闭、通风不良，或内部发生生物有氧呼吸等耗氧性化学反应，或存在单纯性窒息气体，导致缺氧。（3）有限空间内是否储存、残留或产生易燃易爆气体，导致燃爆。2.作业时产生的风险（1）作业时使用的物

16、料是否会挥发或产生有毒有害、易燃易爆气体，导致中毒或燃爆。（2）作业时是否会大量消耗氧气，或引入单纯性窒息气体，导致缺氧。（3）作业时是否会产生明火或潜在的点火源，增加燃爆风险。3.外部环境影响产生的风险与有限空间相连或接近的管道内单纯性窒息气体、有毒有害气体、易燃易爆气体扩散、泄漏到有限空间内，导致缺氧、中毒、燃爆等风险。对于中毒、缺氧窒息和气体燃爆风险，使用气体检测报警仪进行针对性的检测是最直接有效的方法。2、其他安全风险辨识方法安全风险辨识（1）对淹溺风险，应重点考虑有限空间内是否存在较深的积水，作业期间是否可能遇到强降雨等极端天气导致水位上涨。（2）对高处坠落风险，应重点考虑有限空间深

17、度是否超过2 m，是否在其内进行高于基准面2 m 的作业。（3）对触电风险，应重点考虑有限空间内使用的电气设备、电源线路是否存在老化破损。（4）对物体打击风险，应重点考虑有限空间作业是否需要进行工具、物料传送。（5）对机械伤害，应重点考虑有限空间内的机械设备是否可能意外启动或防护措施失效。（6）对灼烫风险，应重点考虑有限空间内是否有高温物体或酸碱类化学品、放射性物质等。（7）对坍塌风险，应重点考虑处于在建状态的有限空间边坡、护坡、支护设施是否出现松动，或有限空间周边是否有严重影响其结构安全的建（构）筑物等。（8）对掩埋风险，应重点考虑有限空间内是否存在谷物、泥沙等可流动固体。（9）对高温高湿风

18、险，应重点考虑有限空间内是否温度过高、湿度过大等。安全风险辨识常见有限空间作业主要安全风险辨识示例常见有限空间作业主要安全风险辨识示例1、安全管理制度安全管理要求存在有限空间作业的单位应建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程，管理制度主要包括责任制、作业审批制度、现场管理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。2、管理台账存在有限空间的单位应根据有限空间定义，辨识本单位所辖范围内的有限空间，确定有限空间的数量、位置、名称、主要危险有害因素、可能的事故及后果、防护要求，作业主体等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。对辨识出的有限空间作业场所，应在显著位置设置安全警示标志或安全告知

19、牌，以提醒人员增强风险防控意识并采取相应的防护措施。安全管理要求3、安全警示安全管理要求4、安全专项培训单位应对有限空间作业分管负责人、安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，单位应妥善保存培训相关材料。培训内容主要包括：有限空间作业安全基础知识，有限空间作业安全管理，有限空间作业危险有害因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行每次进入受限空间作业前，对所有参与作业的人员再进行专题培

20、训专题培训。特别是要加强。特别是要加强对对从事清淤、维修作业的临时工、农民工、外包单位人员等的安全培训。从事清淤、维修作业的临时工、农民工、外包单位人员等的安全培训。未经专门未经专门培训培训, ,不得参加有限空间作业不得参加有限空间作业! !5、安全防护设备设施安全管理要求作业单位应配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备，加强管理和维护保养，确保处于完好状态，发现影响安全使用时，应及时修复或更换。6、应急预案及演练安全管理要求单位应根据有限空间作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2 号）和生产经营单位生产

21、安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392020），制定科学、合理、可行、有效的有限空间作业安全事故专项应急预案或现场处置方案，定期组织培训，确保有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。有限空间作业安全事故专项应急预案应每年至少组织1 次演练，现场处置方案应至少每半年组织1 次演练。7、发包管理安全管理要求将有限空间作业发包的，承包单位应具备相应的安全生产条件，即应满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。发包单位对发包作业安全承担主体责任。发包单位应与承包

22、单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，应严格按照有限空间作业安全要求开展作业。有限空间作业风险防控有限空间作业各阶段风险防控关键要素有限空间作业风险防控进入受限空间危险作业审批表安全安全准入手续办理准入手续办理危险作业审批表安全作业指标要求安全作业指标要求安全责任安全责任风险辨识风险辨识清洗、置换、通风清洗、置换、通风分析检测确认分析检测确认需要采取的

23、安全措施需要采取的安全措施作业票规范填写作业票规范填写有限空间作业风险防控进入受限空间必须申办本项目危险作业审批表，制定安全方案。每个班次工作结束后，并将出入口封闭或悬挂“危险！禁止入内”的警示牌。换气扇空气流动空气入口空气出口导管通风空气入口换气扇空气出口导管导管有限空间作业风险防控安全安全准入手续办理准入手续办理置换通风有限空间作业风险防控换气扇密度大于空气的污染物空气入口空气出口双扇通风换气扇导管导管有限空间作业风险防控置换通风置换通风后后，取样分析取样分析，对各种可能存在的对各种可能存在的易易燃易爆燃易爆、有毒有害气体有毒有害气体、烟气以及蒸汽烟气以及蒸汽、氧气氧气的含的含量要符合相关

24、的标准和要求量要符合相关的标准和要求。取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域； 取样点应包括受限空间的顶端、中部和底部； 取样时应停止任何气体吹扫； 测试次序为氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。注意：注意：（1）千万不要凭感觉判断封闭场所内部是否安全。（2）未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。（3）作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。（4）受限空间作业过程中可能散发可燃、窜入有毒有害气体的作业，应连续检测，发现异常及时处理。有限空间作业风险防控安全安全监护监护安排专人进行作业安全监护

25、安排专人进行作业安全监护 进入受限空间作业要安排专人现场监护进入受限空间作业要安排专人现场监护，并为其配备并为其配备便携式有毒有害气体和氧含便携式有毒有害气体和氧含量检测报警仪器量检测报警仪器、通讯通讯、救援设备救援设备。不得在无监护人的情况下作业不得在无监护人的情况下作业。作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力有判断和处理异常情况的能力，掌握急救掌握急救知识知识。有限空间作业风险防控发生紧急情况怎么办? ?撤离受伤人员人工通风尽可能尽可能使用救援设备使用救援设备组织医疗救护组织医疗救护隔离此区域隔离此区域 直到找出原因直到

26、找出原因呼救或报警在进入前等待帮助等待时打开通风设备没有合适的救援装备禁止入内救人!有限空间作业风险防控当受困人员未佩戴全身式安全带，也无安全绳与有限空间外部挂点连接，或因受困人员所处位置无法实施非进入式救援时，就需要救援人员进入有限空间内实施救援。进入式救援风险很大，一旦救援人员防护不当，极易出现伤亡扩大。因此，实施进入式救援时，救援人员必须采取科学的防护措施，确保自身防护安全、有效。例如，救援人员应佩戴正压式空气呼吸器、全身式安全带、安全帽等个体防护用品，才能进入救援。严禁无防护开展进入式救援!若现场不具备自主救援条件，应及时拨打119 和120，借助专业救援力量开展救援工作，决不允许强行

27、施救。受困人员脱离有限空间后，应迅速将其转移至安全、空气新鲜处，进行正确、有效的现场救护，以挽救人员生命，减轻伤害。有限空间常见动画挂图加盲板有限空间常见动画挂图有限空间常见动画挂图有限空间常见动画挂图有限空间常见动画挂图0606有限空间作业事故案例有限空间案例近期10起有限空间事故，35人死亡11人受伤！其中多起因盲目施救导致伤亡扩大事故一：四川邑丰食品有限公司“613”检修事故，6人死亡！四川成都市大邑县应急管理局6月13日发布消息称，上午10时30分许，四川邑丰食品有限公司停产检修期间，2名员工在检修废水管道时掉入废水池，另有4名公司员工在施救时也相继掉入池中。经政府相关部门全力组织搜救

28、，6人已全部搜救出，经抢救无效死亡。事故二：广西南宁污水管道作业 3人死亡！5月31日10时左右，在广西南宁市石埠兴贤村发生了一起密闭空间作业意外事故，造成1名下井施工人员和2名救援人员不幸身亡。案例三：广东省江门高新技术产业开发区“526”较大中毒事故，4人死亡！2021年5月26日10时35分，广东省江门高新技术产业开发区礼乐街道有人掉入井内昏迷。据初步调查，事故起因是6名工作人员下井清淤作业过程中，不慎吸入有毒气体，跌入井下积水导致中毒溺水昏迷。送医后，其中4人抢救无效死亡，2人仍在治疗中，生命体征平稳。事故四：2021年5月24日14时57分，四川省宜宾市长宁县福荣笋类食品厂在检修设施

29、时发生疑似有害气体中毒事件。据参与救治的医生透露，截至25日上午10时，死亡人数上升至7人，其中有救援人员。还有1人情况稳定正在救治中。死亡人员的临床表现考虑硫化氢中毒。事故五：湖北广水污水井中毒 1死1伤5月19日，湖北广水市某肉食品公司工人周某在污水提升井内维修管道阀门时，因氨气泄漏昏迷，祝某下去营救，二人同时遇险，其他工作人员用绳索将二人营救至地面。经抢救，周某死亡，祝某无生命危险。有限空间案例事故六：四川南充“515”下水道内中毒事故2021年5月15日，四川南充高坪区3名工人打开下水道井盖进入下水道开展相关作业时，发生气体中毒，其中2人不幸身亡。事故七：汕尾市区的信利半导体有限公司“

30、51”有限空间较大事故2021年5月1日下午4时许，位于汕尾市区的信利半导体有限公司组织对第二厂区26号厂房1楼D1水房RO水箱清洗过程中发生有限空间窒息事故，造成正在该水箱内作业的外委单位4名作业人员死亡。事故八：广州威乐珠宝产业园有限公司“51”有限空间一般事故2021年5月1日上午10时许，广州威乐珠宝产业园有限公司在组织清洗污水池时发生中毒窒息事故，造成1人中毒窒息送院抢救无效死亡。案例九：黑龙江凯伦达科技有限公司“421”生产车间中毒事故2021年4月21日下午2时30分，位于黑龙江省安达市的黑龙江凯伦达科技有限公司4名工人在停产检修苄草丹生产车间制气釜时先后中毒，经抢救无效死亡，另

31、6人在实施救援时出现中毒反应，经医治已无生命危险，情况稳定。案例十： 7月3日15时许，浙江海宁市马桥街道浙江迈基科新材料有限公司在停产期间进行废水收集池清理作业时发生一起中毒事故。该公司1名员工下池底进行清淤时吸入有害气体晕倒，另4名工友施救时相继中毒。事发后，公安、消防、应急管理、120急救等部门及社会救援组织第一时间赶赴现场开展救援。截止目前，3人经医院全力抢救无效死亡，2人还在救治。涉事企业相关责任人已被依法控制，事故具体原因正在调查，善后处置等相关工作正在进行中通过事后调查分析，这些事故的特点和共性问题明显，主要体现在如下几个方面：（1）企业对有限空间作业风险辨识能力不足、认识不到位；（2）未执行有限空间作业审批制度和操作规程；（3）将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位，以包代管、一包了之；（4）未按规定配备必要的防护用品和应急装备；（5）安全教育培训不到位，作业人员习惯性违章作业、出现紧急状况盲目施救导致人员伤亡扩大等突出问题。事故暴露出的典型问题有限空间知识培训