城市轨道交通装备公司技术创新组织与管理分析（参考）.docx

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1、泓域/城市轨道交通装备公司技术创新组织与管理分析城市轨道交通装备公司技术创新组织与管理分析目录一、 产业环境分析1二、 必要性分析6三、 技术创新决策的评估方法7四、 技术创新战略11五、 技术创新的过程与模式20六、 技术创新的含义30七、 企业技术创新的内部组织模式34八、 企业技术创新的外部组织模式38九、 公司简介45十、 SWOT分析说明46十一、 人力资源配置52劳动定员一览表53十二、 项目风险分析55十三、 项目风险对策57十四、 发展规划59一、 产业环境分析广州，简称穗，别称羊城、花城，是广东省省会、副省级市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市、国际

2、商贸中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖11个区，总面积7434平方千米，建成区面积1249.11平方千米，常住人口1530.59万人，城镇化率86.46%。广州地处中国南部、珠江下游、濒临南海，是中国南部战区司令部驻地，国家物流枢纽，国家综合性门户城市，首批沿海开放城市，是中国通往世界的南大门，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及一带一路的枢纽城市。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发祥地，从秦朝开始一直是郡治、州治、府治的所在地，华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，明清时是中国

3、唯一的对外贸易大港，也是世界唯一两千多年长盛不衰的大港。广州被全球权威机构GaWC评为世界一线城市，每年举办的中国进出口商品交易会吸引了大量客商以及大量外资企业、世界500强企业的投资，国家高新技术企业达8700多家，总量居全国前三，集结了全省80%的高校、70%的科技人员，在校大学生总量居全国第一。广州人均住户存款均居全国前三位，人均可支配收入居全省第一位。广州人类发展指数居中国第一位，国家中心城市指数居中国第三位。福布斯2017年中国大陆最佳商业城市排行榜居第二位；中国百强城市排行榜居第三位。城市轨道交通作为一种城市内交通运输方式，因其快速高效、低碳环保、运力强大等优点得到了国家产业政策的

4、大力支持，为行业发展提供了良好的政策环境。在国家产业政策的持续大力支持下，以及在国家“碳中和”和“碳达峰”大目标的引导下，我国的城市轨道交通行业发展前景广阔，相应地，城市轨道交通装备行业发展前景较好。2021年2月发布的国家综合立体交通网规划纲要对于行业2021-2035年，进行远景展望。到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右(不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程)。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。因此，在国家制定的指导方针下，

5、城市轨道交通行业将会积极发展，从而带动城市轨道交通装备行业大力发展，以辅助城市轨道交通行业实现远景目标。从城轨交通车站建设情况来看，2015-2020年城轨交通车站逐年上升，2020年城轨交通车站规模达到4660个，同比增长678个车站。城轨车站增长量则呈现稳步上升态势，每年平均增长约500个车站。城轨交通车站作为城轨交通基础设施的一部分，从一定程度上反映城轨交通装备行业的发展状况，车站数量的稳步增长，反映城轨装备行业发展态势向好。2015-2020年，城轨交通运营线路呈上升的趋势。城市轨道交通协会统计年报数据显示，2020年，全国(不含港澳台)共有44个城市开通运营城市轨道交通线路233条，

6、新增城市轨道交通线路39条。2015-2020年，我国城轨交通运营线路长度逐年增长。城市轨道交通协会统计年报数据显示，2020年，中国内地累计有45个城市开通城轨交通运营线路7978.19公里，较2019年增长18.43%。城市轨道交通协会2020年统计年报数据显示，按照系统制式来看，共计7978.19公里的城轨交通运营线路中，地铁6302.79公里，占比79.0%;轻轨217.60公里，占比2.7%;单轨98.50公里，占比1.2%;市域快轨805.70公里，占比10.1%;现代有轨电车485.70公里，占比6.1%;磁浮交通57.70公里，占比0.7%;APM10.20公里，占比0.1%。

7、因此，地铁是目前城轨交通主要运营形式。作为城市内运行的轨道交通分类，地铁的优势在于建造在地下避免堵车，因此是都市人士通勤和家庭出行的主要选项之一。长远地，在“碳中和”和“碳达峰”的大目标下，地铁已经成为国家大力建设的城轨细分项目。综合来看，与城轨相关的城轨交通装备的发展也被相应带动，得到大力发展。城轨车辆作为城轨交通装备的细分领域之一。2015-2020年，城轨交通车辆规模持续上升。交通运输部2019年交通运输行业发展统计公报显示，2019年，我国城轨交通运营车辆4.01辆，同比增长17.89%。结合年均复合增长率，经过初步估算，2020年轨道交通车辆规模或将达到4.78万辆，较2019年增长

8、19.20%左右。市场规模方面。城市轨道装备市场里，中国中车同样占有约90%的市场份额，因此可以通过中国中车铁路装备的营业收入来计算整个市场规模。因此，2017-2020年，中国城轨交通装备市场规模逐年上升，预计2020年我国城轨交通装备市场规模为559亿元。城轨装备的国产化率是制约城轨建设的重要因素。提高设备技术水平，进而促进轨道交通产业发展。因此，行业技术升级和创新研发尤为关键。根据我国各地区城市轨道建设与发展规划以及我国城市轨道交通运营车辆的增长趋势预测，未来几年运营车辆数量将逐年上升。到2021年我国城市轨道交通运营车辆约为4.97万辆，2026年我国城市轨道交通运营车辆或将达到6.8

9、8万辆。随着城市化进程的逐步加速，中国的城市轨道交通建设有望迎来黄金发展期。在国家宏观政策引导和扶持下，中国城市轨道交通进入另一个蓬勃发展时期，城市轨道交通的运营里程也将不断拓展。根据我国各地区城市轨道建设与发展规划预测，到2021年我国城市轨道交通运营里程约为0.85万公里，2026年我国城市轨道交通运营里程或将达到1.37万公里。二、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需

10、求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。三、 技术创新决策的评估方法（一）定量评估方法1、风险分析项目评估中使用的现金流信息是在对未来

11、事件进行预测的基础上估计出来的，并不是实际发生的值。考虑到项目实施过程中的不确定性，可以进一步使用风险条件下的折现现金流分析方法。（1）敏感性分析。对影响计算评价指标的主要参数，特别是那些难以准确估计或预测的参数，选取多个可能的取值，分别计算指标值，测定这些不确定因素变动时评价指标值改变的幅度大小，从而判断投资项目在外部条件发生变化时的承受能力。一种比较常用的分析方法是，对项目的可能结果假设三种状态：最乐观的情况；最可能的情况；最悲观的情况。计算并比较三种状态下的指标值，估计项目的风险大小。（2）概率分析。假设项目周期内各年的现金流均为随机变量，那么评价指标NPV也是个随机变量，我们可以通过计

12、算它的一些统计参数来进行项目的风险分析。例如，净现值指标的分布范围以及方差可以用来衡量项目的风险大小，该指标值大于0的概率可以近似表示项目盈利的可能性，其最小值可以衡量项目能够导致的最坏结果。随机变量NPV的统计参数可以通过概率分析或者蒙特卡罗模拟方法进行计算。（二）定性评估方法（1）轮廓图法。轮廓图法是评价创新项目的一种非常简单的方法。首先，确定一组影响项目成败的关键因素或评价标准；然后，按照这些标准对每一候选项目的绩效做出定性判断（如评价为高、中、低），将这些定性的评价连接起来，就好像一个轮廓图，这种方法因此得名。（2）检查清单法。检查清单法与轮廓图法类似，都需要首先确定一组评价研发项目的

13、关键因素。与轮廓图法不同的是，这种方法对每一方案的各个评判标准给出是否满意的定。（3）评分法。评分法又称为多属性分析法，是对多个定性指标进行比较、判断、评价和排序的方法。这种方法主要包括以下三个步骤：0确定影响项目成败的关键因素或评价标准；（4）动态排序列表法。动态排序列表法可以对不同的新产品开发项目进行比较和排序。这种方法克服了单独使用一种指标对项目优先权排序的缺点，同时对多个定量或定性的指标进行排序，但是又不像评分法那样复杂和耗时。简单地说，这种方法对各个项目分别按照不同的单一评价指标进行排序，然后将同一项目按不同指标排序的序号进行算术平均，得到项目的排序分值。在排序过程中，该公司首先将项

14、目预期的NPV和IRR根据项目成功的概率进行了调整，然后根据战略重要性、调整后的NPV和调整后的IRR这三个指标进行比较和排序。表7-5列出了该公司对6个假想项目的分析结果，其中最后一列是项目的综合排序分值和排序结果。或者将多个项目进行综合排序，虽然可以确定不同的项目优先次序，但并不能保证这些项目在企业的战略安排、资源分配和风险管理等方面的平衡，而且上述的静态评估和排序方法忽视了不同项目在实施顺序和周期长短等方面的差异，没有考虑企业对各种资源和能力的动态管理问题。为此，需要对项目组合进行综合的分析和权衡。常用的项目组合评估方法有矩阵法和项目地图法。2、矩阵法这种方法的产生是基于以下认识：技术变

15、迁的路径和周期总体而言是可以预见的；成功的技术管理的基石是技术战略；制定技术战略需要了解企业自身的技术能力和分析不同技术在行业发展中的地位；技术战略只有与企业总体商业战略保持一致，才有助于企业竞争优势的增强。该方法综合考虑这些因素，用矩阵的形式表达，具体步骤有四步。（1）评估企业技术实力。这种评估要求管理者对传统业务范围之外的企业内外技术环境做全景的扫描。首先，分析企业每个业务领域、产品线和工艺过程中所应用的技术，并明确其对这些业务、产品和工艺的重要性。其次，重新评估过去和目前技术项目的评估排序过程，了解先前的技术选择准则。最后，分析企业外部竞争环境，了解竞争对手在企业所拥有的各个关键技术领域

16、内的投资情况，并适当关注可能出现的改变行业技术路径的新技术。（2）分析技术组合。对企业的每一项重要技术从两个维度进行分析，一个维度代表某一具体技术对行业发展的重要性，另一个维度表示企业在此技术上的投资和相对竞争地位。明确了这些技术的地位，企业就可以针对不同的技术分别讨论其具体发展战略。（3）比较技术战略和商业战略。将企业各个产品的竞争地位表示在商业战略矩阵图上并在技术战略矩阵图中定位与每+产品相对应的关键技术。将两个战略矩阵图进行对比以确定技术战略与商业战略是否一致。这种比较不仅有助于对所有技术项目确立共同的比较基础，而且可以全面描绘企业的技术和产品定位，帮助管理者识别可以利用的技术优势和需要

17、改进的技术劣势。在中，项目A和B在企业技术战略中的定位与相关产品对企业发展战略的影响不一致，在决策中要优先考虑商业战略。四、 技术创新战略（一）技术创新战略概述1、技术创新战略的概念技术创新战略是一个国家、地区或者组织在正确分析自身内部条件和外部环境的基础上，所确立的技术创新的总体目标与做出的重点部署，目的是获得竞争优势。它包括宏观和微观两个层面，前者涉及一个国家或地区技术创新的重大问题，后者涉及某个组织如企业技术创新的重大问题。随着知识经济时代的到来，技术创新战略已成为企业经营战略的核心内容。技术创新战略就是企业为了获得竞争优势和实现创新目标而做出的与技术创新相关的重大决策，通常涉及技术的获

18、取、提升和利用，特别是关于企业研究开发的重大安排。企业技术创新最根本的目标就是要为企业赢得竞争优势，提高企业的盈利水平。其中不局限于销售额的提高或者产品性能的改进，也不局限于新产品或服务的问题，更重要的是改变竞争地位，建立核心竞争优势；因此，企业必须重视技术创新战略。有不少企业，它们虽然是重要技术创新的完成者，但由于没有从战略高度考虑企业技术创新的整体问题，结果导致企业从战略上失败，没有从技术创新中获得更多的收益，甚至失去了竞争优势。例如，英国的面代唱片公司发明了扫描仪，却没有构筑防御性的竞争优势；结果被模仿者抢去了市场。美国施乐公司是复印机的创新者，然而在20世纪80年代，日本的佳能公司却占

19、据了更大的市场份额。所以，技术创新固然重要，但对企业来说，技术创新战略更为重要。2、技术创新战略的特点与其他战略相比，企业技术创新战略具有以下四个特点。（1）全局性。企业技术创新战略是对企业全局性的安排。企业所选择和实施的主导型技术不仅直接影响技术、生产部门等，而且对其他部门、对企业整体都会产生重大影响，对企业竞争力、发展前途起决定性的作用。（2）长期性。企业技术创新战略不仅影响企业近期效益，而且对长期竞争力、企业发展和企业长期经济效益会产生深远影响。（3）层次性。企业技术创新战略不仅要从指导思想、基本框架方面做出总体性规划，而且要对构成技术创新战略的各方面和职能（如技术开发、生产、销售等）做

20、出规划，即不仅包括企业总体的技术发展规划，还必须包括与技术创新相关的其他具体规划。（4）风险性。技术创新战略的长期性、未来市场的不确定性、技术发展等因素决定了技术创新战略面临的环境是变化的，从而容易导致战略失误，而技术创新战略的全局性特点则会使战略失误的损失放大，因此技术创新战略存在较大的风险。（二）技术创新战略的类型1、根据企业所期望的技术竞争地位的不同分类根据企业所期望的技术竞争地位的不同，可将企业技术创新战略分为技术领先战略和技术跟随战略。（1）技术领先战略。采用该战略，即企业致力于在相关技术领域占据领导地位，要在所有竞争者之前，率先采用新技术，并使新产品最早进入市场，成为同行业的“领头

21、羊”，获取较大的市场占有率和利润。该战略对企业的要求较高，不仅需要企业在某个专业领域具备较强的技术基础，能够率先开发和采用新技术，而且由于技术更新速度的加快和市场竞争的动态性，还要求企业能持续地开发新的领先技术，以保持其领先地位。否则，即使暂时获得领先，也是昙花一现。（2）技术跟随战略。与技术领先战略相对应，技术跟随战略是指企业不图领先，而是在领先者的创新获得进展以后，学习领先者创造的知识，跟在领先者后面进行模仿。该战略的优点是企业可以将领先者的技术加以改进后推向市场，甚至利用领先技术的原理开发出独特的产品，可以避免大量的研发投入。跟随企业可以模仿领先者的技术开发，还可以模仿其商业化过程和行为

22、。技术跟随战略对于技术后进企业来说是较为实际的选择。但随着国内外知识产权保护力度的不断增大，采取这种战略的风险也越来越大，企业在模仿时必须特别注意避免因侵权而招致的意外麻烦和损失。2、根据企业行为方式的不同分类根据企业行为方式的不同，可将企业技术创新战略分为进攻型战略、防御型战略和切入型战略。（1）进攻型战略。该战略致力于抢在竞争对手之前不断推出新的产品和生产工艺来占领市场，以进入新的或扩大原有的技术领域或市场领域。这种战略的特点是风险大，但潜在收益高，要求企业具有雄厚的实力和较高的技术水平，投入大量资源，以开展研究开发工作，同时还要有能力及时将研发成果转化为商品，扩大市场份额。因此，该战略一

23、般是由具有雄厚研发及资金实力的企业所采用。（2）防御型战略。实施该战略的企业往往具有先进的技术，但在技术开发和国际市场上并不领先为了避免领先所造成的不确定性和巨大的研发成本以及不可预知的市场风险，必须采取积极的防御战略，以低成本、高性能、高质量来占领市场。这种战略的特点是低风险、低收益，强调人有我有，人新我好；不求最新，但求最好。这种战略要求企业重视技术创新的转移和改进，重视对顾客的技术支持和服务，注重产品细化的市场状况，以低成本、高质量来占领市场，赢得利润。（3）切入型战略。切入型战略也叫游击型战略，采用这种战略的企业在某个方面紧跟领先者，在市场中不断寻找出击的机会，及时从“缝隙”中切人，做

24、好“切入面”的创新。能力和市场竞争能力有限的情况下，这一战略是很有效的，既可以避免领先者的反击，又可占领市场。该战略要求企业密切关注、分析竞争者的弱项和自己的相对优势，有能力推出新的技术来取代现有的主导技术，打破现有的技术和市场竞争格局，以求重分市场。3、根据技术来源的不同分类根据技术来源的不同，可将企业技术创新战略分为自主创新战略、模仿创新战略和合作创新战略。（1）自主创新战略。它是指企业通过自身的努力和探索实现技术突破，攻破技术难关，并在此基础上依靠自己的能力推动创新的后续环节，完成技术的商品化，获得商业利润，实现预期目标的创新战略。这种战略要求企业具有较强的研发能力和一定的投资能力，能实

25、现基础研究向应用研究的转化。企业需要独自承担风险，一旦成功，也能独享创新成果，获得超额利润。该战略的优点是：在技术方面，有助于形成较高的技术壁垒，奠定自身的领导地位；在生产方面，自主创新企业起步较早，能够较早建立起与新产品生产相适应的核心能力；在市场方面能获得初期的垄断利润，较早建立起销售网络，影响用户的消费行为，影响行业标准的建立。其缺点是：在技术方面，面临高投入、高风险；在生产方面，生产人员必须经过特殊培训，同时要承担新设备、新工艺可靠性的风险；在市场方面，必须大量投入进行市场开发，有可能经历市场沉默期。（2）模仿创新战略。它是指企业通过学习模仿率先创新者的创新思路和创新行为，学习率先创新

26、者的成功经验、吸取其失败教训，引进购买或破译率先创新者的核心技术和技术秘密，并在此基础上进行改进和创新的战略。企业技术主要通过模仿他人已有的技术获得。采用这种战略必须具备两个前提：一是引进者拥有技术引进的能力，能从长远、全局、奎方位、战略的角度出发引进技术；二是引进者自身拥有良好的研发能力，在引进后加以消化、吸收与创新。技术后进企业往往采用这种战略。模仿创新战略的优点是：在技术方面，可向技术先驱学习，有效回避初期研发的风险，可进行具有高度集中性、方向性和针对性的研究和开发，成功率较高；在生产方面，能够在改进产品性能、完善生产工艺、提高质量、降低成本等方面投入更多的资源，建立竞争优势；在市场方面

27、，可以观望市场的发展和演变，选择适当的时机进入市场，避开市场沉默期，享受率先创新者进行市场开拓的溢出利益。其缺点是：在技术方面，只能被动适应，技术积累难以进行长远规划，同时会受到技术壁垒的制约；在市场方面，市场地位的变换不利于营销渠道的巩固和发展。（3）合作创新战略。它是指两个或两个以上的企业合作进行研发，共享技术创新的成果以达到节约研发投资、缩短开发周期或进入新市场目的的创新战略。合作创新通常以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限和合作规则，合作各方在创新过程中共同投入、共同参与、共享成果：共担风险。合作创新一般集中在新兴技术和高新技术产业，以合作

28、进行研发为主要形式。合作创新有助于合作方实现资源共享优势互补；有助于缩短创新周期，赢得竞争优势；能够分摊创新成本，分担创新风险。但是合作创新的不确定性更大，管理更为复杂。（三）技术创新战略的选择随着科学技术的突飞猛进，在激烈的市场竞争中，产品生命周期大大缩短，一种新产品可存活几十年的局面已被打破，新产品不断涌现，企业不采取技术创新，就有可能被市场淘汰。由于创新战略选择的失误导致的不良创新也可能加快企业衰亡的进程。因此，选择一个符合本企业实际的技术创新战略是十分必要的。企业技术创新战略的选择与企业谋求的市场地位有着密切的联系。（1）技术来源。采用领先战略，技术来源以自主研发为主。领先战略依赖于技

29、术的领先技术的领先依赖于技术的突破；因此，技术突破的内生性是领先战略的最基本特征。跟随战略的技术来源以模仿、引进为主，其核心技术一般不是自行开发的。（2）技术开发重点。领先战略技术开发的重点主要是对产品基本原理、功能的开发，因此开发重心处于技术链的前端；跟随战略技术开发的重点在于产品功能的改善、质量的提高与稳定、工艺的改进，重心处于技术链的后端。（3）市场开发。领先战略必须率先开发市场，一般是要开拓一个全新的市场；跟随战略则在领先者已开拓的大市场中开发细分市场或挤占他人市场。（4）投资重点。领先战略的投资重点随技术开发的进展而逐渐移动。在技术开发阶段投资重心在技术研究开发上；在技术开发成功后，

30、投资重心移向生产和市场开发，但为了维持领先性，用于后续研究开发的投资仍需保持相当大的比重。跟随战略的投资重点则偏向于生产、销售环节，研究开发环节相对来说较少（5）优势能力特点。由于领先战略的关键在于技术突破的内生性，所以要求技术开发能力很强，而跟随战略则要求生产销售能力较强。企业在做战略选择时，要根据自身能力、优势、特点做出选择。（6）风险与收益特点。领先战略技术突破的内生性、技术开发和市场开发的率先性意味着巨大的风险，主要是技术不确定性带来的技术风险和市场上的替代品、价格、质量、消费者心理预期、市场成长速度等不确定性导致的市场风险。相比之下，跟随战略所承担的技术风险和市场风险要小得多。领先战

31、略的回报是率先的市场占有和高利润，决策者要在风险和收益之间进行权衡。（7）领先的持久性。常常出现这种现象，一些企业一时取得技术领先地位，但不久就被别的企业超越，这种领先是没有意义的，只有持久领先才有实质性意义。影响技术领先持久性的主要因素是技术的可复制性和后续开发速率。技术越是不易复制、后续开发速率越快，领先的持久性就越好。技术的可复制性与技术特性及技术来源有关。技术专有性越强、技术越独特、技术越不易观察和越不易表达，则越不易被复制，例如，烹调技术、景泰蓝技术就具有独特性、难以直接观察和破译、内容不易表达等特点。自行开发和外部引进的技术相比较，自行开发的技术不易被复制。后续开发速度取决于企业技

32、术开发的投入和能力。3领先战略与跟随战略的选择与发达国家相比，我国产业和企业处于劣势地位，因此，在大多数情况下，选择跟随战略但某些领域我国研究机构和企业已在技术上处于领先地位，特别是可以利用本土特色的优势也有可能采取领先战略。我国企业采取领先战略除了在技术上的领先地位以外，还应注意以下问题：后续及持续开发能力是否能支持领先地位的保持；配套技术能否支持；资金营销、生产能力与组织能力能否支持。五、 技术创新的过程与模式技术创新是企业持续创新的根本竞争力，是企业把科技进步和市场需求结合起来以提高企业效益的过程。这一过程不仅是知识的产生、创造和应用的进化过程，更是一种创造性的破坏过程，促使资源从低效率

33、、低附加值利用的方面向高效率、高附加值利用的方面转变。同时，由于市场竞争激烈、创新难度大，任何企业都不可能一次创新就成功，也不可能在创新成功后一次性地确保其竞争优势。因而，技术创新也是一个不断循环的、复杂的过程。20世纪60年代以来，国际上出现了六代具有代表性的创新过程模式。这种模式的基本观点是研究开发是创新构思的主要来源，因而，这种观点被称作创新的技术推动或发现推动模式。科技推动的创新是一种简单的线性关系，从基础研究开始，到应用研究，再到生产制造，直到商业化的新产品在市场上销售。这种创新过程模式主要在20世纪50年代末期到60年代中期得到发展。在这一阶段中，市场占有率可以说是企业从事科技研发

34、所渴望得到的成果，因此，投入越多的技术研发等于可以获得越高的市场占有率。显然，市场只是被动地接受研究开发成果。对于计算机这类根本性的创新，技术推动模式具有较好的解释力，然而对大多数创新来说并非如此。国际上对开发与创新关系的实证研究表明，研究开发投入越多，所产生的创新并不一定就越多。这对我国是个警示：如果只强调科技投入，而对创新过程的组织方式缺乏考虑，就很有可能造成大量科技成果未被转化，或者会使这些成果大多一开始就先天不足，要么缺少市场导向，要么距工业化要求太远而没有商业价值，结果又会减弱科技投入的动力。（一）需求拉动创新模式在需求拉动创新模式中，指明市场需求信息是技术创新活动的出发点。它对产品

35、和技术提出了明确的要求，通过技术创新活动，创造出适合这一需求的适销产品或服务。20世纪60年代末70年代初，由于市场竞争激烈，创新过程着重点在于先进行市场需求分析，再进行研究开发继而生产制造。各企业经过前一段时间的激烈竞争后，对市场需求高度重视，因此，产生了新的创新模式技术研发在企业的创新过程中，不再扮演主动的角色，反而成为市场需求的被动配合角色。这一阶段，企业的策略主要集中于探究市场真正的需求是什么。从理论上来讲，这种方法能让创新适于某一特定的市场需求，但它毕竟只考虑了一种因素将企业所有资源全部投向单纯依靠来自市场需求的项目而未考虑潜在的技术机会，有朱偏颇。（二）交互作用创新模式现代科学技术

36、的迅速发展，使得技术的综合程度越来越高，技术创新涉及的因素越来越复杂。我们很难明确断定，哪种是纯粹的技术推动模式的创新，哪种是纯粹的需求拉动模式的创新。通常的情况是，创新是科学、技术与市场之间的耦合过程。美国的研究表明，大多数的创新构思来自市场需求和生产需求，而非来自对技术机会的确认。这一结论认为，如果不能很好地在创新过程早期将营销与创新过程相联结，就难以预料消费者会不会对引人市场的新产品做出正向反应，常常会严重影响新产品引入市场后的命运。因此，技术与市场的因素应放在起考虑。20世纪70年代至80年代初期，又有学者提出了技术和市场交互作用创新模式。该模式表明，技术创新是技术和市场交互作用共同引

37、发的，技术推动和需求拉动的相对重要性在产业及产品生命周期的不同阶段可能有着显著的不同。单纯的技术推动和需求拉动仓新过程模式只是技术和市场交互作用创新模式的特例。但是，尽管该模式内各要素之间存在着交互作用，但却忽略了要素随着时间演变具有连续变化的特性。（三）A-U过程创新模式A-U过程创新模式从产业层面进行探讨分析，它是美国哈佛大学的阿伯纳西和麻省理工学院的厄特拜克通过对大量产业成长实例进行研究后提出的。他们发现企业的产品创新和工艺创新在产业成长的不同阶段表现出不同的相互关系。他们把产品创新、工艺创新和产业组织的演化分为不稳定阶段、过渡阶段、稳定阶段三个阶段，并与产品的生命周期联系起来，提出了描

38、述以产品创新为中心的产品创新分布形式，即A-U过程创新模式，A-U过程创新模式的总体特征表现为：在产业成长的前期阶段，产品创新比工艺创新活跃，创新成果更多；而在产业成长的后期阶段，则是工艺创新较产品创新有更丰富的成果。（1）不稳定阶段。此阶段的产品创新和工艺创新都呈上升趋势，但产品创新明显强于工艺创新，这是产业发展的初期阶段。在行业发展的早期，由于技术本身处于发展和变动的状态，技术的潜在市场有待确认，因此，创新的重心是进行新产品的设计与开发，寻找该技术可以开发的、消费者喜欢的、有价值的产品，于是多种产品设计进入市场且频繁变动。相对于变动频繁的产品设计，制造工艺和产业组织也显示出不稳定的特征，工

39、艺创新从属于产品创新。这是一个在商业与技术上不断“尝试、纠错”的阶段。这一阶段的研究开发具有探索性，研发经费支出较高，不易获得好的经济效益。（2）过渡阶段。此阶段的产品创新逐渐减少，而工艺创新继续呈上升趋势，且超越产品创新，通过“纠错”形成了主导设计。随着企业技术经验的积累和消费者消费倾向的明晰，会出现一个技术资源与市场需求联结起来的主导设计，如汽车产业发展过程中的福特T型车和计算机产业发展过程中的IBMS/360系统。主导设计为产业的发展提供了“标准”，降低了市场的不确定性。在主导设计确定后，产品基本稳定，产品创新率下降，工艺创新取代产品创新成为关注的焦点。这是一个主导设计被消费市场接受和推

40、崇的阶段。在这个阶段，企业市场地位出现分化，不能向市场提供符合主导设计产品的企业将被竞争者挤出市场，但能够围绕主导设计推出有价值产品的企业将会赢得明显的竞争优势。（3）稳定阶段。此阶段的产品创新与工艺创新均表现为下降趋势，工艺创新较产品创新仍然有相对优势，产业发展进入成熟期。由于主导设计的出现使产品设计、生产流程与生产工艺日趋标准化，市场需求相对稳定，大规模生产使制造效率大大提高，企业由此享受到规模经济带来的好处，故该阶段创新的重点是以提高质量和降低成本为目标的渐进性的工艺创新。（四）系统集成和网络创新模式系统集成和网络创新模式是第五代创新过程模式，是一体化模式的理想化发展。系统集成和网络创新

41、模式表明，在创新过程中，除了需要内部系统整合外，还需要与企业以外其他公司建立良好的网络关系，通过策略联盟或联合开发形式，达到快速且低成本的创新。也就是说，企业必须考虑实际环境中所有存在的因素和结构，以使公司任何部门都能更有效率地发展。系统集成和网络创新模式最为显著的特征是它代表了创新的电子化和信息化过程，更多地使用专家系统来辅助开发工作，使用仿真技术逐步取代实物原型。系统集成和网络创新模式将供应商和用户之间的计算机辅助设计系统作为新产品合作开发过程的一部分，强调合作企业之间紧密的战略联系，重视电子产品设计与制造的密切联系。系统集成和网络创新模式不仅将创新看成是交叉职能联结过程，还把它看作是多机

42、构网络过程。美国政府1994年组织的最新半导体技术的开发就是以多机构网络联结的方式进行的。系统集成和网络创新模式已经具有国家创新系统的雏形了，其强调企业需要注意内在、外在环境的变化，采取适当的经营策略，但是仍然没有明确指出企业在建立竞争优势的过程中所不可缺少的关键环境-国家。当国家环境有助于某些产业发展时，这些产业将兴盛起来，国家的竞争力也会随之增强。企业的竞争更与国家息息相关，如企业的运作、特定技术人才的供应、本地市场需求、本地投资者的目标等因素都与国家息息相关。（五）国家创新体系国家创新体系是指由公共机构和私有机构组成的网络系统，强调系统中各行为主体的制度安排及相互作用。该网络系统中各个行

43、为主体的活动及其相互作用旨在创造、引入、改进和扩散新的知识和技术，使一国的创新取得更好的绩效。它是政府、企业、大学、研究院所、中介机构之间寻求一系列共同的社会和经济目标而建设性地相互作用，并将创新作为变革和发展关键的动力系统。国家创新体系的主要功能是优化创新资源配置，协调国家的创新活动。国家创新体系最早由英国著名技术创新研究专家弗里曼于1982年提出。他在1987年对日本的研究中对这一理论进行了完整论述。弗里曼发现，日本在技术落后的情况下，以技术创新为主导，辅以组织创新和制度创新，只用了几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势头，成为工业化大国。这说明国家在推动企业的技术创新中起着十分重

44、要的作用。2006年我国颁布的国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）明确指出国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用（党的十八届三中全会改为决定性作用）、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。强调建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。现阶段，我国国家创新体系建设重点在于以下五点：0建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，切实增强国家竞争力。只有产学研结合，才能更有效配置科技资源，激发科

45、研机构的创新活力，并使企业获得持续创新的能力。必须在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。2建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。加强社会公益科研体系建设，发展研究型大学，努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。图建设军民结合、于军于民的国防科技创新体系。从宏观管理、发展战略和计划、研究开发活动、科技产业化等多个方面，促进军民科技的紧密结合，加强军民两用技术的开发，形成全国优秀科技力量

46、服务国防科技创新、国防科技成果迅速向民用转化的良好格局。建设各具特色和优势的区域创新体系。充分结合区域经济和社会发展的特色和优势，统筹规划区域创新体系和创新能力建设。深化地方科技体制改革。促进中央与地方科技力量的有机结合。发挥高等院校、科研院所和国家高新技术产业开发区在区域创新体系中的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。加强中西部区域科技发展能力建设。切实加强县（市）等基层科技体系建设。建设社会化、网络化的科技中介服务体系。针对科技中介服务行业规模小、功能单服务能力薄弱等突出问题，大力培育和发展各类科技中介服务机构。充分发挥高等院校、科研院所和各类社团在科技中介服务中的重要作用

47、。引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。党的十九大报告指出，要加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性创新技术，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化和技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文

48、化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。党的十九届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善国家创新体系，加快建设科技强国。强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。激发人才创新活力。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制。六、 技术创新的含义（一）创新的含义1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特在他的德文著作经济发展理论中，首次提出了“创新”（innovation）的概念。熊彼特认为，“创新”是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系之中，“建立一种新的生产函数”，其目的是