南通光电传感器项目商业计划书.docx

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1、泓域咨询/南通光电传感器项目商业计划书目录第一章 项目背景、必要性7一、 工业自动化行业发展概况7二、 全球工业自动化行业发展现状7三、 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化8四、 项目实施的必要性10第二章 行业发展分析11一、 行业壁垒11二、 工业传感器行业发展概况13三、 我国工业自动化行业发展的有利环境16第三章 项目概况18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据18四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场30

2、四、 壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基32五、 项目选址综合评价35第五章 建设规模与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 运营模式62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第九章 进度计划方案73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二

3、、 项目实施保障措施74第十章 项目环境影响分析75一、 编制依据75二、 建设期大气环境影响分析76三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析77六、 环境管理分析78七、 结论82八、 建议82第十一章 安全生产分析83一、 编制依据83二、 防范措施85三、 预期效果评价91第十二章 组织机构及人力资源配置92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十三章 投资方案95一、 投资估算的依据和说明95二、 建设投资估算96建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表100固定资产投资估算表101四、

4、流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十四章 经济效益评价107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十五章 项目招标及投标分析117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式120

5、五、 招标信息发布123第十六章 项目综合评价说明124第十七章 附表附件126营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表131建设投资估算表131建设投资估算表132建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业

6、研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景、必要性一、 工业自动化行业发展概况工业自动化是指机器设备在工业生产中，在无人干预的情况下根据设定好的指令或者程序，自动完成工作任务的统称。工业自动化由美国在上世纪50年代提出，并作为第四次工业革命的重要组成部分被世界各国作为当今重点发展技术。工业自动化涉及电子信息、计算机、人工、通讯等诸多领域的知识和技术，是现代制造领域中核心产业之一。未来，工业自动化的广泛应用将帮助制造企业生产效率大幅提升，生产规模显著提高，生产成本有效下降。工业自动化控制系统是工业自动化的核心部件，根据国际研究协会的定义，工业自动化控制系统可被细分为五层结构的

7、自动化系统金字塔。金字塔底部向上依次为现场执行层、控制层、监督层、计划层及综合管理系统层。二、 全球工业自动化行业发展现状近年来，随着人工智能、5G以及工业物联网技术的不断进步，工业物联、工厂自动化以及智能制造等工业场景逐渐成为发展趋势。世界各国均在近几年提出了提升制造行业自动化、智能化的相关规划。根据FortuneBusinessInsights2021至2028年全球工业自动化市场规模及增长报告统计，2020年全球工业自动化市场规模达到1,797.4亿美元，同比增长6.5%。2020年初开始的全球疫情使得工业自动化、无人化的升级需求变得尤为迫切，工业自动化升级速度得到进一步加快。根据预测，

8、全球工业自动化市场规模将在2028年达到3,554.4亿美元。目前，国际工业自动化行业龙头企业以ABBLtd.、爱默生、通用电气、欧姆龙集团、横河电机株式会社等跨国巨头为主，其凭借先进的技术、丰富的产品矩阵、较高的市场知名度主导着全球工业自动化行业。三、 提升中心城市能级，加快推进新型城镇化紧紧围绕以人为核心的新型城镇化，在长三角城市群、上海都市圈大格局中，谋划南通中心城市发展，加快提升中心城市发展能级，做大做强做美中心城市，强化县城和重点镇支撑，建设城乡一体、互促融合的新型城镇化体系。（一）优化市域空间布局科学编制国土空间规划。建立以“市、县、乡镇，总体规划、专项规划、详细规划”为主体的“多

9、规合一”国土空间规划体系，市县国土空间规划重在增强实施性，乡镇国土空间规划重在落实约束性指标和要求，专项规划应服从总体规划，详细规划要为规划许可提供依据。按照国土空间开发保护要求，坚持底线思维，立足资源禀赋和环境承载能力，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。发挥党委政府主体责任，完善公众参与制度，运用新技术新手段，提高规划编制水平。（二）做大做强做美中心城市优化中心城市发展格局。加快融入长三角、扬子江城市群一体化发展，根据城市功能构建“一城三片”空间发展格局，“一城”：南通的金融、商业、行政、科创中心，包括南通创新区、商务区和南通创新区拓展区；“三片”：包括老城片区、

10、空港片区、经济开发区片区。老城片区包括濠河周边地区及五龙汇、任港湾，是南通国家历史文化名城保护的重点地区、重要的产业基地和宜居生活城区，以存量更新为主，推动片区内部提升完善，打造服务城市西北片区的城市副中心；空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区，是承担南通临空产业的产城融合片区；开发区片区是南通区域共建的综合功能片区，以能达商务区为引领，整合苏锡通园区、海门经开区，集聚片区综合服务功能，实现产城融合发展。围绕新城市框架布局，加快主城区、通州、海门空间整合，推动功能优化提升，研究布局公共医疗、教育、交通、生态等资源配置规划方案，强化城市设计引导，提高中心城区经济密度、建筑密度和

11、人口密度。（三）提升新型城镇化水平强化县城综合服务功能。进一步激发县域经济发展活力，全面融入区域特色产业集群建设，提升城市功能服务产业创新发展水平。加快市区与各县（市）有机融合、联动发展，支持各县（市）立足区位特点、资源禀赋、产业基础等独特优势，培育壮大特色主导产业，走各具特色高质量发展之路。支持海安发展枢纽经济、如皋加快跨江融合、如东深耕海洋经济、启东跑好对接浦东第一棒。增强县城综合服务能力，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、促进农业转移人口就地就近市民化。推进新型工业化与新型城镇化深度融合，促进产业集聚发展，提升县城产业、人口吸引力，全面增强要素集聚能力

12、和内生增长动力，打造区域发展新兴增长点。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业发展分析一、 行业壁垒1、技术与人才壁垒工业传感器行业具有技术密集型特征，对行业内公司在专利储备、生产技术、制造工艺等方面的积累要求较高，需要企业具备完善的研发体系及生产体系。同时，工业传感器核心技术需要涉及诸如物理学、微电子学、材料科学等众

13、多学科，对研发人才的综合知识水平有较高要求。目前，行业高端人才均需在企业经过长时间的专业培养，并积累丰富的实践经验。因此，行业内企业核心技术的积累及人才体系的搭建，对新进入者构成了较高的壁垒。2、柔性化生产壁垒工业传感器在各工业领域都有广泛应用，品类众多，近年来我国工业的快速发展为本行业带来了庞大的市场需求。与此同时，各领域客户由于使用功能及使用场景等的不同，对工业传感器的种类、性能、外观尺寸等需求也千差万别。为满足不断扩大的客户群体需求，并控制生产成本，规模化生产是业内企业谋求长远发展的必经之路。与此同时，各领域客户差异化极大的产品需求，也要求各工业传感器厂商必须不断提高自身柔性化生产能力，

14、以保障在品质稳定的前提下及时交付大规模订单。较高的规模化及柔性化生产能力需要工业传感器企业在产品开发、工业设计、产线布局、产线设备改造、人员培训等多个方面长期投入和磨合，非新进入者短期内可以达到。3、大客户壁垒工业传感器作为工业设备感知外界信息的主要部件，其性能优劣、可靠性及稳定性对工业生产存在至关重要的影响。因此，下游规模较大的客户，出于自身生产效率、产品品质、生产安全及品牌形象等因素的考虑，对供应商的选取标准也较为严苛，通常需要经过资料审核、打样、送样等多个环节，一般需要耗时半年以上才能进入供应链，再经历较长的磨合期才可确立稳定合作关系。合作关系一经确立，下游客户考虑品质稳定、切换成本等因

15、素，将不会频繁更换供应商，在一定程度上为新进入者设置了障碍。同时，新进入本行业的企业往往由于技术水平、产品品质、品牌知名度、生产规模等方面存在一定劣势，短期内难以取得与大客户的合作机会。4、资金壁垒由于下游市场需求变化较快，对工业传感器产品的创新迭代要求较高。行业内企业在研发设计、生产线建设以及销售网络布局等方面都需要持续不断的投入，这对于企业的资金实力提出了较高要求。同时，资金充足的企业可以提前布局前沿技术和新的使用场景，并根据市场需求变化随时进行研发创新、产能调整以及销售推广，更容易抓住新的商业机会。因此，较大的资金投入规模对行业新进入者形成了较高的资金壁垒。二、 工业传感器行业发展概况自

16、工业革命以来，人们为了提高机械自动化程度，需要机器能够实时反应其工作状态。为了便于实时测量和控制，早期传感器便应运而生。工业传感器是在工业控制领域应用的传感器，其功能是测量或感知特定物体的状态和变化，并转化为可传输、可处理、可存储的电子信号或其他形式信息，以指导后续工作环节，是工业控制中实现自动检测和自动控制的首要环节。在工业自动控制系统中，传感器处于系统前端，其作用相当于“感受器官”，能够在严苛、复杂环境中快速、精确地获取信息，是自动控制系统达到高检测水平的基本保证。如缺少工业传感器对信息精确可靠的自动检测，工业设备系统的整体信息处理、控制决策等功能就无法实现。工业传感器种类繁多、原理各异，

17、目前没有统一的分类标准。一般来说，工业传感器可按以下原则进行分类：按使用场景，可分为光电传感器、接近传感器及安全传感器等；按常见可检测的自然现象，可分为光、电、电磁、热量/温度、磁性、机械运动、放射等工业传感器；按输出信号的形式，可分为数字工业传感器和模拟工业传感器。按使用场景来区分工业传感器是目前市场上较为通用的分类方式。工业传感器用途广泛，下游应用领域众多，即便是同一客户，也经常会同时购买不同类型的工业传感器以满足其在不同领域的制造需求。随着智能化工业传感器的逐渐普及，其一方面将帮助下游领域企业实时检测工业设备的运作状况，并预测设备发生故障的可能性，从而帮助企业降低维护成本，并减少设备停机

18、时间来实现成本节约。另一方面，智能化工业传感器的普及也使得工业物联网成为可能，并进一步加速现代工厂在生产效率、质量、安全、供应链、人员、资源调度等各方面的数字化管理及优化。因此，下游行业对智能化工业传感器的需求将持续增加。1、全球工业传感器行业发展概况目前，全球工业传感器市场规模较大，但主要被国外巨头垄断，代表公司为日本的基恩士、松下集团、欧姆龙集团，德国的西克、倍加福、易福门及美国的邦纳等。据MarketsandMarketsResearch全球工业传感器市场在新冠疫情影响下至2026年的预测统计，全球工业传感器市场规模预计将从2021年的206亿美元增长到2026年的319亿美元，年复合增

19、长率为9.1。第四次工业革命和工业物联网的日益普及是推动工业传感器市场增长的关键因素。就市场价值而言，亚太地区在2020年主导了工业传感器市场，按区域划分占全球工业传感器市场的最大份额。由于中国是世界主要工业区之一，预计到2026年，亚太地区的市场份额将通过中国市场的推动创历史新高。2、我国工业传感器行业发展概况由于我国工业传感器产业起步较晚，国内大多数工业传感器企业处于中低端领域市场，相较于国外巨头的研究能力不足，技术基础较为薄弱。MIR睿工业在其发布的2020年中国工业传感器市场年度报告摘要中将中国市场上的工业传感器厂商分为四类：第一类是以基恩士、西克为代表的国外厂商，其工业传感器技术先进

20、、定位高端，且业绩规模较大；第二类是以倍加福、易福门、巴鲁夫及图尔克为代表的德系厂商，其工业传感器技术也较为先进，但主要聚焦于工业传感器行业的细分领域；第三类的代表厂商以欧姆龙集团、松下集团、索迪龙及宜科电子为主，其主要特点为性价比较高；第四类为目前大部分本土厂商，其凭借低价抢夺市场，相互的价格竞争十分激烈。根据传感器专家网统计，全球传感器市场中美国、日本、德国及中国合计占据全球传感器市场份额的72.00%，其中中国占比约11.00%。由于用于智能制造的工业传感器在精度、稳定性、抗震动和抗冲击性方面有着比普通传感器更高的要求，因此高端制造领域工业传感器的国产化率非常低。同时，这也意味着本土工业

21、传感器产品拥有广阔的国产替代需求空间。根据Statista网站统计数据显示，中国工业传感器市场增长较为迅速，规模由2016年的267.5亿元上升至2019年的373.9亿元，年均复合增长率为11.81%；Statista预计到2025年，我国工业传感器市场规模将达600.7亿元；未来，伴随我国制造业的转型升级，工业传感器市场空间将进一步上升。三、 我国工业自动化行业发展的有利环境经过四十余年的潜心发展，我国工业自动化行业已取得显著成绩，逐渐缩小与先进国家之间的差距。近年来，我国新兴产业的崛起、传统行业的升级以及国家相关产业政策的支持在推动我国工业自动化行业持续发展的同时，也推动本土企业整体市场

22、份额的稳步上升。1、新兴产业的崛起得益于我国近年来在人工智能、5G、大数据及云计算领域的快速发展，工业制造设备之间逐步实现万物互联，工业制造的远程化及全自动化成为可能。我国的工业自动化也将从以电子信息化为基础的第三次工业革命时代升级为以万物互联为主的第四次工业革命时代，人机交互、自动化、智能化应用水平将不断提高。安防、新能源、3C产业等新兴行业领域的崛起将拉动市场对工业自动化产品的巨大需求。2、传统行业的升级随着我国人口老龄化程度不断加深以及疫情等因素所导致的用工荒，以及用工成本的逐年上升，传统劳动密集型制造业的人口红利逐渐消失。另一方面，我国制造业面临着发展中国家中拥有充裕年轻劳动力市场的新

23、经济体挑战，以及发达国家占据高端制造业的双重压力。因此，我国传统制造业如纺织、橡塑、包装机械、工程机械等对工业自动化转型的需求尤为迫切，其对自动化制造装备的需求显著提升。3、产业政策的支持近年来，工业自动化作为我国重点关注的高端制造业，获得了国家一系列鼓励行业发展的政策支持，推动我国工业自动化进入快速上升通道。2015年国务院发布的中国制造2025明确指出，推进信息化与工业化深度融合，加快发展智能制造装备和产品，组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器

24、等智能核心装置，推进工程化和产业化。2016年工信部印发的智能制造发展规划（2016-2020年）中再次强调，智能制造作为先进制造技术与信息化融合的产物，有助于制造业企业降低生产成本、提高生产效率、重塑生产方式，是企业转型升级、提质增效的必由之路。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称南通光电传感器项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全

25、卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投

26、资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景我国自20世纪80年代引进工业自动化技术，工业自动化行业的起步与国外相比较晚，但近年来增长势头强劲。自2010年以来，我国制造业增加值已连续11年位居世界第一，是世界上工业体系最为健全的国家。工业自动化作为推动制造业从低端向中高端升级转型的关键，已成为近年来国家鼓励的重点行业领域之一，国家先后出台多项强有力的行业政策推进工业自动化行业的发展。根据工控网发布的2020中国工业自动化市场白皮书统计，2019年中国自动化市场规模达到1,865亿元，较2018年同比增长1.8%。根据中商产业研究院预测，2025年中国工业自动化市场规模将超2,800亿

27、元。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约34.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套光电传感器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14920.52万元，其中：建设投资12053.62万元，占项目总投资的80.79%；建设期利息323.32万元，占项目总投资的2.17%；流动资金2543.58万元，占项目总投资的17.05%。（五）资金筹措项目总投资14920.52万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）

28、8322.16万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6598.36万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：25200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21331.85万元。3、项目达产年净利润（NP）：2817.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.38%。5、全部投资回收期（Pt）：7.07年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11664.11万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项

29、目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积22667.00约34.00亩1.1总建筑面积37642.481.2基底面积12920.191.3投资强度万元/亩342.822总投资万元14920.522.1建设投资万元12053.622.1.1工程费用万元10276.842.1.2其他费用万元1468.032.1.3预备费万元308.752.2建设期利息万元32

30、3.322.3流动资金万元2543.583资金筹措万元14920.523.1自筹资金万元8322.163.2银行贷款万元6598.364营业收入万元25200.00正常运营年份5总成本费用万元21331.856利润总额万元3756.787净利润万元2817.588所得税万元939.209增值税万元928.1010税金及附加万元111.3711纳税总额万元1978.6712工业增加值万元7254.0213盈亏平衡点万元11664.11产值14回收期年7.0715内部收益率12.38%所得税后16财务净现值万元-333.01所得税后第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求

31、；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。是全国14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国

32、家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019年底，下辖如东1个县，如皋、启东、海门、海安4个市，崇川、港闸、通州3个区及富民港办事处（南通开发区）。在率先基本实现社会主义现代化上走在前列，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源，经济高质量发展迈上新的更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，居民收入增长高于经济增长，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众过上现代化的高品质生活，高质量和现代化发展走在全省前列。科技创新、产业创新能力达到创新型国家和地区中等以上水平，核心产业技术控制力进

33、一步增强，科技强市建设取得重大突破。先进制造业达到更高水平，服务业制造业融合程度更深，成为长三角北翼高端制造新中心，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，高水平建成现代化经济体系。建成全国性综合交通枢纽，基本建成交通强市，实现交通运输现代化，中心城市综合竞争力和创新能力大幅提高，全方位融入长三角城市群、上海都市圈，链接国内国际经济作用进一步发挥。城乡一体化发展程度更高，中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，率先建成教育强市、人才强市、体育强市和健康南通，人的全面发展更好展现。生态系统实现良性循环，生态环境根本好转，建成美丽江苏南通样板。公民素质和社会文明程度达到新

34、高度，文化强市高质量发展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社会，市域治理现代化基本实现。长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市初步建成，一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的社会主义现代化新南通将崛起在东部沿海。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开

35、好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠覆性关口，国际产业分工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发展阶段，发展方式正从

36、规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础与完备的产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁开通，北沿江高

37、铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开工建设将全面带动南通沿海高质量发展，开发区体制机制改革激发更大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸引力进一步增强，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加紧迫，对

38、标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提升，高质量追赶超越面临较大压力；城镇化率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱环节，生态环保基础还不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史使命，

39、阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发展将呈现以下阶段特征：阔步迈向现代化的起步期。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时期。这一时期的重大任务是确保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度

40、融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交通等重大布局优江拓海，统筹长江大保护和沿海高质量发展，优化生产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局的重要时期。中心城市空间将进一步优化，由江河之城迈向江海之城，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探

41、索期。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措，把改革成果转化为治理效能，全面提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在全省乃至全国前列。三、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场把实施扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，增强发展内生动力，持续提振消费，扩大有效投资，建设现代流通体系，畅通国民经济循环，积极拓展国内大市场，增强经济发展动力和韧性。（一）释放消费新潜力培育消费新增长点。增强消费对经济发展的基础性作用

42、，精准对接居民多元消费需求，保障基本消费绿色安全，拓展中高端消费市场。推进幸福产业培育工程，加快衣食住行等实物消费提升品质，促进文旅休闲、健康养老、教育培训、家政托育等服务消费提质扩容，培育本土零售、餐饮品牌，推动线上线下消费双向融合。发展消费新场景，拓展网络消费、信息消费、夜间消费，鼓励发展体验经济、首店经济、夜间经济、非接触经济、网红经济等各类消费新业态、新模式。提振历史经典产业，保护促进老字号转型发展，推动传统文化与年轻潮流互动融合。积极支持综保区进口商品直销中心增加优质消费品进口。引导培育健康消费习惯。（二）强化有效投资支撑优化投资结构，保持投资合理增长，有效支持高质量发展。完善重大项

43、目建设和储备机制，进一步加强对基础性、关键性、战略性、引领性重大项目的研究和推进，围绕落实国家和区域发展战略、推进新型城镇化、实施乡村振兴等重点领域，实施一批生态环保、综合交通、能源、水利、自然灾害防治、基本公共服务等打基础、利长远、补短板的重大项目，加快推进城市更新、老旧小区改造等重大项目，着力解决城市发展不平衡问题。发挥重大产业项目“压舱石”作用，围绕重点产业补链、强链、延链，集中精力招引、实施、储备一批百亿级龙头型基地型产业项目。积极推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资，持续突破一批高端绿色制造业项目。坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走，构建项目与资金、用地、用海、用能等要

44、素匹配机制。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。增强投资有效性，让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。（三）增强供需适配能力深化供给侧结构性改革，着力化解结构性、体制性、周期性矛盾，注重质量变革、效率变革、动力变革，大力优化市场环境，聚焦优势产业，强化产品创新，提升产品质量，改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。推进进口产品替代，力争在新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业关键领域取得突破，在国内大循环中发挥更重要作用。开展质量提升行动，支持国际国内标准对接，打造一批消费品领域品牌。鼓励企业以增进用户体验

45、为中心，通过提升产品质量，开发新产品和新服务，扩大面向消费者的优质终端产品供给。鼓励通商群体协同拓展国内市场，建立健全出口产品转内销精准支持体系，提高市场占有率和品牌影响力。（四）促进要素循环畅通着力提升物流效率。依托重大交通基础设施布局，加快布局和完善物流枢纽体系，提升物流枢纽能级，打造立足长三角、链接“一带一路”和长江经济带的双循环重要枢纽支点。依托新基建，发展智慧物流，形成高效率物流组织方式。加快制造业与物流业深度融合，增强供应链控制力和竞争力。完善流通领域制度规范和标准。推进绿色低碳物流发展。支持具备条件的流通企业整合进口和国内业务，减少中间环节，降低成本，促进消费。强化应急运输服务功

46、能，畅通区域性应急绿色通道，构建平急结合、高效共享、保障有力的应急物流体系。四、 壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强市、质量强市、建筑强市。巩固提升优势主导产业、加快发展战略性新兴产业，统筹布局未来产业，大力发展现代服务业，着力推动产业基础再造和产业链升级，加快构建现代产业体系，打造具有国际竞争力的长三角高端制造新中心。（一）做大做强先进制造业优化产业空间布局。按照“集约布局、集群发展、陆海统筹、生态优先”总体要求，科学统筹陆域和海洋经济协同发展，以沿江、沿海为主要发展轴，以全市各级各类开发园区为经济发展主阵地，合理优化市域生产力布局。稳步推动沿江传统制造业向沿海转移，建设滨江优美生态环境，成为集聚高端创新资源，百姓亲水休闲的开放空间，推动沿江地区生态绿色发展；沿海加快新出海口建设，加速临港重特大产业项目集聚发展，加快建设“大通州湾”新引擎，推动沿海地区高质量发展。提升重点开发园区高质量发展水平，继续深化开发园区管理体制改革，以国家级、省级以上园区为主体，聚焦产业发展主责主业，强化创新发展、转型升级、要素保障等服务功能集成供给，提高园区对重点产业链的组织承载能力，把园区打造成为最具活力的经济发展主阵地。（二）促进现代服务业繁荣发展聚焦重点服务业发展。促进现代服务业规模