工业泵公司董事方案【参考】.docx
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1、泓域/工业泵公司董事方案工业泵公司董事方案目录一、 产业环境分析3二、 行业发展面临的机遇和挑战4三、 必要性分析9四、 独立董事制度概述9五、 独立董事的作用及制约因素12六、 企业制度的演进17七、 公司治理的理论基石企业理论20八、 布莱尔的贡献27九、 詹森的贡献30十、 公司设立的法律制度34十一、 公司法的概念、特征与作用44十二、 董事及其类别48十三、 董事的任职资格51十四、 项目概况52十五、 SWOT分析说明55十六、 项目风险分析62十七、 项目风险对策65发展规划67(一)公司发展规划671、战略目标与发展规划67公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务
2、与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。67一、 产业环境分析当前时期,经济社会发展面临的国内外经济形势复杂多变,我国经济发展步入新常态,既面临难得的历史发展机遇,也面对诸多风险和挑战。总体上机遇大于挑战。从国际看,和平、发展、合作仍是时代潮流,世界多极化、经济全球化深入发展,以“互联网+”、3D打印等为代表的新一轮科技革命和产业融合将对产业分工格局产生深刻影响。同时,世界经济进入深度调整期,经济复苏曲折,主要经济体走势分化,围绕市场、资源、技术、标准等竞争更加激烈。从国内看,我国仍处于可以大有作为的战略机遇期,经过30多年的改革开放,我国的综合国力、国际竞争力和国际影响力达到新高
3、度,发展的基础更加坚实。我国经济发展进入新常态,正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。同时,国内传统要素优势减少,资源环境约束趋紧,增长动力减弱,风险挑战增多。从省内看,新一轮国家战略同步实施,必将使发展动能和优势得到充分释放。产业基础较为雄厚,设施条件完备,为促进结构转型升级、经济提质增效提供了有力支撑。经济社会发展取得了重大阶段性成就,为推动新一轮全
4、面振兴奠定了扎实的工作基础和发展基础。同时,发展形势更为严峻复杂,经济增速下滑,有效供给不足,制约发展的深层次矛盾仍然存在:体制机制弊端突出,市场发育不完善,创新创业环境欠佳,民营经济实力不强;结构性矛盾凸显,传统产业竞争力下降,战略性新兴产业和现代服务业发展滞后,资源环境压力增大;自主创新能力不强,科技成果转化不畅,人才支撑不足;区域发展差距较大,居民收入水平较低,社会治理能力和水平亟待提升。二、 行业发展面临的机遇和挑战1、行业发展面临的机遇(1)政策支持力度大泵作为装备制造领域的重要设备,是下游能源、冶金及供排水等国民经济重要领域转型升级的基础性配套设备。中国制造2025明确提出要加大先
5、进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级;推动传统产业向中高端迈进,促进大企业与中小企业协调发展,进一步优化制造业布局。工业绿色发展规划(2016-2020年)提出要加快传统制造业绿色改造升级,鼓励使用绿色低碳能源,提高资源利用效率。增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)明确指出要提升重大技术装备关键零部件及工艺设备配套能力。“十三五”节能减排综合工作方案明确要求加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用,淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩器等用能设备,全面提升重点用能设备能效水平。国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确提
6、出加强水利基础设施建设:立足流域整体和水资源空间均衡配置,加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程建设,强化大中小微水利设施协调配套,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力;完善国家应急管理体系:构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力。长期看,装备制造业是一国工业发展的基础性行业,围绕高端装备、进口替代、节能环保发展方向,泵行业发展受到国家一系列政策的大力支持。(2)下游行业需求稳步增长随着国民经济的发展,工业投资与水利、市政管理配套投资的增加与产业升级,行业需求预计将稳步增加。从下游主要行业的发展规划看,下游需求主要涉及新
7、增投资与技术改造,如能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)提出要重点发展特种用途的泵、阀等关键装备,研究新型高效节能水泵等节能技术。研究石油、化工、冶金等工业领域压缩机、水泵、电机等通用设备运行效能评估及节能改造技术。能源技术创新“十三五”规划提出对高温大排量泵举升工艺技术、机械式钠泵、小型屏蔽泵以及高压差减压阀和高压煤浆输送泵等进行集中研究。钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)提出供给侧改革,提升转型升级相关配套设备先进水平。水利改革发展“十三五”规划要求全面完成列入规划的251处大型灌排泵站的更新改造任务,启动实施重点中型灌排泵站更新改造;推进大中型灌区、大型灌排泵站改造
8、与建设,推进城市排水防涝工程建设,完善地下综合管廊及排水管网、泵站等设施,着力解决城市内涝问题。“十四五”国家应急体系规划明确指出要扩大安全应急产业,完善中央、省、市、县、乡五级物资储备布局,重点满足流域大洪水、超强台风以及特别重大山洪灾害应急的物资需要,加快研制适用于高海拔、特殊地形、原始林区等极端恶劣环境的智能化、实用化、轻量化专用救援装备。整体而言,随着下游需求行业“十三五”规划的实施完成,“十四五”规划的开始实施,围绕新增投资与技术改造,下游行业需求预计呈现总量较大,稳步增长的趋势。(3)进口替代领域机会大长期以来,进口产品在国内泵行业中高端市场具有较强竞争力,但随着国内部分实力较强企
9、业研发能力的提升,进口替代领域成为国内泵企拓展市场、提升经济效益的重要领域。长期以来,国家大力提倡通过自主研发提升国产化装备水平,国产化替代进口产品以高性价比获得市场优势,由于泵类中高端市场产品附加值相对较高,进口替代领域是国内泵行业发展的重要机遇。2、行业发展面临的挑战(1)行业竞争激烈,集中度有待提升我国泵行业企业数量较多,近年来随着泵工业产品生产许可准入、产品强制性认证的取消,行业门槛放宽,行业竞争进一步加剧。从发达国家泵企业看,行业发展经历了从中小企业为主的竞争性市场发展成为行业龙头企业集中度较高的市场,目前全球泵行业市场主要份额由丹麦格兰富(TheGrundfosGroup)、赛莱默
10、(Xylem)、意大利佩德罗(PedrolloS.p.a.)、德国凯士比(KSBSE&Co.KGaA)、株式会社荏原制作所(EbaraGoup)等行业领先企业占据。泵行业由于存在一定的进入门槛,且随着装备制造业水平的提升与国产化需求,行业需要大型领先企业提供大型高端制造装备,打破进口产品长期占据主导地位的中高端产品市场,引领、参与行业相关产品国际通用标准制定,增强行业整体竞争力。(2)部分重要核心部件或技术依赖进口,国产化程度有待提高我国泵行业发展较欧美等发达国家起步较晚,虽然国内泵相关设备已实现部分国产化替代,但受制于核心技术研发周期、产品配套标准要求以及品牌影响力,部分重要核心部件或技术仍
11、旧依赖进口,国产化程度有待提高。如水力模型计算软件、复杂、特殊环境泵用技术、轴承与密封等关键部件、微泵领域技术、供排水泵车液压系统等核心部件仍存在不同程度依赖进口,成为制约我国装备制造业发展壮大的重要因素之一,尤其在目前全球贸易争端与核心技术保护升级的背景下,核心技术国产化程度亟需提高。(3)国内泵业与计算机、工业互联网等信息化、自动化融合程度有待增强改革开放以来,随着工业化进程加速,泵行业整体技术水平得到显著提高,但随着近年来发达国家实施的工业4.0、工业互联网等工业发展战略的实施,国际领先企业积极将计算机与互联网技术、人工智能引入泵产品的研发、生产制造与销售,开启了新技术、新产业领域应用与
12、新经营模式。由于我国泵行业起步相对较晚,虽然我国计算机与互联网、人工智能技术已经取得了较大进步,部分领域处于国际领先地位,但工业领域的计算机与互联网技术、人工智能应用水平较发达国家仍旧存在一定距离,因此从未来市场发展趋势、国际市场竞争角度看,国内实力较强的泵企亟需提升研发与制造的信息化与智能化水平,加强与新产业融合,拓展产品的应用领域。三、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战
13、略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。四、 独立董事制度概述(一)独立董事的产生与发展独立董事最早出现在美国,1940年美国颁布的投资公司法中明确规定,投资公司的董事会中,至少要有40%成员独立于投资公司、投资顾问和承销商。投资公司设立独立董事的目的,主要是为了克服投资公司董事为控股股东及管理层所控制从而背离全体股东和公司整体利益的弊端。经过几十年的实践,独立董事在美英等发达国家各种基金治理结构中的作用已得到了普遍认同,其地位和职权也在法律层面上逐步得到了强化。20世纪80年代以来,独立董事制度被广泛推行。西方把独立董事在董事会中比例迅速增长的现象称之为“独立董事革命”。(二)独立董事资格200
14、1年8月16日,证监会发布关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见以专条规定了独立董事资格,担任独立董事应当符合下列基本条件:(1)根据法律、行政法规及其他有关规定,具备担任上市公司董事的资格;(2)具有本指导意见所要求的独立性;(3)具备上市公司运作的基本知识,熟悉相关法律、行政法规、规章及规则;(4)具有五年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验;(5)公司章程规定的其他条件。并且,由于独立董事必须具有独立性。下列人员不得担任独立董事:(1)在上市公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系(直系亲属是指配偶、父母、子女等;主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女
15、婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等);(2)直接或间接持有上市公司已发行股份百分之一以上或者是上市公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属;(3)在直接或间接持有上市公司已发行股份百分之五以上的股东单位或者在上市公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属;(4)最近一年内曾经具有前三项所列举情形的人员;(5)为上市公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员;(6)公司章程规定的其他人员;(7)中国证监会认定的其他人员。根据上面的规定我们可以看出,独立董事是没有股东背景,与公司没有利害关系,且具有公司运营所必需的法律、财务与管理知识经验的人士,他们作为公司的董事,参与公司的日常经营决策。
16、由于独立董事与公司没有利害关系,其身份独立于公司,所以,独立董事可以相对科学地参与决策,避免因利益关系而不识公司科学经营的“庐山真面目”。公司是以营利为目的一个组织,同时也承担着许多社会责任,也需要公司日常决策的科学。所以,设有独立董事就可以从董事会内部纠正公司经营决策的偏离方向,使公司稳健运营。五、 独立董事的作用及制约因素(一)独立董事的作用1、提高了董事会对股份公司的决策职能通过修改公司法和证券法,制定独立董事制度,明确独立董事的任职条件、独立董事的职责、独立董事在董事会成员中的比例,以及对股份公司应承担的法律责任等条款,保障了独立董事依法履行董事职责。独立董事以其具有的专业技术水平,经
17、营管理经验和良好的职业道德,受到广大股东的信任,被股东大会选举履行董事职责,提高了董事会的决策职能。独立董事制度的确立,改变了股份公司董事会成员的利益结构弥补了同国有资产管理部门、投资机构推荐或委派董事的缺陷和不足。我国公司法虽然在“股份有限公司的设立和组织机构”一章的92条和103条中,分别授予创立大会和股东大会“选举董事会成员”的职权。但由于没有具体规定董事的专业资格条件,而在实践中一般参照第68条国有独资公司董事“由国家授权投资机构或者国家授权的部门按照董事会的任期委派或更换”的规定,由股份有限公司发起人等公司大股东按出资比例推荐或委派。这导致了股东资本的多少直接决定了董事的任免。大股东
18、通过股东大会决议操纵或左右董事会就不可避免,董事往往成为大股东在公司和董事会利益的代言人也就顺理成章。公司股东会对董事的选举实际上成为大股东按出资比例对董事的委派。独立董事制度改变了董事会内部的利益比例结构,使董事会决策职能被大股东控制的现象得以有效的制衡。独立董事制度的确立,改变了股份公司董事会成员的知识结构。公司法在董事会组织结构中,对董事会组织的人数,选举产生的程序、方法和一般资格条件作了规定,但对董事应当具备的专业资格条件却没有明确。创业板股票上市规则不但明确规定了独立董事应当具备的条件,而且还规定了不得担任独立董事的禁止性条款,对独立董事的任职条件从选举程序、专业知识、工作经历、执业
19、登录和身体条件等方面都进行了规范,从而保证了独立董事参加董事会议事决策的综合素质,弥补了董事会成员专业知识结构不平衡的缺陷,提高了董事会决策的科学性。同时,通过法律赋予独立董事的独立职权,也从董事的善管义务、忠实义务方面要求和督促其从维护全体股东的合法权益出发,客观评价股份公司的经营活动,尤其是敢于发表自己的不同意见,防止公司经营管理层操纵或隐瞒董事会的违法、违纪行为,为董事会提供有利于股份公司全面健康发展的客观、公正的决策依据。2、增强了董事会对股份公司经营管理的监督职能从1984年我国开展股份制改造试点工作以来,我国沪、深两市上市公司已逾千家,股票总市值超过4万亿元,约占国内生产总值的50
20、%左右。我国先后制定颁布了以公司法、证券法为体系的证券法律、法规和制度300多部,对于建立现代企业制度,保障社会主义市场经济的发展起到了积极作用。但是,我们也应该看到,由于我国还处在市场经济发展的初期,公司法律制度尚未完全建立健全,法人治理机制还没有完全摆脱“人治”的影响。其中最突出的表现之一就是相当一部分由上级行政主管部门或投资机构推荐委派担任股份公司的董事,往往成为大股东在公司董事会中的代言人,只代表其出资方的利益,没有体现股份公司“股东利益最大化”的基本特征。震动证券市场的“郑州百文现象”,关键问题之一就是由于股份公司董事会制度不完善,缺少超脱于公司利益之外的独立董事,使公司经营者集决策
21、、经营大权于一身。股东会、董事会和监事会有名无实,形同虚设,成为企业管理层的“橡皮图章”,失去了对股份公司经营管理的有效监督,从而导致了企业经营的严重亏损,损害了广大投资者的合法权益。3、有利于股份有限公司两权分离,完善法人治理机制股份公司实现所有权与经营权的分离,所有权与决策权分离的关键,就是如何在建立和完善适应二者之间相互制衡法律制度的基础上,保护股份公司的整体利益。同时,这也是现代公司制度的精髓所在,是股份制公司推动社会主义市场经济发展和科学进步的组织保证。独立董事制度改变了由政府任命、主管机关推荐,委派董事的董事会组成方式。独立董事不是公司的股东,不具有股份公司的所有权,但依照法律规定
22、享有代表全体股东行使对公司经营管理的决策权和监督权。从法律制度、组织机构两个方面保证了股份公司所有权与经营权的分离:一是在公司法人治理结构中,由于独立董事参与董事会决策,对于董事会始终处于股份公司枢纽地位,对公司生存和发展起到了更好的监督作用,避免董事会更多的陷入公司的具体事务性工作提供了保证。二是在股份公司法人治理结构中,设立独立董事制度对于完善董事会内部的组织结构,股东会、董事会和经营管理层三者之间的分工协调关系,提供了组织机构上的保障。公司法理认为,表决权是股份公司股权制度的核心,而股东权益的最终实现就体现在董事对公司经营决策权的表决权和监督权上,独立董事制度是防止股份公司“所有者缺位”
23、和“内部人”控制的有效手段之一。独立董事在董事会中的特殊作用不仅代表了市场经济竞争的公正和公平性,同时,也标志着现代公司法律制度的完善程度。因此,修改公司法,建立独立董事制度势在必行。(二)制约独立董事作用发挥的因素独立董事的作用在于他能够独立决策而不受任何股东的局部利益牵制,从而立足于企业长期发展的角度,公正地把握公司的方向,对股东的权益制衡。然而,由于各种因素的制约,企业的很多独立董事还是成为了“花瓶董事”、“人情董事”。总的来说,制约独立董事作用发挥的因素主要有以下几方面:(1)股权的集中程度。一般来说,过于集中的股权会制约独立董事作用的发挥。股权过于集中,会造成大股东拥有绝对的权力去控
24、制董事会和经理层,使得独立董事为了避免冲突或者其他的原因不能很好地尽自己的义务。股权过于集中,那么股东大会的权力也集中在少数的控股股东手中,独立董事的提名与更替受到控股股东的控制,这样造成独立董事无法发挥其监督作用。(2)是否拥有良好的激励制度。独立董事逐渐沦为“花瓶董事”、“人情董事”的一个重要原因是公司缺乏良好的激励制度。由于公司没有一套对独立董事进行奖惩的制度,许多独立董事在董事会会议上没有很好地运用自己的专业判断,在进行决议的时候随大流。只有拥有一套良好的激励制度,对独立董事的行为进行客观的评价,奖罚分明,独立董事才有可能运用自己的智慧,发挥自己的能力,对董事会的每项决议都慎重地做出决
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