非标自动化设备公司管理职能_范文.docx
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1、泓域/非标自动化设备公司管理职能非标自动化设备公司管理职能目录一、 政治和法律环境2二、 经济和技术环境3三、 目标管理的内容8四、 目标的作用10五、 管理者的作用12六、 管理的有效性和效率13七、 控制职能14八、 组织职能15九、 产业环境分析16十、 面临的挑战17十一、 必要性分析18十二、 项目概况19十三、 组织机构管理21劳动定员一览表22十四、 SWOT分析说明24十五、 项目风险分析32十六、 项目风险对策34十七、 发展规划35一、 政治和法律环境国家的政治和法律环境直接影响企业的发展战略。政治与法律属上层建筑领域,它们相辅相成,互为因果关系。政治与法律环境由当权的政府
2、构造,企业必须在既定的法律构架下从事生产和经营。从世界范围内分析,构成一个国家政治环境的要素有:政党多寡;执政党的主张;政权的稳定性;政府官员的廉洁勤奋程度;行政手续繁简;社会开放及民主程度;对工商企业管制程度;对外国投资企业管制程度,等等。政府在政治环境中扮演着重要的角色,它影响着每一个企业和人们生活的各个方面。一方面,为了促进商品的生产,政府可以制定一系列的法规、政策,刺激经济的扩张和发展。例如,对某些特定行业进行补贴,给予税收优惠,支持研究开发工作,甚至采取更加特殊的保护政策,以促进这些行业或企业的发展。另一方面,政府有权监督企业在法律、政策允许的范围内从事生产经营活动,为维护社会公民的
3、合法权益而制约和规范企业经营行为。比如,在价格体系方面,为了保护劳动者、消费者和社区的利益,各国政府都采取了积极干预行动,政府除了提供定价体系外,还颁布相关的法规,加强对企业的监督和对物价波动的管制,这样做既有利于市场的健康发展和企业的健康竞争,又有利于社会的稳定。2014年中国发改委实施大规模的反垄断调查,揭露和打击了众多跨国企业凭借其资本和技术优势,在发展中国家实施长期垄断的恶劣行径。政治和法律给企业的生产经营创造了复杂的环境。因此,企业管理者要熟悉适用于本企业经营活动的法律上的必要条件和限制因素。有见识的企业管理者通常聘请法律和政治方面的专家当自己的顾问;请他们帮助预见和处理政治问题,预
4、见和应对法律问题,以减少企业的决策失误,进而减少决策损失。二、 经济和技术环境(一)经济环境在市场经济条件下,企业的经济环境主要包括国内外的总体宏观经济形势以及相关的政策、法律法规等。具体的因素有经济增长及其周期性、通货膨胀、资本市场、外汇管制、产业发展政策和税收环境等方面。1.经济增长及其周期性当一个国家或地区处于经济高速增长阶段的时候,会不同程度地刺激市场的需求,这往往给企业带来发展的机遇。由于各种原因,任何国家和地区经济增长都具有不同程度的周期性,中国也不例外。企业如果能正确把握经济周期波动的规律,在高速增长时期采取扩张战略,在萧条时期到来之前采取紧缩战略,就可以把握住企业发展的机会。但
5、是,应该注意,经济的增长和波动都不同程度地伴随着结构性的变化,并非所有的产业都是具有同样机会的。例如,改革开放以来,随着沿海地区经济的发展和投入要素价格的上升,广东、上海等地的部分制造业已不具备比较优势,逐步向内地转移,并随着跨国公司的大规模进入,结构性的调整势在必行。随着2008年全球经济危机的出现,许多地区和企业以紧缩作为保存实力的重要举措,但也有部分地区和企业乘势调整结构,在经济复苏之前练好内功,蓄势待发。比如,当全球金融危机使西方的金融市场受到重大冲击,大量人才流失,机构缺乏资金的时刻,中国政府抓住机遇,果断决策推进上海国际金融中心的建设,为迅速改善中国金融市场环境创造了条件。这对于许
6、多企业而言,是一个很大的利好消息。2.通货膨胀一个国家和地区在经济高速增长或大的结构性变动时期,难免伴随着较高的通货膨胀。过高的通货膨胀对社会经济活动有严重危害,对企业来说,有明显的不利影响。在通货膨胀的宏观经济环境下,企业要注意与政府、债务人和债权人的利益分配关系。3.资本市场企业在经营过程中存在从企业外部筹措或融通资金的需求,同时又有向外投资的冲动。因此,良好的资本市场以及规范的法规,对于企业的正常经营是重要的外部环境因素。上述的关于上海建设国际金融中心的决策、近期的沪港通政策,对上海乃至长三角的资本市场建设起到了积极的作用,也是我国推进金融市场建设的战略性举措,将从全局上影响中国资本市场
7、的健康发展。4.外汇管制我国在21世纪开始逐步松动的外汇管制,将为企业创造与国际市场全面接轨的良好条件,同时,也使企业面临国内与国外的两个方面的竞争。伴随着外汇管制的进一步改革,汇率也将随货币市场的供求而波动。汇率的波动必然会影响企业的进出口的效益,同时也使企业承担较大的汇率风险。近年来,受美国金融危机影响以及欧洲主权债务的压力,人民币汇率逐步走强,对于我国进出口贸易产生了巨大影响,加上全球性经济危机的推波助澜,许多出口加工企业和出口贸易企业面临巨大压力。但是,人民币走强,也大大提升了人民币在世界金融体系的话语权,对重构世界经济格局产生了巨大影响。5.产业发展政策和税收环境税收是国家财政收入的
8、主要形式,对企业来说,依法纳税是应尽的义务,纳税支出构成企业生产经营活动开支的重要组成部分。因此,税收环境既是企业的经济环境也是必须正视的法律环境。税收与政府的行业发展政策是密切相关的,一般,对于鼓励发展的行业或产业,政府除了在资本市场予以必要的支持外,还会给予必要的税收优惠。企业要详细了解国家的产业发展政策和税收政策,争取有益的发展。随着2013年9月中国(上海)自由贸易试验区的挂牌,企业经济环境又有了新的变化。是机遇还是挑战?这考验着企业的智慧。(二)技术环境技术环境是指一个企业所在国家或地区的技术水平、技术政策、新产品的开发能力以及技术发展的动向,等等。技术的影响体现在新产品、新机器、新
9、工具、新材料和新服务上。技术的益处就是取得更高的生产率、更高的生活水准、更多的休闲时间和更加多样化的产品。在任何一个社会或企业,对于决定生产何种产品及提供何种服务,采用何种设备以及如何管理生产,技术水平是一个重要因素。技术环境对企业的影响,主要表现在以下几个方面。1.技术进步加快了更新换代的步伐当前世界技术发展迅速,技术的影响范围广泛而且深入,以致人们把各种技术发展称为“革命”:内燃机带来的工业革命,微电子带来的计算机革命,纳米带来的新材料革命,等等。技术的进步,使人类改变自然环境的能力大大加强,创造新资源、新效用的能力大大提高。在竞争的社会环境中,新技术推动新企业不断成长,也加速淘汰了许多落
10、后企业。因此,企业不能对技术环境的影响掉以轻心。2.产品寿命缩短技术发展的更新换代加速,使得新产品寿命周期也大为缩短。近几十年来;有20%以上的新产品寿命不超过10年,而80%以上的新产品无法享有20年的主宰地位。其原因就是技术进步。同时,顾客的需求也在不断发展变化,也给产品的更新换代带来了巨大压力。近几十年来,世界各国从政府到企业,都非常重视对科研经费的投入。美国一年的研究发展费用要占国民生产总值的3%以上,相比较而言,我国许多企业对于研究与开发工作的重视程度不够,所以,必须增强企业技术和新产品开发的投资意识,加快新产品开发的步伐,提高产品的竞争能力。3.团队或合作研究组织一支研究队伍,有目
11、标地联合攻关。这是第二次世界大战前后产生的新的研究工作模式。当今世界各国,特别是在发达国家,一些重大的发明创造、技术进步都是在科研机构、大学以及企业等通力合作下实现的。我国的企业要学习发达国家的做法,合理组建研究开发队伍,充分发挥产学研这支队伍的集体效应。4.跨界国界、产业边界随着互联网时代的到来不断地被跨越,许多企业面临着全方位、立体式的竞争压力,比如汽车产业刮起的特斯拉旋风、银行业被支付宝逼宫,这些都是全新的挑战,唯有持续创新才能积极应对。今天的企业,在面临节能环保的巨大压力之下,必须在技术创新方面有所突破,或者至少跟上技术发展的步伐。作为一个企业管理者,尤其是企业高层决策者,必须留意企业
12、所处的技术环境,了解当前新技术发展的趋势,以保持企业竞争能力和发展优势。三、 目标管理的内容目标管理的基本内容是动员企业的全体员工参与制定企业和个人的目标,并努力实现这些目标。目标管理的具体内容包括三个方面:目标体系的制定、目标的实施和目标成果的评价。1.目标体系的制定目标体系的制定是目标管理的第一个阶段。首先由企业的总经理根据投资者、社会和市场的要求,结合企业的发展听取董事会及各层人员的意见后确定企业的总目标。其次是企业内各部门根据其职能,为完成企业的总目标而提出部门目标。再次是部门内各小组为完成所在部门的目标而制定小组的目标。最后,由小组中各岗位人员根据小组的目标和岗位职能制定各岗位个人的
13、目标。这样,自上而下把企业的总目标层层展开,最后落实到企业的每个员工,形成一个完整的目标连锁体系,共同为保证实现企业的总目标而奋斗。2.目标的实施目标的实施是目标管理的第二个阶段。目标的实施包括三方面的工作:一是通过对下级人员委任权限,使每个员工都能明确在实现企业总目标中自己的责任,让他们在工作中能实行自我管理,独立自主地实现个人目标;二是加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导,由下级人员自行选择实现目标的方法和手段,从而充分发挥各级人员的积极性、主动性、创造性和工作才能,提高工作效率,保证各级目标的全面实现;三是各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计划”的要求开展工作,使每个工作岗位都
14、能有条不紊、忙而不乱地,进行工作,从而保证实现预期的各项目标值。3.目标成果的评价对目标成果的评价是目标管理的最后一个阶段,其目的是促进各级管理工作的改善,鼓舞企业全体员工的斗志,以便更好地为保证达到总目标而奋斗。评价工作是在目标实施活动已按预定要求完成时开始的,根据预定的目标值对实际取得的工作成绩进行比较评价,并与奖惩制度挂钩。评价的结果应及时反馈给目标的实施人员,以便让每一个员工都能很好地总结其工作的经验教训。目标成果的评价有以下几个步骤:第一,目标实施者自我评定个人成果。各级目标的具体实施人员应根据预定的目标值和自己的实际工作情况进行自我评定,要求自我检查一下在目标的实施过程中原定的措施
15、手段是否合适、自己的适变能力和努力程度如何以及怎样改进等。第二,上级对评定工作的指导。各级管理者应对下级的自我评定进行指导,使各级人员能恰当评价个人成果。各级管理者在进行指导时,应以积极的态度提出自己的看法,引导和鼓励下级为达到下一个目标而继续努力。第三,考核评定小组的综合评议。各级考评小组应根据各部门、各岗位的目标实施计划和自我评定情况;对各项目标逐一进行考核评定。在评定过程中,应注重实际取得的成果,要与目标的实施者充分交换评定意见,以减少或避免评定工作中的片面性和局限性。第四,奖励与总结。目标成果的评价应与企业的人事制度和奖惩制度相结合,目标,的达成要有利于个人的发展,并与个人的经济利益挂
16、钩,从而充分体现出目标管理的激励作用。总之,目标管理是一个不间断的、反复出现的循环过程,每一循环都是在前一循环的基础上提出新的目标体系,使新一循环的目标管理活动有更新的内容,从而使企业管理水平不断得到提高。四、 目标的作用所谓目标,就是管理活动努力的方向。组织的目标明确了组织存在的理由。在开始任何行动之前,管理者必须清楚地确定追求的目标,并且必须表达透彻而使人人理解它。这就是目标原则。确定的目标必须在这个组织力所能及的范围内,但目标的达到又要求有一定的难度。一方面,如果确定的目标不能够达到,就没有吸引力,将会被抛弃;另一方面,如果一个目标没有一定的难度,则目标潜在的刺激作用就失去了,无激励向上
17、的积极意义。组织目标应该具有如下作用:第一,指明管理方向。目标的必要性表现为它是管理活动的最终方向,即方向的需要。一个组织不仅要有总的目标,其内部各个部门或个人也都应有明确的分目标。所谓明确,即有书面的说明。目标的说明不仅应指明组织及其成员的努力方向,还应指出组织资源的分配方向,从而使组织内各方面的努力能够相互协调,为追求一个共同的最终目标而奋斗。第二,激发成员潜力。目标除了指明方向之外,还是激发组织内每一个成员潜力的激励因素。目标的实现反映了组织及其成员获得了成功,这体现为不仅在收益上有所获得,而且在精神上或心理上能获得满足,从而激发完成下一个目标任务的信心和愿望,这就是目标的激励作用。第三
18、,促进管理成效。目标可以促进管理活动取得成效,因为它是衡量管理活动成效的尺度。管理的计划职能是为了达到组织目标,组织与领导职能是为了落实计划,而控制职能则是对组织计划完成程度的测定,并纠正偏差,以保证组织计划的完成。因此,如果没有一个明确说明的目标,那么管理的这几个职能工作都将难以开展。第四,完善管理基础。如果组织没有明确的目标,就难区别于因“应急计划”或“特殊政策”而进行的管理,就会导致出现一系列短期计划或短期行为,使组织的目标具有随意性,不利于组织的长期发展。理由很简单,由于目标不明确,组织努力的方向就会经常不断地转移,从而使各项活动没有一个统一的目标,管理活动难以协调。五、 管理者的作用
19、管理者是组织中被授权指挥他人活动的人。在企业中,管理者的作用是领导全体员工共同实现企业的战略和经营目标,具体的管理活动主要体现在资源管理和决策制定两个方面。资源主要包括人力资源、资产资源、信息资源三个方面。在人力资源管理方面,管理者的作用主要是代表、沟通和指挥。高层管理者代表企业整体,中层管理者代表企业的某个局部,基层管理者代表企业中的一个基层单位。管理者要在企业中进行上下左右的沟通,在上下级之间、横向之间建立和保持良好的人际关系。另外,管理者还要指挥和激励下级有效地完成任务。在资产资源管理方面,管理者要清晰解读企业资产负债表、现金流量表和利润表,有效发挥企业资产的积极作用,持续提升企业资产价
20、值。在信息资源管理方面,管理者的作用主要是有效地获取信息、处理信息和发布信息。管理者要保持信息渠道的畅通,保证信息的正常和快速传递、信息系统的正常运作。管理者要借助信息系统为正确决策收集大量有效的信息,为正确决策进行有效的信息处理,发布指令并推动指令有效实施。在决策制定方面,管理者的作用主要是制定决策和推动决策的实施。管理者在自己行使职权的领域内要决策解决问题的有效方案,并为决策方案得到有效实施而合理配置资源和协调各方矛盾。六、 管理的有效性和效率管理者在其管理活动中必须关注管理的有效性和管理的效率。1.管理的有效性管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与企业目标一致性的影响。如果一个企业能够
21、很好地利用其拥有的资源去实现既定的目标,则说明其管理是有效的。2.管理的效率管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响。投入少,产出多,说明发挥作用的资源比例高,浪费的资源少,管理的效率高。管理的有效性和效率是相互联系的。管理中只讲有效性不讲效率,或只讲效率而不讲有效性,都是应当避免的。良好的管理应该是既有效,又高效率,既能达到企业的目标,又能充分地利用企业的资源。从投入和产出的角度来看,就是以最小的投入取得既定的有效产出,或以一定的投入取得最大的有效产出。七、 控制职能控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制职能意味着主动发现计划实施中出现的(或潜在的)偏差,并加以纠正(或
22、预防)。一个组织,在实现目标的过程中会受到来自组织内部或外部各种因素的影响,其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况。控制职能是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业,通过将标准、计划目标与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进。所以控制职能是组织的一切职能活动按计划进行并实现组织目标的重要保证。计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。其中某一职能的完成情况会受其他职能完成情况的影响。比如,计划是管理过程的第一个职能,为实现组织目标而提供的计划方案会直接影响组织的特点和结构,可以想象一个旨在为顾客提供食宿的组织同一个以
23、生产电器产品为盈利手段的组织,它们在特点和结构上可能是完全不同的。另外,精心制定的周密的计划还是组织工作的基础。同时,组织在很大程度上决定着计划的成败,一个适当的、合理的组织是计划得以实现的重要保证。领导必须适应于计划和组织的要求,控制则对计划、组织、领导加以全面检查,纠正偏差,以保证组织目标的实现。八、 组织职能组织的含义也可以从两个方面来解释。第一方面是以静态结构来解释组织的含义,这是指为达成某些目标而设计并建立的具有明确职责、权限和相互关系的管理系统。这一管理系统有如下特点:开放系统,不断地与外部环境进行各种资源的交换;技术系统,不断地进行由投入转化为产出的过程;整合系统,不断地与环境相
24、互作用,并与其各子系统(或系统元素)相互依存。第二方面是从动态活动来解释组织的含义,这是指对管理系统拥有的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过程。这就是管理的组织职能。这一动态的过程具有如下作用:明确管理系统的哪些资源用于哪项活动,或哪项活动使用哪些资源,这些资源何时使用、何地使用、由谁使用、如何使用等,使得管理系统内的全部资源之间建立起合理的关系。九、 产业环境分析园区坚持 “统一规划、分步实施、滚动发展”和“开发一片、建成一片、收益一片”的开发道路,经济实力显著增强,较好发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用,成为区域内经济发展最具活力的增长极,建设成为多功能、综合性绿色生态产业园
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