山地农业设备公司企业管理内部手册.docx
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1、泓域/山地农业设备公司企业管理内部手册山地农业设备公司企业管理内部手册目录一、 产业环境分析2二、 基本原则4三、 必要性分析5四、 管理的有效性和效率6五、 管理者的作用7六、 领导职能8七、 控制职能8八、 企业的外部和内部目标9九、 目标管理的内容11十、 社会和文化环境14十一、 政治和法律环境18十二、 人是管理的重心20十三、 组织结构柔性化、扁平化21十四、 企业管理者的成败21十五、 企业管理者队伍的职业化22十六、 项目概况24十七、 发展规划分析27十八、 项目风险分析30十九、 项目风险对策32法人治理33(一)股东权利及义务33股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务
2、;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。33一、 产业环境分析“十三五”时期是我省可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶超的最关键时期,是脱贫攻坚、同步小康的决胜时期。从国际国内看,和平与发展仍然是时代主题,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡;同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,外部环境中不稳定不确定因素增多。全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济发展方式正在加快转变,新的增长动力正在孕育形成,经济长期向好的基本面没有改变,同时也进入以速度
3、变化、结构优化、动力转换为主要特点的新常态,面临着新的困难和挑战。综合分析,国内外大环境对我省发展总体有利;国家实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等区域发展战略,为我省扩大国际国内开放合作创造了有利条件;国家实施大数据和网络强国等战略,为我省弯道取直、后发赶超创造了宝贵契机;国家实施精准扶贫精准脱贫,为我省打好扶贫开发攻坚战提供了政策支撑;国家加快补齐发展短板,为我省缩小与全国差距带来了重要机遇;国家实施新一轮西部大开发战略,为我省完善现代基础设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。从我省来看,经过“十二五”时期持续快速发展,工业化、城镇化进入加速发展阶段,基础条件日益
4、改善,发展环境不断优化,资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放,全省上下团结奋进、干事创业的激情空前高涨,这些积极因素为同步全面建成小康社会创造了有利条件。同时,也要清醒地看到,受国内外宏观经济环境的传导影响,一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛盾逐步显现出来,保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是:贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨,全省90%以上的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区,都是难啃的“硬骨头”,要实现全部脱贫困难不小;经济下行压力仍然较大,企业盈利能力下降,市场预期不稳、信心不足,大企业投资意愿不强,中小企业经营困难,要
5、保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高人均水平、缩小与全国的差距难度增大;产业结构不合理、资源开发利用水平不高、经济发展方式粗放,转型升级步伐缓慢,大部分传统产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强,新兴企业规模普遍偏小,对经济增长的贡献有限,去库存、去产能、补短板的任务非常繁重;实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在,加之劳动力、土地成本持续上升,物流成本居高不下,降成本的任务艰巨,政府债务率不断攀升,财政金融风险加大,去杠杆的压力不小;城乡发展差距大,区域发展不平衡,社会事业发展滞后,公共产品和公共服务供给不足,民生保障兜底还不牢,公共安全、生态环境、社会信用等方面仍存在
6、不少问题和风险,改善民生和维护稳定任务依然艰巨;政府职能转变还不到位,一些干部能力和素质不高,不同程度存在着不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题,提升能力、转变作风、惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。二、 基本原则坚持立体开发、特色发展。综合考虑不同地区的地貌地形、资源禀赋、冷凉气候优势和产业基础,突出特色发展、差异化发展,合理确定产业发展方向,推动立体复合型开发,着力培育特色品牌,打造“贵字号”特色农产品品牌方阵,推动优势产业做大做强、特色产业做精做优。坚持质量兴农、绿色发展。把绿色导向贯穿农业发展全过程,大力推行绿色生产方式,积极发展绿色、低碳、循环农业
7、,增强绿色优质农产品供给能力,念好“山字经”、打好“生态牌”、种出“摇钱树”,走以质取胜、绿色兴农、可持续发展的山地特色高效农业现代化道路。坚持龙头带动、融合发展。发挥龙头企业在农业生产、加工、销售等方面的战略性牵引作用,促进大中小企业融通发展。坚持全链条发展导向,推进农村一二三产业融合发展,实现全产业、多功能、多业态发展,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。坚持改革引领、创新发展。深化以集体产权制度改革为重点的农村改革,积极发展多种形式的适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接。加强山地特色农业关键技术研发、集成创新与转化应用,推动山地特色农业发展由注重物质要素投入向创新驱动
8、转变。三、 必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提
9、升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。四、 管理的有效性和效率管理者在其管理活动中必须关注管理的有效性和管理的效率。1.管理的有效性管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与企业目标一致性的影响。如果一个企业能够很好地利用其拥有的资源去实现既定的目标,则说明其管理是有效的。2.管理的效率管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响。投入少,产出多,说明发挥作用的资源比例高,浪费的资源少,管理的效率高。管理的有效性和效率是相互联系的。管理中只讲有效性不讲效率,
10、或只讲效率而不讲有效性,都是应当避免的。良好的管理应该是既有效,又高效率,既能达到企业的目标,又能充分地利用企业的资源。从投入和产出的角度来看,就是以最小的投入取得既定的有效产出,或以一定的投入取得最大的有效产出。五、 管理者的作用管理者是组织中被授权指挥他人活动的人。在企业中,管理者的作用是领导全体员工共同实现企业的战略和经营目标,具体的管理活动主要体现在资源管理和决策制定两个方面。资源主要包括人力资源、资产资源、信息资源三个方面。在人力资源管理方面,管理者的作用主要是代表、沟通和指挥。高层管理者代表企业整体,中层管理者代表企业的某个局部,基层管理者代表企业中的一个基层单位。管理者要在企业中
11、进行上下左右的沟通,在上下级之间、横向之间建立和保持良好的人际关系。另外,管理者还要指挥和激励下级有效地完成任务。在资产资源管理方面,管理者要清晰解读企业资产负债表、现金流量表和利润表,有效发挥企业资产的积极作用,持续提升企业资产价值。在信息资源管理方面,管理者的作用主要是有效地获取信息、处理信息和发布信息。管理者要保持信息渠道的畅通,保证信息的正常和快速传递、信息系统的正常运作。管理者要借助信息系统为正确决策收集大量有效的信息,为正确决策进行有效的信息处理,发布指令并推动指令有效实施。在决策制定方面,管理者的作用主要是制定决策和推动决策的实施。管理者在自己行使职权的领域内要决策解决问题的有效
12、方案,并为决策方案得到有效实施而合理配置资源和协调各方矛盾。六、 领导职能领导,静态地讲是能够影响他人行为的个人或集体;从动词和组织的管理活动来讲是指管理者的一种行为和影响力,这种行为和影响力用于引导和激励组织成员去实现组织目标。所以,领导职能的内容是激励、指导、引导、促进和鼓励,一个组织的目标能够实现,是靠组织的全体成员的共同努力。管理的重要职能,就是通过领导的作用引导和激励组织成员去实现既定的组织目标。七、 控制职能控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制职能意味着主动发现计划实施中出现的(或潜在的)偏差,并加以纠正(或预防)。一个组织,在实现目标的过程中会受到来自组织内部或
13、外部各种因素的影响,其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况。控制职能是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业,通过将标准、计划目标与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进。所以控制职能是组织的一切职能活动按计划进行并实现组织目标的重要保证。计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。其中某一职能的完成情况会受其他职能完成情况的影响。比如,计划是管理过程的第一个职能,为实现组织目标而提供的计划方案会直接影响组织的特点和结构,可以想象一个旨在为顾客提供食宿的组织同一个以生产电器产品为盈利手段的组织,它们在特点和结构上可能是完
14、全不同的。另外,精心制定的周密的计划还是组织工作的基础。同时,组织在很大程度上决定着计划的成败,一个适当的、合理的组织是计划得以实现的重要保证。领导必须适应于计划和组织的要求,控制则对计划、组织、领导加以全面检查,纠正偏差,以保证组织目标的实现。八、 企业的外部和内部目标对于一个企业来讲,往往存在着多重目标。企业的有些目标是考虑本企业以外的组织或个人的利益,而有些目标则是与本企业的成员或其所有者(如企业的投资者)休戚相关。这里讨论的焦点不是企业内部或外部的目标哪一方面较为重要,而是如何最大限度地来达到企业的这些目标。1.外部目标管理者必须认识到,顾客是企业生存和发展的前提。树立为顾客服务的理念
15、、以顾客为导向开展经营活动必须贯穿于整个企业,而不只是与顾客有直接接触的部门的工作。管理者必须明白,企业之所以能够存在,是因为存在需求,有一部分人愿意成为它的服务对象,即顾客。为了争取顾客,企业必须使它的服务和产品在价格、质量等方面能与其他企业竞争,并获得足够的利润继续发展。因此,企业的基本目标就是服务目标,即服务于顾客的需求。当人们接受了企业的服务,也就自然接受了这个企业。另外,企业的目标还必须同社会的意愿相一致。由法律和条例所表达的社会价值观,以及顾客对企业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标。若想让企业健康发展,就必须认识并满足这些外部目标。2.内部目标在实现服务于顾客和社会的外部目
16、标的同时;企业还应关注满足自身利益的一些目标,即企业的内部目标。企业的内部目标有三类:第一类,竞争目标。企业存在着成为同行中佼佼者的愿望。第二类,员工目标。企业一般都是录用能够满足组织发展需要的应聘者,同时,为了能够吸引人才,企业也必须满足录用者的利益要求。第三类,回报目标。企业必须以利润和良好的发展愿景来满足投资者的投资欲望,坚定投资信心,并且为今后的发展吸引更多的投资者和资金。总之,企业的目标可以划分为内部目标和外部目标。企业的外部目标是服务目标,企业的生存和发展取决于它提供顾客愿意接受的并为社会认可的产品和服务。企业的内部目标则决定它同竞争者抗衡的地位和满足其员工及投资者利益的程度。显然
17、,利润在此之间既具有目标作用,又具有激励的功能。但是,如果企业不能满足顾客的要求,企业的目标不能为社会所认可,那么利润的获得将是有风险的和不可持续的。九、 目标管理的内容目标管理的基本内容是动员企业的全体员工参与制定企业和个人的目标,并努力实现这些目标。目标管理的具体内容包括三个方面:目标体系的制定、目标的实施和目标成果的评价。1.目标体系的制定目标体系的制定是目标管理的第一个阶段。首先由企业的总经理根据投资者、社会和市场的要求,结合企业的发展听取董事会及各层人员的意见后确定企业的总目标。其次是企业内各部门根据其职能,为完成企业的总目标而提出部门目标。再次是部门内各小组为完成所在部门的目标而制
18、定小组的目标。最后,由小组中各岗位人员根据小组的目标和岗位职能制定各岗位个人的目标。这样,自上而下把企业的总目标层层展开,最后落实到企业的每个员工,形成一个完整的目标连锁体系,共同为保证实现企业的总目标而奋斗。2.目标的实施目标的实施是目标管理的第二个阶段。目标的实施包括三方面的工作:一是通过对下级人员委任权限,使每个员工都能明确在实现企业总目标中自己的责任,让他们在工作中能实行自我管理,独立自主地实现个人目标;二是加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导,由下级人员自行选择实现目标的方法和手段,从而充分发挥各级人员的积极性、主动性、创造性和工作才能,提高工作效率,保证各级目标的全面实现;三是
19、各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计划”的要求开展工作,使每个工作岗位都能有条不紊、忙而不乱地,进行工作,从而保证实现预期的各项目标值。3.目标成果的评价对目标成果的评价是目标管理的最后一个阶段,其目的是促进各级管理工作的改善,鼓舞企业全体员工的斗志,以便更好地为保证达到总目标而奋斗。评价工作是在目标实施活动已按预定要求完成时开始的,根据预定的目标值对实际取得的工作成绩进行比较评价,并与奖惩制度挂钩。评价的结果应及时反馈给目标的实施人员,以便让每一个员工都能很好地总结其工作的经验教训。目标成果的评价有以下几个步骤:第一,目标实施者自我评定个人成果。各级目标的具体实施人员应根据预定的目标值
20、和自己的实际工作情况进行自我评定,要求自我检查一下在目标的实施过程中原定的措施手段是否合适、自己的适变能力和努力程度如何以及怎样改进等。第二,上级对评定工作的指导。各级管理者应对下级的自我评定进行指导,使各级人员能恰当评价个人成果。各级管理者在进行指导时,应以积极的态度提出自己的看法,引导和鼓励下级为达到下一个目标而继续努力。第三,考核评定小组的综合评议。各级考评小组应根据各部门、各岗位的目标实施计划和自我评定情况;对各项目标逐一进行考核评定。在评定过程中,应注重实际取得的成果,要与目标的实施者充分交换评定意见,以减少或避免评定工作中的片面性和局限性。第四,奖励与总结。目标成果的评价应与企业的
21、人事制度和奖惩制度相结合,目标,的达成要有利于个人的发展,并与个人的经济利益挂钩,从而充分体现出目标管理的激励作用。总之,目标管理是一个不间断的、反复出现的循环过程,每一循环都是在前一循环的基础上提出新的目标体系,使新一循环的目标管理活动有更新的内容,从而使企业管理水平不断得到提高。十、 社会和文化环境一个社会的价值观念、风俗习惯、社会成员接受教育的程度等因素也会影响企业的生产和经营。(一)社会环境社会是人群生活所组成的各种组织体及行为规范与态度的集合。在社会这个大家庭中,企业只是一个成员,比较重要的社会组织还有家庭、学术团体、公益团体、体育团体等,在资本主义国家,一些同乡会、职业公会、劳动工
22、会、宗亲、宗教团体也比较发达。企业与这些组织同处共生,不得不注意相互之间的影响关系。1.家庭对于企业管理者、员工以及顾客的行为都会产生积极或消极作用。比如家族式企业,具有浓厚的家庭色彩,对于企业的发展战略、管理体制、管理者行为以及员工的心理和行为都有影响。另外,随着三口之家的小家庭逐年增加,顾客的消费行为也发生着很大变化,企业必须看到这一现实与发展趋势,创造机会,促进企业的生产经营和发展。2.社会团体现代社会里的各种团体形形色色、五花八门,比如有学术团体、公益团体、体育团体等。一个越开放及进步的社会,此类团体的数量和活动就越多;反之,越落后和闭塞的社会;这些团体及活动就越少。学术团体不仅在专业
23、技术领域可以为企业技术进步提供帮助,在创造和拓展市场方面也能起到积极作用。目前,在节能环保方面,学术团体的影响力已经越来越大。体育团体对于相关产业的影响力是很大的,比如健身运动可以影响健身器材、服装鞋帽等的生产和品牌的发展。公益团体在近几年发展较快,特别是为关注社会公益事业、具有社会责任的企业在大众中树立良好形象起着积极作用。3.人才观念人力资源的发展变化对于企业的影响是很关键的,不仅是管理者队伍和员工的整体素质,还有顾客的发展变化,都与此密切相关。教育水平和人才观念是其中很重要的因素。从“读书无用”发展到“唯有读书高”,我国的教育发展有了翻天覆地的变化,大量的接受高等教育的人才队伍推动了企业
24、的发展。同时,顾客的消费观念和行为也随着教育水平的提高,有了很大发展。目前的问题是,在技术工人队伍的成长方面,由于受到狭隘的教育思想影响,技术工人缺乏健康发展的土壤,造成这一类人才紧缺。(二)文化环境文化是人类社会所拥有的知识、信仰、道德、习惯和其他才能与偏好的综合体。从总体,上看,文化环境的变化是缓慢的,但就一段时间(如相隔10年、20年)比较,其变化还是明显,的,尤其是物质文化的改变。一个40岁的人再回顾20年前的事物与人们的行为,必然会感叹文化变化的快速。文化的不断演进对企业而言是一项重要的影响因素。人类学家早就指出,文化的不同将反映出价值观的差异,从而影响企业经营的方法。1.对权威及部
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