金属硅公司企业风险管理方案.docx
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1、泓域/金属硅公司企业风险管理方案金属硅公司企业风险管理方案xxx(集团)有限公司目录一、 多米诺骨牌理论4二、 能量释放理论6三、 风险回避适用的情形7四、 风险回避常用的方法7五、 规章制度法10六、 人们行为法11七、 风险管理文化是科学的风险管理体系的重要组成部分13八、 风险管理文化是股份制企业有效防范化解金融风险的需要15九、 技术模块的塑造16十、 制度模块的塑造17十一、 风险衡量的理论基础18十二、 风险衡量的概念19十三、 概率的基本概念21十四、 损失频率的估计24十五、 变动程度的测定27十六、 中心趋势测量29十七、 公司简介30十八、 项目基本情况31十九、 法人治理
2、37二十、 SWOT分析说明46二十一、 人力资源分析57劳动定员一览表58二十二、 发展规划分析59一、 多米诺骨牌理论美国人海因里希是一位安全工程师,也是工业安全领域的先驱,他早在1959年就提出了一套控制事故发生的理论,即工业安全公理,具体内容如下。(1)损失事件总是由各种因素所构成的一个完整顺序引起的,其中最后一个因素就是事故,事故总是直接由人为的风险因素或物质的风险因素引起的。(2)人的不安全行为是造成大多数事故的原因。(3)由于发生不安全行为而造成致残性伤害事故。(4)严重的伤害基本上是偶然发生的,导致发生伤害事故的事件基本上是可以预防的。(5)产生不安全行为的基本原因(即人和物质
3、的直接原因和间接原因),可以为风险管理者选择适当的控制措施提供方向。(6)控制风险可以采取4种基本方法,即技术措施、说服教育、人事调整和加强纪律。(7)控制风险的方法基本上类似于产品质量、成本和产量的控制方法。(8)领导人和管理部门具有最好的控制风险工作的条件和能力,从而应该承担首要的责任。(9)领导和监管者是控制风险的关键人员,他们管理风险的能力对风险控制具有关键性的作用。(10)安全的组织机构对促进生产的作用是积极的,而不安全的组织机构对生产的作用是消极的。海因里希在上述10条公理基础上提出了著名的多米诺骨牌理论。他将导致伤害事故分为5个因素和5个阶段,即血统和社会环境、人的过失、不安全行
4、为或状态、事故、伤害,并直观地用5张竖立的骨牌来表示。该理论认为,一种伤害的产生是上述5种因素按一个固定的逻辑顺序相继发生的结果,事故仅是其中的一个环节,若前面任一环节被消除,事故顺序就被中断,从而也就可以避免伤害的发生。在风险事故顺序中,不安全行为和不安全状态是问题的关键,若被消除,则前面因素无效,后面的风险事故也就不会发生。因此,预防风险事故的发生,重点应该放在消除人的不安全行为及环境和事物的不安全状态,即通过改变风险因素、风险因素所在的环境和风险因素与环境的相互作用来预防风险事故的发生。海因里希的理论侧重于工业事故,但同样适用于产品责任损失、火灾等情形。二、 能量释放理论美国学者米歇尔,
5、查皮塔斯基提出的能量释放理论认为,大多数事故是由于意外释放能量(机械能、电能、热能、化学能等)或危险材料(毒气、粉尘、放射性物质、易燃物质等)所造成的。这些能量或危险物质的意外释放是由风险因素引起的,即由不安全行为和不安全状态引起的。也就是说,一个不安全行为或不安全状态,可能导致意外释放能量或危险材料,最终酿成人员伤亡、财产损毁事故的发生。能量释放理论认为,造成事故的根本原因是意外释放能量或危险材料,而不安全行为和不安全状态是事故发生的导火线。该理论强调,能量或危险物质的意外释放主要是由风险因素引起的,即不安全行为或不安全状态,造成事故的直接原因是意外释放能量或危险材料,不安全行为或不安全状态
6、只是事故发生的一种征兆。不安全的行为如机器超速运转、未经许可开动机器、不适当地使用机器、使用有缺陷的机器、未使用个人防护用具等;不安全的状态包括经营设施存在缺陷、报警系统失灵、照明不足、通风不良、辐射源泄漏等。事故发生的根本因素是管理因素、人的因素、环境因素和机器因素。管理因素包括与安全有关的管理意识;产品与安全目标;招聘员工政策;利用安全记录;规定职权和义务;员工的任用、培训、指导和监督;沟通方法;检查方法;设备、消耗品和器材的设计、购置和维护;制定标准和安全工作方法等。人的因素包括动机、能力、知识、训练、风险意识、对分配任务的态度、行为、体力、智力、心理状态等。环境因素包括工作环境中的温度
7、、湿度、光线、通风、噪声、压力、粉尘等条件。长远来看,损失控制应该着眼于这些相互关联的根本因素。三、 风险回避适用的情形风险回避是处理风险的有效办法,通过风险回避,风险管理者可以明确知道风险不可能发生,风险主体也不会承受某些潜在的风险。风险回避适用的情形主要有以下几个方面。风险回避适用于发生损失频率和损失程度较大的特大风险;风险回避适用于损失频率虽不大,但是损失后果严重,并且无法得到补偿的风险;风险回避适用于采用其他风险管理措施的成本超过进行该项活动预期收益的情形;某些风险的损失是不可避免的,采取风险回避的方法无效。例如,地震、海啸、暴风等自然灾害给人类造成损失是不可避免的,而且造成的损失较大
8、;又如,生老病死风险是没有回避风险可能性的。对于这类风险采取风险回避的办法是无效的。四、 风险回避常用的方法风险回避常用的方法有剥离、禁止、终止、锁定、筛选和消除。(一)剥离剥离是指通过退出某市场或地域,或出售、清算,或分立某产品类别或业务等措施剥离资产。剥离资产方式常常发生在经济不景气、资源紧缩、产品滞销甚至出现重大的内部矛盾、财务状况恶化及原先的经营领域处于明显劣势的时候。当企业现有经营领域的市场吸引力微弱,获利丧失而趋向衰退时,市场占有率受到侵蚀,企业经营活动受阻,或者企业发现了更好的领域和机会时,为了捕捉和利用这一机会,有意从原来的领域脱身,转移阵地,另辟新径。企业在采取减少投资、压缩
9、开支、削减人员的同时,也会考虑将经营领域或是生产线出售给该领域的市场追随者或市场新进入者,从而实现企业长远的经营目标。当战略失效,企业受到全面威胁、濒于破产时,企业也会选择清算方式将企业的资产转让、出售。通过出售,企业可以去掉经营赘瘤,快速回收资金,有的放矢,合理配置资源以发展新的事业领域,从而转移风险。出售财产转移风险,是因为实体的权属问题与风险概念是密不可分的。通常以实体所有权转移的时间作为风险转移的时间,其理论依据在于:转移实体所有权是买卖合同的主要特征和法律后果,风险和利益都是基于所有权而产生的,是所有权的法律后果。因此,当实体所有权因买卖合同生效而发生转移时,风险也随之发生转移。这类
10、似于货物买卖中的“物主承担风险”的原则。当实体(货物、权力或服务)本来在卖方手中时,他无可避免地承担着占有或经营该实体的风险。通过出售,所有权从卖方手中转移到买方手中,买方就需要对该实体承担全部的风险后果。在大多数情况下,谁拥有实体的所有权,风险就在谁手中。但是在某些特殊的场合,虽然实体处于卖方手中,但风险却已经转移到买方手中,或者实体在买方手中,但风险仍由卖方承担。出售的风险转移问题,当事人可自行规定,并不需要强行规定。只有当事人选择法律规定或未自行约定时,法律规定才有效。在出售实践中,风险转移条款并未在合同中订立。基于出售方式的风险转移以实体交付为标准,这是风险转移的基本条件,因此如何判定
11、实体交付是通过出售方式来实现风险转移的基础。通常情况下是卖方将实体的占有和实际控制权移交给买方。(二)禁止禁止是指企业通过适宜的企业政策,风险限额架构及标准,禁止企业从事风险性大的,或产生财务损失和资产敞口的活动和交易。(三)终止终止是指企业通过重新确立目标,调整战略和政策的重心或者改变资源配置方向,终止某些业已进行的活动和交易。(四)锁定锁定是指企业提高业务发展和市场扩张的针对性,避免追逐偏离企业战略的机会。(五)筛选通过对企业的资本项目和投资活动进行筛选,以回避低收益、偏离企业战略或高风险的行动计划。(六)消除消除是指通过规划和实施内部预防流程,从源头上消除风险,使风险事件的发生概率降低为
12、零。五、 规章制度法如果损失预防侧重于建立规章制度、操作手册、值班条例等,则属于规章制度法。规章制度法是指国家制定相应的规章制度,要求风险管理单位在国家规章制度的范围内进行经济和社会活动,预防风险事故的发生。例如,为了防止商业银行倒闭而给社会经济带来的负面影响,建立的法定存款准备金制度。又如,中华人民共和国劳动法规定:“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动卫生规程和标准,对劳动者进行安全、卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。”有些风险预防措施侧重于物理工程法,有些措施侧重于人们行为法,还有一些措施侧重于规章制度程序法来进行损失的控制。其实,对于某一具体风险事故来说
13、,可能采取了这3方面的措施,很难说明属于哪一种损失预防办法。例如,为了防止职工工伤事故的发生,工厂修建了防止工伤事故发生的安全设施,就属于物理工程法;企业对于工人安全操作的培训、教育,就属于人们行为法;国家为防止工伤事故的发生,出台法律加强管理,就属于规章制度法。一些改变风险因素的损失预防措施,了解这些损失预防的措施,有助于加强对于风险管理的认识。六、 人们行为法如果损失预防的措施侧重于人员的行为教育,则称为人们行为法。例如,实施职业安全教育、消防教育等都属于人们行为法。人们行为法是以人们的过失行为为预防损失的出发点,通过风险管理知识教育、操作规程培训等控制损失的方法。人们行为法主要包括以下几
14、个方面。(1)安全法制教育。为了保证人身和财产免遭损坏,国家制定了一系列法规、法令和标准,进行安全法制教育。例如,为了保障企业生命、财产的安全,我国政府颁布了许多劳动安全行政法规,要求企业进行安全生产教育。工厂安全卫生规程、建筑安装工程技术规程、锅炉压力容器安全监察暂行条例、矿山安全法、中华人民共和国消防法、职业病防治法等文件,从安全管理、安全技术、劳动卫生等各个方面,对企业生产进行规范化管理和法律约束,其目的在于防范人们行为过失造成的重大损失。(2)安全技能教育。企业风险管理知识教育主要是指对职工进行三级教育、特种作业安全教育、继续教育、经常性教育及各种行之有效的安全教育。下面主要介绍以下几
15、种安全教育方法。三级安全教育。三级安全教育是指对新招收或者调人的职工、新进厂的临时工、合同工、培训和实习人员等,在分配到车间或工作地点以前,进行的厂级、车间级和岗位级的安全教育。特种作业安全教育。特种作业安全教育主要是对特种作业人员的安全教育。特种作业是指对操作者本人,尤其是对他人和周围设施的安全造成重大危害的作业。特种作业安全教育的目的是防止重大风险事故的发生。直接从事特种作业者,被称为特种作业人员。例如,根据我国政府颁布的特种作业人员安全技术考核管理规则的规定,特种作业的范围主要包括12大类:电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、煤矿井下瓦斯检查、
16、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业及符合标准的其他作业。特种作业人员必须经专门安全技术培训,由有关部门考核合格、发证后,才能独立上岗作业。继续教育。继续教育是指对已经受过大专院校教育,并已经在工程技术岗位上工作的科技人员、管理人员及企业领导者,进行安全知识和劳动保护的最新知识教育。这一层次的教育主要是针对企业安全管理部门的干部、技术人员和领导进行的,通过职业安全技术培训,发给考核合格者相应的证书,持证者才有资格指挥生产。经常性的安全教育。经常性的安全教育是针对工作岗位的特点,对干部和职工开展不同形式的教育。例如,班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全等制度化的管理;对重点
17、设备的大修、检修;对重大危险性作业前的安全教育;对违章及重大事故责任者的离岗安全教育等。其他教育形式。随着安全生产教育工作的普及和深入,安全生产教育的形式和方法也日益丰富。例如,安全活动日、安全活动周、安全宣传等教育,可以提高职工的风险管理意识,减少风险事故的发生。(3)安全态度教育。安全态度教育是企业职工树立风险意识的重要方面。加强安全态度教育,可以减少人为风险因素所造成的损失,可以控制运用物理工程法无法控制的风险事故。七、 风险管理文化是科学的风险管理体系的重要组成部分风险管理文化是一种融合现代企业经营思想、风险管理理念、风险管理行为、风险道德标准与风险管理环境等要素于一体的文化,是企业文
18、化的重要组成部分。在面对市场的变化时,企业很难按照制度办每一件事。实际上,制度是有缺陷的,因此文化的作用显得至关重要。文化是制度建设的指导,决定制度建设的方向。科学的风险管理体系需要健康风险管理文化支撑,健康的风险管理文化正是企业能否长盛不衰、基业长青的关键所在。近几年,国际上不少大企业因风险控制不当而倒闭,究其原因往往并不是因其缺乏风险控制的机制,而多数是因为经营管理人员的风险管理意识薄弱,所以培育良好的、科学的风险管理理念显得尤为重要,企业树立良好的风险管理文化成为风险管理的重要保障。健康的风险管理文化,有利于企业集中力量控制各类风险,提高风险管理的效率和水准,从而提升企业风险管理水平和整
19、体的综合竞争力,更好地应对日益激烈的市场竞争,为实现企业价值最大化目标奠定了坚实的基础。全面培育风险管理文化,既是企业改革与发展的重要内容,也是提高质量效益的重要保障。风险管理文化是一个动态的范畴,企业在不同的发展阶段应该有不同的风险管理文化。因为风险管理文化是风险管理制度的一种折射,当制度不断变迁、不断改革的时候,与之相适应的风险管理文化也将不断被赋予新的内容,风险管理文化自身也需要不断地丰富发展,风险管理文化只有在动态发展中才有生命力。由于历史的原因,我国企业还未形成一种完善的风险价值体系,风险管理的核心地位及特殊作用还没有被普遍认同,风险管理的特殊功能尚未得到科学、合理的定位,风险管理文
20、化的建设滞后于企业的发展,企业内部未能形成浓厚的风险管理文化氛围,因此,加快风险管理文化建设的步伐,已成为我国企业风险管理的重要内容之一。八、 风险管理文化是股份制企业有效防范化解金融风险的需要股份制企业作为现代企业制度的高级形态,它与一般国有企业或独资合伙企业有着本质上的差异。其中最明显的差异是股份制企业是资本市场体系中最重要的组成部分,具有资本市场最直接的支撑和促动,具有直接同金融市场特别是证券市场相连接的金融管道,这一特点使股份制企业被赋予了特殊的金融特征。股份制企业的运作和经营绩效只要达到相应的条件要求,就可以从证券市场上多次融资、以多种方式融资。只要股份制企业的融资与生产经营能有效结
21、合并产生良性循环,企业的这条金融吸管就会畅通无阻。股份制企业可以充分发挥其资本筹集功能,以促进优势项目和关键技术的开发、促进企业实施资本扩张和超常规发展战略。股份制企业的金融功能对其发展是一把双刃剑,在为企业发展提供强大的资本平台和融资渠道的同时,也使企业面临着巨大的金融风险、地区风险和宏观经济风险。股份制企业往往是一个地区经济主体力量的领头羊。目前,由于多种原因影响企业之间的相互经济担保,以及为其他企业和地方项目担保的情况较为普遍,使企业时时处于担保风险中,一旦担保链的某一环节出现问题,将引发众多企业的债务危机,甚至影响到一个地区社会经济的稳定协调发展。因而构建有效的风险管理文化就等于建立了
22、有效防范金融危机的“防火墙”。由此可见,企业风险管理文化的构建已成为当务之急。构建风险管理文化是实现企业可持续发展的迫切需要,风险管理的根本目的是防范和化解风险,避免和减少企业的损失,确保业务能够健康持续发展。因此,只有具备了先进的风险管理文化,才能实现企业可持续发展的目标。九、 技术模块的塑造风险管理文化建设的技术层面主要是指企业防范控制风险的技术与手段,它包括对风险的识别、度量、监测、控制及风险管理信息系统的建立等内容。在技术模块塑造方面要坚持以下原则。科学管理原则:充分利用现代管理思想和方法,通过组织、计划、协调、激励、控制等手段,实现管理效率的提高和管理目标的优化。可持续发展原则:通过
23、严格规范的风险管理,优化资产结构,加速资金周转,不断提升自身的经营管理水平,进而实现企业的可持续发展。建立长效机制原则:把风险管理贯穿于企业经营活动的全过程,通过建立健全和落实相应的规章制度,尤其是内部控制制度,构筑风险管理的长效机制。建立有效的信息沟通机制原则:确保相关信息能够及时、准确地传递到合适的岗位环节,确保风险管理能够在各个环节正常运行,实现对风险管理的分散与集中的有机统一,从整体上把握企业面临的全面风险。十、 制度模块的塑造制度建设能有力地推进风险管理文化构建,但由于制度具有滞后性和被动性,因此,制度在为文化发展提供保障的同时,必须随风险管理文化的发展面不断创新和完善。对企业来说,
24、当务之急是构建完善的内控机制和激励约束机制。在内控机制建设上,应强化经营管理各环节的内部控制。通过订立管理原则和行为规范来明确风险职责,这是有效管理风险的必要前提,是企业对风险的辨识、评判、权衡与防范,必须因岗定责,落实到人,以利于树立风险意识,从而在整个业务流程中创造出一种风险管理的氛围。良好的风险管理文化,应该是各项业务的全方位的风险管理理念,尤其要注意加强对新产品、新业务投产前的风险评估和风险控制。同时通过绩效管理的方法,鼓励正确的行为和态度。在激励约束机制建设上,要充分运用各种激励手段,包括目标激励、奖罚激励、榜样激励,关怀激励、荣誉激励、精神激励、物质激励、危机激励等手段,对每一个员
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