课标版XX年高考政治一轮复习精品课件:经济生活 第八课 财政与税收(74页PPT).pptx
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1、考考 纲纲 点点 击击考考 情情 播播 报报1.财政收入与支出:财政收入与支出:财政收入财政收入 的构成、税收与财政的关系、的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支影响财政收入的因素、财政支 出、财政支出的构成、财政收出、财政支出的构成、财政收 支平衡。支平衡。2.财政的作用:财政的作用:财政与基础设财政与基础设 施工程、财政与宏观调控、施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。财政与人民生活保障。3.税收及其种类:税收及其种类:税收、税收税收、税收 的基本特征、税收的种类、的基本特征、税收的种类、税收的作用。税收的作用。4.依法纳税:依法纳税:纳税人、负税人、纳税人、负税人、依
2、法纳税。依法纳税。1.从考点来看,影响财政的因从考点来看,影响财政的因 素、财政与宏观调控、财政素、财政与宏观调控、财政 与人民生活保障等知识点考与人民生活保障等知识点考 查频度较高,特别是财政与查频度较高,特别是财政与 人民生活保障、财政与宏观人民生活保障、财政与宏观 调控在历年高考中都具有非调控在历年高考中都具有非 常重要的地位。常重要的地位。2.本部分命题往往结合关注民本部分命题往往结合关注民 生的具体措施和经济建设来生的具体措施和经济建设来 考查实施积极的财政政策等考查实施积极的财政政策等 问题。如家电下乡、农村社问题。如家电下乡、农村社 会保障、积极的财政政策、会保障、积极的财政政策
3、、增值税和消费税的调整等。增值税和消费税的调整等。国家财政国家财政1.财政财政财政的含义:国家的收入和支出就是财政,财政收入和支财政的含义:国家的收入和支出就是财政,财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。出是国家参与社会分配的两个方面。国家预算和决算的含义:由政府提出并经过法定程序审查国家预算和决算的含义:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。上一年度批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。2.财政的作用财政的作用(1)国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国
4、家财政国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。三种财政政策的比较三种财政政策的比较扩张扩张性性财财政政政策政策紧缩紧缩性性财财政政策政政策稳稳健的健的财财政政策政政策区区别别实实施施条条件件在在经济经济增增长长滞滞缓缓,一部,一部分分经济资经济资源源未被利用,未被利用,经济经济运行主运行主要受需求不要受需求不足制足制约时约时在在经济过经济过热热
5、,经济经济的正常运的正常运行受供行受供给给能力制能力制约约、物价上物价上涨涨时时既要防止通既要防止通货货膨膨胀胀的苗的苗头头继续扩继续扩大,又要防止通大,又要防止通货货紧缩趋势紧缩趋势重新出重新出现现;既要;既要控制投控制投资资需求膨需求膨胀胀,又要,又要努力努力扩扩大消大消费费需求,既要需求,既要对对投投资过热资过热的行的行业业从从紧紧,又要着力支持又要着力支持经济经济社会社会发发展中的薄弱展中的薄弱环节环节扩张扩张性性财财政政政策政策紧缩紧缩性性财财政政策政政策稳稳健的健的财财政政策政政策区区别别措措施施增加增加经济经济建建设设支出、减支出、减少税收少税收减少减少财财政政支出、增支出、增加
6、税收加税收控制赤字、控制赤字、调调整整结结构、推构、推进进改革、改革、增收增收节节支支作作用用刺激刺激总总需求需求增增长长,降低,降低失失业业率,拉率,拉动经济动经济增增长长抑制抑制总总需需求增求增长长,降低通降低通货货膨膨胀胀率,率,给经济给经济“降温降温”解决解决经济结经济结构中存在的各种矛盾,构中存在的各种矛盾,消除消除经济发经济发展中的瓶展中的瓶颈颈制制约约,提,提高高经济经济增增长长潜力,充分潜力,充分发挥财发挥财政政收入再分配功能,提高居民收入收入再分配功能,提高居民收入比重,比重,扩扩大消大消费费需求,保障和改需求,保障和改善民生,促善民生,促进进社会主社会主义义和和谐谐社会社会
7、建建设设联联系系国家通国家通过财过财政收入和支出控制政收入和支出控制经济经济运行运行例例1(2009海南高考海南高考)十一届全国人大二次会议审议通过的十一届全国人大二次会议审议通过的2009年政府工作报告提出,要进一步提高居民的社会保障年政府工作报告提出,要进一步提高居民的社会保障待遇,待遇,2009年、年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约增长约10%。如果其他条件不变,这一措施将。如果其他条件不变,这一措施将()A.缩小个人和家庭收入差距缩小个人和家庭收入差距B.提高企业吸引力和经济效益提高企业吸引力和经济效益C.刺激消费、促进社会稳定刺
8、激消费、促进社会稳定D.实现养老金保值、增值实现养老金保值、增值课堂笔记课堂笔记选选本题考查学生理论联系实际的能力,属于中等难度题。社本题考查学生理论联系实际的能力,属于中等难度题。社会保障待遇的提高,有利于减少居民的后顾之忧,刺激消费,会保障待遇的提高,有利于减少居民的后顾之忧,刺激消费,促进社会稳定;其余各项的说法均不符合题意。促进社会稳定;其余各项的说法均不符合题意。C1.财政收入财政收入(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。就是财政收入。(2)主要形式:税收收入、利润收入、债务收入以及其他主要形式:税收收入、利润
9、收入、债务收入以及其他收入。收入。(3)税收与财政的关系税收与财政的关系在财政收入的四种形式中,税收是国家组织财政收入在财政收入的四种形式中,税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。(4)影响财政收入的因素影响财政收入的因素影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策。配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,只有经济经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入
10、持续增长。政收入持续增长。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国家应支持力度,最终不利于企业的发展和个人收
11、入的增加。因此,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。的持续发展和人民生活水平的不断提高。2.财政支出财政支出(1)财政支出含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使财政支出含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用,就是财政支出。用,就是财政支出。(2)财政支出的内容:按照具体的用途,财政支出可以分财政支出的内容:按照具体的用途,财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务
12、支出。行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。3.财政收支关系财政收支关系(1)财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有盈余,或支财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,都属于财政收支平衡。出大于收入略有赤字,都属于财政收支平衡。(2)财政赤字:是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字:是指当年的财政支出大于财政收入的部分。(3)财政盈余:是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余:是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,财政收入是否越多财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,财政收入是否越多越好越好(1)财政收入受
13、多种因素影响,其中经济发展水平和分配政财政收入受多种因素影响,其中经济发展水平和分配政策是制约财政收入的主要因素。在经济发展水平不断提策是制约财政收入的主要因素。在经济发展水平不断提高,社会财富不断增加的基础上,增加财政收入可以充高,社会财富不断增加的基础上,增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。分发挥财政在经济和社会发展中的作用。(2)在财政收入中,税收是主要来源。在社会财富总量一定在财政收入中,税收是主要来源。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企业和的前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增个人
14、的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少,会直接减少财政的经济建设支出,直接财政收入太少,会直接减少财政的经济建设支出,直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终也将不利于企业的发展和个人支持和调控的力度,最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。收入的增加。(3)财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政虑,
15、国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。平的不断提高。例例2(2009广东高考广东高考)2009年我国政府工作主要任务之一年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预是加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达计达9500亿元。这表明本年度我国亿元。这表明本年度我国()A.国债支出大于国债收入国债支出大于国债收入B.财政收入大于财政支出财政收入大于财政支出C.税收支出大于税收收入税收支出大于税收收入D.财政支出大于财政收入财政支出
16、大于财政收入课堂笔记课堂笔记选选本题考查对财政赤字的掌握。财政赤字是财政支出大于财政收本题考查对财政赤字的掌握。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。D征税和纳税征税和纳税1.税收的含义税收的含义从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。依法取得财政收入的基本形式。2.税收的基本特征税收的基本特征(1)税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收
17、区别于其他财政收入形式的主要标志。税收区别于其他财政收入形式的主要标志。税收具有强制性。国家凭借政治权力强制征税。税收具有强制性。国家凭借政治权力强制征税。税收具有无偿性。国家取得税收收入,既不需要返还税收具有无偿性。国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式,税收具有固定性。国家在征税之前就以法律的形式,预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变。能随意改变。(2)税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收
18、的税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障。税无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。3.税收的种类税收的种类(1)我国税收的种类根据征税对象划分,目前我国税收分为我国税收的种类根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类,共流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类,共二十多种。二十多种。(2)目前在我国,增值税和个人所得税是影响很大的两个目前在我国,增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。税种。1.税收税收宏
19、观调控的重要杠杆宏观调控的重要杠杆税收是国家参与国民收入分配和再分配的重要手段。合税收是国家参与国民收入分配和再分配的重要手段。合理规定不同税种和税率,通过对企业、事业单位和个人理规定不同税种和税率,通过对企业、事业单位和个人征收的税种和税率的调整,来影响、引导和控制生产、征收的税种和税率的调整,来影响、引导和控制生产、交换、分配和消费等活动,促进国民经济的发展。国家交换、分配和消费等活动,促进国民经济的发展。国家可以通过不同税种的建立、税目的增减和税率的升降,可以通过不同税种的建立、税目的增减和税率的升降,调节不同部门、企业的利润水平,从经济利益上鼓励国调节不同部门、企业的利润水平,从经济利
20、益上鼓励国民经济需要的行业和产品发展,抑制乃至淘汰无助于国民经济需要的行业和产品发展,抑制乃至淘汰无助于国民经济发展的行业和产品。民经济发展的行业和产品。税收发挥作用的途径:不同税种的选择;税率高低的确定;规税收发挥作用的途径:不同税种的选择;税率高低的确定;规定不同的起征点或免征额,等等。定不同的起征点或免征额,等等。2.增值税与个人所得税的区别增值税与个人所得税的区别比比较较增增值值税税个人所得税个人所得税区区别别纳纳税人税人在我国境内在我国境内销销售售货货物或者提供加物或者提供加工、修理修配工、修理修配劳劳务务以及以及进进口口货货物物的的单单位和个人位和个人在我国境内有住所,或者无在我国
21、境内有住所,或者无住所而在境内居住住所而在境内居住满满一年,一年,从我国境内外取得所得的个从我国境内外取得所得的个人,以及在我国境内无住所人,以及在我国境内无住所又不居住或居住不又不居住或居住不满满一年而一年而从我国境内取得所得的个人从我国境内取得所得的个人征税征税对对象象生生产经营产经营中的增中的增值额值额个人所得个人所得额额税率税率采用比例税率,采用比例税率,基本税率基本税率为为17%采用累采用累进进税率税率比比较较增增值值税税个人所得税个人所得税区区别别特特点点不不仅仅可以避免可以避免对对一个一个经营额经营额重复征税,而重复征税,而且可以防止前一生且可以防止前一生产产经营环节经营环节企企
22、业业的的偷偷漏漏税行税行为为实实行超行超额额累累进进税率,税率,纳纳税人所得越高,税率越税人所得越高,税率越高;所得越低,税率越高;所得越低,税率越低低作作用用有利于促有利于促进进生生产产的的专专业业化和体化和体现现公平公平竞竞争,争,也有利于也有利于财财政收入的政收入的稳稳定增定增长长国家国家财财政收入的重要来政收入的重要来源,也是源,也是调节调节个人收入个人收入分配、分配、实现实现社会公平的社会公平的有效手段有效手段联联系系都是我国的重要税种,都是我国的重要税种,对对增加国家增加国家财财政收入都政收入都起到起到积积极作用极作用例例3(2009山东高考山东高考)近年来,党中央、国务院根据国近
23、年来,党中央、国务院根据国内外经济形势的变化,审时度势,从容应对,对宏观调控政策内外经济形势的变化,审时度势,从容应对,对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料,回答问题。进行了及时、灵活的调整。阅读材料,回答问题。材料材料1:材料材料2:2008年下半年以来,全球经济减速对我年下半年以来,全球经济减速对我国的影响加深,国的影响加深,我国财税政策进行了适时调整,释放我国财税政策进行了适时调整,释放出出“保增长、扩内需、调结构保增长、扩内需、调结构”的强烈信号,并逐步的强烈信号,并逐步形成形成“结构性减税结构性减税”的基调的基调(结构性减税是针对特定税结构性减税是针对特定税种、基于特定目的
24、而实行的减税,是种、基于特定目的而实行的减税,是“有增有减,结有增有减,结构性调整构性调整”的一种税制改革方案的一种税制改革方案)。材料材料3:表表2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况年下半年以来我国部分税收政策的调整情况相关税收政策相关税收政策调整情况举例说明调整情况举例说明提高部分商品提高部分商品出口退税率出口退税率自自2008年年8月月1日起,将部分纺织品、服装的日起,将部分纺织品、服装的出口退税率由出口退税率由11%提高到提高到13%下调住房下调住房交易税交易税自自2008年年11月月1日起,下调个人首次购买日起,下调个人首次购买90平方米及以下普通住房的交易税率至平方米及以
25、下普通住房的交易税率至1%增值税全增值税全面转型面转型自自2009年年1月月1日起,允许企业抵扣新购入设日起,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,以降低企业设备投资的税备所含的增值税,以降低企业设备投资的税收负担;同时,为促进资源节约和综合利用,收负担;同时,为促进资源节约和综合利用,将矿产品增值税率从将矿产品增值税率从13%调至调至17%(1)描述图描述图1表明的变化,表明的变化,并依据图并依据图2和材料和材料3阐释变化的阐释变化的原因。原因。(2)结合材料结合材料2,运用经济生活知识,分别阐明表中三,运用经济生活知识,分别阐明表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。种税收政策的调整
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