自考审计学.ppt

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1、自考审计学n王海洋nTEL：n邮箱：课程介绍课程介绍n审计学课程立足于注册会计师审计，主要讨论审计学的基本理论与实务，包括审计与注册会计师职业、审计程序与技术、交易循环审计、其他类型的审计与保证服务等内容。教学目标n通过本课程的教与学，要使学生掌握审计学的基本理论与基本方法，为从事审计理论研究和实务工作打下扎实的基础。n学习本课程必须具有比较扎实的基础会计学和各类专业会计的基础加识，否则，会给学习带来一定的困难。所以、应考者学习本课程，应按照专业计划循序渐进。这样，才能使学习效果有所保证。其次，本课程是一门业务技术性比较强的课程。在学习过程中，除了必须弄懂弄通教材内容外，还必须抓紧好作业练习这

2、一环节，以便巩固所学内容，掌握从事审计工作应有的本领。预修课程选用教材n丁瑞玲，审计学，中国财政经济出版社关于考试n考试时间：7月份考试（7月7日-8日）n考试题型：n单选(20X1分)n多选(10X2 分)n名词解释（2X2分）n简答题（2X5分）n分析题（1X10分）n业务题（3X12分）第一章 审计概论本章要点n掌握审计的定义和特征n了解政府审计、内部审计的产生和发展n熟悉注册会计师审计的产生和发展n掌握注册会计师审计与其他审计之间的关系n熟悉审计的方法与分类n了解审计的职能第一节第一节 审计的定义和特征审计的定义和特征n一、审计的定义一、审计的定义n审计是由国家授权或接受委托的专职机构

3、和人员，审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济性、合法性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。督活动。它可以从以下几个方面理解：它

4、可以从以下几个方面理解：n（一）审计的主体n审计主体，就是审计的执行者，即审计的专职机构和专职人员。n（二）审计的授权者（或委托者）n审计的授权者泛指国家审计机关、政府有关部门领导的授权，单位主管机构和相关领导的授权，它是针对国家审计和内部审计而言的。n（三）审计的客体（对象）n审计的客体（对象）是被审计单位在一定时期内能够用财务报表及有关资料表现的全部或一部分经济活动。n（四）审计依据n审计依据是审计人员在审计过程中用来评价和判断被审计单位经济活动真实性、合法性、合规性和效益性，据以提出审计意见、做出审计结论的客观标准。n（五）审计的目的n审计的目的，就是审计工作预期要达到的目的。审计的目的

5、就是对被审计单位的财务报表及相关资料的合法性和公允性发表审计意见。n（六）审计的本质n审计的本质应概括为具有独立性的经济监督、评价、鉴证活动。二、审计的特征n审计的特征是指审计区别于其他管理活动的独特之处。它的特征集中体现在独立性和权威性方面。n（一）独立性n我国宪法规定，审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。n审计的独立性主要表现在三个方面：n第一，机构独立。机构独立是指审计机构不能受制于其他部门和单位，尤其是不能成为国家财政部门和各机构财务部门的下属机构。n第二，业务工作独立。业务工作独立首先是指审计工作不能受任何部门，单位和

6、个人的干涉，应独立地对被审查的事项作出评价和鉴定；其次又指审计人员要保持精神上的独立，自觉抵制干扰，对审计事项作出客观公正的结论。n第三经济独立。经济独立是保证机构独立和业务工作独立的物质基础。（二）权威性n审计组织的权威性是审计监督正常发挥作用的主要保证。审计机构的独立性决定了它的权威性。审计机构或人员以独立于被审计者的身份进行工作，在审计的过程中恪守独立、客观、公正的原则，按照有关法律、法规，根据一定的准则、原则、程序进行，因此，审计人员出具的审计报告具有一定的社会权威性。第二节第二节 审计的产生和发展审计的产生和发展n政府审计的产生和发展n（一）我国政府审计的产生和发展n周王朝的“上计”

7、制度，可以说是审计制度的雏形.n秦汉时期是我国审计的确立阶段，主要表现在：一是初步形成了统一的审计模式。二是“上计”制度日趋完善。三是审计地位提高，职权扩大。n隋唐即宋，中央集权不断加强，官僚系统进一步完善，审计制度随之健全。宋代设立的“审计司”和“审计院”，是我国审计定名之始。n元明清各朝代，君主专制日益强化，审计有所削弱。n辛亥革命后，北洋政府于1912年在国务院下设审计处，到1914年，将审计处改为审计院，同年颁布审计法。n新中国成立后，逐步出台相关法律，从法律上确立政府审计的地位n（二）国外政府审计的产生和发展n官厅审计机构，处于不完善的阶段。n国家审计机构的隶属关系分为三种：第一，隶

8、属于议会，即隶属于立法机构，如美国、英国、加拿大、西班牙、澳大利亚等，具有很强的独立性和权威性。第二，隶属于政府，即隶属于行政机构，如罗马尼亚、菲律宾等，具有一定的独立性和权威性。第三，隶属于财政部，由财政部直接领导，如瑞典，其独立性和权威性很小。二、内部审计的产生和发展n（一）我国内部审计的产生和发展n随着政府审计的产生和发展，内部审计也随之形成。n西周时期设置的“司会”一职，可称为原始意义上的内部审计。n我国现在的内部审计是伴随政府审计的恢复和重建而产生和发展的。n党的十一届三中全会以后，强化了各部门、各单位内部控制及管理，完善审计监督体系。n（二）国外内部审计的产生和发展n从内部审计机构

9、的设置和隶属关系来看，国际上常采 用的模式有：一是内部审计隶属于董事会，直接由董事会领导，具有很高的独立性和权威性。二是隶属于董事会下面的监事会（如审计委员会）的领导，具有较高的独立性和权威性。三是隶属于总经理，具有一定的独立性和权威性。四是隶属于财会部门，削弱了内部审计的独立性和权威性。三、注册会计师审计的产生和发展n（一）我国注册会计师审计的产生和发展n1918年9月7日，谢霖在北京创办了我国第一家会计师事务所正则会计师事务所，这标志着我国注册会计师制度正式诞生。n1930年，国民政府颁布会计师条例，确立了会计师的法律地位。n新中国成立后，注册会计师制度经历了保留-改造-恢复这些过程。（二

10、）国外注册会计师审计的产生和发展n大体可以分为四个阶段：n详细审计阶段：产生于英国，又称为英国式审计n1721年英国的“南海公司事件”是注册会计师审计产生的催化剂。n1853年在苏格兰的爱丁堡成立了“爱丁堡会计师协会”，这是世界上第一个职业会计师的专业团体。n阶段特点：审计的法律地位得到了法律确认；审计的目的主要是差错防弊，保证企业资产完整；审计报告的使用人主要为企业股东；审计的方法是对会计账目进行详细审计，即对有关的凭证、账簿、会计报表等资料进行周密、详尽地逐笔审查和稽核。n资产负债表审计阶段n美国先实施的，又称为美国式审计n1887年美国会计师工会成立，1916年该会改组为美国会计师协会，

11、后来发展为美国注册会计师协会（AICPA），成为世界上最大的社会审计专业团体。n阶段特点：审计对象从会计账目扩大到资产负债表；审计的主要目标是通过对资产负债表数据的检查，判断企业的信誉情况；审计方法从详细审计阶段初步转向抽样审计；审计报告使用人除企业股东外，扩大到了债权人。n会计报表审计阶段n美国1993年颁布的证券法规定，在证券交易所上市的企业的财务报表必须接受注册会计师审计，向社会公众公布注册会计师出具的审计报告。n阶段特点：审计对象转为以资产负债表和利润表为中心的全部财务报表及相关财务资料；审计的主要目的是对财务报表发表审计意见，以确定财务报表的可信性，差错防弊转为次要目的；审计的范围扩

12、大到测试相关的内部控制；审计报告的使用人扩大到股东、债权人、证券交易机构、税务、金融机构及潜在投资者。n现代审计阶段n四大国际会计师事务所：普华永道、安永、毕马威、德勒n阶段特点：审计组织机构不断地发展壮大，开始呈现出集中化的趋势；审计技术不断完善，抽样审计方法得到普遍运用，风险导向审计方法得到推广，计算机辅助审计技术在审计中已被广泛采用。（三）注册会计师审计发展历程的启示n 1、注册会计师审计产生的直接原因是财产所有权与经营权的分离；n2、注册会计师审计随着商品经济的发展而发展；n3、注册会计师审计具有客观、独立、公正的特征。第三节 审计的分类和审计方法n一、审计的分类n（一）按审计主体分类

13、n审计主体，即审计的执行者，按审计主体分类，可以将审计分为政府审计、内部审计和注册会计师审计三类。n1、政府审计n政府审计又称为国家审计，是指国家审计机关依法所进行的审计，是国家审计机关代表政府依法对国务院各部门、地方各级政府、财政、金融机构和企事业组织等的财政和财务收支进行审计监督，在独立行使审计监督权的过程中，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。n2、内部审计n内部审计是指组织内部专职审计机构或人员实施的审计，是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。n3、注册会计师审计n注册会计师审计又称民间审计、社会

14、审计，是指由中国注册会计师协会审核批准成立的会计师事务所进行的审计。n注：在审计监督体系中，注册会计师审计、内部审计和政府审计各司其职、各自在不同的领域发挥作用，不存在主导与服从关系，不能相互替代。注册会计师审计与政府审计的区别注册会计师审计注册会计师审计政府审计政府审计审计方式受托审计强制审计审计目标对财务报表的合法性和公允性发表审计意见对各级政府及其部门的财政收支情况及公共资金的收支、运用情况进行审计审计监督的性质根据审计结论发表独立、客观、公正的审计意见，以合理保证审计报告使用人确定已审计的被审计单位财务报表的可靠程度根据审计结果发表审计处理意见，如被审计单位拒不采纳，政府审计部门可以依

15、法强制执行审计实施的手段会计师事务所进行，有偿审计行政监督，政府行为，无偿审计审计的独立性双向独立，既独立于审计委托人，又独立于被审计单位单向独立，仅独立于被审计单位审计标准注册会计师法和中国注册会计师协会制定的中国注册会计师执业准则中华人民共和国审计法和审计署制定的国家审计准则注册会计师审计与内部审计的区别注册会计师审计注册会计师审计内部审计内部审计审计方式受托进行本部门、本单位根据经营管理的需要自行安排施行审计的独立性双向独立受本部门、本单位直接领导，仅强调与所审的其他职能部门相对立审计目标主要围绕财务报表进行，是对财务报表的合法性、公允性发表审计意见主要是检查各项内部控制的执行情况等，提

16、出各项改进措施审计职责和作用需要对投资者、债权人及社会公众负责，对外出具的审计报告具有鉴证作用只对本部门、本单位负责，对外不起鉴证作用，并对外界保密审计标准注册会计师法和中国注册会计师协会制定的中国注册会计师执业准则内部审计准则（二）按审计目的和内容分类n可以将审计分为财务报表审计、经营审计和合规性审计。n财务报表审计的目标是注册会计师通过执行审计工作，对财务报表是否按照规定的标准发表审计意见。n经营审计是注册会计师为了评价被审计单位经营活动的效果和效率，而对其经营程序和方法进行的评价。n合规性审计的目的是确定被审计单位是否遵循了特定的程序、规则或条例。（三）按审计实施的时间分类n1、可以将审

17、计分为事前审计、事中审计和事后审计。n事前审计：审计机构的专职人员在被审计单位的财政、财务收支活动及其他经济活动发生之前所进行的审计；n事中审计：被审计单位经济业务执行过程中进行的审计；n事后审计：被审计单位经济业务完成以后所进行的审计n2、按是否规定所审时间可以分为定期审计和不定期审计n定期审计：按照事先规定的时间进行的审计n不定期审计：审计机构根据具体情况而随时安排的审计（四）按审计执行的地点分类n可以将审计分为报送审计和就地审计。n报送审计又称送达审计，是指被审计单位按照审计机关的要求，将需要审查的全部资料送到审计机关所在地进行的审计，是政府审计机关进行审计的重要方式；n就地审计又称现场

18、审计，是审计机构派出审计小组和专职人员到被审计单位现场进行的审计。它是国家审计机关、民间审计组织和内部审计部门进行审计的主要类型。（五）按照审计所依据的基础和使用的技术分类n按照审计所依据的基础和使用的技术分类审计可以分为：n账项基础审计、制度基础审计、风险导向审计n各种审计类型之间是孤立的，而是依据不同的审计主体相互交叉、相互结合在同一审计项目中。n单选题n1.我国审计正式命名的标志是()审计院的建立。A.秦朝 B.宋朝C.汉朝 D.唐朝n2.注册会计师审计起源于()。A.日本股份制企业制度 B.英国股份制企业制度C.美国合伙企业制度 D.意大利合伙企业制度n3.注册会计师职业诞生的标志是(

19、)。A.1581年威尼斯会计协会的创立 B.1721年英国的“南海公司事件”C.1845年英国公司法的修订 D.1853年苏格兰爱丁堡会计师协会的成立DDBn单选题n4.在详细审计阶段，其审计目标为()。A.查错防弊 B.对历史财务信息进行鉴证 C.对资产负债表进行鉴证 D.对财务报表进行鉴证A多选题n1.英国式注册会计师审计是早期注册会计师审计，其特点有()。A.审计的对象是会计账目 B.审计的目的是查错防弊C.审计方法是对账簿记录进行逐笔详细审查，D.审计报告的使用者是社会公众n2.审计的独立性包括()。A.组织机构独立 B.人员独立 C.经济来源 D.业务工作独立ABCABDn3.我国财

20、务报表审计的总目标是对财务报表的()发表审计意见。A.合法性 B.公允性C.真实性 D.一贯性n4.按审计所依据的基础和使用的技术不同，审计可以分为()。nA.账项基础审计nB.制度基础审计nC.合规性审计nD.风险导向审计ABABD二、审计的方法n审计方法是审计人员检查和分析审计对象、收集审计证据，并依据审计证据形成审计结论和意见，从而实现审计目标的各种专门手段的总称。n我国审计方法体系由两大部分组成，即审查书面资料的方法和证实客观事物的方法。（一）审查书面资料的方法n1、按审查书面资料的顺序划分，可分为顺查法和逆查法n（1）顺查法：是按照会计核算的处理顺序依次进行检查核对的一种方法。n取得

21、原始凭证填制记账凭证登记会计账簿登记会计账簿编制会计报表n其优点在于方法简单。由于从原始凭证入手，审查的内容系统全面，不易造成重大疏漏；n缺点在于工作量大、烦琐，不易抓住重点。适用于规模较小，业务量较少或内部控制制度较差的单位。n（2）逆查法：又称倒查法，是指按照与会计核算程序相反的顺序依次进行审计的方法。n优点在于节约人力和时间，提高审计效率；n缺点在于不够系统、全面，容易遗漏问题。适用于规模较大，业务量多或内部控制制度较健全的单位。2、按审查书面资料的数量和范围划分，可分为详查法和抽查法n（1）详查法：是通过对原始凭证、记账凭证、账簿、会计报表逐一进行全面、详细的审查而达到审计目的的一种方

22、法。n优点是能够全面查清被审计单位存在的问题，审计风险小；n缺点是工作量大，审计成本高。n适用于经济业务相对简单的小型企业或行政事业单位，或是经济问题非常严重的专题审计。n（2）抽查法：是指从被审计单位一定时期内的全部会计资料中，选择其中某一部分或某段时期的会计资料进行审查的一种方法。n其优点是审计成本低，审计效率高；n缺点是审计结果过分依赖所审查部分的情况，审计风险高。n仅适用于规模较大、业务较复杂、内部控制健全和会计基础好的单位。3、按审查书面资料的技术内容划分，可分为审阅法、核对法、分析法、复算法n（1）审阅法就是审计人员认真阅读和审查凭证、账簿、会计报表及计划、预算、经济合同等书面资料

23、，借以查明财务收支和各项经济活动的合规性、合法性、真实性和正确性，是审计工作中常见的一种方法，也是最基本的取证方法。n（2）核对法是指对被审计单位的书面资料按照其内在联系相互对照检查，从中获取审计征集的方法，其主要内容包括证证核对、账证核对、账表核对和账实核对。n（3）分析法是指通过对会计资料有关指标的观察、推理、分解和综合以揭示其本质和了解其构成要素的相互关系的审计方法。n（4）复算法（又称验算法），是审计人员对被审计单位的书面资料的有关数据进行重新计算，用来验算原计算结果是否正确的一种方法。（二）证实客观事物的方法n主要用于证实客观事物形态、性能、数量和价值的方法。n 1、盘点法：又称盘存

24、法，是根据账簿记录对各项财产物资进行实地清查盘点，以确定账存与实存是否相符的一种方法。n2、调节法：是指在审查某个项目时，通过调节有关数据，证实所需证明数据正确性的一种方法。n3、观察法：是指审计人员通过对被审计单位的实地观察来取得书面资料以外的审计证据的方法。n4、查询法：是审计人员对审计过程中的疑点和问题，通过向有关人员询问和质疑等方式来证实客观事实或书面资料，取得审计证据的一种审计方法。n5、鉴定法：是指运用化验分析、物理检验等专门技术对书面资料的真伪、实物的质量等进行分析、鉴别，获取审计证据的一种检查方法。第四节第四节 审计的职能和作用审计的职能和作用n一、审计的职能n审计的职能：是指

25、审计本身固有的内在功能。它是由审计本身的特征和地位所决定的，是审计本质的客观反映。n审计具有经济监督的职能、经济评价的职能和经济鉴证的职能。n（一）经济监督职能n监督是监察和督促的统称。经济监督是指有制约力的单位或机构监察和督促其他经济单位，使其全部或部分经济活动符合一定的标准和要求，按照预定的方向合理运行。经济监督是审计最基本的职能。n（二）经济评价职能n经济评价就是通过审核检查，评定被审计单位财政、财务收支及其经济活动是否合理、合法；计划、预算、决策、方案是否先进、可行；内部控制制度是否健全、有效；经济效益是优、是劣，并在此基础上，有针对性地提出意见和建议，促使被审计单位改善经营管理，提高

26、经济效益。n（三）经济鉴证职能n审计的经济鉴证职能是指审计人员对被审计单位的各项经济活动及会计报表等相关资料进行审查和验证后，取得确凿的证据，客观，公正地做出审计结论，并出具可以信赖的审计报告，从而取得审计委托人或授权人的信任。经济鉴证是注册会计师审计的主要职能。二、审计的作用n审计作用是指根据自身的功能去完成审计任务所产生的客观效果。审计实践证明，审计具有制约、促进和证明的作用。n制约作用n审计的制约作用，就是通过被审计单位的财务收支活动及经营管理活动的审核检查，进行经济监督和鉴证，揭发贪污舞弊、弄虚作假、损失浪费的不良行为，保证国家的各项方针、政策和法规贯彻执行，保证被审计单位报出的各种信

27、息资料正确、可靠，保护国家财产的安全与完整；制约被审计的经济活动向歧途发展，维护社会主义经济秩序、确保市场经济正常运转。n制约作用主要体现在：第一，揭示差错和弊端；第二，维护财经法纪。n（二）促进作用n审计的促进作用，就是通过对被审计单位的审核检查，做出客观、公正的评价，指出合理的方面，继续实施和推广，对于不合理的方面，提出意见和切实可行的建议，促进和提高经济效益和社会效益。n促进作用主要体现在：第一，改善经营管理；第二，提高经济效益；第三，加强宏观调控。n（三）证明作用n证明作用是指通过审计，证明被审计单位提出的各种信息资料的合法性、公允性，从而提高会计信息资料的真实性和可靠性。n重要概念n审计、注册会计师审计、审计职能、审计作用、审计方法n问答题n1、如何理解审计的含义n2、试述注册会计师发展的启示n3、简述政府审计与注册会计师审计的区别n4、简述内部审计和注册会计师审计的区别n5、简述审计的职能和作用谢谢！