职业健康及安全.ppt
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1、职业健康及安全主要内容主要内容(一)企业职业卫生管理的意义(一)企业职业卫生管理的意义(二)如何开展职业卫生管理工作(二)如何开展职业卫生管理工作2020/12/19一、企业职业卫生管理的内容一、企业职业卫生管理的内容职业职业卫生卫生管理管理的主的主要内要内容容建立职业卫生管理组织机构建立职业卫生管理组织机构建立职业卫生管理制度和操作规程建立职业卫生管理制度和操作规程定期进行职业病危害因素检测与评价定期进行职业病危害因素检测与评价开展职业卫生培训开展职业卫生培训设置职业病危害警示标识及中文警示说明设置职业病危害警示标识及中文警示说明组织劳动者进行职业健康检查组织劳动者进行职业健康检查做好个人卫
2、生防护工作做好个人卫生防护工作履行告知义务履行告知义务申报职业病危害项目申报职业病危害项目建立职业卫生档案和健康监护档案建立职业卫生档案和健康监护档案2020/12/19二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义2020/12/19(一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理(一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理全国职业病危害形势及特点:全国职业病危害形势及特点:1、接触职业病危害人数多,患病数量大、接触职业病危害人数多,患病数量大2、职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;、职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;3、职业病危害流动性大、危害转移严重、职业病危害流
3、动性大、危害转移严重境外境外境内;境内城市和工业区境内;境内城市和工业区农村;经济发达地区农村;经济发达地区欠发达地区;大中型企业欠发达地区;大中型企业中小型企中小型企业;业;4、职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视;、职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视;以尘肺为例,潜伏期可长达数年甚至十数年。以尘肺为例,潜伏期可长达数年甚至十数年。5、职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。、职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义职业病:企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,职业病:企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业
4、活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。2020/12/19二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义(一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理(一)严峻的职业病形势要求高水平的企业职业卫生管理我国企业职业卫生管理状况我国企业职业卫生管理状况:1、职业卫生意识淡薄、职业卫生意识淡薄2、监督机制不健全、监督机制不健全3、管理体制不健全、管理体制不健全4、职业危害因素的转嫁、职业危害因素的转嫁5、职业危害因素不断增加、职业危害因素不断增加2020/12/19案例一、电焊工尘肺案例一、电焊工
5、尘肺1、常州市武进区某集装箱有限公司是生产各种规格的大型集装箱基地,该公司有、常州市武进区某集装箱有限公司是生产各种规格的大型集装箱基地,该公司有20几名员工几名员工被确诊为电焊工尘肺。调查发现作业场所电焊烟尘浓度高(被确诊为电焊工尘肺。调查发现作业场所电焊烟尘浓度高(2000-2004年监测电焊烟尘年监测电焊烟尘均超标),防尘措施薄弱,工人长期处于高浓度下作业。均超标),防尘措施薄弱,工人长期处于高浓度下作业。2020/12/19案例二:氰化氢中毒案例二:氰化氢中毒n2001年年8月月23日上午日上午,武进市某镇彩色电镀厂面板车间因清洗闲置铜缸发生一起急性氰化氢中毒事故。武进市某镇彩色电镀厂
6、面板车间因清洗闲置铜缸发生一起急性氰化氢中毒事故。该厂为个体私营企业,主要业务是来料该厂为个体私营企业,主要业务是来料(半成品、成品半成品、成品)镀锌、镀银等。镀锌、镀银等。8月月23日上午,该厂面板车间女日上午,该厂面板车间女职工汤某职工汤某(31岁岁)和潘某和潘某(36岁岁)受工作安排,清洗原闲置铜缸,前受工作安排,清洗原闲置铜缸,前1日已在铜缸中放人约日已在铜缸中放人约5cm高度的电镀高度的电镀液,为便于清洗,在铜缸四周喷洒约液,为便于清洗,在铜缸四周喷洒约0.5kg稀盐酸,随即两人人缸洗刷并将洗液舀出装桶,约稀盐酸,随即两人人缸洗刷并将洗液舀出装桶,约5min左左右,两人均中毒跌倒缸中
7、。上面工人发现后,即将汤某、潘某拖出铜缸,送当地卫生院抢救,当日中午右,两人均中毒跌倒缸中。上面工人发现后,即将汤某、潘某拖出铜缸,送当地卫生院抢救,当日中午转送至武进人民医院,汤某经抢救无效死亡,潘某住院转送至武进人民医院,汤某经抢救无效死亡,潘某住院20余日后出院。余日后出院。2020/12/19案例三:化工企业职业中毒案例三:化工企业职业中毒n2005年年2月月1日宁波某光学有限公日宁波某光学有限公司一女工发生三氯乙烯中毒死亡。司一女工发生三氯乙烯中毒死亡。q2005年年2月月1日宁波某光学有限公日宁波某光学有限公司一女工发生三氯乙烯中毒死亡。司一女工发生三氯乙烯中毒死亡。赔偿赔偿30万
8、元,行政处罚万元,行政处罚20万元,停万元,停业整改三个月。业整改三个月。三氯乙烯药疹样皮炎三氯乙烯药疹样皮炎2020/12/19二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义(二)法律要求企业抓好(二)法律要求企业抓好职业卫生管理职业卫生管理国际公约国际公约法律法律法规法规规章规章标准标准1981年年职业安全与卫生职业安全与卫生公约公约;2006年年促进职促进职业安全与卫生框架的公约业安全与卫生框架的公约2020/12/19处罚处罚具体罚款导读(第五十条)具体罚款导读(第五十条)责令限期改正,给责令限期改正,给予警告,可以并处予警告,可以并处5万元以上万元以上10万元以万元以下的罚款下
9、的罚款。(一)未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目的;(一)未按照规定及时、如实申报产生职业病危害的项目的;(二)未实施由专人负责职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正(二)未实施由专人负责职业病危害因素日常监测,或者监测系统不能正常监测的;常监测的;(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;(三)订立或者变更劳动合同时,未告知劳动者职业病危害真实情况的;(四)未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案(四)未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;或者未将检查结果书面告知劳动者的;(五)未按照
10、规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件(五)未按照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。的。依据:依据:国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局第第47号令号令工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义2020/12/19处罚处罚具体罚款导读(第五十一条)具体罚款导读(第五十一条)给予警告,给予警告,责令限期改责令限期改正;逾期未正;逾期未改正的,处改正的,处5万元以上万元以上20万元以下的万元以下的罚款;情节罚款;情节严重的,责严重的,责令停止产生令停止产生职业病危害职业病危害的作业,或
11、的作业,或者提请有关者提请有关人民政府按人民政府按照国务院规照国务院规定的权限责定的权限责令关闭。令关闭。(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;(一)工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的;(二)未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品,或者提供的职业(二)未提供职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品,或者提供的职业病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求病防护设施和劳动者使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的;的;(三)未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和劳动者职业病防护用品进(三
12、)未按照规定对职业病防护设备、应急救援设施和劳动者职业病防护用品进行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;行维护、检修、检测,或者不能保持正常运行、使用状态的;(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、现状评价的;(四)未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、现状评价的;(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求(五)工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时,未停止存在职业病危害因素的作业的;时,未停止存在职业病危害因素的作业的;(六)发生或者可能发生急性职业病危害事故,未立即采取应急救援和控制措施(六)发生或者可
13、能发生急性职业病危害事故,未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;或者未按照规定及时报告的;(七)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中(七)未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的;文警示说明的;(八)拒绝安全生产监督管理部门监督检查的;(八)拒绝安全生产监督管理部门监督检查的;(九)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检(九)隐瞒、伪造、篡改、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料,或者不提供职业病诊断、鉴定所需要资料的;测评价结果等相关资料,或者不提供职业病诊
14、断、鉴定所需要资料的;(十)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费(十)未按照规定承担职业病诊断、鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的。用的。2020/12/19法律、法规相关处罚规定法律、法规相关处罚规定序号序号名称名称1中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定3职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法4用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法2020/12/19二、企业职业卫生管理的意义二、企业职业卫生管理的意义(三)是经济全球化和现代企业制度的必然要求(三)是
15、经济全球化和现代企业制度的必然要求我国已获准参加了一系列的职业卫生国际公约我国已获准参加了一系列的职业卫生国际公约企业必须适应经济全球化的要求企业必须适应经济全球化的要求,在建立现代企业制度的同时在建立现代企业制度的同时,建立企业的职业卫建立企业的职业卫生管理体系。生管理体系。2020/12/19三、企业如何依法开展职业卫生管理三、企业如何依法开展职业卫生管理2020/12/19三、企业如何依法开展职业卫生管理三、企业如何依法开展职业卫生管理1、编制好建设项目可行性论证和初步设计的职业卫生专篇,及时按要求做好职业病危害预评价、控制、编制好建设项目可行性论证和初步设计的职业卫生专篇,及时按要求做
16、好职业病危害预评价、控制效果评价和现状评价;效果评价和现状评价;2、职业病危害项目申报工作;、职业病危害项目申报工作;3、做好日常的作业场所职业卫生监测工作;、做好日常的作业场所职业卫生监测工作;4、按规定做好健康监护工作;、按规定做好健康监护工作;5、设置职业病危害警示标识及中文警示说明、设置职业病危害警示标识及中文警示说明;6、建立职业病危害事故应急救援预案和落实设施,并定期进行演练;、建立职业病危害事故应急救援预案和落实设施,并定期进行演练;7、做好职业卫生知识培训工作;、做好职业卫生知识培训工作;8、按规定配发个人防护用品;、按规定配发个人防护用品;9、履行告知义务、履行告知义务10、
17、建立并完善职业卫生档案。、建立并完善职业卫生档案。2020/12/19建设项目业主建设项目业主建设项目的评价建设项目的评价可行性论证可行性论证初步设计初步设计施工施工竣工验收竣工验收职业危害预评价职业危害预评价三同时三同时控制效果评价控制效果评价职业卫生技职业卫生技术机构介入术机构介入职业卫生职业卫生技术机构技术机构介入介入政府监管政府监管职业病危害严重项目:职业病危害严重项目:3年进行一次现状评价年进行一次现状评价30-180天天2020/12/19依据:职业病危害因素是根据卫生部文件依据:职业病危害因素是根据卫生部文件职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录(卫(卫 法法 监监 发发
18、200263号号)来确定的)来确定的。申报时间管理:申报时间管理:定期申报变更申报。定期申报每年一次,发生重大变化事项进行定期申报变更申报。定期申报每年一次,发生重大变化事项进行变更申报变更申报(职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法)。流程流程存在问题:存在问题:不及时、如实申报危害因素不及时、如实申报危害因素识别不全面识别不全面职业病危害因素申报工作职业病危害因素申报工作2020/12/19作业场所职业卫生监测工作作业场所职业卫生监测工作依据江苏省工作场所职业病危害因素检测工作规范检测类型检测类型定期检测定期检测评价检测评价检测监督检测监督检测事故性检测事故性检测2020/12/19
19、职业健康监护工作职业健康监护工作分类分类检查机构检查机构检查项目和周期检查项目和周期职业健康监护档案职业健康监护档案上岗前健康检查、在岗期间定期检查、离岗时的上岗前健康检查、在岗期间定期检查、离岗时的健康检查、离岗后的医学追踪观察和应急健康检查。健康检查、离岗后的医学追踪观察和应急健康检查。获得省级卫生行政部门审核并授予相应资质的卫生机构进行。获得省级卫生行政部门审核并授予相应资质的卫生机构进行。根据根据职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范参照参照职业卫生档案管理规范职业卫生档案管理规范进行。进行。2020/12/19职业健康监护工作职业健康监护工作类型类型对象对象意义意义上岗前上岗前新招
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