工程项目管理4设计管理二说课材料.ppt
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1、工程项目管理4设计管理二项目设计管理的任务职责项目设计管理的任务职责 设计管理是项目管理的一个重要组成部分,它的职责根设计管理是项目管理的一个重要组成部分,它的职责根据各单位的性质和分工的差异有所不同。设计管理的职责据各单位的性质和分工的差异有所不同。设计管理的职责是对设计工作进行全过程优化、监督、检查、协调、促进。是对设计工作进行全过程优化、监督、检查、协调、促进。一般来说,包括设计单位的选定、项目申报及政府协调、一般来说,包括设计单位的选定、项目申报及政府协调、对设计进度进行跟踪管理、负责协调设计界面并进行管理、对设计进度进行跟踪管理、负责协调设计界面并进行管理、组织设计文件过程审查、负责
2、组织设计联络、设计协调以组织设计文件过程审查、负责组织设计联络、设计协调以及设计审查会、成品施工图会审和设计交底、负责设计现及设计审查会、成品施工图会审和设计交底、负责设计现场服务的归口管理、负责设计变更的归口管理、严格控制场服务的归口管理、负责设计变更的归口管理、严格控制设计变更,从而实现对工程项目三大目标(投资、进度和设计变更,从而实现对工程项目三大目标(投资、进度和质量)的控制。质量)的控制。或称进度、费用、合同、质量和或称进度、费用、合同、质量和“HSE”HSE”五大控制五大控制 。完整的说应为九大领域的控制管理完整的说应为九大领域的控制管理 。项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理
3、、项目费用项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理项目风险管理、项目采购管理项目风险管理、项目采购管理项目风险管理、项目采购管理 2项目设计管理模式项目设计管理模式 n n业主直接管理模式 n n代理管理模式 n n委托管理模式 3项目设计管理模式项目设计
4、管理模式1 1)业主直接管理模式。即建设项目业主组建工程业主直接管理模式。即建设项目业主组建工程设计管理机构负责工程设计管理,并可聘请专家设计管理机构负责工程设计管理,并可聘请专家或咨询公司协助其进行设计管理。直接管理模式或咨询公司协助其进行设计管理。直接管理模式的特点是:的特点是:业主要有很强的专业技术力量和较高的设计业主要有很强的专业技术力量和较高的设计管理水平,具有设计评审经验和判断能力。管理水平,具有设计评审经验和判断能力。项目业主可聘请专家或咨询公司协助进行设项目业主可聘请专家或咨询公司协助进行设计管理,专家或咨询公司不承担设计管理职能,计管理,专家或咨询公司不承担设计管理职能,由项
5、目业主与设计单位订立工程设计合同,咨询由项目业主与设计单位订立工程设计合同,咨询公司和设计单位没有合同关系。公司和设计单位没有合同关系。业主自己组建的工程设计管理机构,优点是业主自己组建的工程设计管理机构,优点是有利于对工程的三性目标和风险控制,但对设计有利于对工程的三性目标和风险控制,但对设计介入过深易造成设计方案反复变更,不易发挥设介入过深易造成设计方案反复变更,不易发挥设计单位系统分析综合比选的作用。计单位系统分析综合比选的作用。4项目设计管理模式项目设计管理模式2 2)代理管理模式:代理管理模式:建设项目业主聘请专业咨询公司代其进行设建设项目业主聘请专业咨询公司代其进行设计管理工作,由
6、建设项目业主和设计单位订立设计管理工作,由建设项目业主和设计单位订立设计合同,专业咨询公司和设计单位没有合同关系,计合同,专业咨询公司和设计单位没有合同关系,但建设项目业主应将委托专业咨询公司代理设计但建设项目业主应将委托专业咨询公司代理设计管理的具体内容和要求及职能书面告知设计单位。管理的具体内容和要求及职能书面告知设计单位。对专业咨询公司的工程设计管理水平、能力对专业咨询公司的工程设计管理水平、能力和资质有严格的要求,专业咨询公司对工程设计和资质有严格的要求,专业咨询公司对工程设计单位必须具有独立性。单位必须具有独立性。专业咨询公司长期从事工程咨询服务工作,专业咨询公司长期从事工程咨询服务
7、工作,经验比较丰富,代替建设项目业主进行设计管理经验比较丰富,代替建设项目业主进行设计管理有利于保证质量、进度和节约投资。有利于保证质量、进度和节约投资。5项目设计管理模式项目设计管理模式3 3)委托管理模式。委托管理模式。项目(工程)管理公司实际上是作为建设项项目(工程)管理公司实际上是作为建设项目业主代表或建设项目业主的延伸,对项目进行目业主代表或建设项目业主的延伸,对项目进行集成化管理,承担受委托管理范围的责任,但属集成化管理,承担受委托管理范围的责任,但属于非决策机构。重大方案仍由建设项目业主决策。于非决策机构。重大方案仍由建设项目业主决策。建设项目业主和设计单位没有合同关系(同建设项
8、目业主和设计单位没有合同关系(同代理模式的差别),由项目(工程)管理公司独代理模式的差别),由项目(工程)管理公司独立负责组织完成工程设计或通过设计招标选择设立负责组织完成工程设计或通过设计招标选择设计单位承担工程设计,建设项目业主有关工程设计单位承担工程设计,建设项目业主有关工程设计意见和要求须通过项目(工程)管理公司才能计意见和要求须通过项目(工程)管理公司才能得以实现。得以实现。不要求建设项目业主具有设计管理能力和专不要求建设项目业主具有设计管理能力和专业技术力量,项目(工程)管理公司全权负责设业技术力量,项目(工程)管理公司全权负责设计委托和设计管理工作,其工作的依据就是合同计委托和设
9、计管理工作,其工作的依据就是合同所规定的项目可行性研究报告。所规定的项目可行性研究报告。6PMC(Project Management Contractor)PMC通常用于国际性的大型项目中:第一,项目融资超过10亿美元,并且有大量复杂的技术含量;第二,业主方面包括许多公司,甚至有政府部门介入;第三,需要得到商业银行或出口信贷机构的国际信贷;第四,“业主”不以原有资产进行担保;第五,业主意图完成项目,但是由于内部资源短缺,而难于实现 7PMCn n把项目分成两个阶段来进行,第一阶段叫做定义阶段,第把项目分成两个阶段来进行,第一阶段叫做定义阶段,第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段,二阶段叫做执
10、行阶段。在项目定义阶段,PMCPMC的任务是代的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理。负责项目建设方案的表业主对项目的前期阶段进行管理。负责项目建设方案的优化;代表业主或协助业主进行项目融资;对项目风险进优化;代表业主或协助业主进行项目融资;对项目风险进行优化管理,分散或减少项目风险;负责组织或完成基础行优化管理,分散或减少项目风险;负责组织或完成基础设计设计;确定所有技术方案、专业设计方案;确定设备、材料确定所有技术方案、专业设计方案;确定设备、材料的规格与数量;做出相当准确的估算(正负的规格与数量;做出相当准确的估算(正负1010),并编),并编制出工程设计、采购和建设的招标书;最终确定
11、工程中各制出工程设计、采购和建设的招标书;最终确定工程中各个项目的总承包商(个项目的总承包商(EPEP或或EPEPC C),这就是所谓的定义阶),这就是所谓的定义阶段和定义工作,段和定义工作,n n第二阶段称之为执行阶段,在这个阶段里,由中标的总承第二阶段称之为执行阶段,在这个阶段里,由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作。包商负责执行详细设计、采购和建设工作。PMCPMC在这个阶在这个阶段里,代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用,直段里,代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用,直到项目完成。到项目完成。n n在各个阶段,在各个阶段,PMCPMC应及时向业主报告工作,业主则派出
12、少应及时向业主报告工作,业主则派出少量人员对量人员对PMCPMC的工作进行监督和检查。的工作进行监督和检查。PMCPMC是业主的延伸,并与业主充分合作,确保项目目标的是业主的延伸,并与业主充分合作,确保项目目标的完成完成 。8 国际上工程公司的业务主要为四种:国际上工程公司的业务主要为四种:第一种:工程服务(第一种:工程服务(low Cost servicelow Cost service),包括项),包括项目咨询,项目前期研究,或者是设计,采购,目咨询,项目前期研究,或者是设计,采购,建设合同。从内容上看比较单一,从风险和回建设合同。从内容上看比较单一,从风险和回报上看比较小。这也是国内最为
13、通常的工程设报上看比较小。这也是国内最为通常的工程设计合同或者采购服务合同。计合同或者采购服务合同。第二种:工程承包(第二种:工程承包(EPCEPC),包括),包括EPCEPC的多种的多种变化形式,如变化形式,如EPEPC C;E EPMPM等等。如我们公等等。如我们公司前几年完成聚丙烯总承包合同,就是这样一司前几年完成聚丙烯总承包合同,就是这样一些项目。些项目。第三种:工程管理(第三种:工程管理(EPCEPC或或EMEM,PMPM,CMCM等)。等)。这种形式类似于国内的监理合同,但国内往往这种形式类似于国内的监理合同,但国内往往局限于施工管理。局限于施工管理。第四种:工程管理承包商(第四种
14、:工程管理承包商(PMCPMC)。)。当然,除上述四种形式以外,我们往往还提当然,除上述四种形式以外,我们往往还提到到BOTBOT即建设即建设经营经营移交,移交,BOOBOO即建设即建设拥拥有有经营,经营,BOOTBOOT建设建设拥有拥有经营经营移交等移交等项目管理形式,但这是从项目投资融资、项目项目管理形式,但这是从项目投资融资、项目运行的方式上对项目进行区分的。运行的方式上对项目进行区分的。9“IPMT+EPC+工程监理工程监理”项目管项目管理模式理模式 项目管理一体化组由项目管理一体化组由IPMTIPMT主任组和主任组和IPMTIPMT项目管理项目管理部两部分组成。部两部分组成。“IPM
15、T+EPC+IPMT+EPC+工程监理工程监理”管理模式管理模式的核心如下:的核心如下:(1 1)项目管理的三层组织架构。)项目管理的三层组织架构。“IPMT+EPC+IPMT+EPC+工程监理工程监理”管理模式的三层项目管理组织架构,管理模式的三层项目管理组织架构,层间界面清楚,分工明确第一层是决策层,由层间界面清楚,分工明确第一层是决策层,由IPMTIPMT主任组成员组成,授权决策项目建设的重大主任组成员组成,授权决策项目建设的重大及关键问题;第二层是管理层,由矩阵方式构成及关键问题;第二层是管理层,由矩阵方式构成的的IPMTIPMT项目管理部成员组成,主要承担与项目管理部成员组成,主要承
16、担与EPCEPC单单位、工程监理单位间的协调,实施位、工程监理单位间的协调,实施HSEHSE、质量、质量、进度、费用和合同执行的有效控制,并承担除进度、费用和合同执行的有效控制,并承担除EPCEPC管理、工程监理管理以外的其他项目管理工管理、工程监理管理以外的其他项目管理工作;第三层是执行层,由作;第三层是执行层,由EPCEPC承包商、监理承包承包商、监理承包商和项目前期咨询商组成,执行具体的工程管理商和项目前期咨询商组成,执行具体的工程管理与建设任务。与建设任务。10n n(2 2)IPMTIPMT项目管理部的矩阵式架构。项目管理部的矩阵式架构。IPMTIPMT项项目管理部由国内石化建设行业
17、从事项目管理工目管理部由国内石化建设行业从事项目管理工作的专业人员组成。纵向以项目管理为主,横作的专业人员组成。纵向以项目管理为主,横向以专业管理为主,形成了纵横交叉的矩阵式向以专业管理为主,形成了纵横交叉的矩阵式管理架构。这个组织架构一是汲取了管理架构。这个组织架构一是汲取了PMCPMC管理管理模式的专业化管理的优点;二是避免了聘请模式的专业化管理的优点;二是避免了聘请PMCPMC承包商支付高额项目管理成本的弊病;三承包商支付高额项目管理成本的弊病;三是鉴于当前国内工程承包商执行合同意识较弱是鉴于当前国内工程承包商执行合同意识较弱的现状,该模式实施合同约束加行政协调的管的现状,该模式实施合同
18、约束加行政协调的管理机制,以防止理机制,以防止“以包代管以包代管”出现过程失控;出现过程失控;四是聘请四是聘请EPCEPC工程承包商,避免了业主自营管工程承包商,避免了业主自营管理模式出现大量复杂的界面管理工作的弊病,理模式出现大量复杂的界面管理工作的弊病,使使IPMTIPMT项目管理部人员数量大大减少;五是考项目管理部人员数量大大减少;五是考虑了目前国内外虑了目前国内外EPCEPC承包商、国内施工分包商承包商、国内施工分包商和制造分包商的质量自我约束机制不健全的现和制造分包商的质量自我约束机制不健全的现状,该模式汲取业主自营管理模式的监理机制,状,该模式汲取业主自营管理模式的监理机制,引入被
19、国内工程建设业普遍接受的监理承包商;引入被国内工程建设业普遍接受的监理承包商;六是六是IPMTIPMT项目管理部人员精干,来源多元化,项目管理部人员精干,来源多元化,主要不是来自于业主,避免了建设任务完成后,主要不是来自于业主,避免了建设任务完成后,大量管理人员需要另行安排的弊病。大量管理人员需要另行安排的弊病。IPMTIPMT项目项目管理部有利于培育石化工程建设行业专业管理管理部有利于培育石化工程建设行业专业管理队伍。队伍。11 (3 3)采用合同约束加过程协调的管理机制。)采用合同约束加过程协调的管理机制。在项目执行过程中,既严格跟踪监督合同执行,在项目执行过程中,既严格跟踪监督合同执行,
20、发挥合同约束作用,又加强工程建设全过程的发挥合同约束作用,又加强工程建设全过程的协调管理。实施定期和不定期相结合的调度会协调管理。实施定期和不定期相结合的调度会议制度,严格防止过程失控。议制度,严格防止过程失控。(4 4)慎重选择)慎重选择EPCEPC工程承包商和监理承包商,工程承包商和监理承包商,充分发挥承包商的作用。业主牵头组织成立招充分发挥承包商的作用。业主牵头组织成立招标委员会,严格执行招投标制度,公开、公平、标委员会,严格执行招投标制度,公开、公平、公正地选择工程承包商和监理商。明确要求公正地选择工程承包商和监理商。明确要求EPCEPC工程承包商按照相应的组织架构与工程承包商按照相应
21、的组织架构与IPMTIPMT项项目管理部的架构相配套。目的是使工程项目管目管理部的架构相配套。目的是使工程项目管理协调畅通。要求监理承包商设置总监理工程理协调畅通。要求监理承包商设置总监理工程师、各专业监理工程师,对师、各专业监理工程师,对EPCEPC工程承包商的工程承包商的设计采购施工等阶段和安全、质量、进度、费设计采购施工等阶段和安全、质量、进度、费用、合同执行等方面进行过程监督,从而实现用、合同执行等方面进行过程监督,从而实现了项目管理层和项目执行层的专业技术及管理了项目管理层和项目执行层的专业技术及管理相衔接,接口明晰顺畅,整个工程项目的管理相衔接,接口明晰顺畅,整个工程项目的管理上下
22、左右协调、畅通。上下左右协调、畅通。12借鉴、移植PMC的管理理念、方法、规定等完善管理制度、规范管理程序,提高项目管理水平。13项目设计管理的工作内容项目设计管理的工作内容(项目前期)(项目前期)n n选择编制单位(须委托有相应资质的咨询机构按照规范编写)。(咨询、环评、安评、职业卫生、能评)n n提供完整准确的基础资料、规划部门的规划意见书以及环评、安评、能评批复。n n检查计划执行情况、协调编制问题、组织方案讨论及内部审查。n n申报(审批、核准、备案)。n n政府协调。14审批、核准、备案审批、核准、备案n n对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再对于企业不使用政府投资建设的项目,
23、一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制。小,均改为备案制。n n企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。行性研究报告和开工报告的程序。n n对于对于政府核准的投资项目目录政府核准的投资项目目录以外的企
24、业投以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。15项目前期工作在项目管理中占据着至关重要的地位,是项目的提出、论证、评价和决策的过程,也是后续实施项目的基础,对项目顺利实施和投资效益都将起到决定性作用。16项目设计管理的工作内容项目设计管理的工作内容(初步设计)(初步设计)n n选择设计单位(招标、委托)、合同。n n提供完整准确的基础资料、可研报告及批复、环评、安评、能评批复。n n组织会议(开工会、设计联络、方案讨论会)。n n检查计划执行情况、协调编制
25、问题、组织方案讨论及内部审查。n n报审(安全设施、消防、职业卫生、环保)n n设计审查的组织协调工作 17初步设计审查主要内容初步设计审查主要内容初步设计审查应当包括下列主要内容:初步设计审查应当包括下列主要内容:(一)初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境(一)初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求,设计单位是否严保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求,设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见;格执行有关行政主管部门的审批意见;(二)各有关专业工程技术规范和标准的执行情况,重点是
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