崩塌滑坡地质灾害监测.ppt
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1、崩塌滑坡地质灾害监测 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望主要内容主要内容我国崩塌、滑坡地质灾害概况我国崩塌、滑坡地质灾害概况地质灾害管理地质灾害管理崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器建立崩塌滑坡监测网(站)的工作程序建立崩塌滑坡监测网(站)的工作程序和技术要求和技术要求我国崩塌、滑坡地质灾害概况我国崩塌、滑坡地质灾害概况(一)我国是世界上地质灾害最严重的国家之一,日趋严重的地质灾害,直接危害着人民的生命财产,直接影响我
2、国社会经济的可持续发展。人口、资源和环境是人口、资源和环境是2121世纪我国经济世纪我国经济与社会发展面临的三大主题。防治地质灾害、与社会发展面临的三大主题。防治地质灾害、保护地质环境是国家赋予国土资源部重要的保护地质环境是国家赋予国土资源部重要的行政管理职责之一。行政管理职责之一。我国崩塌、滑坡地质灾害概况我国崩塌、滑坡地质灾害概况 1.我国目前有400个地质灾害重灾县(市),占全国县(市)的20。每年地质灾害(不包括地震)造成的直接经济损失占各种自然灾害造成损失的20%-25%,年平均死亡近千人,伤近万人,直接经济损失近百亿元。1998年我国发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害18万起,
3、其中重大者447起,造成10000余人受伤,1157人死亡,50多万间房屋被毁,直接经济损失 270亿元。广西省广西省广西省广西省 215 215 215 215起起起起 死亡死亡死亡死亡157157157157人人人人 直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失0.60.60.60.6亿元亿元亿元亿元浙江省浙江省浙江省浙江省 151 151 151 151起起起起 死亡死亡死亡死亡88888888人人人人 直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失1.01.01.01.0亿元亿元亿元亿元广东省广东省广东省广东省 56 56 56 56起起起起 死亡死亡死亡死亡84848484人人
4、人人 直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失1.21.21.21.2亿元亿元亿元亿元云南省云南省云南省云南省 800 800 800 800起起起起 死亡死亡死亡死亡181181181181人人人人 直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失5.85.85.85.8亿元亿元亿元亿元重庆市重庆市重庆市重庆市 94 94 94 94起起起起 死亡死亡死亡死亡12121212人人人人 直接经济损失直接经济损失直接经济损失直接经济损失2.52.52.52.5亿元亿元亿元亿元四川省四川省四川省四川省 64 64 64 64起起起起 死亡死亡死亡死亡74747474人人人人 直接经济损失直
5、接经济损失直接经济损失直接经济损失1.01.01.01.0亿元亿元亿元亿元 1999年我国地质灾害相对较轻,仍造成重大损失,据六省(市)不完全统计,发生地质灾害1390起,596人死亡,直接经济损失12.1亿元。我国崩塌、滑坡地质灾害概况我国崩塌、滑坡地质灾害概况长江三峡是我国地质灾害多发区和重灾区长江三峡是我国地质灾害多发区和重灾区。目目前前,库库区区已已查查获获滑滑坡坡、崩崩塌塌20002000处处,总体积总体积3838亿立方米,亿立方米,泥石流沟泥石流沟9090条条。具不完全统计,自具不完全统计,自19821982年以来,年以来,库区发生重库区发生重大地质灾害大地质灾害6969起起。库区
6、近十几年来,库区地。库区近十几年来,库区地质灾害频繁发生,造成重大财产和人员伤亡。质灾害频繁发生,造成重大财产和人员伤亡。因地质灾害造成损失年均高达因地质灾害造成损失年均高达5.55.5亿元亿元。长江三峡库区地质灾害分布图长江三峡库区地质灾害分布图巴东二道沟滑坡巴东二道沟滑坡 1995年6月10日发生,体积4万立方米,造成5死9伤和1千万元的经济损失。巴东新城黄土坡滑坡黄土坡滑坡黄土坡滑坡黄土坡滑坡巴东县新城的白岩沟滑坡巴东县新城的白岩沟滑坡巴东县新城的白岩沟滑坡巴东县新城的白岩沟滑坡(19981998年,人工切坡形成,体积年,人工切坡形成,体积年,人工切坡形成,体积年,人工切坡形成,体积22
7、22万立方米,毁公路)万立方米,毁公路)万立方米,毁公路)万立方米,毁公路)1999年年8月巫山老县城城墙内的登龙街滑坡月巫山老县城城墙内的登龙街滑坡(50万立方米,万立方米,3600人无家可归)。人无家可归)。地质灾害管理地质灾害管理定义:灾害管理是指所有各级有关灾害各阶定义:灾害管理是指所有各级有关灾害各阶 段的政策和行政决定及对其相关活动段的政策和行政决定及对其相关活动 的综合管理。的综合管理。目的:采用一切必要的手段和途径,获得可目的:采用一切必要的手段和途径,获得可 靠信息,以便在灾前及时发出危险警靠信息,以便在灾前及时发出危险警 告;灾中阻止和减少人员伤亡,减轻告;灾中阻止和减少人
8、员伤亡,减轻 灾民痛苦,减少经济损失;灾后快速灾民痛苦,减少经济损失;灾后快速 恢复和重建。恢复和重建。灾害管理灾害管理主主管管:由由于于灾灾害害管管理理包包括括与与灾灾害害有有关关的的全全部部活活动动,各各职职能能部部门门由由于于工工作作种种类类及及主主要要职职能能的的限限制制,只只能能进进行行集集中中一一部部分分工工作作。因因此此,灾灾害害管管理理需需要要权权威威的的部部门门(政政府府)进进行行统统一一部部署署、综综合合协协调调、全全面面管管理理。或或政政府府授授权权主主管职能部门进行全面管理。管职能部门进行全面管理。地质灾害管理地质灾害管理灾害管理灾害管理灾害管理周期的基本形式灾害管理周
9、期的基本形式灾害管理周期的基本形式灾害管理周期的基本形式灾害管理灾害管理地质灾害管理地质灾害管理预防预防预防预防预警预警预警预警灾害侵袭灾害侵袭灾害侵袭灾害侵袭响应响应响应响应恢复重建恢复重建恢复重建恢复重建发展发展发展发展预案实施预案实施预案实施预案实施抢险救援抢险救援抢险救援抢险救援救灾济灾救灾济灾救灾济灾救灾济灾排排排排 险险险险灾情调查灾情调查灾情调查灾情调查监测系统监测系统监测系统监测系统预测系统预测系统预测系统预测系统预报发布预报发布预报发布预报发布信息管理信息管理信息管理信息管理政策法规政策法规政策法规政策法规防灾工程防灾工程防灾工程防灾工程防灾预案防灾预案防灾预案防灾预案救灾物
10、质救灾物质救灾物质救灾物质预警系统预警系统预警系统预警系统应急通讯应急通讯应急通讯应急通讯演演演演 习习习习公众教育公众教育公众教育公众教育地质灾害管理地质灾害管理*灾害管理方针灾害管理方针减灾工作必须为国民经济和社会发展服务减灾工作必须为国民经济和社会发展服务坚持以防为主,防抗救相结合坚持以防为主,防抗救相结合把握全局、突出重点把握全局、突出重点充分发挥科学技术和教育在减灾中的作用充分发挥科学技术和教育在减灾中的作用调动一切积极因素调动一切积极因素加强减灾国际交流与合作加强减灾国际交流与合作中国灾害管理体系中国灾害管理体系地质灾害管理地质灾害管理*现行管理体制现行管理体制 实实行行中中央央统
11、统一一决决策策,政政府府各各部部门门按按照照统统一一决决策策和和自自身身职职能能,分分工工负负责责,密密切切配配合合,组织实施。组织实施。以以地地方方政政府府为为主主,按按行行政政区区域域内内统统一一的的组组织指挥,实行行政长官负责制。织指挥,实行行政长官负责制。充分发挥军队的作用充分发挥军队的作用中国灾害管理体系中国灾害管理体系地质灾害管理地质灾害管理中国减灾委:中国减灾委:中国减灾委:中国减灾委:国务院主管国务院主管国务院主管国务院主管 主任:主任:主任:主任:李贵鲜李贵鲜李贵鲜李贵鲜组组组组成成成成单单单单位位位位:外外外外交交交交部部部部.国国国国家家家家发发发发展展展展计计计计划划划
12、划委委委委员员员员会会会会.国国国国家家家家经经经经济济济济贸贸贸贸易易易易委委委委员员员员会会会会.教教教教育育育育部部部部.科科科科学学学学技技技技术术术术部部部部.公公公公安安安安部部部部.民民民民政政政政部部部部.财财财财政政政政部部部部.国国国国土土土土资资资资源源源源部部部部.建建建建设设设设部部部部.铁铁铁铁道道道道部部部部.交交交交通通通通部部部部.信信信信息息息息产产产产业业业业部部部部.水水水水利利利利部部部部.农农农农业业业业部部部部.对对对对外外外外贸贸贸贸易易易易经经经经济济济济合合合合作作作作部部部部.卫卫卫卫生生生生部部部部.中中中中国国国国人人人人民民民民银银银
13、银行行行行.国国国国家家家家环环环环保保保保总总总总局局局局.国国国国家家家家广广广广播播播播电电电电影影影影电电电电视视视视总总总总局局局局.国国国国家家家家林林林林业业业业局局局局.国国国国家家家家统统统统计计计计局局局局.中中中中国国国国科科科科学学学学院院院院.中中中中国国国国地地地地震震震震局局局局.中中中中国国国国气气气气象象象象局局局局.中中中中国国国国红红红红十十十十字字字字会会会会总总总总会会会会.国国国国家家家家自自自自然然然然科科科科学学学学基基基基金金金金委委委委员员员员会会会会.中中中中国国国国人人人人民民民民解解解解放放放放军军军军总总总总参参参参某某某某部作战部部
14、作战部部作战部部作战部中国灾害管理体系中国灾害管理体系*现行管理体制的优势现行管理体制的优势 在这种体制下,发挥了三大方面的力量在这种体制下,发挥了三大方面的力量 党政军组织体系的主要作用党政军组织体系的主要作用 国务院院各部、局的纵向减灾系统:行政国务院院各部、局的纵向减灾系统:行政 立法立法.行政规章行政规章.监测预警监测预警.重灾防治重灾防治.科研部门和大专院校的科济作用科研部门和大专院校的科济作用中国灾害管理体系中国灾害管理体系地质灾害管理地质灾害管理*现行管理体制的局限性现行管理体制的局限性 缺乏对灾害综合统一的组织管理缺乏对灾害综合统一的组织管理 信息系统(中国灾害信息系统)和信息
15、共信息系统(中国灾害信息系统)和信息共 享机制享机制 灾情评估和辅助决策系统灾情评估和辅助决策系统中国灾害管理体系中国灾害管理体系地质灾害管理地质灾害管理*综合灾害管理系统综合灾害管理系统 实体机构实体机构.预警系统预警系统.通讯信息系统通讯信息系统.灾情获取系统灾情获取系统.灾害评估系统灾害评估系统.辅助决策系统辅助决策系统中国灾害管理体系中国灾害管理体系地质灾害管理地质灾害管理地质灾害管理地质灾害管理全国总站、各省、市、自治区总站全国总站、各省、市、自治区总站30个个 地市级分站地市级分站160个个 地下水监测点地下水监测点19000个个 即将建立全国地质灾害预警系统即将建立全国地质灾害预
16、警系统 县级地质灾害监测站、县级地质灾害监测站、三级群策群防系统三级群策群防系统 数数字字通通讯讯网网络络系系统统(互互联联网网、电电话话网网、无无 线电通讯网、微波通讯等线电通讯网、微波通讯等)地质灾害信息系统地质灾害信息系统(GHGIS)*国土资源部地质环境监测系统国土资源部地质环境监测系统地质灾害管理地质灾害管理宪法宪法 六大法律:六大法律:刑法刑法 刑事诉讼法刑事诉讼法 民法民法 民事诉讼法民事诉讼法 行政法行政法 行政诉讼法行政诉讼法 行政法:法规、命令、规章、规则行政法:法规、命令、规章、规则 部长令:地质灾害防治管理办法部长令:地质灾害防治管理办法*行政立法行政立法地质灾害管理地
17、质灾害管理*行政立法行政立法 地质灾害管理办法条文释义地质灾害管理办法条文释义地质灾害管理办法条文释义地质灾害管理办法条文释义行行政政规规章章:是是指指行行政政机机关关为为执执行行、解解释释、说说明明法法律律和和政政策策,而而发发布布的的具具有有普普遍遍或或特特定定适适用用力力以以及及对对未未来来具具有有的的约约束束力力的的文文件件的的全全部部或其中的一部分。或其中的一部分。行政规章的优势:行政规章的优势:具有专业性具有专业性.比法律具体、明确、可操作性强比法律具体、明确、可操作性强 在法律委任的前提下,具有其法律效力在法律委任的前提下,具有其法律效力地质灾害管理地质灾害管理行政行为:行政行为
18、:是是是是行行行行政政政政机机机机关关关关和和和和法法法法定定定定授授授授权权权权组组组组织织织织代代代代表表表表国国国国家家家家行行行行政政政政管管管管理理理理意意意意志志志志,为为为为实实实实现现现现行行行行政政政政管管管管理理理理目目目目标标标标执执执执行行行行公公公公务务务务行行行行使使使使职职职职权权权权的的的的行行行行为为为为。行行行行政政政政行行行行为为为为依依依依法法法法行行行行使使使使职职职职权权权权并并并并产产产产生生生生相相相相应应应应的的的的法法法法律效力。律效力。律效力。律效力。部长令对地质灾害监测管理共部长令对地质灾害监测管理共部长令对地质灾害监测管理共部长令对地质
19、灾害监测管理共4 4 4 4条:条:条:条:第十三条、第十七条、第十八条、第十九条。第十三条、第十七条、第十八条、第十九条。第十三条、第十七条、第十八条、第十九条。第十三条、第十七条、第十八条、第十九条。*行政执法行政执法地质灾害管理地质灾害管理*行政执法行政执法*行政侵权责任行政侵权责任 违反职责则责任(不履行职责责任)违反职责则责任(不履行职责责任)滥用职权责任(越权责任)滥用职权责任(越权责任)疏忽责任疏忽责任 严格责任(无过错责任)严格责任(无过错责任)补偿责任补偿责任 返还责任返还责任 合同责任合同责任崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器大地测量法大地
20、测量法大地测量法大地测量法GPSGPSGPSGPS(全球定位系统)测量法(全球定位系统)测量法(全球定位系统)测量法(全球定位系统)测量法*绝对位移监测绝对位移监测近景摄影测量法近景摄影测量法近景摄影测量法近景摄影测量法*相对位移监测相对位移监测简易监测法简易监测法简易监测法简易监测法机测法机测法机测法机测法电测法电测法电测法电测法INSARINSAR干涉雷达测量干涉雷达测量干涉雷达测量干涉雷达测量*倾斜监测倾斜监测地面倾斜监测法地面倾斜监测法地面倾斜监测法地面倾斜监测法 深部(钻孔)倾斜监测深部(钻孔)倾斜监测深部(钻孔)倾斜监测深部(钻孔)倾斜监测*声发射监测声发射监测*应力监测应力监测*
21、地下水监测地下水监测*地表水监测地表水监测*气象监测气象监测*地震监测地震监测*人类相关活动监测人类相关活动监测*宏观地质调查监测宏观地质调查监测崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器 目目目目前前前前,国国国国内内内内外外外外崩崩崩崩塌塌塌塌滑滑滑滑坡坡坡坡监监监监测测测测技技技技术术术术方方方方法法法法已已已已发发发发展展展展到到到到一一一一较较较较高高高高水水水水平平平平。由由由由过过过过去去去去的的的的人人人人工工工工用用用用皮皮皮皮尺尺尺尺地地地地表表表表量量量量测测测测等等等等简简简简易易易易监监监监测测测测,发发发发展展展展到到到到仪仪仪仪器器器器仪
22、仪仪仪表表表表监测,现正逐步实现自动化、高精度的遥测系统。监测,现正逐步实现自动化、高精度的遥测系统。监测,现正逐步实现自动化、高精度的遥测系统。监测,现正逐步实现自动化、高精度的遥测系统。监测技术方法的发展,拓宽了监测内容,由地表监测拓宽到监测技术方法的发展,拓宽了监测内容,由地表监测拓宽到监测技术方法的发展,拓宽了监测内容,由地表监测拓宽到监测技术方法的发展,拓宽了监测内容,由地表监测拓宽到地下监测、水下监测等,由位移监测拓宽到应力应变监测、地下监测、水下监测等,由位移监测拓宽到应力应变监测、地下监测、水下监测等,由位移监测拓宽到应力应变监测、地下监测、水下监测等,由位移监测拓宽到应力应变
23、监测、相关动力因素和环境因素监测。相关动力因素和环境因素监测。相关动力因素和环境因素监测。相关动力因素和环境因素监测。监测技术方法的发展,很大程度上取决于监测仪器的发展。监测技术方法的发展,很大程度上取决于监测仪器的发展。监测技术方法的发展,很大程度上取决于监测仪器的发展。监测技术方法的发展,很大程度上取决于监测仪器的发展。随着电子摄像激光技术、随着电子摄像激光技术、随着电子摄像激光技术、随着电子摄像激光技术、GPSGPSGPSGPS技术、遥感遥测技术、自动化技技术、遥感遥测技术、自动化技技术、遥感遥测技术、自动化技技术、遥感遥测技术、自动化技术和计算机技术的发展,术和计算机技术的发展,术和计
24、算机技术的发展,术和计算机技术的发展,崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器崩滑地质灾害主要监测方法、监测仪器应用于崩滑地质灾害监测的仪器仪表也正向精度高、适应性好、应用于崩滑地质灾害监测的仪器仪表也正向精度高、适应性好、应用于崩滑地质灾害监测的仪器仪表也正向精度高、适应性好、应用于崩滑地质灾害监测的仪器仪表也正向精度高、适应性好、性能稳定、自动化程度高的方向发展,为崩滑地质灾害监测提性能稳定、自动化程度高的方向发展,为崩滑地质灾害监测提性能稳定、自动化程度高的方向发展,为崩滑地质灾害监测提性能稳定、自动化程度高的方向发展,为崩滑
25、地质灾害监测提供了良好的手段供了良好的手段供了良好的手段供了良好的手段。对于某一个具体的崩塌或滑坡的单体监测网建设而言,面对对于某一个具体的崩塌或滑坡的单体监测网建设而言,面对对于某一个具体的崩塌或滑坡的单体监测网建设而言,面对对于某一个具体的崩塌或滑坡的单体监测网建设而言,面对众多的监测方法和监测仪器来说,存在一个针对性的、适应性众多的监测方法和监测仪器来说,存在一个针对性的、适应性众多的监测方法和监测仪器来说,存在一个针对性的、适应性众多的监测方法和监测仪器来说,存在一个针对性的、适应性的选择问题。不同的监测方法和监测仪器,有着各自的应用范的选择问题。不同的监测方法和监测仪器,有着各自的应
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