青岛工业气体项目建议书（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /青岛工业气体项目建议书目录第一章 项目投资背景分析8一、 二氧化碳领域发展状况8二、 影响行业发展的主要因素11三、 项目实施的必要性15第二章 项目绪论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标21六、 原辅材料及设备22七、 项目建设进度规划22八、 环境影响22九、 报告编制依据和原则23十、 研究范围24十一、 研究结论24十二、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第三章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标3

2、1五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价35第四章 建筑工程方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第五章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第六章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第七章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施61第八章 工艺技术设计及设备选型方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 项目技术

3、流程69五、 设备选型方案70主要设备购置一览表70第九章 节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十章 组织机构管理75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 原辅材料成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 劳动安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施81三、 预期效果评价85第十三章 投资方案87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估算表90四

4、、 流动资金91流动资金估算表92五、 总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 项目经济效益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 招标及投资方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十六章 项目风险防范分析

5、109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 总结113第十八章 补充表格115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120建设投资估算表120建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125报告说明气体行业的专业人员需要拥有较强的工作经验和技术能力，企业在生产过程中，对熟练的专业技术工人需求量较大。专业人才和综合性人才尤其在特种气

6、体制造、服务过程承担了重要的作用。目前国内相关人才的培养、教育还相对落后，尚无专业机构从事专门的培养，较多的还是根据各企业发展需要自我培养。人才的缺乏对行业的发展将造成不利的影响。根据谨慎财务估算，项目总投资16103.98万元，其中：建设投资12787.08万元，占项目总投资的79.40%；建设期利息283.41万元，占项目总投资的1.76%；流动资金3033.49万元，占项目总投资的18.84%。项目正常运营每年营业收入29700.00万元，综合总成本费用22664.59万元，净利润5156.68万元，财务内部收益率24.23%，财务净现值6348.37万元，全部投资回收期5.62年。本期

7、项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目投

8、资背景分析一、 二氧化碳领域发展状况1、二氧化碳排放增长迅速近几十年来，全球二氧化碳排放量保持着持续快速增长的态势。从1950年的58.5亿吨上涨到1990年的212亿吨，2007年上涨达到246亿吨，预计到2030年，全球二氧化碳排放量将达到423亿吨。随着二氧化碳排放量的增加，温室效应的危害已逐渐显现出来，全球各国对温室效应危害的认识也进一步加深，各国之间就二氧化碳等温室气体排放的合作与交流日益密切。从联合国气候变化框架公约、京都议定书到哥本哈根会议协议，各国均把二氧化碳减排或回收给予了高度的重视。2、二氧化碳应用领域不断拓展二氧化碳产品已广泛应用于饮料、食品、化工、烟草、冶金、石油、电子

9、、农业等多个等领域。（1）碳酸饮品的制作碳酸饮品中的二氧化碳可以提供酸性环境，产生刺激性的口感，还可以使汽水、汽酒类饮料具有较好的防腐能力，延长其保质期。所以碳酸饮品的二氧化碳含量是一个重要的特征性质量指标。随着碳酸饮品消费量的不断增加，该需求将持续增长。（2）保鲜冷藏干冰在大气压力条件下直接气化成气体二氧化碳可维持低温（-50），从而起到冷藏的作用。与传统的机械冷藏相比，二氧化碳冷冻保鲜不仅不会使食品失水、风干、气化，而且节能省电，尤其适用于大型食品保鲜和粮食的低温干燥储存。随着电价的不断上涨、大型超市的不断增多，今后这一领域对二氧化碳的需求将会大幅度增加。（3）金属加工焊接保护与手工电弧焊

10、相比，使用二氧化碳气体可提高工效1-2倍，节约电力50%，因而近几年在汽车、造船、化工设备等大型制造业得到了广泛应用。尤其是二氧化碳和氩气混合气体保护焊技术的开发与应用，不仅扩大了二氧化碳气体保护焊的应用范围，而且克服了二氧化碳气体保护焊热量分散、焊点大、焊接处易变形等不足，这必将推动该领域对二氧化碳需求的快速增长。（4）烟丝膨化剂传统的烟丝膨化剂是用氟里昂制作，但氟里昂对臭氧层有破坏作用，我国是全面禁止使用氟里昂的缔约国之一，目前已全面禁止使用氟里昂。二氧化碳是我国目前烟草行业的首选膨化剂。经二氧化碳膨化处理的香烟烟丝蓬松度和柔软度更加均匀，膨化过程中又能有效带出烟油及尼古丁等有害物质，从而

11、提高烟丝的质量，节约卷烟过程中烟丝用量，并能改善香烟口感。（5）石油助采二氧化碳可以提高原油采收率技术，在水驱基础上，仍可将原油采收率提高12%以上，但受地质构造复杂和高纯度二氧化碳输送距离限制等诸多因素的制约，我国二氧化碳驱油技术的研发与应用起步较晚，未来二氧化碳该领域的应用具有较大发展空间。3、二氧化碳的回收快速发展近年来，各国政府对二氧化碳的回收工作均给予了高度的重视，相继制定了联合国气候变化框架公约、京都议定书到哥本哈根会议协议。按照京都议定书的相关要求，我国作为发展中国家，第一阶段不要求我国减排。但2012年后，我国将承担二氧化碳减排任务。在此背景下，国家出台了一系列措施鼓励或要求企

12、业进行二氧化碳回收工作：“十一五”规划中提出，“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的指标；2009年11月，我国政府作出决定并对外宣布，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40到45，这是我国政府第一次公布关于温室气体减排的明确数字；而根据国家“十三五规划”，“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上，二氧化碳回收作为废气处理及碳捕捉的有效方式受到国家政策鼓励。国家政策的支持将使我国二氧化碳回收市场出现快速增长。二、 影响行业发展的主要因素1、有利因素（1）国家产业政策大力支持工业气体行业是我国产业政策重点支持发展的高新技术产业之一。国家科技部2

13、009年发布国家火炬计划优先发展技术领域，将“专用气体”、“节能型空分设备”等内容列入其中。此外，工业气体广泛应用于机械制造、电子半导体、光纤光缆、LED、液晶面板、光伏太阳能等国家重点发展的新兴行业，国家对这些行业制定的产业政策也能间接推动工业气体行业的快速发展。同时，注重节能环保，构建低碳社会，是当今世界社会经济实现可持续发展的必然选择。按照京都议定书的规定，作为发展中国家，第一阶段不要求我国减排，对我国经济不会造成直接影响，但2012年后，实施减排限制，京都议定书的目标是在全球2012年减少50亿吨二氧化碳排放，中国将成为碳交易主要参与国家。为控制二氧化碳等温室气体的排放，国家已针对性的

14、制定了相应更多产业政策予以支持。为履行京都议定书的承诺，“十一五”规划中提出，“十一五”期间万元GDP能耗下降20%的指标。2009年11月，我国政府做出决定并对外宣布，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40到45，这是我国政府第一次公布关于温室气体减排的明确数字。而根据国家“十三五规划”，“十三五”期间节能环保方面的投入可能将是“十二五”期间的两倍以上，二氧化碳回收作为废气处理及碳捕捉的有效方式受到国家政策鼓励。此外，在钢铁冶炼中运用高纯度的工业氧可以提高还原效率，降低能耗；高纯氮、高纯氢等产品可以应用在LED、液晶面板、光伏太阳能等环保行业。（2）应用领域扩大，需

15、求持续增长工业气体是现代工业重要的基础原料，广泛应用于冶金、钢铁、石油、化工、电子、医疗、环保、玻璃、建材、建筑、食品、饮料、机械等国民经济基础行业，在工业领域发挥巨大作用，对工业发展具有“公用事业”的作用，是投资环境的重要保证，也被喻为“工业的血液”。随着国民经济的持续发展，新技术、新材料、新工艺的不断涌现，工业气体的应用领域也在不断拓展。近年来开发出的新用途如植物气肥、蔬菜（肉类）保鲜、生产可降解塑料、油田助采、超临界萃取等均表现出良好的发展前景。二氧化碳其他潜在的消费市场，也已经接近或达到了工业化水平。二氧化碳未来应用领域不断拓宽，扩大了对二氧化碳产品的需求。（3）自主研发能力不断增强跨

16、国公司利用自身资本优势和气体行业百余年发展的经验积累，在工业气体行业相关技术和应用上一直处于世界领先的水平，全球市场占有率高。目前国内气体企业的研发实力与世界领先水平存在一定差距，比如高纯原料气的分析检测技术、容器处理和储运技术等。但随着国内经济持续稳步发展，国内气体企业技术研发实力也有了长足进步，企业不断加强技术研发投入，部分生产、检测、提纯和容器处理技术已达到国际标准。（4）物流成本低及价格优势国外企业部分产品进出口受相关国家管制，进口周期长、容器周转困难，给客户使用和售后服务带来很多不便，比如从美国进口特种气体，海运及通关手续所需时间长，包装容器的周转效率极低，运输成本非常高甚至高于气体

17、本身价格。而国内工业气体企业物流成本低，供货及时。其次，产品价格具有明显优势，比如国内高纯气体产品平均价格低于国际市场价格，采用国产高纯气体产品可大幅度降低下游行业的制造成本。2、不利因素（1）企业规模小，竞争力不足虽然二氧化碳需求量逐年扩大，国内市场需求也趋于多元化，但是我国二氧化碳企业整体技术水平和装备水平落后，企业管理水平普遍不高，多属于粗加工水平，满足不了高端市场产品的需要。大多数企业规模较小，无法和跨国气体公司竞争。由于工业气体行业发展速度较快，对气体供应商在产品项目更新、包装物和物流运输体系、内部生产装置和质量监控设备等方面的诉求均有所增加，而以上需求均要大量资金投入，如果不能获得

18、充足的资金，将阻碍企业的未来发展。（2）专业水平低，竞争力不足我国工业气体企业生产规模较小，存在管理水平低、资本实力不足、产品种类不够丰富、气体纯度偏低等问题，满足不了高端市场产品需求，与国外和跨国气体公司相比，竞争实力不足。（3）人才相对缺乏气体行业的专业人员需要拥有较强的工作经验和技术能力，企业在生产过程中，对熟练的专业技术工人需求量较大。专业人才和综合性人才尤其在特种气体制造、服务过程承担了重要的作用。目前国内相关人才的培养、教育还相对落后，尚无专业机构从事专门的培养，较多的还是根据各企业发展需要自我培养。人才的缺乏对行业的发展将造成不利的影响。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞

19、争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：青岛工业气体项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：余xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强

20、，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务

21、理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万立方工业气体/年。二、 项目提出的理由虽然二氧化碳需求量逐

22、年扩大，国内市场需求也趋于多元化，但是我国二氧化碳企业整体技术水平和装备水平落后，企业管理水平普遍不高，多属于粗加工水平，满足不了高端市场产品的需要。大多数企业规模较小，无法和跨国气体公司竞争。建设长江以北地区重要的国家科技创新基地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全力建设创业城市和国际化创新型城市，持续高水平打造全球创投风投中心，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，激发全社会创意创新创造创业活力。（一）增强自主创新实力瞄准世界科技前沿，布局重大创新载体，融入全球创新网络，提高创新链整体效能。积极培育国家战略科技力量，推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设，提升国家高速列车技

23、术创新中心、山东能源研究院、国际院士港等重大平台创新能力，前瞻布局国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。深度参与大科学计划、大科学工程，推进大科学装置群和高端创新平台建设。以建设国家海洋科学城为着力点，全力创建综合性国家科学中心，引领建设胶东滨海科创大走廊。深化与日本、韩国、德国、以色列等重点国家科技合作，建设中德青年科学院，建立国际灯塔式开放创新平台，打造常态化全球科技创新交流、展示和交易中心。围绕产业链部署创新链，推进基础研究、应用研究和技术创新融通发展，滚动实施重大科技创新项目，集中突破一批关键技术。（二）完善以企业为主体的创新体系破除制约企业创新的体制机制障碍，促进创新要素向

24、企业集聚，建成具有国际竞争力的创新型企业群。实施科技型企业梯次培育计划，培育行业领军、独角兽、瞪羚、单项冠军、“小巨人”、隐形冠军、专精特新企业，形成大企业引领、大中小企业融通创新格局。推进政产学研金服用深度融合，鼓励企业牵头共建联合实验室、组建创新联合体，加强共性技术平台建设，承担科技重大专项和重点研发计划项目。鼓励企业加大研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制，推动规上工业企业研发机构全覆盖。构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系，大幅提升科技成果转移转化效率，建设中国上海合作组织技术转移中心。高质量推进国家自主创新示范区建设，创建世界一流高科技园区。（三）建设人才荟萃的青春之岛深入

25、实施人才强市战略和“青岛菁英”人才工程，打造更具竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务质效。实施顶尖人才集聚行动、产才融合促进行动，完善投资驱动的“人才+项目+资本”招引机制，全方位引进高端人才和高水平创新创业团队。健全科技人才评价体系，赋予用人单位更大的人才评价自主权。健全创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明权益分享机制。推进“未来之星”培养工程，实施在青高校院所“蓄水池”计划、工程师梯队建设计划、“岛城工匠”培育计划和企业家“星火”接力计划，多层次储备高成长性的青年后备人才。加强新型智库建设。系统优化聚才环境，深化人才创新创业全周期“一件事”改革，打造“一站式”人才服务综合体。（四

26、）优化创新创业生态搭建“政、产、学、研、才，金、服、用、奖、赛”政策支持体系，打造成全创业者创意创新创造的“热带雨林”。深化科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动项目、平台、人才、资金一体化高效配置。改进科技项目组织管理方式，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，完善科技评价机制，扩大科研院所科研自主权。健全以政府投入为主、社会多渠道投入机制，加强基础前沿研究支持。发挥科创母基金等政府引导基金作用，壮大创投风投基金群，构建覆盖科创企业全生命周期的金融支持创新体系。健全学风和科研诚信制度体系，弘扬科学家精神、企业家精神、工程师精神、工匠精神，营造风清气正的科研环境和鼓

27、励创新、宽容失败的社会氛围。推进“科创中国”试点城市建设。举办青岛创新节，创办“赢在青岛，创在青岛”等创新创业大赛。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16103.98万元，其中：建设投资12787.08万元，占项目总投资的79.40%；建设期利息283.41万元，占项目总投资的1.76%；流动资金3033.49万元，占项目总投资的18.84%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资16103.98万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）10319.96万元。（二）申请银行借款方案根据

28、谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5784.02万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：29700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22664.59万元。3、项目达产年净利润（NP）：5156.68万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.23%。5、全部投资回收期（Pt）：5.62年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9570.40万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括二氧化碳、一氧化碳、氪氙混合物、氢气、氮气、氦气、氩气、氖气、氙气、氟气、氖气、氪气。（二）主要设备主要设备包括：活性

29、炭吸附器、分子筛吸附器、回收器、减压阀、质量流量计、精馏塔、压缩机、安全阀、真空泵、高精度台秤、换热器、原料收集器、产品收集器。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研

30、究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，

31、满足工程可靠性要求。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施

32、后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积48646.561.2基底面积15766.851.3投资强度万元/亩286.712总投资万元16103.982.1建设投资万元12787.082.1.1工程费用万元10941.342.1.2其他费用万元1460.122.1.3预备费万元385.622.2建设期利息万元283.412.3流动资金万元3033.493资金筹措万元16103.983.1自筹资金万元103

33、19.963.2银行贷款万元5784.024营业收入万元29700.00正常运营年份5总成本费用万元22664.596利润总额万元6875.577净利润万元5156.688所得税万元1718.899增值税万元1332.0610税金及附加万元159.8411纳税总额万元3210.7912工业增加值万元10610.7413盈亏平衡点万元9570.40产值14回收期年5.6215内部收益率24.23%所得税后16财务净现值万元6348.37所得税后第三章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关

34、系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况青岛，是中国山东省辖地级市、副省级市、计划单列市、特大城市，是批复确定的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、也是国际性港口城市。青岛地处中国华东地区、山东半岛东南、东濒黄海，是山东省经济中心、国家重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽、海上体育运动基地，一带一路新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点。青岛是国家历史文化名城、中国道教发祥地。因树木繁多，四季常青而得名。1891年清政府驻兵建制，青岛是2008北京奥运会和第13届残奥会帆船比赛举办城市，是中国帆船之都，亚洲最佳航海城，世界啤酒之城、联合国“电影之都”、

35、全国首批沿海开放城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市。被誉为“东方瑞士”、中国品牌之都。2020年9月2日，被交通运输部评为国家公交都市建设示范城市。青岛是国际海洋科研教育中心，驻有山东大学（青岛）、北京航空航天大学青岛校区、中国海洋大学等高校26所，引进清华大学、北京大学等29所高校。青岛的异域建筑种类繁多，被称作“万国建筑博览会”。八大关建筑群荣膺“中国最美城区”称号。综合实力持续增强，全市生产总值跃上万亿级台阶，人均生产总值突破一万九千美元。“一带一路”引领更高水平开放走深走实，成功举办上海合作组织青岛峰会、人民海军成立70周年多国海军活动、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康

36、论坛大会，上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等获批建设。经济高质量发展特征不断显现，新动能投资爆发增长，特色优势产业集群、民营经济、海洋经济日益壮大，以工业互联网、人工智能为代表的“四新”经济迅速起势。全面深化改革取得重大突破，改革成为推进工作的重要方法论，市场化法治化改革综合效能加速释放。城乡区域发展均衡性协调性提高，全市贫困人口如期实现脱贫，以组织振兴统领乡村振兴取得积极进展，平度、莱西加速崛起，高铁、港口、机场等基础设施保障支撑作用增强，胶东经济圈一体化发展迈出实质性步伐。城市品质显著提升，污染防治攻坚战实现阶段性目标，轨道交通实现网络化运营，国家历史文化名城魅力更加彰显，社会持续和谐稳

37、定。人民生活水平迈上新台阶，民生事业全面发展，普通高中录取率大幅提高，康复大学开工建设，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，跻身全国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市。“十三五”规划目标任务总体完成，高水平全面建成小康社会胜利在望，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，同时国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，

38、同时发展不平衡不充分问题仍然突出。我市开启现代化国际大都市建设新征程，各种积极因素厚积成势。深度融入共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加，为青岛服务构建新发展格局、提升城市能级拓展了战略空间，“投资青岛就是投资国家战略”成为广泛共识。“学深圳、赶深圳”，纵深推进开放创新改革，抓攻势、建平台、强创业、促投资、优环境、惠民生，集聚起城市高质量发展的强大动能。党建统领作用全面加强，“述理论、述政策、述典型”推进思维观念、工作方式深刻变革，干部队伍市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”素质能力不断提高。开展“我爱青岛我有不满我要说话”民

39、声倾听主题活动，市民心气更顺了、更高了，汇聚起“爱青岛，让青岛更美好”的磅礴力量，我们完全有底气、有能力、有信心在更高层面、更宽领域、更深层次上“搞活一座城”。但也要看到，制约青岛高质量发展的困难和矛盾依然较多，科技创新策源能力不足，产业转型升级速度不快，资源配置功能亟需提高，营商环境有待进一步优化，城乡区域发展差距依然明显，生态保护、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。全市党员干部要着眼“两个大局”，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，增强机遇意识、风险意识，发扬斗争精神、创业精神，以唯恐失之交臂的紧迫感和扎实执着的工作作风，顺势而为、乘势而上、聚势而强，在全面建

40、设社会主义现代化国家新征程中作出与青岛战略地位和资源禀赋相匹配的贡献。三、 创新驱动发展我市将高水平基本实现社会主义现代化，建成具有较强影响力的开放、现代、活力、时尚的国际大都市，以全球海洋中心城市昂首挺进世界城市体系前列。城市竞争力显著提升，经济高质量发展迈上新的大台阶，人均生产总值超过四万美元，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，按照国家中心城市标准，建成高水平国际化创新型城市，建成制造强市、人才强市和数字青岛，建成现代化经济体系。“一带一路”国际合作新平台功能显著提升，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成山东更高水平开放发展的桥头堡，成为国家纵深开放重要战略支点和新发展格

41、局关键枢纽。基本实现城市治理现代化，基本建成法治青岛、法治政府、法治社会，平安青岛建设达到更高水平。率先建成文化强市、教育强市、体育强市、健康青岛，城市文化软实力全面增强，市民素质和社会文明程度达到新高度。基本建成美丽青岛，率先实现碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量、绿色发展水平处于国内领先、国际先进。共同富裕率先取得实质性重大进展，城乡区域发展和居民生活水平均衡度不断提高，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，充分共享现代化建设丰硕成果。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦聚力提升城市能级，增强城市核心竞争力，推动城市数字化转型，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的

42、重要战略链接，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市。经济高质量发展率先走在前列。在质量效益明显提升的基础上，城市经济总量显著提升，努力实现进位争先。产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，新动能主导的经济发展格局基本形成，现代化经济体系建设取得重大进展。城乡区域发展更趋协调，海洋中心城市影响力显著提升，引领胶东经济圈努力成为中国经济新的增长极，推动山东半岛城市群更好发挥在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用。开放创新改革率先走在前列。“一带一路”国际合作新平台作用充分发挥，国际门户枢纽、全球资源配置和国内外市场链接功能显著提升，上合示范区、山东自贸试验区青岛片区高水平制度型开放取得

43、明显成效，对日本、韩国、德国、以色列、上合组织国家等国际客厅发挥更大效用，国际航运贸易金融创新中心基本建成，山东面向世界开放发展的桥头堡和长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点地位更加稳固。创新型人才队伍建设、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，创新创业生态更加完善，长江以北地区重要的国家科技创新基地建设成效显著。以数字化改革牵引市场化、法治化改革，高标准市场体系基本建立，营商环境持续优化，高质量发展的制度供给全国领先。五、 产业发展方向打造“一带一路”国际合作新平台持续放大青岛更高水平开放优势，以深度融入共建“一带一路”为引领，强化在新发展格局中的平台、通道功能，提升全球资源配置能力

44、。（一）建设高能级开放大平台坚持用平台思维整合全球优质要素资源，推动上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等高水平开放平台形成更多首创式、差异化、集成式创新成果。完善上合示范区五大中心功能，在现代贸易、数字化创新等重点领域率先突破，建设上合组织地方银行、中国北方国际油气交易中心。推动山东自贸试验区青岛片区在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利化自由化等方面先行先试，打造国际大宗商品交易中心、国际供应链重要枢纽、生命科学创新基地、智能制造高质量发展示范区。持续放大上海合作组织青岛峰会效应，提升跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、全球创投风投大会等重大平台国际影响力。（二）构筑互联

45、互通开放大通道统筹海陆空铁“四港联动”，构建以青岛为核心节点的空中丝绸之路和国际陆海联运“双走廊”，打造国际性综合交通枢纽，推动形成内联外通的开放网络体系。建设世界一流海洋港口，与日韩等境外港口“多港联动”，畅通中日韩“海上高速公路”，大力拓展黄河流域省外货源，用好启运港退税政策，推动港口向枢纽港、贸易港转型升级。提升胶东国际机场全球门户枢纽功能，新开或加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。畅通东西互济陆海通道，壮大中欧班列青岛集结中心，深化自贸试验区海铁联运过境集拼试点，建设融入新发展格局的多式联运组织中心，打造成为全国面向全球买货的重要上岸点。深化国际多式联运“一单制”改革，推

46、进口岸通关物流服务全程电子化，构建泛亚泛欧多式联运大通关机制。（三）深化与重点区域交流合作加强与上合组织国家、“一带一路”沿线国家、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，加快建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，推动贸易投资规模和质量“双提升”。创新与日韩地方产业合作模式，创建中日韩地方经贸合作示范城市。建立面向日韩高水平金融开放与合作机制，争取设立自由贸易账户，打造区域性韩元、日元结算中心。增强中日韩消费专区影响力，高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区、日本企业和科研机构聚集地。加强与港澳台深度合作，巩固提升与德国、以色列等发达经济体合作水平，拓展新兴经济体、自贸协定国家市场空间。增强国际客厅对外开放服务质效，规划建设更多特色国际客厅。（四）发展更高层次的开放型经济推动贸易和投资自由化便利化，增强“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。推进高水平制度型开放，加快贸易投资领域规则、规制、管理和标准国际化，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”。坚持顶格推进“双招双引”机制，全面推行市场化专业化社会化招商，高水平建设青岛国际招商产业园。“一区一策”推动综合保税区转型升级。推动现代贸易提质增效，培育壮大国际性贸易主体，推进市