xx区口腔清洁用品产业提质增效行动方案(参考意见稿).docx
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1、xx区口腔清洁用品产业提质增效行动方案行业发展实施规划目录一、 坚持原则2二、 规划思路3三、 产业背景分析3四、 核心任务5五、 实施保障7重点项目分析:xxx有限公司xx项目9重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx项目21重点项目分析:xx项目25为加快调整优化区域产业发展,结合区域产业发展实际,制定本方案。一、 坚持原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。2、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、政府引导,
2、市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为,研究运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,营造有利于产业发展的市场环境。4、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键核心内容,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。二、 规划思路深入贯彻落实科学发展观,加快转变产业发展方式,立足国内需求,严格控制产能扩张,以调整结构为重点,大力推进兼并重组、淘汰落后和技术进步,着力开发新产品,延伸产业链,提高发展质量和效益,促进产业转型升级。三、 产业背景分析口腔清洁用品是用来保持口腔清洁、预防口腔疾病、维护口腔健康的产品,随着现代工业以及科学技
3、术的不断发展和人们对生活条件改善、提高诉求的增强,口腔清洁用品越来越丰富,已经成为涵盖牙膏、牙刷、漱口水、牙线、冲牙器、牙线棒、牙间刷、刮舌器以及牙粉等的庞大市场。口腔清洁产品的消费与人们的收入水平存在正相关关系。近年来,人们的收入水平不断提升,人们对口腔清洁产品的使用频次也相应有所提升。同时,随着各种媒体对口腔健康宣传力度的加大,人们对口腔健康的意识不断提升,推动了口腔清洁产品市场规模的扩大。此外,随着国民素质的提高和口腔健康理念的转变,社会消费结构逐渐向发展型升级。消费者对商品和品牌附加价值的认知程度逐渐提高,消费心理和需求逐渐呈现出多样化和个性化的特点,中高端产品需求增长迅速。2020年
4、,以上三大消费市场的消费规模占比合计70%以上。具体到产品种类来看,不同地区的口腔清洁用品消费结构存在一定的差异,其中中国市场口腔清洁用品以牙膏、牙刷、漱口水为主,牙粉、口气清洗剂等其他类型的口腔清洁用品需求占比较低。由于人口数量大,消费规模增长较快,中国成为了全球口腔清洁用品企业竞相追逐的重点市场,中国口腔清洁用品市场形成了中外企业共同竞争的格局,例如在牙膏市场是高露洁、佳洁士、中华、舒适达等外资品牌与黑人、云南白药、两面针、冷酸灵等品牌共同竞争;在漱口水市场是李施德林、皓乐齿、比那氏等国际知名品牌与本土的小品牌共同竞争。随着企业数量的增多,中国口腔用品行业竞争越发激烈,尤其是在牙膏市场竞争
5、格局已经非常清晰,新进入企业的进入空间有限,因此相较于大而全的发展路线,新进入者不如专注于细分市场开拓,如开发儿童牙膏、养生牙膏、中药牙粉等。四、 核心任务(一)提升产业创新能力提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用,围绕现代产业体系建设,加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共享的集成创新模式。拓展主营业务领域,做大企业规模。鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟,搭建面向全社会的产学研用技术创新平台,。(二)发展壮大产业集群,优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势,打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位,聚集若干大企业(集团)。加强统筹协调,做好有关规划
6、的衔接,做好重要产业基地和产业集群的分工和协作,优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨,把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。(三)强化政策落实,优化产业结构以新型工业化为牵引,加快推进消费升级,开展示范试点,推进新型产业发展,不断扩大应用市场。协调各部门职能部门,出台相应的政策措施,加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。(四)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率,努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则,突出市场在优化资源配置的决定性作用,最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会,加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利,规范市
7、场经济秩序,切实保护投资者合法权益。(五)加强组织协调完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案。(六)实施重点企业培育工程加大对行业重点企业扶持力度,支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚,鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参与制定相关标准。到xx年,重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业,培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业,培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业
8、特色的行业骨干企业。五、 实施保障(一)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划,在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理,在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(二)创新融资渠道建立、完善引导、社会参与的多元化产业投融资机制。推动金融机构加大对产业项目信贷支持力度。通过制定发布产业鼓励发展目录等方式,引导产业投资基金、风险投资基金等社会资金进入产业。积极采用融资租赁等多种方式,拓宽企业项目的投融资渠道。 (三)强化产业行业监管认真贯彻执行产业政策法规
9、和产业行业规章、标准,加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施,推动产业企业标准化建设。加强产业经济运行分析和市场需求预测预警,规范产业信息报告和发布制度,为决策提供信息支持。(四)加强技术指导各地应建立产业现代化专家委员会和关键技术人才库,负责对本地区产业现代化项目建设方案和应用技术进行论证把关。分层次培养产业现代化领军人才、中高级经营管理人才和专业技术人才。加强产业现代化实训基地建设,建立各种类型的产教联盟,建设大批量的高技能产业技术人才队伍。(五)加强政策保障加快推进供给侧结构性改革,逐步建立适应产业发展需要的政策体系和制度环境,全面贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系列政策措施。
10、建立产业发展协调推进机制,加强相关部门对涉及产业发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度,发挥专家智库指导作用,为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立行业协会和政府主管部门之间的沟通机制,发挥行业协会在行业信息、行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工作,扎实开展产业运行数据和信息的分析,监测产业运行动态。(六)加强组织领导建立部门间沟通协调机制,制定考核机制,把产业发展工作纳入责任评价考核体系。组织编制产业发展规划,加强对产业标准贯彻落实的监管。(七)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚,建立项目跟踪服务制度,健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的
11、一站式服务,对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(八)改善行业管理完善运行监测网络和指标体系,加强行业运行监测,强化信息监测分析,定期发布行业信息。注重发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、推动社会责任建设、开展行业自律等方面的积极作用。重点项目分析:xxx有限公司xx项目(一)项目投资主体xxx有限公司(二)项目负责人xxx(三)项目单位简介经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术
12、领先求发展的方针。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念,将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念,不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。(四)项目背景当前时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但工业经济发展
13、的内外部环境将发生新变化,既有国际环境重大变革带来的深刻影响,也有发展方式转变提出的紧迫要求,工业和信息化发展既面临着难得机遇,也伴随着严峻挑战。(一)发展机遇全球制造业发展呈现新趋势。信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革,制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展模式深刻变化,制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。特别是在新技术革命和信息化的推动下,传统制造业不断向产业链高端延伸,制造业服务化成为发展新趋势。这为南京发挥产业基础和科技创新优势,加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇。制造强国战略全面推进。中国制造2025对
14、建设制造强国作出了全面部署,在国家、省的大力推动下,全社会重视实体经济、重视制造业发展的良好局面正在形成。这一战略规划的全面实施,将进一步引导社会各类资源向制造业集聚,也有利于激发制造业发展的活力和动力,为打造经济升级版提供了较好的政策环境。城市发展战略持续优化。大力发展创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济和生态型经济,将进一步发挥丰富的科教人才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发展能级、扩大对内对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展,为推动产业结构调整和发展方式转变提供强大动力。(二)面临挑战国际国内市场面临深刻变化。发达国家纷纷实施“再工业化”战略,新兴经济体积极参与全球
15、产业再分工,国际贸易规则存在不确定性。国内经济发展进入新常态,经济增速、产业结构、发展动力发生重大变化,消费需求升级速度逐步加快,部分行业产能过剩严重,这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战。发展动能亟需切换。制造业传统依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继,以投资拉动、出口带动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式转变,未来产业发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标,对发展模式与发展方式提出了更高的要求。当前正处于新旧产业和发展动能转换的接续关键期,传统因素消退与新兴力量成长并行,行业和区域走势分化,结构
16、调整面临多重压力和调整。按照区域空间发展格局,精准确定功能分区,精准打造发展平台和载体,突出对接重点,推进深度融合,加快一体化步伐,努力在协同发展中构筑新优势。(一)推动重点领域率先实现突破围绕区域协同发展的主要目标任务,着力推动交通一体化发展、生态环境共建共享和产业对接协作,在交通、生态、产业三个重点领域率先实现突破。(二)打造区域协同创新共同体吸引区域创新资源,推动创新平台建设,完善创新机制,打造区域协同创新共同体。(三)创新协同发展体制机制推进要素市场一体化。推进金融市场一体化,积极推动设立区域发展银行,共同出资建立区域产业结构调整基金,推进异地存储、支付清算、保险理赔、信用担保、融资租
17、赁等业务同城化。推进信用数据库一体化,加快区域企业信用信息数据库的对接。推进信息市场一体化,在区域统一规划部署下,加快建设区域一体化网络基础设施,建设新一代宽带无线移动通信网。推进人力资源市场一体化,在全省率先建立与区域劳务对接、就业协作机制,拓展区域石区域高层次人才自由流动渠道。(五)项目建设地点xx产业园(六)产品及服务方案项目主要产品为xxx,根据市场情况,预计年产值150439.54万元。(七)项目投资估算项目预计总投资81575.27万元,其中:固定资产投资61265.41万元,流动资金20309.86万元(八)投资效益分析项目计划年产值收入150439.54万元,净利润10334.
18、42万元,综合纳税7123.55万元,财务内部收益率19.38%,全部投资回收期6.08年。(九)项目建设期限和进度项目建设期限规划33个月。该项目采取分期建设,目前项目实际完成投资53839.68万元。(十)主要建设内容和规模项目总用地面积119999.88平方米(折合约180.00亩),符合规划建设要求。项目总建筑面积207199.79平方米。重点项目分析:xx项目(一)项目基本情况1、承办单位名称:xx集团有限公司2、项目性质:新建3、项目建设地点:xx经济技术开发区4、项目联系人:xxx(二)主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中
19、,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应
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