工程建设项目建设程序及epc项目策划(上传)讲解学习.ppt

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1、工程建设项目建设程序及epc项目策划(上传)工程项目建设程序一工程项目建设流程工程项目建设流程工程项目建设流程是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程。一般分为项目建设前期阶段，项目准备阶段，项目实施阶段和竣工验收阶段。一般项目建设实施流程图如下：一一政策、法规（一）编制依据关于基本建关于基本建设设程序的若干程序的若干规规定定（1978年）年）工程建工程建设项设项目目实实施施阶阶段程序管理段程序管理暂暂行行规规定定（1995年年7月月29日）日）房屋建筑和市政基房屋建筑和市政基础设础设施施项项目工程目工程总总承包管理承包管理办办法（征求意法（征求意见见稿）稿）（

2、2017年年12月）月）关于促关于促进进建筑建筑业业持持续续健康健康发发展的意展的意见见（2017年2月21）住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知（建市2017101号）一一1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段编制项目建议书办理项目选址办理土地预审办理环境影响评价（水土保持评价）办理建设场地地质灾害评价办理建设场地交通影响评价（二）工程建设前期阶段主要内容规划选址意见书建设用地预审意见书环境影响评价、节能审查文件报审材料（后置）涉及国有资产或土地使用权出资的，须出具评估文件涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见一一（三）工程建设准备阶段主要内容报报建申建申报报材料：材料：报报建

3、表建表立立项项批文批文建建设设用地批准文件用地批准文件资资信信证证明明投投资许资许可可证证2.办办理建理建设设用地用地规规划划许许可可证证按照按照规规划局提出的划局提出的规规划划设计设计条件条件编编制制规规划划设计总图设计总图，然后，然后报规报规划局划局审审核核规规划划设计总图设计总图规规划局确定用地划局确定用地红线红线范范围围，建，建设单设单位位领领取取建建设设用地用地规规划划许许可可证证1.办理报建备案一一（三）工程建设准备阶段主要内容建建设单设单位持建位持建设项设项目有关材料，向土地行目有关材料，向土地行政主管部政主管部门门提出建提出建设设用地申用地申请请；土地行政主管部土地行政主管部门

4、门按照国家和有关按照国家和有关规规定定进进行行审查审查供地方案，供地方案，经经人民政府人民政府审审核同意后，核同意后，逐逐级级上上报报（若涉及（若涉及农业农业用地用地，需要需要拟拟定定农农用用地地转转用方案、用方案、补补充耕地方案充耕地方案）；农农用地用地转转用方案、用方案、补补充耕地方案、征收土充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府按照批准的征收（政府按照批准的征收（转转用）土地方案依法用）土地方案依法组织实组织实施征地。施征地。3.办办理理建建设设用地用地审审批批4.报审报审建建设设工程工程规规划划设计设计方案方案（1 1）建建设

5、设工程工程项项目可行性研究目可行性研究报报告告审审批文件批文件或企或企业业投投资项资项目核准文件目核准文件；（2 2）建建设设工程工程规规划划设计设计方案；方案；申申请请人需向人需向协办协办部部门门提交下列申提交下列申请请材料：材料：涉及消防事涉及消防事项项的的审查审查 涉及园林涉及园林绿绿地指地指标标事事项项的的审查审查涉及防空地下室涉及防空地下室设设置事置事项项的的审查审查涉及市政公用涉及市政公用设设施安全事施安全事项项的的审查审查涉及涉及电电力保力保护护事事项项的的审查审查涉及文物保涉及文物保护护事事项项的的审查审查（若有）（若有）一一（三）工程建设准备阶段主要内容5.初步初步设计审设计

6、审批批（1）主）主办办部部门门所需申所需申请请材料：材料：初步初步设计审查设计审查申申请请表表初步初步设计图纸设计图纸（经经主主办办部部门预审门预审合格）合格）规规划划设计设计条件通知条件通知书书及及红线图红线图 建建设设工工程程规规划用地划用地许许可可证证及其附件及其附件 工程勘察工程勘察报报告（初步勘察深度以上）及其告（初步勘察深度以上）及其质质量量审查审查合格意合格意见见依法依法应应当招当招标标的的勘察勘察设计项设计项目，目，应应提供招提供招标标情况情况备备案案书书 投投资资行政主管部行政主管部门门的的审审批、核准或批、核准或备备案文件案文件 勘察勘察设计设计合同合同（2）公安消防部）公

7、安消防部门门所需申所需申请请材料：材料：建筑消防建筑消防设计设计防火防火审审核申核申报报表表 初步初步设计图纸设计图纸（3）园林部）园林部门门所需申所需申请请材料：材料：初步初步设计总设计总平面平面图图、绿绿化布置化布置图图，有建筑屋，有建筑屋顶顶或平台或平台绿绿化的化的还还需提供建筑需提供建筑专业专业图纸图纸。（4）气象部）气象部门门所需申所需申请请材料：材料：初步初步设计总设计总平面平面图图、建筑及、建筑及电电气气专业图纸专业图纸。（5）人防部）人防部门门所需申所需申请请材料材料一一（三）工程建设准备阶段主要内容6.项项目初步目初步设计设计概算概算审审批批附送附送项项目目总总投投资资概算概

8、算报报告及告及审审批批请请示外，示外，还还需提交以下附件：需提交以下附件：（1）具有相）具有相应资质应资质的的设计单设计单位所完成的位所完成的项项目初步目初步设计设计全套全套图纸图纸及及设计说设计说明明书书；（2）设计单设计单位或具有相位或具有相应应概概预预算算编编制制资质资质单单位的位的项项目投目投资资概算表；概算表；（3）其他特殊）其他特殊规规定必定必备备的材料。的材料。7.施工施工图设计审图设计审批批施工施工图设计审图设计审批主要步批主要步骤骤：（1）初步）初步设计审查设计审查通通过过后，建后，建设单设单位委托位委托设计设计院院进进行施工行施工图设计图设计，并将施工，并将施工图报图报建建

9、委委审审批，然后由批，然后由规规划局划局发发建筑核位建筑核位红线红线。（2）施工）施工图设计审图设计审批通批通过过后，建后，建设单设单位位同同时办时办理公安消防、园林、气象、人防、理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部市政、交通等部门门的手的手续续，可到招，可到招标办组标办组织办织办理材料、理材料、设备设备供供应应商的招投商的招投标标手手续续。一一（三）工程建设准备阶段主要内容8.建建设单设单位招位招标标工程工程发发包前，建包前，建设单设单位位应应当持立当持立项项批准文件批准文件等有关材料申等有关材料申请办请办理建理建设设工程工程发发包方式包方式备备案案手手续续。（1）建）建设设工程工程

10、发发包方式包方式备备案表案表（2）建）建设设工程立工程立项项批复或批复或备备案手案手续续（3）建）建设设工程工程规规划划许许可可证证（4）满满足施工要求的建足施工要求的建设资设资金金证证明材料明材料（5）施工）施工图设计图设计文件文件审查备审查备案案书书9.办办理理质质量量监监督及安全督及安全监监督督办办理理质质量量监监督和安全督和安全监监督需要准督需要准备备材料如材料如下：下：（1）中）中标标通知通知书书（2）工程施工合同）工程施工合同（3）建筑）建筑业业企企业业安全安全资资格格证书证书（4）施工人）施工人员员意外意外伤伤害保害保险险手手续续（5）管理人）管理人员员及特种作及特种作业业人人员

11、员上上岗证岗证（6）安全生）安全生产产、文明施工、文明施工计计划划书书一一（三）工程建设准备阶段主要内容10.办办理工程施工理工程施工许许可可证证办办理工程施工理工程施工许许可可证证的前提条件和申的前提条件和申报报材料：材料：(1)已已办办理理该该工程工程用地批准手用地批准手续续;(2)已已经经取得取得建建设设工程工程规规划划许许可可证证;(3)施工施工场场地已地已经经基本具基本具备备施工条件，需要拆迁的，拆迁施工条件，需要拆迁的，拆迁进进度符合施工要求度符合施工要求;(4)已已经经确定施工企确定施工企业业;(5)已已满满足施工需要的足施工需要的施工施工图纸图纸及技及技术资术资料，施工料，施工

12、图设计图设计文件已文件已按按规规定定进进行了行了审查审查;(6)有保有保证证工程工程质质量和安全的具量和安全的具体措施，并按体措施，并按规规定定办办理了工程理了工程质质量、安全量、安全监监督手督手续续;(7)按按规规定定应应委托委托监监理的工程已委托理的工程已委托监监理理;(8)建建设资设资金已金已经经落落实实。一一（四）工程建设实施阶段主要内容1、工程建设项目施工准备阶段（1）图纸图纸会会审审：由建：由建设单设单位主持，位主持，监监理理单单位参加，位参加，设计单设计单位向施工位向施工单单位位进进行行设计设计技技术术交底以达到明确交底以达到明确要求，要求，彻彻底弄清底弄清设计设计意意图图，发现

13、问题发现问题。然后再由建。然后再由建设设、监监理理单单位、位、设计单设计单位、施工位、施工单单位共同位共同对对施工施工图进图进行会行会审审，作出会，作出会审审（审审核）核）记录记录，最后共同，最后共同签签章生效。章生效。（2）审查审查施工施工组织设计组织设计（3）施工）施工现场现场准准备备 施工施工现场现场三通一平三通一平 施工施工临时设临时设施的建施的建设设 落落实实施工安全与施工安全与环环保措施保措施一一（四）工程建设实施阶段主要内容2、工程建设项目组织施工的管理（1）工程建工程建设项设项目的目的进进度控制度控制（2）工程建）工程建设项设项目的投目的投资资控制控制 （3）工程建）工程建设项

14、设项目的目的质质量控制量控制（4）工程建）工程建设项设项目的安全管理目的安全管理（5）工程建）工程建设项设项目的信息管理目的信息管理（6）工程建）工程建设项设项目的合同管理目的合同管理（五）工程竣工验收阶段主要内容（1）建）建设设工程竣工工程竣工验验收收备备案申案申请书请书；（2）建）建设设工程竣工工程竣工验验收意收意见书见书；（3）建）建设设工程施工工程施工许许可可证证；（4）施工）施工图设计图设计文件文件审查报审查报告；告；（5）建）建设设工程档案工程档案验验收意收意见书见书；（6）施工）施工单单位出具的工程竣工位出具的工程竣工报报告告书书；（7）监监理理单单位出具的工程位出具的工程质质量

15、量评评价价报报告；告；（8）勘察）勘察单单位出具的勘察文件位出具的勘察文件质质量量检查报检查报告；告；设计单设计单位出具的位出具的设计设计文件文件质质量量检查报检查报告；告；（9）施工）施工单单位出具的工程位出具的工程质质量保修量保修书书；1、住建部门所需申请材料（五）工程竣工验收阶段主要内容1、建、建设设工程竣工工程竣工图图；2、建建设设工程竣工工程竣工实测实测地形地形图图；属；属于于市政管市政管线线工程的，提交工程的，提交质质量量监监督站督站验验收合格的管收合格的管线线竣工竣工图图和和测测量量资资料；料；3、具有相、具有相应资质应资质的的测绘单测绘单位位编编制的房屋竣工制的房屋竣工测测量量

16、报报告。告。2、城市规划部门所需申请材料（五）工程工程竣工验收备案（1）建建设设行政主管部行政主管部门认门认定的施工定的施工图审查图审查机构出具的施工机构出具的施工图审查图审查合格合格报报告。告。（2）经经消防部消防部门审门审核同意的施工核同意的施工图图。（3）建筑工程消防安全建筑工程消防安全质质量量验验收收报报告表（附建告表（附建设单设单位出具的建位出具的建设设工程竣工工程竣工验验收消防收消防质质量合格承量合格承诺书诺书、设计单设计单位出具的建位出具的建设设工程施工工程施工图图消防消防设计质设计质量合格承量合格承诺书诺书、施工、施工单单位出具的建位出具的建设设工程消防施工工程消防施工质质量合

17、格承量合格承诺书诺书、监监理理单单位出具的建位出具的建设设工程消防工程消防质质量量监监理合格承理合格承诺书诺书）。）。(4)填写建筑工程消防填写建筑工程消防验验收申收申请请表，表上表，表上须须加盖建加盖建设单设单位公章。位公章。(5)消防工程施工企消防工程施工企业资质业资质等等级证书级证书并加盖施工并加盖施工单单位公章。位公章。(6)填写消防填写消防产产品品选选用清用清单单表格，并提供表格，并提供产产品合格品合格证证明。明。3、公安消防部门所需申请材料（五）工程工程竣工验收备案（1）建）建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请请表：表：建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收

18、和收和污污染物排放申染物排放申请请表（适用于以表（适用于以污污染物排放染物排放为为主的建主的建设设项项目目）；）；建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请请登登记记表表（适用于以生（适用于以生态态影响影响为为主、填写主、填写环环境影响登境影响登记记表的建表的建设项设项目）；目）；建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请请表（适用于以生表（适用于以生态态影响影响为为主、主、编编制制环环境影响境影响报报告表的建告表的建设项设项目）；目）；建建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收申收申请报请报告（适用于以生告（适用于以生态态影响影响为为主、主、编编制制环环境影响境影

19、响报报告告书书的建的建设项设项目）。目）。（2）有）有资质资质的的监测监测机构或机构或环评环评机构机构编编制的建制的建设项设项目竣工目竣工环环境保境保护验护验收收监测报监测报告或告或验验收收调查报调查报告。告。4、环保部门所需申请材料EPC项目策划二（一）工程总承包流程（一）工程总承包流程2017年12月，住建部建筑市场监管司发布了房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）。EPC工程总承包包括三个阶段的工作内容，即设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)。总承包工作流程图和项目建设流程图分别如下:（一）工程总承包流程（一

20、）工程总承包流程1 1、项目业主和总承包商范围策划、项目业主和总承包商范围策划（二）工程总承包策划二）工程总承包策划项目阶段项目阶段业主业主承包商承包商可行性研究可行性研究负责编制项目可行性报告并且报批负责编制项目可行性报告并且报批 项目评估立项项目评估立项确定是否立项和发包方式确定是否立项和发包方式 项目实施准备项目实施准备组建项目机构，筹集资金，选定项目地组建项目机构，筹集资金，选定项目地址，确定工程承包方式，提出功能性要址，确定工程承包方式，提出功能性要求，编制招标文件求，编制招标文件 初步设计规划初步设计规划对承包商提出的投标文件进行技术和财对承包商提出的投标文件进行技术和财务评估，和

21、承包商谈判并且签订合同务评估，和承包商谈判并且签订合同提出初步设计方案，递交提出初步设计方案，递交投标文件，通过谈判和业投标文件，通过谈判和业主签订合同主签订合同项目实施项目实施检查进度和质量，评估检查进度和质量，评估变更变更对工期和成对工期和成本影响，并根据合同进行支付本影响，并根据合同进行支付施工图和详图设计，设备施工图和详图设计，设备材料采购和施工队伍选择，材料采购和施工队伍选择，施工的进度、质量、安全、施工的进度、质量、安全、管理等管理等移交和试运行移交和试运行竣工竣工验收并验收并接收工程，联合承包商进行接收工程，联合承包商进行试运行试运行进行单体和整体工程的竣进行单体和整体工程的竣工

22、检验，培训业主人员，工检验，培训业主人员，联合业主进行试运行，移联合业主进行试运行，移交工程，修补工程缺陷。交工程，修补工程缺陷。2 2、工程总承包招标策划、工程总承包招标策划（1）项目内容：阐述总承包商须完成的项目工作内容，包括工程总体要求、单体建筑要求和各专业（机电等）工作内容。（2）技术要求：对工程所需的土建、设备安装中的技术要求内容涉及设计标准、施工技术标准、设备采购标准等。（3）项目进度：明确项目建设周期。（4）项目总价控制限额：在保证工程功能的前提下，EPC 承包价格不能突破承包范围相应的概算。（5）项目合同条件：合同价格类型和支付方法；工期、质量、HSE等技术管理措施；风险分担与

23、保险，索赔与争议处理办法。（二）工程总承包策划二）工程总承包策划3 3、工程总承包合同策划、工程总承包合同策划（1）EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 前期阶段对工程项目立项的前期文件的审核和修改，起草和完善相关合同文件；如对土地使用权出让、转让进行审查，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同。招标阶段对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，起草、审核招投标文件和合同，招标文件的修改和澄清。（2）EPC履行阶段合同法律风险与防范 起草或者审查设计施工、设备安装、设备采购总承包合同、分包合同、监理合同等合同文本和相关补充文件；进行项目合同审查，工程洽商变更、

24、签证文件的法律风险审查，及时跟踪施工过程中的索赔与反索赔，加强索赔管理，对监理单位的工作进行监督，严格控制工程造价，协助处理因工程造价引起的争议。（二）工程总承包策划二）工程总承包策划4 4、工程总承包成本策划、工程总承包成本策划 项目总投资原则上不得超过设计概算总额，为了防止项目突破总概算，在项目实施阶段,重点应加强施工现场的管理,以尽量避免变更的发生。（1）控制与管理工程变更 要控制与管理好工程变更,一方面要加强工程现场管理；另一方面要加强设计管理,“要先算账后变更”，先进行技术经济方案比较后进行工程变更，有效控制工程造价。（2）控制设计变更和现场签证 为了有效控制与管理工程索赔,应加强工

25、程现场管理,将索赔尽量消除在萌芽状态,以减少损失的发生，严格按照工程施工合同中甲乙双方的工作范围和职责进行签证，防止漏签、重复签证和无效签证的发生等。（二）工程总承包策划二）工程总承包策划5 5、工程总承包、工程总承包HSEHSE策划策划 HSE管理的目的主要是减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染，降低项目的风险，促进项目的可持续发展。在总承包项目运行的过程中，应该对HSE运行状况进行时刻监测，以利于HSE运行状况的评审。一般实施和监测管理包括：监测管理、HSE记录管理、纠正和预防措施管理、事故报告和调查处理。HSE管理体系文件中应包括HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE“

26、两书一表”(HSE作业指导书、HSE作业计划书、HSE现场检查表)等。（二）工程总承包策划二）工程总承包策划 6 6、工程总承包试运行与竣工验收策划、工程总承包试运行与竣工验收策划 试运行工作由业主组织、指挥，由EPC总承包商进行指导，试运行资源由业主提供，同时，为了组织好试运行工作，业主、EPC总承包商、供应商应进行明确的责任分工，并进行密切协调配合。试运行和竣工验收的主要内容如下：（1）试运行方案 项目概况和试运行范围；试运行应具备的条件；试运行的组织机构；试运行进度计划；试运行物料平衡；燃料及动力平衡；环境保护设施的建设和投运安排；试运行存在的技术难点和采取的措施。（2）项目竣工验收内容

27、 主要有环境保护、消防、决算审计等专项验收工作。（二）工程总承包策划二）工程总承包策划全过程咨询与EPC三 国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号）在完善工程建设组织模式中提出了培育全过程工程咨询，这也是在建筑工程的全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一理念。全过程工程咨询，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。从设计总包开始，由建筑师统筹协调建筑、结构、机电、环境、景观等各专业设计，在此基础上延伸建筑师服务范围，按照权责一致的原则，鼓励建筑师依据

28、合同约定提供项目策划、技术顾问咨询、施工指导监督和后期跟踪等服务，推进工程建设全过程建筑师负责制。（一（一）全过程咨询的概念）全过程咨询的概念 全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，虽然可以做规划、勘察、设计等生产活动，但更偏向工程管理类智力型服务。除了前期帮助业主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作方等，还包括对相关合作方的管理和监督，提供招标、造价、监理等各方面的咨询。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的是一种生产组织方式，最为典型的是设计-采购-施工。（二（二）全过程咨询和）全过程咨询和EPCEPC（三（三）全过程咨询架构）全过程咨询架构此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢