幻灯片 解读城市园林绿化评价标准.ppt

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1、幻灯片 解读城市园林绿化评价标准 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望1 1 建立评价标准的目的和意义建立评价标准的目的和意义2 2 适用范围适用范围3 3 等级设定等级设定4 4 评价内容评价内容5 5 评价方法评价方法6 6 评价流程评价流程7 7 各评价内容释义各评价内容释义8 8 关于本标准的阅读关于本标准的阅读 实现城市园林绿化的全等级覆盖和常态化管理实现城市园林绿化的全等级覆盖和常态化管理 释义：释义：可以实现由定期检查评比式向各城市常态化的

2、指导服务与监可以实现由定期检查评比式向各城市常态化的指导服务与监督管理转变。督管理转变。各城市园林绿化发展的行动指南，城市园林绿化发展各阶段各城市园林绿化发展的行动指南，城市园林绿化发展各阶段的目标的目标 建立评价标准的目的和意义1形成城市（包括管理者和城市市民）对自身城市园林绿化的认知 城市居民对于空气环境质量、声环境、地表水环境乃至学城市居民对于空气环境质量、声环境、地表水环境乃至学校、医院、旅游区均有认知感。校、医院、旅游区均有认知感。不能简单地以好或坏来判断，需要看到差距、找到问题、明不能简单地以好或坏来判断，需要看到差距、找到问题、明确目标。确目标。实现城市园林绿化评价的标准化、规范

3、化。实现城市园林绿化评价的标准化、规范化。释义：释义：目前在相关评价中反映出的一些问题：目前在相关评价中反映出的一些问题：术语、统计口径不统一的问题；术语、统计口径不统一的问题；评价方法的操作性和科学性；评价方法的操作性和科学性；评价内容的全面性和准确性；评价内容的全面性和准确性；建立评价标准的目的和意义1 完善城市园林绿化标准化体系。完善城市园林绿化标准化体系。释义：释义：一些行业或领域的评价标准均比较完善一些行业或领域的评价标准均比较完善 绿色建筑评价标准绿色建筑评价标准 城市容貌标准城市容貌标准 生活垃圾填埋场无害化评价标准生活垃圾填埋场无害化评价标准 旅游区（点）质量等级的划分与评定旅

4、游区（点）质量等级的划分与评定建立评价标准的目的和意义1 促进城市园林绿化建设向促进城市园林绿化建设向节约型、生态型、功能完善型节约型、生态型、功能完善型方向发展。方向发展。释义：释义：城市绿地系统结构、功能的完善以及品质城市绿地系统结构、功能的完善以及品质的提升往往的提升往往比数量提升难度更大、情况更复杂、意义更重大。比数量提升难度更大、情况更复杂、意义更重大。建立评价标准的目的和意义1 以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发展。以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发展。释义：释义：未来的城市园林绿化必然走向跨区域、跨学科、多专业未来的城市园林绿化必然走向跨区域、跨学科、多专

5、业融合的发展方向。融合的发展方向。建立评价标准的目的和意义1本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市园林绿地建本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城市园林绿化相关的生态设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城市园林绿化相关的生态环境及市政设施建设评价。环境及市政设施建设评价。释义：释义：设市城市设市城市“评价标准评价标准”主要针对国务院确定的设市城市，对县人民政府所主要针对国务院确定的设市城市，对县人民政府所在地的建制镇在地的建制镇(即县城即县城)和县以下的建制镇和县以下的建制镇(即县辖建制镇即县辖建制镇)的评价的

6、评价将按照国务院建设主管部门颁布的相关管理办法实施。将按照国务院建设主管部门颁布的相关管理办法实施。评价标准的适用范围2本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市园林绿地建本标准适用于设市城市的城市园林绿化综合管理评价、城市园林绿地建设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城市园林绿化相关的生态设评价、各类城市园林绿地建设管控评价、与城市园林绿化相关的生态环境和市政设施建设评价。环境和市政设施建设评价。释义：释义：深度上基于深度上基于城市绿地分类标准城市绿地分类标准分成分成城市总体园林绿化城市总体园林绿化水水平水水平评价和评价和各类绿地各类绿地评价，原则上不细化到单独的绿地地块。评价

7、，原则上不细化到单独的绿地地块。从从标准标准评价的目标上看，形成了城市园林绿化的分级评评价的目标上看，形成了城市园林绿化的分级评价体系。价体系。从高到低分成四个标准等级：城市园林绿化从高到低分成四个标准等级：城市园林绿化级、城市级、城市园林绿化园林绿化级、城市园林绿化级、城市园林绿化级和城市园林绿化级和城市园林绿化级。级。释义：释义：形成所有设市城市的全覆盖。形成所有设市城市的全覆盖。评价标准的等级设定3城市园林绿化城市园林绿化级级城市园林绿化城市园林绿化级级城市园林绿化城市园林绿化级级城市园林绿化城市园林绿化级级国家园林城市国家园林城市有针对性有针对性的对照的对照国家生态园林城市国家生态园林

8、城市非国家园林城市非国家园林城市 包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境和市政设施等五种类型。等五种类型。释义：释义：是对城市园林绿化及其相关方面从是对城市园林绿化及其相关方面从管理（规划）、管理（规划）、数量、质量三数量、质量三个方面进行评价。个方面进行评价。评价内容4管理（规划）管理（规划）、数量、质量、数量、质量 管理：综合管理管理：综合管理 综合管理综合管理组织管理组织管理资金投入资金投入规划编制规划编制制度建设制度建设公众参与公众参与管理（规划）、管理（规划）、数量、数量、质量质量 数量：绿地建设数量：绿地建设 绿地建设绿地建设

9、城市总体绿地指标城市总体绿地指标城市各类绿地指标城市各类绿地指标管理（规划）、数量、管理（规划）、数量、质量质量 质量：质量：绿地质量：建设管控绿地质量：建设管控环境质量：生态环境环境质量：生态环境设施质量：市政设施设施质量：市政设施资源保护与利用资源保护与利用 建设管控建设管控功能景观文化使用功能景观文化使用节约型园林建设节约型园林建设管理养护管理养护水水 生态环境生态环境空气空气噪音噪音生物栖息地保护生物栖息地保护生物多样性保护生物多样性保护温度温度污水处理污水处理 市政设施市政设施给水给水垃圾处理垃圾处理道路道路交通交通城市容貌城市容貌 突出园林绿化的核心要求和特色，体现以人为本的城突出

10、园林绿化的核心要求和特色，体现以人为本的城市园林绿化建设理念，促进城市园林绿化向节约型、生市园林绿化建设理念，促进城市园林绿化向节约型、生态型、功能完善型发展。态型、功能完善型发展。释义释义 “评价标准评价标准”中与城市园林绿化紧密相关的内容中与城市园林绿化紧密相关的内容42项，占项，占76%。强化了城市绿地系统分布均衡性、城市公园绿地服务功能的实效性、强化了城市绿地系统分布均衡性、城市公园绿地服务功能的实效性、节约型园林建设、城市园林绿化的文化艺术性评价等方面的评价（如节约型园林建设、城市园林绿化的文化艺术性评价等方面的评价（如公园绿地服务半径覆盖率、城市建成区人均绿地面积最低值、绿地中公园

11、绿地服务半径覆盖率、城市建成区人均绿地面积最低值、绿地中乔灌木所占比例等指标的设置。乔灌木所占比例等指标的设置。以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发展展。释义释义未来城市园林绿化跨区域、跨学科、多专业融合的特点将更加突出。未来城市园林绿化跨区域、跨学科、多专业融合的特点将更加突出。“评价标准评价标准”是以是以“城市城市”为规定范围的国家标准，而不是仅仅供为规定范围的国家标准，而不是仅仅供“行业行业”或或“部门部门”使用。城市园林绿化必须跨越使用。城市园林绿化必须跨越“城市绿地城市绿地+城市绿城市绿化化”的概念，涵盖与环境相关的其它要素。的

12、概念，涵盖与环境相关的其它要素。从这一意义上讲，城市园林绿化评价工作和标准的实施，绝对不是也从这一意义上讲，城市园林绿化评价工作和标准的实施，绝对不是也不可能仅仅由城市园林主管部门完成，应该成为各级政府的责任目标，不可能仅仅由城市园林主管部门完成，应该成为各级政府的责任目标，并在各级政府的统一部署下，成为各相关职能部门的统一目标和工作并在各级政府的统一部署下，成为各相关职能部门的统一目标和工作内容。内容。继承现行的、较为成熟的园林绿化评价方法继承现行的、较为成熟的园林绿化评价方法。释义：释义：评价标准评价标准”评价体系的建立，充分吸取和借鉴了目前我国各地正在评价体系的建立，充分吸取和借鉴了目前

13、我国各地正在执行和使用的一些成熟的方法和内容，如城市园林绿化执行和使用的一些成熟的方法和内容，如城市园林绿化级标准就级标准就以现行的以现行的国家园林城市标准国家园林城市标准基本内容和框架为基础制定的。基本内容和框架为基础制定的。充分考虑到了地域的差异性和特殊的区域要求充分考虑到了地域的差异性和特殊的区域要求。释义：释义：中国地域广阔，各地的地理气候条件、经济发展水平、社会文化背中国地域广阔，各地的地理气候条件、经济发展水平、社会文化背景有较大的差异，这是景有较大的差异，这是“评价标准评价标准”编制面临的一个最大的挑战。编制面临的一个最大的挑战。为此，在标准的评价规定中，特别区分了城市历史文化街

14、区等一些为此，在标准的评价规定中，特别区分了城市历史文化街区等一些特殊区域，而对于节约型园林绿化、节约型园林技术等新理念、新特殊区域，而对于节约型园林绿化、节约型园林技术等新理念、新趋势，采用多重选择的形式，对于一些具有技术特色但在全国推广趋势，采用多重选择的形式，对于一些具有技术特色但在全国推广暂有难度的项目则设置为附加项，以此保证标准的广泛适用性和现暂有难度的项目则设置为附加项，以此保证标准的广泛适用性和现实可操作性。实可操作性。评价以选项达标的方法为主，局部采用打分方法。评价以选项达标的方法为主，局部采用打分方法。评价方法5释义：释义：1、避免因需要人为打分而造成结果的不确定，而选项操作

15、简便，目、避免因需要人为打分而造成结果的不确定，而选项操作简便，目标明确，理解直观，甚至可以依托软件公司进行评价软件开发，以标明确，理解直观，甚至可以依托软件公司进行评价软件开发，以提高评价的客观公正性和评价工作效率。提高评价的客观公正性和评价工作效率。2、兼顾特色和可操作性。各城市可根据自身特点进行评价，给城市、兼顾特色和可操作性。各城市可根据自身特点进行评价，给城市留出必要的选择空间，既兼顾了地方特色，又有更强的操作性。留出必要的选择空间，既兼顾了地方特色，又有更强的操作性。3、为发展变化留有余地。、为发展变化留有余地。各标准等级中：各标准等级中：基本项：应纳入评价并全部满足标准要求 一般

16、项：宜纳入评价并规定一定数量满足标准要求 附加项：在一般项无法满足规定的数量时，可采用满足两 项附加项代替一项一般项。尽量减少专家或地方管理部门的工作量尽量减少专家或地方管理部门的工作量。释义：释义：如绿地建设、生态环境可借助卫星遥感数据进行查验或以专业性如绿地建设、生态环境可借助卫星遥感数据进行查验或以专业性测试单位提供的监测报告为依据。从长远看，现代化的信息获取测试单位提供的监测报告为依据。从长远看，现代化的信息获取手段必将最大限度地代替人工数据采集与统计分析。手段必将最大限度地代替人工数据采集与统计分析。综合管理、市政设施等方面的信息可以经各级政府盖章的报送资综合管理、市政设施等方面的信

17、息可以经各级政府盖章的报送资料为依据；真正依靠人工判读的只有建设管控部分的评价。料为依据；真正依靠人工判读的只有建设管控部分的评价。评价流程6 两种情况两种情况:第一种情况第一种情况:一个城市已明确本城市的园林绿化准备评定的级别一个城市已明确本城市的园林绿化准备评定的级别 评价流程6 第一步第一步 市准备确认城市园林绿化市准备确认城市园林绿化级级 第二步第二步 对照该等级标准确认基本项对照该等级标准确认基本项（以城市园林绿化级为例）评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准综合管理1 1城市园林城市园林绿绿化管理机构化管理机构基本基本项项符合附符合附录录A A中表

18、中表A.0.1A.0.1评评价要求价要求2 2城市园林城市园林绿绿化科研能力化科研能力基本基本项项3 3城市园林绿化维护专项资金城市园林绿化维护专项资金基本基本项项4 4城市城市绿绿地系地系统规统规划划编编制制基本基本项项5 5城市绿线管理城市绿线管理基本基本项项6 6城市蓝线管理城市蓝线管理基本基本项项7 7城市园林绿化制度建设城市园林绿化制度建设基本基本项项8 8城市园林绿化管理信息技术应用城市园林绿化管理信息技术应用基本基本项项9 9公众公众对对城市园林城市园林绿绿化的化的满满意率意率基本基本项项85%85%绿地建设1 1建成区建成区绿绿化覆盖率化覆盖率基本基本项项40%40%2 2建成

19、区建成区绿绿地率地率基本基本项项35%35%3 3城市人均城市人均公园公园绿绿地地面面积积 1 1）人均建）人均建设设用地小于用地小于8080的城市的城市基本基本项项9.509.50/人人2 2）人均建）人均建设设用地用地8080100100的城市的城市基本基本项项10.0010.00/人人3 3）人均建）人均建设设用地大于用地大于100100的城市的城市基本基本项项11.0011.00/人人4 4建成区建成区绿绿化覆盖面化覆盖面积积中中乔乔、灌木所占比率、灌木所占比率基本基本项项70%70%5 5城市各城区城市各城区绿绿地率最低地率最低值值基本基本项项25%25%6 6城市各城区人均公园城市

20、各城区人均公园绿绿地面地面积积最低最低值值基本基本项项5.005.00/人人7 7公园公园绿绿地服地服务务半径覆盖率半径覆盖率基本基本项项80%80%8 8万人万人拥拥有有综综合公园指数合公园指数基本基本项项0.070.07评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准绿地建设9 9城市道路城市道路绿绿化普及率化普及率基本基本项项95%95%1010城市新建、改建居住区绿地达标率一般项95%1111城市公共设施绿地达标率一般项95%1212城市防护绿地实施率一般项90%1313生产绿地占建成区面积比率一般项2%1414城市道路绿地达标率附加项80%1515大于40hm

21、2 的植物园数量附加项1.001616林荫停车场推广率附加项60%1717河道绿化普及率附加项80%1818受损弃置地生态与景观恢复率附加项80%评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准建设管控1 1城市园林城市园林绿绿化化综综合合评评价价值值基本基本项项9.009.002 2城市公园城市公园绿绿地功能性地功能性评评价价值值基本基本项项9.009.003 3城市公园城市公园绿绿地景地景观观性性评评价价值值基本基本项项9.009.004 4城市公园城市公园绿绿地文化性地文化性评评价价值值基本基本项项9.009.005 5城市道路城市道路绿绿化化评评价价值值基本基本

22、项项9.009.006 6公园管理公园管理规规范化率范化率基本基本项项95%95%7 7古古树树名木保名木保护护率率基本基本项项98%98%8 8节约型绿地建设率一般项80%9 9立体绿化推广一般项符合附录A中表A.0.3评价要求1010城市“其他绿地”控制一般项1111生物防治推广率附加项50%1212公园绿地应急避险场所实施率附加项70%1313水体岸线自然化率附加项80%1414城市历史风貌保护附加项符合附录A表A.0.3评价要求1515风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理附加项评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准生态环境1 1年空气污染指数小于或等于

23、年空气污染指数小于或等于100100的天数的天数基本基本项项300d300d2 2地表水地表水类类及以上水体比率及以上水体比率基本基本项项60%60%3区域环境噪声平均值一般项54.00dB(A)4城市热岛效应强度一般项2.55 5本地木本植物指数本地木本植物指数基本基本项项0.900.906 6生物多生物多样样性保性保护护基本基本项项符合附符合附录录A A中表中表A.0.4A.0.4评评价要求价要求7 7城市湿地城市湿地资资源保源保护护基本基本项项市政设施1 1城市容貌城市容貌评评价价值值基本基本项项9.009.002 2城市管网水城市管网水检验项检验项目合格率目合格率基本基本项项100%1

24、00%3 3城市城市污污水水处处理率理率基本基本项项85%85%4 4城市生活垃圾无害化城市生活垃圾无害化处处理率理率基本基本项项90%90%5城市道路完好率一般项98%6城市主干道平峰期平均车速一般项40.00 km/h 本级中有任何一项基本项不能满足的，应直接本级中有任何一项基本项不能满足的，应直接转入下一级评价，以此类推。转入下一级评价，以此类推。第三步第三步 对照标准确认一般项对照标准确认一般项 （看看满足的数量是否符合要求）（看看满足的数量是否符合要求）表表5.1.25.1.2 城市园林绿化级需满足的基本项和一般项数量评评价价类类型型基本基本项项数量（数量（项项）一般一般项项数量（数

25、量（项项）综综合管理合管理90 0绿绿地建地建设设94 4建建设设管控管控73 3生生态环态环境境51 1市政市政设设施施41 1评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准绿地建设9 9城市道路绿化普及率基本项95%1010城市新建、改建居住区城市新建、改建居住区绿绿地达地达标标率率一般一般项项95%95%1111城市公共城市公共设设施施绿绿地达地达标标率率一般一般项项95%95%1212城市防城市防护绿护绿地地实实施率施率一般一般项项90%90%1313生生产绿产绿地占建成区面地占建成区面积积比率比率一般一般项项2%2%1414城市道路绿地达标率附加项80%15

26、15大于40hm2 的植物园数量附加项1.001616林荫停车场推广率附加项60%1717河道绿化普及率附加项80%1818受损弃置地生态与景观恢复率附加项80%评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准建设管控1 1城市园林绿化综合评价值基本项9.002 2城市公园绿地功能性评价值基本项9.003 3城市公园绿地景观性评价值基本项9.004 4城市公园绿地文化性评价值基本项9.005 5城市道路绿化评价值基本项9.006 6公园管理规范化率基本项95%7 7古树名木保护率基本项98%8 8节约节约型型绿绿地建地建设设率率一般一般项项80%80%9 9立体立体绿绿

27、化推广化推广一般一般项项符合附符合附录录A A中表中表A.0.3A.0.3评评价要求价要求1010城市城市“其他绿地其他绿地”控制控制一般一般项项1111生物防治推广率附加项50%1212公园绿地应急避险场所实施率附加项70%1313水体岸线自然化率附加项80%1414城市历史风貌保护附加项符合附录A表A.0.3评价要求1515风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理附加项评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准生态环境1年空气污染指数小于或等于100的天数基本项300d2地表水类及以上水体比率基本项60%3 3区域区域环环境噪声平均境噪声平均值值一般一般项项54.

28、00dB(A)54.00dB(A)4 4城市城市热岛热岛效效应应强强度度一般一般项项2.52.55本地木本植物指数基本项0.906生物多样性保护基本项符合附录A中表A.0.4评价要求7城市湿地资源保护基本项市政设施1城市容貌评价值基本项9.002城市管网水检验项目合格率基本项100%3城市污水处理率基本项85%4城市生活垃圾无害化处理率基本项90%5 5城市道路完好率城市道路完好率一般一般项项98%98%6 6城市主干道平峰期平均城市主干道平峰期平均车车速速一般一般项项40.00 km/h40.00 km/h如果一般项不能满足要求，则进行第四步。如果一般项不能满足要求，则进行第四步。第四步第四

29、步 附加项的替代附加项的替代备注：备注：附加项仅应用于绿地建设和建设管控的评价。附加项仅应用于绿地建设和建设管控的评价。评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准绿地绿地建设建设9 9城市道路绿化普及率基本项95%1010城市新建、改建居住区绿地达标率一般项95%1111城市公共设施绿地达标率一般项95%1212城市防护绿地实施率一般项90%1313生产绿地占建成区面积比率一般项2%1414城市道路城市道路绿绿地达地达标标率率附加附加项项80%80%1515大于大于40hm40hm2 2 的植物园数量的植物园数量附加附加项项1.001.001616林林荫荫停停车场

30、车场推广率推广率附加附加项项60%60%1717河道河道绿绿化普及率化普及率附加附加项项80%80%1818受受损损弃置地生弃置地生态态与景与景观观恢复率恢复率附加附加项项80%80%评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容评评价价项项目目评评价价标标准准建建设设管控管控1 1城市园林绿化综合评价值基本项9.002 2城市公园绿地功能性评价值基本项9.003 3城市公园绿地景观性评价值基本项9.004 4城市公园绿地文化性评价值基本项9.005 5城市道路绿化评价值基本项9.006 6公园管理规范化率基本项95%7 7古树名木保护率基本项98%8 8节约型绿地建设率一般项80%9 9立体绿化推

31、广一般项符合附录A中表A.0.3评价要求1010城市“其他绿地”控制一般项1111生物防治推广率生物防治推广率附加附加项项50%50%1212公园公园绿绿地地应应急避急避险场险场所所实实施率施率附加附加项项70%70%1313水体岸水体岸线线自然化率自然化率附加附加项项80%80%1414城市城市历历史史风风貌保貌保护护附加附加项项符合附符合附录录A A表表A.0.3A.0.3评评价要求价要求1515风风景名景名胜胜区、文化与自然区、文化与自然遗产遗产保保护护与管理与管理附加附加项项以上四步确认后以上四步确认后,即可认定满足该标准等级。仍然即可认定满足该标准等级。仍然不能满足应转入下一级评价。

32、不能满足应转入下一级评价。评价流程6 两种情况两种情况:第二种情况第二种情况:一个城市不明确本城市的园林绿化的级别一个城市不明确本城市的园林绿化的级别,希望希望通过标准的实施评定通过标准的实施评定 第一步第一步 准确、真实地获取各项评价内容数据。准确、真实地获取各项评价内容数据。第二步第二步 按照由高到低的级别，分别对照各级别的基本项，按照由高到低的级别，分别对照各级别的基本项，本级中有一项基本项不能满足则转入下一级评价。本级中有一项基本项不能满足则转入下一级评价。第三步第三步 本级基本项满足后对照一般项，程序如前所述第一本级基本项满足后对照一般项，程序如前所述第一种情况。种情况。以上步骤对于

33、评价级别的判读只要数据完整、真实，完全以上步骤对于评价级别的判读只要数据完整、真实，完全可以实现计算机的程序化。可以实现计算机的程序化。城市园林绿化等级评价表城市园林绿化等级评价表自自 评评 情情 况况评评价价类类型型序号序号评评价内容价内容自自评结评结果果综综合管理合管理1 1城市园林城市园林绿绿化管理机构化管理机构2 2城市园林城市园林绿绿化科研能力化科研能力3 3城市园林绿化维护专项资金城市园林绿化维护专项资金4 4城市城市绿绿地系地系统规统规划划编编制制5 5城市绿线管理城市绿线管理6 6城市蓝线管理城市蓝线管理7 7城市园林绿化制度建设城市园林绿化制度建设8 8城市园林绿化管理信息技

34、术应用城市园林绿化管理信息技术应用9 9公众公众对对城市园林城市园林绿绿化的化的满满意率（意率（%）绿绿地建地建设设1 1建成区建成区绿绿化覆盖率（化覆盖率（%）2 2建成区建成区绿绿地率（地率（%）3 3城市人均公园城市人均公园绿绿地面地面积积(/人人)注：注：1、定性项目的自评结果填、定性项目的自评结果填“满足满足”或或“不满足不满足”，“满足满足”表示符表示符 合相应的等级标准要求；合相应的等级标准要求；2、定量项目的自评结果直接填写数据。、定量项目的自评结果直接填写数据。评评价价类类型型序序号号评评价内容价内容级评级评价价标标准准级评级评价价标标准准级评级评价价标标准准级评级评价价标标

35、准准评评价价项项目目评评价价标标准准评评价价项项目目评评价价标标准准评评价价项项目目评评价价标标准准评评价价项项目目评评价价标标准准综合管理1 1城市园林绿化管理机构基本项符合附录A中表A.0.1评价要求基本项符合附录A中表A.0.1评价要求基本项符合附录A中表A.0.1评价要求基本项符合附录A中表A.0.1评价要求2 2城市园林绿化科研能力基本项基本项一般项一般项3 3城市园林绿化维护专项资金基本项基本项基本项基本项4 4城市绿地系统规划编制基本项基本项基本项基本项5 5城市绿线管理基本项基本项基本项基本项6 6城市蓝线管理基本项一般项一般项一般项7 7城市园林绿化制度建设基本项基本项基本项

36、基本项8 8城市园林绿化管理信息技术应用基本项基本项一般项一般项9 9公众对城市园林绿化的满意率基本项85%一般项80%一般项70%一般项60%绿地建设1 1建成区绿化覆盖率基本项40%基本项36%基本项34%基本项34%2 2建成区绿地率基本项35%基本项31%基本项29%基本项29%4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：1 城市园林绿化管理机构；城市园林绿化管理机构；评价要求和标准：1）应按照各级政府职能分工的要求，设立相应的机构；）应按照各级政府职能分工的要求，设立相应的机构；2）应依照法律法规授权有效行使行政管理职能）应依照法律法规授权有效行使行政管理职能

37、 各评价内容释义7释义：释义：管理机构的设置是城市园林绿化建设和发展的基础，管理机构职能薄管理机构的设置是城市园林绿化建设和发展的基础，管理机构职能薄弱是目前制约城市园林绿化发展的重要原因之一，所以本项被列入第弱是目前制约城市园林绿化发展的重要原因之一，所以本项被列入第一项评价内容。一项评价内容。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：2 城市园林绿化科研能力城市园林绿化科研能力；评价要求和标准：应满足以下任意一项要求：应满足以下任意一项要求：具有以城市园林绿化的研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研具有以城市园林绿化的研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研

38、究机构；究机构；近三年（含评价期当年度）具有在实际应用中得到推广的园林科研项目近三年（含评价期当年度）具有在实际应用中得到推广的园林科研项目 释义：释义：一个城市的科研能力是实现高质量园林绿化的重要保障。本项评价一个城市的科研能力是实现高质量园林绿化的重要保障。本项评价可以在科研机构、实际应用的科研成果两项中选一项。一些城市可可以在科研机构、实际应用的科研成果两项中选一项。一些城市可能没有设立专门的科研机构，但可依托大城市的资源完成科技成果。能没有设立专门的科研机构，但可依托大城市的资源完成科技成果。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：3 城市园林绿化维护专项资

39、金城市园林绿化维护专项资金；评价要求和标准：城市园林绿化维护专项资金投入应能满足城市各类绿地的正常维护城市园林绿化维护专项资金投入应能满足城市各类绿地的正常维护 释义：释义：针对一些城市园林绿化针对一些城市园林绿化“重建轻养重建轻养”的情况，更强调绿化维护资的情况，更强调绿化维护资金的保障。金的保障。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：4 城市绿地系统规划城市绿地系统规划编制编制；评价要求和标准：1）城市绿地系统规划城市绿地系统规划应由具有相关规划资质的单位编制，经政府批应由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施；准实施；2）城市绿地系统规划城市绿地系统规划

40、应纳入应纳入城市总体规划城市总体规划并与之相协调；并与之相协调；3）当）当城市绿地系统规划城市绿地系统规划的规划期限低于评价期的规划期限低于评价期,应视为没有满足本应视为没有满足本项评价项评价 释义：释义：评价中强调了绿地系统规划的时效性，如某城市的评价中强调了绿地系统规划的时效性，如某城市的城市绿地系统城市绿地系统规划规划规划期限到规划期限到2010年，而评估期在年，而评估期在2011年，就可以认为规划年，就可以认为规划期限低于评估期而没有满足标准。期限低于评估期而没有满足标准。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：5 城市绿线管理城市绿线管理；评价要求和标准：

41、应按要求划定绿线，绿线的管理和实施应符合应按要求划定绿线，绿线的管理和实施应符合城市绿线管理办城市绿线管理办法法（建设部令第（建设部令第112号）和其他相关标准的规定号）和其他相关标准的规定 释义：释义：强调绿线划定和依法管理。强调绿线划定和依法管理。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：6 城市蓝线管理城市蓝线管理；评价要求和标准：应按要求划定蓝线，蓝线的管理和实施应符合应按要求划定蓝线，蓝线的管理和实施应符合城市蓝线管理办城市蓝线管理办法法（建设部令第（建设部令第145号）的规定号）的规定 释义：释义：强调蓝线划定和依法管理。强调蓝线划定和依法管理。4.1.1

42、 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：7 城市园林绿化制度建设城市园林绿化制度建设；评价要求和标准：1）应制定城市园林绿化各项制度；）应制定城市园林绿化各项制度；2）城市园林绿化制度应包括绿线管理、园林绿化工程管理、园林绿化养）城市园林绿化制度应包括绿线管理、园林绿化工程管理、园林绿化养护管理、园林绿化公示制度以及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植护管理、园林绿化公示制度以及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等工程和技术管理制度树等工程和技术管理制度 释义：释义：一些比较重要而又无法准确量化的内容，通过评价制度建设来进一些比较重要而又无法准确量化的内容，通过评价制

43、度建设来进行控制。行控制。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：8 城市园林绿化管理信息技术应用城市园林绿化管理信息技术应用；评价要求和标准：应满足以下任意两项要求：应满足以下任意两项要求：应建立城市园林绿化数字化信息库；应建立城市园林绿化数字化信息库；应建立城市园林绿化信息发布与社会服务信息共享平台；应建立城市园林绿化信息发布与社会服务信息共享平台；应建立城市园林绿化信息化监管体系应建立城市园林绿化信息化监管体系释义：释义：依据原建设部在依据原建设部在2001年印发的年印发的建设领域信息化工作基本要点建设领域信息化工作基本要点通通知（建科知（建科200131号）

44、；号）；信息技术应用代表未来管理技术的发展方向；信息技术应用代表未来管理技术的发展方向；考虑到各地的情况，三项满足两项即为达标。考虑到各地的情况，三项满足两项即为达标。4.1.1 综合管理评价应包括以下内容：综合管理评价应包括以下内容：9 公众对城市园林绿化的满意率公众对城市园林绿化的满意率；评价要求和标准：1)应按照表应按照表B.0.1进行满意度调查和满意度总分（进行满意度调查和满意度总分（M）计算；）计算；2)被抽查的公众不应少于建成区城区人口的千分之一被抽查的公众不应少于建成区城区人口的千分之一 释义：释义：民意调查是塑造和谐社会和以人为本原则的重要体现，在国内外的民意调查是塑造和谐社会

45、和以人为本原则的重要体现，在国内外的相关评价中广泛使用；相关评价中广泛使用；标准附录标准附录 表表B.0.1中提供了满意度调查表的格式内容。中提供了满意度调查表的格式内容。4.1.2 绿地建设评价应包括以下内容：绿地建设评价应包括以下内容：1 建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖率；评价要求和标准：释义：释义：绿化覆盖率与绿地率具有一定的关联关系，本标准中对于绿地率不绿化覆盖率与绿地率具有一定的关联关系，本标准中对于绿地率不再进行人口和区域的划定区分，故此绿化覆盖率也不再进行区域人再进行人口和区域的划定区分，故此绿化覆盖率也不再进行区域人口划分。口划分。评价内容评价内容级级级级级级级级1 1建成区绿

46、化覆盖率40%36%34%34%2 建成区绿地率建成区绿地率；评价要求和标准：释义：释义：绿地率市城市空间和用地规划管制中的重要指标，与城市发展绿地率市城市空间和用地规划管制中的重要指标，与城市发展的需求和布局结构密切相关，而与人口和区域并无规律性关系，所的需求和布局结构密切相关，而与人口和区域并无规律性关系，所以本标准对于绿地率不再进行区域域人口的划分；以本标准对于绿地率不再进行区域域人口的划分；历史文化街区面积超过建成区面积历史文化街区面积超过建成区面积50%以上的城市，评价时绿以上的城市，评价时绿地率评价标准可下调地率评价标准可下调2个百分点；个百分点；建成区内的其他绿地可以计算，但不应

47、超过建设用地内各类城建成区内的其他绿地可以计算，但不应超过建设用地内各类城市绿地总面积的市绿地总面积的20%评价内容评价内容级级级级级级级级2建成区绿地率35%31%29%29%3 城市人均公园绿地面积城市人均公园绿地面积；评价要求和标准：释义：释义：根据我们对根据我们对2008年全国年全国660个城市的统计，确实发现人均公园绿地面积与人个城市的统计，确实发现人均公园绿地面积与人均建设用地面积呈正相关关系，故此本项评价按照人均建设用地大小进行划均建设用地面积呈正相关关系，故此本项评价按照人均建设用地大小进行划定。定。“其它绿地其它绿地”如建设用地外的郊野公园、森林公园不能列入计算，人口计算如建

48、设用地外的郊野公园、森林公园不能列入计算，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。范围必须与用地计算范围相一致。建成区内历史文化街区面积占建成区面积建成区内历史文化街区面积占建成区面积50%以上的城市，评价时人均公园以上的城市，评价时人均公园绿地面积标准可下调绿地面积标准可下调0.5/人。人。级级级级级级级级3 3城市城市人均人均公园公园绿绿地地面面积积 1 1）人均建）人均建设设用地小于用地小于8080的城市的城市9.50/人人7.50/人人6.50/人人6.50/人人2 2）人均建）人均建设设用地用地8080100100的城市的城市10.00/人人8.00/人人7.00/人人7.00/人人3

49、 3）人均建）人均建设设用地大于用地大于100100的城市的城市11.00/人人9.00/人人7.50/人人7.50/人人 4 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率；评价要求和标准：释义：释义：本项评价旨在控制园林绿地中单纯草坪的种植比例本项评价旨在控制园林绿地中单纯草坪的种植比例 处于高原高寒植被区域的城市本项自动达标处于高原高寒植被区域的城市本项自动达标评价内容评价内容级级级级级级级级4 4建成区绿化覆盖面积中乔、灌建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率木所占比率70%60%60%60%5 城市各城区绿地率最低值城市各城区绿地率最低值；评价要求和标准：释义

50、：释义：1)未设区城市应按建成区绿地率进行评价；未设区城市应按建成区绿地率进行评价；2)历史文化街区可不计入各城区面积和各城区绿地面积统计范围；历史文化街区可不计入各城区面积和各城区绿地面积统计范围；3）历史文化街区面积超过所在城区面积）历史文化街区面积超过所在城区面积50%以上的城区可不纳入城以上的城区可不纳入城市各城区绿地率最低值评价市各城区绿地率最低值评价 评价内容评价内容级级级级级级级级5 5城市各城区绿地率最低值城市各城区绿地率最低值 25%22%20%20%6 城市各城区人均公园绿地面积最低值城市各城区人均公园绿地面积最低值；评价要求和标准：释义：释义：1）未设区城市应按城市人均公