四章节民事案件主管和管辖.ppt
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1、四章节民事案件主管和管辖 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一节第一节 民事案件的主管民事案件的主管n一、民事案件主管的概念一、民事案件主管的概念1.1.主管主管是指法院与其他国家机关、社会是指法院与其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和权限。团体之间解决民事纠纷的分工和权限。2.2.民事案件的主管民事案件的主管是指法院受理民事案是指法院受理民事案件的权限范围。件的权限范围。n二、民事诉讼主管的标准二、民事诉讼主管的标准 主管的标准有两个:主
2、管的标准有两个:l1.主体标准。主体标准。l一方面指提起民事诉讼的主体是公民、法人一方面指提起民事诉讼的主体是公民、法人和其他组织,其中包括外国公民、企业、和其他组织,其中包括外国公民、企业、组织和无国籍人;另一方面是指主体之间组织和无国籍人;另一方面是指主体之间在法律地位上完全平等,没有隶属关系。在法律地位上完全平等,没有隶属关系。l 2.内容标准。内容标准。l纠纷内容只能是民事领域内的财产关系和人纠纷内容只能是民事领域内的财产关系和人身关系争议,也就是民事法律关系争议身关系争议,也就是民事法律关系争议。n三、法院主管民事案件的范围三、法院主管民事案件的范围1.1.由民法调整的平等权利主体之
3、间因财产关系和人身由民法调整的平等权利主体之间因财产关系和人身关系发生纠纷而引起的案件关系发生纠纷而引起的案件2.2.由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系由婚姻法调整的平等权利主体之间因婚姻家庭关系发生纠纷而引起的案件发生纠纷而引起的案件3.3.由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生由经济法调整的平等权利主体之间因经济关系发生纠纷而引起的案件纠纷而引起的案件4.4.由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系由劳动法调整的用人单位与劳动者之间因劳动关系发生纠纷而引起的案件发生纠纷而引起的案件5.5.由其他法律调整的社会关系发生争议,法律明确规由其他法律调整的社会关系发生争议,法律
4、明确规定依照民事诉讼程序审理的案件定依照民事诉讼程序审理的案件6.6.由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷由海商法调整的海上运输关系和船舶关系发生纠纷而引起的海事案件而引起的海事案件7 7、适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催、适用民事诉讼法中特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民告程序、企业法人破产还债程序审理的几类非民事权益争议案件事权益争议案件n四、法院主管与其他机构、社会组织主管的关四、法院主管与其他机构、社会组织主管的关系系n(一)人民调解委员会处理民间纠纷的范围(一)人民调解委员会处理民间纠纷的范围n(二)仲裁机构仲裁民事纠纷的范(二)仲
5、裁机构仲裁民事纠纷的范n(三)行政机关主管民事纠纷的范围(三)行政机关主管民事纠纷的范围n五、法院内部的主管关系五、法院内部的主管关系 民一庭(传统民事庭)民一庭(传统民事庭)、民二庭(经济庭)、民二庭(经济庭)、民三庭、民三庭(知识产权庭)(知识产权庭)、民四庭、民四庭(海事和涉外庭海事和涉外庭)n我国处理人民法院与其他机关和社会团体之间主管民我国处理人民法院与其他机关和社会团体之间主管民事纠纷相互关系所遵循的原则,为司法最终解决原事纠纷相互关系所遵循的原则,为司法最终解决原则则第二节 民事案件管辖概说n一、民事案件管辖的概念和意义一、民事案件管辖的概念和意义 民事案件的管辖,是指确定各级人
6、民法院之间民事案件的管辖,是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。和权限。n二、民事案件管辖与主管的关系二、民事案件管辖与主管的关系n三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则三、划分法院之间管辖民事案件范围的原则(一)便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使(一)便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权审判权(二)均衡各级人民法院的工作负担(二)均衡各级人民法院的工作负担(三)原则规定与灵活规定相结合(三)原则规定与灵活规定相结合(四)维护国家主权(四)维护国家主权n四、民事案件管辖四、民事案件管辖的分类和种类的分类和种类
7、 (一)民事案件管辖的理论分类(一)民事案件管辖的理论分类l法定管辖和裁定管辖法定管辖和裁定管辖l专属管辖和协议管辖专属管辖和协议管辖l共同管辖、选择管辖与合并管辖共同管辖、选择管辖与合并管辖(二)民事案件管辖的法定种类(二)民事案件管辖的法定种类级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和级别管辖、地域管辖、移送管辖、指定管辖和管辖权的转移管辖权的转移n五、管辖恒定五、管辖恒定管辖恒定,是指管辖权的确定,以原告起诉时为管辖恒定,是指管辖权的确定,以原告起诉时为准,此后无论案件情况有何变化,案件始终由准,此后无论案件情况有何变化,案件始终由受诉法院管辖。受诉法院管辖。法律规定:民诉法适用意见法律规
8、定:民诉法适用意见第第3434、3535条条管辖管辖法定管辖法定管辖裁定管辖裁定管辖级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖移送管辖移送管辖指定管辖指定管辖管辖权的转移管辖权的转移一般地域一般地域管辖管辖特殊地域特殊地域管辖管辖专属管辖专属管辖最高人民法院最高人民法院高级人民法院高级人民法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法院同一级别不同区同一级别不同区域的法院域的法院级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖第三节 级别管辖一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据一、级别管辖的概念和确定级别管辖的依据级别管辖,是指上、下级人民法院之间受理第一级别管辖,是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工
9、和权限。审民事案件的分工和权限。确定级别管辖的依据:案件的性质、案件影响的确定级别管辖的依据:案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。大小、诉讼标的的金额大小等。二、各级人民法院管辖的第一审民事案件二、各级人民法院管辖的第一审民事案件(一)基层人民法院管辖的第一审民事案件(一)基层人民法院管辖的第一审民事案件第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。民诉法第民诉法第1818条条 (二)中级人民法院管辖的第一审民事案件(二)中级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第民事诉讼法第1919条条1 1、重大涉外案件。、重大涉外案件。根据最高人民法院根据
10、最高人民法院关于涉外民商事案件诉关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定讼管辖若干问题的规定,下列五类案件:,下列五类案件:涉外合同和侵权纠纷案件涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案件案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决、申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件裁定的案件2 2、在本辖区有重大影响的案件。、在本辖区有重大影响的案件。3 3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案
11、件。第一,海事、海商案件。第一,海事、海商案件。第二,除专利行政案件外的其他专利纠纷案件第二,除专利行政案件外的其他专利纠纷案件(三)高级人民法院管辖的第一审民事案(三)高级人民法院管辖的第一审民事案件件在本辖区有重大影响的第一审民事案件在本辖区有重大影响的第一审民事案件(民诉民诉法第法第2020条条)(四)最高人民法院管辖的第一审民事案(四)最高人民法院管辖的第一审民事案件件1 1、在全国有重大影响的案件。、在全国有重大影响的案件。2 2、认为应当由本院审理的案件、认为应当由本院审理的案件(民诉法第民诉法第2121条条)第四节第四节 地域管辖地域管辖一、地域管辖的概念和种类一、地域管辖的概念
12、和种类地域管辖,是指同级人民法院之间受理第一审民地域管辖,是指同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。事案件的分工和权限。二、一般地域管辖二、一般地域管辖(一)一般地域管辖的原则(一)一般地域管辖的原则一般地域管辖,又称普通管辖,是指以当事人住一般地域管辖,又称普通管辖,是指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。一般地域管辖的原则:一般地域管辖的原则:“原告就被告原告就被告”,即民事,即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。诉讼由被告所在地人民法院管辖。对公民起诉对公民起诉:由被告住所人民法院管辖;被告住:由被告住所人民法院管辖;被告住所地与经常
13、居住地不一致的,由经常居住地人民所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。法院管辖。这里所说的住所地,是指公民的户籍所在地;经这里所说的住所地,是指公民的户籍所在地;经常居住地,是指公民离开住所地至起诉时连续居常居住地,是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。住一年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。对法人或者其他组织起诉:对法人或者其他组织起诉:由被告住所地人民法由被告住所地人民法院管辖。院管辖。法人或者其他组织的住所地,是指其主要营业地法人或者其他组织的住所地,是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法或者主要办事机构所在地。
14、如果被告是不具有法人资格的其他组织形式,又没有办事机构,则应人资格的其他组织形式,又没有办事机构,则应由被告注册登记地人民法院管辖。由被告注册登记地人民法院管辖。(二)一般地域管辖的例外规定(二)一般地域管辖的例外规定1 1、对不在中华人民共和国领域内居住的人、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。提起的有关身份关系的诉讼。2 2、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。关身份关系的诉讼。3 3、对正在被劳动教养的人提起的诉讼。、对正在被劳动教养的人提起的诉讼。4 4、对正在被监禁的人提起的诉讼。、对正在被监禁的人提起的诉讼
15、。三、特殊地域管辖三、特殊地域管辖 特殊地域管辖,又称特别地域管辖,是指以诉特殊地域管辖,又称特别地域管辖,是指以诉讼标的所在地或者引起民事法律关系发生、变讼标的所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。(一)因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或(一)因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖者合同履行地人民法院管辖(二)因保险合同纠纷提起的诉讼,由被告住所(二)因保险合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖地或者保险标的物所在地人民法院管辖(三)因票据纠纷提起的诉讼,由票据支
16、付地或(三)因票据纠纷提起的诉讼,由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖者被告住所地人民法院管辖(四)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运(四)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼,由运输始发地、目的地或输合同纠纷提起的诉讼,由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖者被告住所地人民法院管辖(五)因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或(五)因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖者被告住所地人民法院管辖(六)因铁路、公路、水上和航空事故请求损害(六)因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼,由事故发生地或者车辆船舶最先赔偿提起的诉讼,由事故发
17、生地或者车辆船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖院管辖(七)因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损(七)因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼,由碰撞发生地、碰撞船舶最害赔偿提起的诉讼,由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖民法院管辖(八)因海难救助费用提起的诉讼,由救助地或(八)因海难救助费用提起的诉讼,由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖者被救助船舶最先到达地人民法院管辖(九)因共同海损提起的诉讼,由船舶最先到达(九)因共同海
18、损提起的诉讼,由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管地、共同海损理算地或者航程终止地人民法院管辖辖原告梁晴是被告陈丽、陈容的继母。原告与被告的父原告梁晴是被告陈丽、陈容的继母。原告与被告的父亲结婚时两被告分别亲结婚时两被告分别1111岁、岁、9 9岁。陈丽结婚后单独居岁。陈丽结婚后单独居住,陈容结婚后与父母共同居住。住,陈容结婚后与父母共同居住。20032003年,陈父去世年,陈父去世(6565岁),陈丽、陈容与梁晴签订一份财产分配协岁),陈丽、陈容与梁晴签订一份财产分配协议。协议声明,由陈丽陈容一次性付给梁晴议。协议声明,由陈丽陈容一次性付给梁晴30003000元,元,不再
19、对梁晴承担生养死葬义务。梁晴后又结婚,不再对梁晴承担生养死葬义务。梁晴后又结婚,2 2年年后离婚,离婚后,梁晴没有生活来源,要求陈丽陈容后离婚,离婚后,梁晴没有生活来源,要求陈丽陈容承担赡养义务,二者以有分配协议为由,拒绝承担。承担赡养义务,二者以有分配协议为由,拒绝承担。20062006年年1010月月2525日,梁晴向自己居住地日,梁晴向自己居住地A A市法院起诉,市法院起诉,请求被告承担赡养义务。请求被告承担赡养义务。2006 2006年年1010月月2525日,梁晴向日,梁晴向自己居住地自己居住地A A市法院起诉,请求被告承担赡养义务。市法院起诉,请求被告承担赡养义务。A A市法院以该
20、院对此案无管辖权为由,裁定不予受理,市法院以该院对此案无管辖权为由,裁定不予受理,并建议梁晴向被告陈丽住所地并建议梁晴向被告陈丽住所地B B市法院或陈容住所地市法院或陈容住所地C C市法院起诉市法院起诉问(问(1 1)A A市法院的裁定正确吗?(市法院的裁定正确吗?(2 2)B B市、市、C C市法院市法院对本案有管辖权吗?为什么对本案有管辖权吗?为什么四、专属管辖四、专属管辖专属管辖,是指对某些特定类型的案件,法律专属管辖,是指对某些特定类型的案件,法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。(一)因不动产纠纷提起的诉讼,由不动产所(一)因不动产纠纷提
21、起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖在地人民法院管辖(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼,由(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼,由港口所在地人民法院管辖港口所在地人民法院管辖(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼,由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖管辖 五、共同管辖五、共同管辖共同管辖,是指依照法律规定两个或两个以上共同管辖,是指依照法律规定两个或两个以上的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。的人民法院对同一诉讼案件都有管辖权。法律依据:民诉法法律依据:民诉法第第3535条条。确立共同管辖的原则:确立共同
22、管辖的原则:第一,由原告选择其中一个有管辖权的法院第一,由原告选择其中一个有管辖权的法院起诉,以原告选择起诉的法院为本案的管辖起诉,以原告选择起诉的法院为本案的管辖法院。法院。第二,原告向几个共同管辖法院都起诉的,第二,原告向几个共同管辖法院都起诉的,由最先立案的法院管辖。由最先立案的法院管辖。六、协议管辖六、协议管辖定义:协议管辖,又称合意管辖或者约定管辖,定义:协议管辖,又称合意管辖或者约定管辖,是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后,以是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后,以合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。法律依据:民事诉讼法法律依据:民
23、事诉讼法第第2525条条规定。规定。特点:可以使无管辖权的法院取得管辖权,也可特点:可以使无管辖权的法院取得管辖权,也可使有管辖权的法院丧失管辖权。使有管辖权的法院丧失管辖权。条件:条件:1 1、它只对第一审民事案件中的合同纠纷适、它只对第一审民事案件中的合同纠纷适用;用;2 2、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联、所选择的管辖法院只限于与合同有实际联系的地点的五个法院中的一个;系的地点的五个法院中的一个;3 3、协议必须采用、协议必须采用书面形式;书面形式;4 4、不得违反民事诉讼法关于级别管辖、不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。和专属管辖的规定。甲市与乙、丙、丁、戍四市相邻
24、。甲市某甲市与乙、丙、丁、戍四市相邻。甲市某加工厂与乙市食品厂于加工厂与乙市食品厂于20002000年年1010月月9 9日在乙日在乙市签订一真空食品包装袋加工承揽合同。市签订一真空食品包装袋加工承揽合同。其中约定:其中约定:“运输方式:加工厂代办托运;运输方式:加工厂代办托运;履行地点:加工厂在丙市的仓库;发生纠履行地点:加工厂在丙市的仓库;发生纠纷的解决方式:在丁市仲裁委员会仲裁,纷的解决方式:在丁市仲裁委员会仲裁,也可以向乙市或丁市的人民法院起诉。也可以向乙市或丁市的人民法院起诉。”合同签订后,加工厂即在其设在戍市车站合同签订后,加工厂即在其设在戍市车站发货。食品厂收货后就用来包装食品。
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