四公司三级安全教育.ppt说课材料.ppt

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1、四公司2017三级安全教育.ppt 对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。甚至可能你还会否认它的重要性，因为虽然你已造成了许多次疏忽，而灾难刚好与你擦肩而过。因此，你就庆幸自己的幸运，甚至会得意忘形地说：“我是个幸运者，灾难和不幸都对我敬而远之。”但是，在你高兴之时，你是否注意到：在我们周围经常有许多人因为自己的疏忽而造成了不可挽回的后果。前 言公司级安全培训教育课件公司级安全培训教育课件中铁二十一局集团第四工程有限公司安质部2017年02月目 录第一章 安全形势第二章 基本常识第三章 法律法规第四章 事故案例

2、关于关于“安全安全”岁间的青年人发生工伤事岁间的青年人发生工伤事故的概率要比其他年龄段的工人高故的概率要比其他年龄段的工人高，新参加工作的青年工人和无工作经，新参加工作的青年工人和无工作经验的工人在开始工作的第一个月内，受验的工人在开始工作的第一个月内，受到伤害的概率是其他工人的倍多。到伤害的概率是其他工人的倍多。关注安全 关爱生命引子引子我们的理想！我们应该避免的!关注安全关注安全关注安全关注安全 关爱生命关爱生命关爱生命关爱生命当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？第

3、一章 2017年安全形势住建部数据住建部数据1、2016年年79家单位因较大事故被曝光家单位因较大事故被曝光即便是天天提安全，依然有很多人视生命为儿戏，2016年房屋市政工程生产安全较大事故情况名单被曝光，给同行业者敲响警钟。2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人（见图1、图2），同比分别上升43.44%和32.67%。住建部数据住建部数据2016年，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有19个地区的死亡人数同比上升。也许有人认为，2016年7、8月份事故发生较多是天热造成的，但2015年的这两个

4、月又不是事故的高峰期，可见天气热并不是事故多发的根本原因或理由。住建部数据住建部数据2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人，比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加9人（见图3、图4），同比分别上升22.73%和10.59%，未发生重大及以上事故。住建部数据住建部数据2016年，全国有15个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故。其中贵州、山东各发生4起，四川、河南、上海、辽宁、重庆、河北各发生2起，吉林、黑龙江、湖北、浙江、内蒙古、福建、新疆各发生1起。住建部数据住建部数据2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%

5、；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%（见图5）。住建部数据住建部数据2016年，共发生27起较大事故（事故详情附后）：1、模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和 31.91%；2、起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；3、土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%；钢网架坍塌事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的

6、3.70%和4.26%；4、脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；5、高处坠落事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%。不难看出，起重机械、模板支撑系统、深基坑工程等依然是较大事故多发领域。住建部数据住建部数据2016年房屋市政工程生产安全较大事故情况年房屋市政工程生产安全较大事故情况住建部数据住建部数据2016年房屋市政工程生产安全较大事故情况年房屋市政工程生产安全较大事故情况第二章 安全基本常识是家庭的幸福是家庭的幸福安全是什么？安全是什么？安全以人为本，就是要安全

7、以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产；爱护和保护人的生命财产；一桩桩血的安全事故发生，一桩桩血的安全事故发生，给本来欢乐的时光增添了沉给本来欢乐的时光增添了沉重悲哀，给当事人的家庭造重悲哀，给当事人的家庭造成无可估量的损失；当人谈成无可估量的损失；当人谈到幸福时，有谁会联想到血到幸福时，有谁会联想到血肉模糊？有谁会把没有安全肉模糊？有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活？有感的生活当作幸福生活？有谁敢说安全不是长久地享受谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证？高高兴兴幸福生活的保证？高高兴兴上班上班,平平安安回家，让亲人平平安安回家，让亲人少一份牵挂家庭多一份快乐。少一份牵挂家庭多一份快乐。是

8、一种珍爱生命的人生态度是一种珍爱生命的人生态度 安全是什么？安全是什么？我们经常讲我们经常讲“安全第一安全第一”,这就是我们的态度，也是这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是我们取我们的原则。安全是我们取得效益的前提，因此，我们得效益的前提，因此，我们就要事事讲安全、时时讲安就要事事讲安全、时时讲安全全,不重视安全的后果是无法不重视安全的后果是无法估量的估量的,我们不能把我们不能把“安全第安全第一一”只放在口头上，要实实只放在口头上，要实实在在的在思想里刻上安全第在在的在思想里刻上安全第一，在做每件事情前都要考一，在做每件事情前都要考虑安全，特别是违章违纪虑安全，特别是违章违纪;我我想很多事

9、故都是可以避免的。想很多事故都是可以避免的。更是一种责任更是一种责任 安全是什么？安全是什么？“安全责任重于泰山安全责任重于泰山”,可见安全生产有多么重要。可见安全生产有多么重要。责任就是份内应做的事，我责任就是份内应做的事，我们份内应做的就是干好本职们份内应做的就是干好本职工作，我们有实力、有义务工作，我们有实力、有义务在保证效益的前提下，去圆在保证效益的前提下，去圆满完成各项生产指标，但是满完成各项生产指标，但是我们也应该清醒地认识到，我们也应该清醒地认识到，在保证安全生产的前提下进在保证安全生产的前提下进行行,事实证明，我们做到了，事实证明，我们做到了，因为我们的的确确把因为我们的的确确

10、把“安全安全”当作一种责任去看待、去当作一种责任去看待、去保证保证。安全就是一切安全就是一切安全是什么？安全是什么？大家可以想像，没有安大家可以想像，没有安全我们的生命有保障吗？我全我们的生命有保障吗？我们的企业效益有保障吗？说们的企业效益有保障吗？说得实在一点，没有安全我们得实在一点，没有安全我们谈什么家庭幸福？谈什么个谈什么家庭幸福？谈什么个人理想？所以说人理想？所以说“安全安全”是是重中之重，是一切的前提，重中之重，是一切的前提，我们谁也不敢说会一辈子不我们谁也不敢说会一辈子不出问题出问题,但是我们应该有把握：但是我们应该有把握：低级的事故不出，可以防止低级的事故不出，可以防止的事故不出

11、。我们只有把握的事故不出。我们只有把握好了安全，才有现在的一切好了安全，才有现在的一切才会有美好的明天。才会有美好的明天。安全生产管理方针及五要素安全生产管理方针及五要素安全生产管理方针是什么？安全生产管理方针是什么？安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理 2005年年10月月11日，中共中央第十六届日，中共中央第十六届五中全会公报提出了五中全会公报提出了“十一五十一五”时期经济时期经济社会发展的主要目标，社会发展的主要目标，“民主法制建设和民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取全生产状况进一步好转，

12、构建和谐社会取得新进步得新进步”。会议通过的中共中央关于。会议通过的中共中央关于制定十一五规划的建议指出：制定十一五规划的建议指出：“保障人保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。施建设。事故处理的四不放过事故处理的四不放过四不放过是什么？四不放过是什么？四不放过原则，是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防

13、止同类事故重复发生。事故原因未查清不放过事故原因未查清不放过事故责任人未受到处理不放过事故责任人未受到处理不放过事故责任人和周围群众没有受到教育不放过事故责任人和周围群众没有受到教育不放过事故指定的切实可行事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过的整改措施未落实不放过 安全生产方针及五要素安全生产方针及五要素五要素是什么？五要素是什么？安全文化安全文化安全法制安全法制安全责任安全责任安全科技安全科技安全投入安全投入安全管理方针及五要素安全管理方针及五要素安全文化安全文化 企业安全文化建设，要紧紧围绕企业安全文化建设，要紧紧围绕“一个中心一个中心”（突出（突出“以以人为本人为本”这个中心）这个中

14、心）“两个基本点两个基本点”（安全理念渗透和安全行（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安识和安全责任，由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为；因此必须在员工安全理念渗透和安全行为养成上下功全行为；因此必须在员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行

15、为，升华为员工的自觉行动。工的自觉行动。企业可以根据各时期安全工作特点，悬挂安全企业可以根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、发放宣传资料、播横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、发放宣传资料、播放宣传片、在班组园地和各部室张贴安全职责、操作规程，还放宣传片、在班组园地和各部室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。化变成员工的自觉行动。安全管理方针及五要素安全管理方针及五要素安全法制安全法制要建立企业安全生产长效机制，必须坚持要建立企业安全生产长

16、效机制，必须坚持“以法治安以法治安”，用法律，用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。坚持有章可循，建立安全生产法制秩序。坚持“以法治安以法治安”，必须，必须“立法立法”、“懂法懂法”、“守法守法”、“执法执法”。“立法立法”，一方面要组织员工，一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化安全管理订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细

17、则等，为强化安全管理提供法律依据。提供法律依据。“懂法懂法”，要实现安全生产法制化，要实现安全生产法制化，“立法立法”是前提，是前提，“懂法懂法”是基础。只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为是基础。只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安以法治安”打好基础。打好基础。“守法守法”，要把以法治安落、把各项安全规，要把以法治安落、把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。“执法执法”，要坚持

18、要坚持“以法治安以法治安”，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。行安全检查、安全监督，维护安全法规的权威性。安全管理方针及五要素安全管理方针及五要素安全责任安全责任必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考

19、核内容的单位和个人给予处罚；对于对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。一定的奖励。安全管理方针及五要素安全管理方针及五要素安全科技安全科技要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、消防喷淋系统、x射线安全检查机、卫星定位仪（射线安全检查机、卫星定位仪（GPS）、行）、行车记录仪等

20、，把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产车记录仪等，把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。管理中。安全管理方针及五要素安全管理方针及五要素安全投入安全投入安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观

21、、学习、取经；为实现公司安全和谐发展打下坚实的基位参观、学习、取经；为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。础。安全色安全色什么是安全色什么是安全色安全色是表达安全信安全色是表达安全信息的颜色息的颜色,表示禁止、警告、表示禁止、警告、指令、提示等意义。包括指令、提示等意义。包括红、黄、蓝、绿四种颜色。红、黄、蓝、绿四种颜色。应用安全色使人们能够对应用安全色使人们能够对威胁安全和健康的物体和威胁安全和健康的物体和环境作出尽快的反应，以环境作出尽快的反应，以减少事故的发生。安全色减少事故的发生。安全色用途广泛用途广泛,如用于安全标志如用于安全标志牌、交通标志牌、防护栏牌、交通标志牌、防护栏杆及机器上

22、杆及机器上.红色红色传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施的信息。安全色安全色安全色安全色黄色黄色传递注意、警告的信息。传递注意、警告的信息。安全色安全色蓝色蓝色传递必须遵守规定的指令性信息传递必须遵守规定的指令性信息 安全色安全色绿色绿色传递安全的提示性信息。传递安全的提示性信息。安全术语安全术语 什么是三宝安全帽安全带防护服 什么是四口楼梯口电梯井口预留洞口通道口 什么是五临边安全术语安全术语坑槽临边楼梯临边楼层临边屋面周边平台阳台周边警钟警钟长鸣长鸣安全术语安全术语 什么是三不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害安全术语安全术语 什么是三

23、违违章操作违章指挥违反劳动纪律 “三违”行为是指在生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。违章就是违反安全管理制度、规范、章程,违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章包括：作业违章，指挥违章，失职违章。作业违章是指从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为；指挥违章是指各级承担管理职能的人员，在活动过程中出现的违章指挥行为；失职违章是指承担安全管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。施工现场的五大伤害施工现场的五大伤害什么是五大伤害什么是五大伤害?物体打击高空坠落机械伤害

24、坍塌触电火灾伤害施工伤亡事故统计分析施工伤亡事故统计分析“五大伤害五大伤害”高处坠落高处坠落触电触电物体打击物体打击机械伤害机械伤害坍塌坍塌人员从坠落高度人员从坠落高度两米以上的临边、洞口两米以上的临边、洞口（包括楼梯口、电梯口、预留洞口、通（包括楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；沟、坑、槽和深基础周边；楼梯道口；沟、坑、槽和深基础周边；楼梯侧边；平台或阳台边；屋面周边）坠落侧边；平台或阳台边；屋面周边）坠落及脚手架、吊篮、塔吊、电梯、施工电及脚手架、吊篮、塔吊、电梯、施工电梯等高处坠落致人伤亡的事故。梯等高处坠落致人伤亡的事故。一、高处坠落一、高处坠落违反安全操作规程违反安全操作规程没有使用

25、或正确使用安全没有使用或正确使用安全“三宝三宝”工人缺乏应有的安全常识和安全意识工人缺乏应有的安全常识和安全意识现场安全检查不到位，安全隐患未及时发现和整改，安现场安全检查不到位，安全隐患未及时发现和整改，安全防护措施不力全防护措施不力法律意识不强，工人在进入施工现场前，对施工安全环法律意识不强，工人在进入施工现场前，对施工安全环境有知情权；在安全隐患没有排除前，有权拒绝施工境有知情权；在安全隐患没有排除前，有权拒绝施工事故原因事故原因任何洞口都要加盖或围栏防护二、触电触电触电伤害是由于人体直接接触电源（导触电伤害是由于人体直接接触电源（导致电体或漏电体），受到一定量的电流通致电体或漏电体），

26、受到一定量的电流通过人体致使组织损伤和功能障碍致人伤亡过人体致使组织损伤和功能障碍致人伤亡的事故。的事故。某工程正在进行人工挖孔桩施工，因下雨而暂时停工，大部分工人停止施工返回宿舍。其中有两个桩孔因地质情况特殊需要继续施工，而就在此时，由于配电箱进线端电线无穿管保护而被箱体割破绝缘层，造成电箱外壳、提升机械以及钢丝绳、吊桶等均存在带电隐患。劳务人员李*等人在没有进行任何检查的情况下，习惯性的按正常情况准备施工，当他触及带电的吊桶时，遭到强烈的电击，后经抢救无效死亡。（在我们的施工现场，经过几次检查均存在触电的安全隐患：例如电缆未架空、发电机未围挡、配电箱未上锁等等，大家可以想想自己的身边是不是

27、有这样的现象）某建筑工地内有一条10kV架空线路经东西方向穿过，高压线距地面高度约7米左右，当完成土方回填后，架空线路距离地面净空只剩5.6米了，在此期间施工单位曾多次要求建设单位尽快迁移，但始终未得以解决，而施工单位就一直违章在高压架空线下方不采取任何措施的情况下冒险施工。事故发生当时，现场管理人员违章指挥12名民工，将6米长的钢筋笼放人桩孔时，由于顶部钢筋距高压线过近而产生电弧，11名民工被击倒在地，造成3人死亡，3人受伤的重大事故。铁路工程施工安全技术规范（后简称：安规）里基本作业中第4.2.5条明确规定：1、施工用电缆不应沿地面明设，当必须明设时应加设防护管；2、直接埋地敷设时应覆盖硬

28、质保护层；3、穿越建筑物、铁路、道路等易受损伤的场所时，应加设防护管；电缆架空敷设时，应沿墙或电杆做绝缘固定，最大弧度垂处距离地面不得小于2.0m，特殊位置应保证与外电线路之间的安全距离（10kv为2.0m）。（）三、物体打击三、物体打击物体打击伤害是指失物体打击伤害是指失控物体的惯性力造成控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，简的人身伤亡事故，简单的讲，就是高处坠单的讲，就是高处坠落物体致人伤亡的事落物体致人伤亡的事故。故。不要自高处抛掷任何东西调直机、弯曲机、切断机、滚丝机、搅拌机、卷扬机等挖掘机、装载机、刮平机履带式起重机、吊车等等五、坍塌五、坍塌坍塌伤害是指建筑物、构筑物、堆置物、坍塌伤害

29、是指建筑物、构筑物、堆置物、土石方、搭设的脚手架体等，由于底部土石方、搭设的脚手架体等，由于底部支承强度不能抵御上部荷重，失稳垮塌支承强度不能抵御上部荷重，失稳垮塌造成的安全事故。造成的安全事故。2010年，沪杭高铁步云特大桥施工工地，3名工人正站在第266号桥墩30米高的脚手架上作业，因临时支架(即大型脚手架)在堆载预压过程中失去平衡而倾斜倒塌。突然遭遇脚手架坍塌，3人瞬间被埋。操作工人违章作业，未按照要求搭设脚操作工人违章作业，未按照要求搭设脚手架，是导致脚手架倒塌的主要原因手架，是导致脚手架倒塌的主要原因间接原因是：间接原因是：安全交底不完善安全交底不完善安全检查不到位安全检查不到位火

30、灾上海“11.15”火灾现场上海“11.15”火灾现场2010年11月15日14时14分，施工人员（电焊工吴国略和工人王永亮）违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。上海“11.15”火灾现场上海“11.15”火灾现场上海“11.15”火灾现场平安是福平安是福 年年迈迈的的母母亲亲失失去去儿儿子子时时的的悲悲痛痛瞬瞬间间失失去去丈丈夫夫时时疼疼彻彻心心扉扉乖乖巧巧的的女女儿儿从从此此没没有有了了父父亲亲安全创造自己幸福

31、违章留给世人痛苦违章不一定出事故违章不一定出事故出事故必是违章出事故必是违章 第三章安全生产法律法规中国职业安全卫生法律、法规框架 宪法其他相关法律安全生产法标准化法我国加入的国际公约部颁安全卫生规章国家安全卫生标准地方安全卫生标准地方安全卫生法规、规章企业安全卫生规章企业安全卫生标准国务院安全卫生行政法规行业安全卫生标准新安全生产法于2014年8月31日公布，2014年12月1日起实施。本次安全大法的修改是从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规

32、定。新修订新修订安全生产法安全生产法的主要亮点的主要亮点中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第十三号第十三号 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平 2014年8月31日（）新修订新修订安全生产法安全生产法的主要亮点的主要亮点新安全生产法新安全生产法-增加条款增加条款 1、增加一条，作为第十九条：、增加一条，作为第十九条：“生产经营单位的安全生产责任制应当生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任

33、范围和考核标准等内容。明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。2、增加一条，作为第二十二条：、增加一条，作为第二十二条：“生产经营单位的安全生产管理机构生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：以及安全生产管理人员履行下列职责：“（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；安全事故应急救援预案；“（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；教育和培训情况；“（三）督促落实本单位

34、重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；“（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；“（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；出改进安全生产管理的建议；“（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；“（七）督促落实本单位安全生产整改措施。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。”将第二十一条改为第二十五条，修改为：将第二十一条改为第二十五条，修改为：“

35、生产经营单位应当对从生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。得上岗作业。“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本生产经营单位使

36、用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。行必要的安全生产教育和培训。“生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进

37、行安全生产教育和培品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。训。“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。”新安全生产法新安全生产法-增加条款增加条款 3、将将第第三三十十五五条条改改为为第第四四十十条条，修修改改为为：“生生产产经经营营单单位位进进行行爆爆破破、吊吊装装以以及及国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门会会同同国国务务院院有有关关部部门门规规定定的的其其他他危危险险

38、作作业业，应应当当安安排排专专门门人人员员进进行行现现场场安安全全管管理理，确确保保操操作作规规程程的的遵遵守守和和安安全全措措施施的落实。的落实。”4、增增加加一一条条，作作为为第第七七十十八八条条：“生生产产经经营营单单位位应应当当制制定定本本单单位位生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案，与与所所在在地地县县级级以以上上地地方方人人民民政政府府组组织织制制定定的的生生产产安安全全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”5、增加一条，作为第九十二条：、增加一条，作为第九十二条：“生产经营单位的主要负责人未履行本生产经营单位的主要负责人未履

39、行本法规定的法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：理部门依照下列规定处以罚款：“（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；“（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；“（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；“（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。（四）发生特别重大

40、事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。”新安全生产法新安全生产法-增加条款增加条款 6、增加一条，作为第一百零九条：、增加一条，作为第一百零九条：“发生生产安全事故，对负有责任的发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：部门依照下列规定处以罚款：“（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；“（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以

41、上一百万元以下的罚款；“（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；“（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。”新安全生产法新安全生产法-增加条款增加条款 刑法刑法 第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他

42、严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成

43、其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。第一章第一章 概述概述劳动法劳动法 第第五五十十五五条条：从从事事特特种种作作业业的的劳劳动动者者必必须经过专门培训并取得特种作业资格。须经过专门培训并取得特种作业资格。第第五五十十六六条条：劳劳动动者者在在劳劳动动过过程程中中必必须须严严格格遵遵守守安安全全操操作作规规程程。劳劳动动者者对对用用人人单单位位管管理理人人员员违违章章指指挥挥、强强令令冒冒

44、险险作作业业，有有权权拒拒绝绝执执行行;对对危危害害生生命命安安全全和和身身体体健健康康的的行行为为，有权提出批评、检举和控告。有权提出批评、检举和控告。第一章第一章 概述概述生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号-2007年6月1日起施行 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500

45、0万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第一章第一章 概述概述93人的不安全行为物的不安全状态规程、制度或其他因素违反法律、法规、规章、标准、事故隐患含义造成的管理上的缺陷94危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。危害和治理难度较大、又无可靠措施确保安全运行，且15日内不能整改排除，应当全

46、部或者局部停产停业，或者因外部因素致使生产经营单位自身难以排除的隐患。事故隐患分类95隐患排查治理记录表96隐患整改通知书97隐患排查治理情况统计分析报表981责令限期改正限期改正可以处10万以下罚款2逾期未改正的停产停业整顿并处1020万罚款3责任人员主要负责人25万罚款构成犯罪的追究刑事责任未建立事故隐患排查治理制度相关法律法规规定新新安法安法第第98条条99安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定第第26条条相关法律法规规定010305020406有下列行为之一的,给予警告，并处3万元以下的罚款未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的未制定事故隐患治理方案的未对

47、事故隐患进行排查治理擅自生产经营的未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的重大事故隐患不报或者未及时报告的整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的中铁二十一局集团有限公司中铁二十一局集团有限公司生产安全事故管生产安全事故管理暂行规定理暂行规定-二十一局安质二十一局安质2014 93号号（一）责任单位主管领导行政处理（一）一年内发生1起较大事故1.工程公司、直管项目（指挥）部主管领导行政记大过处分。2.项目部或项目分部主管领导撤职，并处行政降级。3.施工作业队（或工区、架子队）主管领导撤职。（二）一年内发生1起一般事故加1起较大以上险性事件（或1起铁路交通C类以上一般事故）1

48、.项目部或项目分部主管领导降为副职，可继续履行原岗位职责。2.施工作业队（或工区、架子队）主管领导撤职。（三）一年内发生1起一般事故施工作业队（或工区、架子队）主管领导撤职。中铁二十一局集团有限公司中铁二十一局集团有限公司生产安全事故管生产安全事故管理暂行规定理暂行规定-二十一局安质二十一局安质2014 93号号（二）责任单位经济处罚 1、生产安全伤亡事故的经济处罚。按每死亡1人200 万元、每重伤1人100 万元、每轻伤 1人 50 万元罚款。2、险性事件的经济处罚。哪一级检查发现由哪一级负责查处（铁路交通安全事故除外）。（一）铁路交通安全事故，一般D类事故按集团公司现行的安全生产奖惩制度规

49、定发生一起5万元，当年连续发生两次以上的，从第二次起，每次事故罚款10万；一般C类以上事故，按200至500万元处罚。（二）其它险性事件1.一般险性事件按每起5-50万元处罚。2.较大险性事件按每起50-100万元处罚。3.重大险性事件按每起200-500万元处罚。第十四条 对重大事故隐患治理不力的，按每起50200 万元罚款。关于对在建项目施工问题影响集团公司投标责任追关于对在建项目施工问题影响集团公司投标责任追究补充规定的通知究补充规定的通知-二十一局二十一局劳劳2014 148号号凡因发生安全、质量事故和进度缓慢、影响工期以及其他问题造成集团公司被停标的，除停止铁路任务分配外，分别给予以

50、下处分：一、被取消集团公司1次投标资格的，项目（指挥）部主管领导（含常务副指挥、党工委书记）给予记大过处分；作为责任单位的参建子公司主管领导给予记过处分。二、被取消集团公司2至3次投标资格的，项目（指挥）部主管领导（含常务副指挥、党工委书记）降为副职主持工作；作为责任单位的参建子公司主管领导给予记大过处分。三、被取消集团公司1个月及以上投标资格的，项目（指挥）部主管领导（含常务副指挥、党工委书记）行政降级主持工作；作为责任单位的参建子公司主管领导降为副职，主持工作。四、被取消集团公司2至4个月及以上投标资格的，项目（指挥）部主管领导（含常务副指挥、党工委书记）免职、行政降级、另行安排工作；作为