廉政警示教育说课材料.ppt

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1、廉政警示教育绳从细处断绳从细处断 祸由贪念生祸由贪念生陈丽娟销售伪劣油品案剖析陈丽娟销售伪劣油品案剖析内蒙古销售分公司纪委、监察处内蒙古销售分公司纪委、监察处2 2010年2月，内蒙古包头销售分公司白云路西加油站发生了一起销售假冒伪劣油品案件。案件当事人陈丽娟（该加油站原经理）因销售伪劣产品罪，于2010年 6 月 18 日被包头昆区人民法院判处有期徒刑六个月，罚金十万元。包头销售分公司按照相关规定解除了她的劳动关系。同时，内蒙古销售公司和包头销售分公司按照干部管理权限，分别对涉案相关责任人给予不同程度的党纪政纪处分和经济处罚。3 陈丽娟，女，汉族，1964年7月4 日出生，中专文化，1983

2、年10月参加工作，历任内蒙古包头石油分公司昆仑加油站加油员、团结加油站副经理、三八路加油站经理，2006年12月任白云路西加油站经理。4 2010年1月24日，包头销售分公司和平村加油站原经理张志忠与山东人袁鹏（社会人员，在逃）商量好以每吨价格6550元购进伪劣93#汽油，并指使包头个体司机王乐在该市新城乡110国道附近的停车场内，以65500元购买袁鹏出售的没有任何手续和质检报告的伪劣93#汽油10吨。当晚19时许，王乐向包头销售分公司白云路西加油站原经理陈丽娟以67500元销售伪劣93#汽油10吨，从中牟利。5 陈丽娟将购进的不合格伪劣汽油全部掺入该加油站储油罐内，于当日至2月2日以每吨8

3、342元销售掺配后的伪劣93#汽油合计17.02吨，销售金额141,980.84元，由此给加油车辆造成不同程度的车损。6 案发后，内蒙古销售公司主要领导第一时间赶到包头，协助包头市委市政府处理该事件，并按照相关标准给出现问题的车主进行了理赔。2月25日，包头个体司机王乐主动到公安机关投案自首。经包头市昆区人民法院审理：陈丽娟、张志忠、王乐以谋取非法利润为目的，以不合格产品冒充合格产品销售伪劣汽油，侵犯消费者合法权益，其行为均已构成销售伪劣产品罪，分别追究三人的刑事责任，并处罚金。7二、案件原因剖析二、案件原因剖析（一）忽视学习和世界观改造，人生观、价值观、利益观发生扭曲，是她违法犯罪的根本原因

4、。陈丽娟也曾经为企业的发展做过一些有益的工作，也得到了上级领导和职工群众的认可，但走上管理岗位之后，她常以忙于业务为由，不注重日常的各类学习和政治理论修养，对国家的法律法规、党政纪规定和制度知之甚微。8 加之近年来地区经济快速发展，周围一部分人爱慕虚荣、贪图享受，对物质生活盲目追求的错位价值观，导致了她思想发生变化。另一方面，组织没有及时发现加油站经理思想及生活的异常变化，缺乏对其思想教育和正确引导，特别是在地炼油品大量涌入包头市场，伪劣油品和正规渠道油品存在高额利润差价的诱惑下，为获取不正当利益，她不惜违反企业的规章制度甚至国家的法律法规，利用职务之便，内外勾结销售伪劣油品，最终走上了犯罪道

5、路。9（二）姑息迁就助长了违法违纪者的侥幸心里。2009年11月21日，即在此案发生前，陈丽娟曾因擅自用0#柴油和-35#柴油掺配后按-20#柴油销售，而销售日报按0#柴油上报的行为，被包头分公司查处，并受到行政警告和扣减奖金1000元的处理。10 但是，处罚并未起到应有的作用，她心存侥幸，继续放纵自己。当然，包头分公司也忽视了对重点部位和关键岗位人员的使用管理，对该加油站发生掺配销售油品问题没有引起高度重视，为此案埋下了隐患。11（三）内部监督制约机制缺失，监督不力，是她犯罪的重要原因。从陈丽娟销售伪劣油品案件来看，包头分公司在四个方面存在监督不力的问题：一是对加油站的日常管理监督不细不严。

6、特别是2010年1月底分公司组织对加油站进行实地盘点时，对加油站进货、销售、库存情况、销售日报等票据的审核不严格，没有实施有效的监管。二是对加油站数质量监管不到位。12主要是没有执行内控流程规定，没有按照三级考核的内容严格执行。三是对加油站进货监管手段不足。白云路西加油站虽有液位仪、监控探头等仪器，但由于所在地段宽带未联网、监控探头设备质量较差、安装位置不当等原因，致使罐区监控模糊，无法辨别现场情况。四是加油站内制衡机制缺失。发案期间，该站副经理生病住院，核算员结婚请假，没有及时调剂补充岗位人员，造成了监督制约失衡的局面。上述原因，为陈丽娟作案留下了可乘之机。13（四）有章不循，内外勾结，是她

7、犯罪的主要特征。反观陈丽娟销售伪劣油品案件，我们感到，内蒙古销售公司在加油站管理方面的规章制度应该说是比较健全的，但是，由于分公司在制度执行上不到位，内部监督不力，站内制衡机制缺失，导致了这起案件发生。14同时，这起案例也让我们体会到，社会上的一些腐败现象也影响到了企业的内部管理。陈丽娟、张志忠等人就是为了一己私利，通过结识的袁鹏等社会人员，内外勾结，相互配合，暗箱操作，将购进的伪劣油品放到加油站销售，从而达到不可告人的目地。15三、案件带来的启示三、案件带来的启示陈丽娟销售假冒伪劣油品案件引发了群体性质量纠纷事件，不仅引起新闻媒体的关注，而且给企业造成重大经济损失，这与内蒙古销售公司的跨越发

8、展良好形象是极不相称的。这起案件启示我们，必须加强对各级管理人员的教育和监督，从源头上遏制违法犯罪的发生。16（一）必须强化对企业重点部位、关键岗位人员的思想政治教育。加强对企业重点部位、关键岗位人员思想政治教育是筑牢思想道德防线，树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。该案件的根本原因是陈丽娟放松了世界观改造，在社会不良风气的影响下，经受不住金钱的诱惑而违法犯罪。该案件也暴露出基层单位只注重经营，忽视员工思想政治教育，对管理人员的人生观与价值观缺乏有效的引导和教育，使一些人失去了正确的人生追求目标。17此案还启示我们，加强对企业管理人员特别是关键岗位人员的思想教育一刻也不能放松。要围绕增强

9、廉洁自律意识，大力开展思想教育，在督促个人加强自我学习的同时，深入开展法纪教育，针对员工思想、工作和生活上出现的倾向性问题，早打招呼、及时引导和教育，提高员工遵纪守法意识和抵御腐朽思想的能力，消除违纪违法的思想根源，有效防止和减少违纪违法问题的发生。18（二）落实内部控制制度，增强监督效果。管理制度的作用在于规范工作人员行为及企业经营管理。陈丽娟之所以能够伺机作案，关键在于管理制度执行上、内部监督制约上存在问题。首先，包头分公司有关部门及零售片区在日常管理中对加油站管理不严不细，致使陈丽娟有可乘之机；其次，包头分公司对硬件设备配备和细节重视不够，19监控设备没有起到应有的监督作用，为作案留下了

10、隐患；第三，加油站人员缺失，没有及时增补人员，造成了站内制衡机制的空缺，为犯罪提供了条件。此案启示我们，必须完善企业内部监督制约机制，堵塞经营管理中的漏洞，把建立健全制度和狠抓制度落实结合起来，进一步规范企业经营管理行为，确保企业健康有序发展，从源头上根治违纪违法问题的发生。20（三）必须加强对重要部门和关键岗位人员的监督制约。陈丽娟由一名基层管理者蜕化成罪犯，虽然她自身的思想蜕变是主因，但其所在单位监督制约不到位也是重要原因之一。常言道，“失去监督的权力，必然导致腐败”。此案启示我们，在经营管理过程中，领导干部不能碍于情面而放松监督，不能轻言信任而忽视约束。21要进一步健全对重要部门、关键岗位人员自下而上、自上而下的监督制约机制，在关口前移、事前事中监督上狠下功夫，把好干部任用关。要坚持德才兼备、任人唯贤的原则，防止用人失误。要对重要岗位人员的权力和职能进行合理分解和配置，形成相互监督和制约的工作格局，防患于未然。22感谢您的关注感谢您的关注制作：王冠寅制作：王冠寅配音：李新配音：李新高菊高菊此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢