安全生产管理知识(2008).ppt
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1、安全生产管理知识(2008)Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望涂答题卡的几点注意事项涂答题卡的几点注意事项1.一定要涂满一定要涂满2.答题卡不能折叠答题卡不能折叠3.注意答题卡类型(注意答题卡类型(A、B)4.注意不可过轻过重注意不可过轻过重5.不要涂串行不要涂串行6.修改时要擦干净修改时要擦干净7.文字卷上记上答案,以便检查文字卷上记上答案,以便检查8.及时涂答题卡,以免遗漏及时涂答题卡,以免遗漏。1 A B C D 2 A B C D 3 A B
2、C D 4 A B C D 5 A B C D 6 A B C D 7 A B C D 1 2 3 4 5A A A A AB B B B BC C C C CD D D D D220082008年安全管理考试基本要求年安全管理考试基本要求考查安全生产管理理论和安全生产方针,安全发展理念;生产经营单位安全规章制度、安全生产组织管理、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度,建设项目“三同时”制度,劳动防护用品管理制度;安全生产监督管理体制、方式和内容,煤矿安全生产监察体制方式和内容,特种设备安全监察体制、方式和内容;安全评价的内容、程序及方法,安全评价报告的编写,危险有害因素的分类及辨
3、识;重大危险源知识、辨识标准和方法,重大危险源的评价与监控措施;职业危害因素与职业病的分类,职业危害因素监测,作业场所职业卫生评价,职业危害申报;事故应急预案编制、演练与评审;职业健康安全管理体系建立的方法、步骤;生产安全事故的报告、调查、分析、处理;安全生产统计分析方法。3第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述(1页)第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念l考试内容:考试内容:l熟悉熟悉安全生产有关内容;l掌掌握握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则;l掌掌握握安全、本质安全、安全生产管理等基本要求。4安全生产(熟悉)安全生产(熟悉)l(一一)安安全全生生产产:
4、使使生生产产过过程程在在符符合合物物质质条条件件和和工工作作秩秩序序下下进进行行,防防止止发发生生人人身身伤伤亡亡和和财财产产损损失失等等生生产产事事故故,消消除除或或控控制制危危险险危危害害因因素素,保保障障人人身身安安全全与与健健康康、设设备备和和设设施施免免受受破破坏坏、环环境免遭破坏。境免遭破坏。(1(1页)页)5安全生产管理(1页)l针对生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发针对生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、决策、计划、组织和控制计划、组织和控制等活动,实现生产过程等活动,实现生产过程中人与
5、机中人与机器设备、物料、环境器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。的和谐,达到安全生产的目标。l或者:通过管理手段实现安全条件,例如安全生产或者:通过管理手段实现安全条件,例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等机构、安全检查、特种设备管理等等l内容包括:法制管理、行政管理、监督检查、工艺内容包括:法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等l管理的基本对象是管理的基本对象是“人人”-员工员工6事故、事故隐患、危险、危
6、险源事故、事故隐患、危险、危险源(重点掌握(重点掌握(重点掌握(重点掌握2 2 2 2页)页)页)页)(一一)事事故故:造造成成人人员员死死亡亡、伤伤害害、职职业业病病、财财产产损损失失或或其其他他损损失的意外事件。失的意外事件。生生产产安安全全事事故故:生生产产经经营营活活动动中中发发生生的的造造成成人人身身伤伤亡亡或或者者直直接接经济损失的事件。(经济损失的事件。(493493号令)号令)(二二)事事故故隐隐患患:生生产产系系统统中中可可导导致致事事故故发发生生的的人人的的不不安安全全行行为为、物的不安全状态和管理上的缺陷。物的不安全状态和管理上的缺陷。暂暂行行规规定定中中增增加加了了生生
7、产产经经营营单单位位违违反反了了安安全全生生产产法法律律、法法规规、规规章章、标标准准、规规程程和和安安全全生生产产管管理理制制度度的的规规定定,或或者者因因其其他他因素因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的在生产经营活动中存在可能导致事故发生的 (三三)危危险险:系系统统中中存存在在导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超过过了了人人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:危险度危险度 R=f(F,C)R=f(F,C)F:事故的可能性C:事故的严重性 风险:风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。7l
8、(四四)危危险险源源:可可能能造造成成人人员员伤伤害害、疾疾病病、财财产产损损失失、作作业业环环境境破破坏坏或或其其他他损损失失的的根源或状态。根源或状态。l(五五)重重大大危危险险源源:长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、搬搬运运、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品,且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的单元单元(包括场所和设施)。(包括场所和设施)。(3 3页)页)8(一一)安全与危险是相对概念安全与危险是相对概念安全:生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全:生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安,或免除了危害、伤害或损失。指健
9、康与平安,或免除了危害、伤害或损失。(二二)本本质质安安全全:设设备备、设设施施或或技技术术工工艺艺含含有有内内在的能够从根本上防止发生事故的功能。在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能本质安全有两大功能 (4 4页)页)失失误误安安全全功功能能,即即操操作作者者即即使使操操作作失失误误,也能保证安全;也能保证安全;故故障障安安全全功功能能,设设备备、设设施施和和工工艺艺发发生生故故障障或或损损坏坏时时,还还能能暂暂时时维维持持正正常常工工作作或或自自动动转转变为安全状态;变为安全状态;一一大大特特点点:两两大大功功能能应应该该是是设设备备、设设施施和和工工艺艺本本身身所所固固
10、有有的的,建建立立于于规规划划设设计计阶阶段段,而而不不是是事事后补偿的。后补偿的。9第二节第二节 现代安全生产管理理论(与方法)现代安全生产管理理论(与方法)考试内容:考试内容:l了解了解安全生产管理的发展历史l熟悉熟悉安全生产管理的原理与原则l熟悉熟悉事故致因理论l掌握掌握事故预防原理与基本原则10安全生产管理的发展历史安全生产管理的发展历史(4(4页页)大致可分大致可分4 4个阶段个阶段:(一一)古代古代-被动适应被动适应 (二二)18)18世纪中叶世纪中叶-认识和发现认识和发现(三三)20)20世纪初至中期世纪初至中期-相辅相成相辅相成 (四四)20)20世世纪纪末末-社社会会责责任任
11、:现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论、方方法法、模模式式、标标准准规规范范等等更更加加丰丰富富和和成成熟熟,逐逐渐渐被被企企业业接接受受。我我国国是是2020世世纪纪5050年年代代引引入入,六六七七十十年年代代吸吸收收研研究究基基本本理理论论,八八九九十十年年代代开开始始研研究究风风险险管管理理理理论论并并尝尝试试实实践践,2020世世纪纪末末研研究究推推行行职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系,2121世世纪纪初初研研究究采采用用将将风风险险管管理理融融入入安安全全生产管理。生产管理。11安全生产管理的原理与原则(5页)l安全生产管理原理:从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作
12、的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。(研究安全生产管理规律)l安全生产原则:在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。l原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。l“管生产必须管安全”-实践中的管理原则12系统原理(系统原理(6 6页)页)1、含义:系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则:(1)动态相关性原则:管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;(2)整分合原则:高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效整合;(3)反馈原则:成功的高
13、效管理,离不开灵活、准确、快速的反馈;(4)封闭原则:在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动。13人本原理(人本原理(6 6页)页)1、含义:人本原理体现了以人为本的指导思想,指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则:(1)动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力动力,包括物质、精神、信息三大动力;(2)能级原则:单位和个人都具有一定的能量,并且可按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级;(3)激励原则:利用某种外部油印的刺激调动人的积极性和创造性,以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性
14、。14预防原理(预防原理(*7*7页)页)1、含义:安全生产管理工作应该做到预防为主,通过有效的管管理理和和技技术术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则:(1)偶然损失原则:事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故,后果可能不同;(2)因果关系原则:只要事故因素存在,发生事故是必然的;(3)3E原则:针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因,可以采取三种对策,即工程技术、教育、法制(强制、管理)(4)本质安全化原则:从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性。15强制原理(强制原理(7 7页)页)1
15、、含义:采取强制管理的手段控制人的意意愿愿和和行行为为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则:(1)安全第一原则:安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时,要以安全为主,服从安全;(2)监督原则:设立安全生产监督管理部门,对企业生产中的守法和执法情况进行监督。16事故致因理论l事故频发倾向理论:历史悠久l海因里希因果连锁理论:广泛经典l能量意外释放理论:概括抽象l系统安全理论:量化深入17事故致因理论研究事故发生规律的理论。(一)事故频发倾向理论:少少数数具具有有事事故故频频发发倾倾向向的的工工人人是是事事故
16、故频频发发倾倾向向者者,他们的存在是工业事故发生的主要原因;(二)海因里希因果连锁理论:事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应,包括五个因素,遗遗传传及及社社会会环环境境、人人的的缺缺点点、人人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害;(三)能量意外释放理论:事故是一种不正常的或不希望的能量释放,各种形式的能量是构成伤害的直接原因;18事故致因理论 系统安全理论:在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念 (9 9页)页)(1)改变了只注重操作人员的不安全行为
17、而忽略硬件的故障,考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性;(2)没有绝对的安全,任何事物中都潜伏着危险因素;(3)不可能根除一切危险源,应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险;(4)危险源不是一成不变的,有的可能暂时未认识到,有的则会因某种原因而产生。19事故预防与控制的基本原则l预防:采取技术和管理技术和管理措施避免事故l控制:采取措施制约后果l基本原则:3E原则(安全技术、安全教育和安全管理)(9页)页)20第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状 (1010页)页)考试内容:了解了解我国安全生产工作现状了解了解安全发展的理念和指导原则熟悉熟悉我国
18、安全生产政策掌握掌握我国安全生产管理方针21一、我国安全生产方针及其含义(10页)安全第一,就是实行“安全优先”原则,始终把安全放在首要位置。预防为主,就是按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。二、安全发展理念安全发展作为社会主义现代化建设的总体战略;安全发展的三层含义;三、安全生产法律体系建设 以安全生产法为核心、包括四个层次安全生产法律体系四、安全生产政策措施五、安全生产监督管理 “国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制”六、安全生产目标指标体系 22第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理(1313页)页)基本要求:基本要求
19、:掌握掌握安全生产责任制 熟悉熟悉安全生产管理组织保障 熟悉熟悉安全生产投入制度 熟悉熟悉安全生产教育培训制度制度 掌握掌握“三同时”制度 掌握掌握安全生产检查制度 掌掌握握劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识23第一节第一节 生产经营单位安全规章生产经营单位安全规章制度建设制度建设一、了解了解安全规章制度建设的目的和意义安全规章制度建设的目的和意义(15页)二、熟悉熟悉安全规章制度建设的内容和要求(16页20页)24第二节第二节 安全生产责任制(安全生产责任制(2121页)页)考试要求:考试要求:了了解解生产经营单位建立安全生产责任制的必要性 熟熟悉悉生产经营单位建立安全生产责任制的要
20、求 掌掌握握生产经营单位安全生产责任制的内容25建立安全生产责任制的必要性(1)是各项安全生产规章制度的核心,是生产经营单位行行政政岗岗位位责责任任制制和经经济济责责任任制制度度的组成部分;(2)体现安全生产方针和管生产的同时必须管安全的原则;(3)企业现代化生产的需要(4)建立现代企业管理制度的需要。(产权明晰、责任明确、管理规范)(5)事故责任追究的需要26建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要求(2121页)页)熟悉熟悉(1 1)符符合合相相关关法法律律、法法规规和和政政策策、方方针针的的要求,并适时修订;要求,并适时修订;(2 2)与生产经营单位管理体制协调一致;)与生产经营单
21、位管理体制协调一致;(3 3)结结合合实实际际情情况况,明明确确、具具体体、具具有有可可操作性,防止形式主义;操作性,防止形式主义;(4 4)制制定定、落落实实安安全全生生产产责责任任制制要要有有专专门门的人员与机构来保障;的人员与机构来保障;(5 5)建建立立监监督督、检检查查等等制制度度,保保证证安安全全生生产产责责任任制制得得到到落落实实,特特别别要要注注意意发发挥挥群群众监督作用。众监督作用。27安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容 安全生产责任制的定义:安全生产责任制的定义:根据根据“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”和和“管管生产的同时必须管安全生产的同时必须管安全”建立的
22、各职能建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。产层层负责的制度。28安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容(重点掌握)(重点掌握)(2222页)页)主主要要负负责责人人:安安全全生生产产第第一一责责任任者者,对对安安全全工工作作全面负责,其职责为:全面负责,其职责为:(1 1)建立健全本单位安全生产责任制;)建立健全本单位安全生产责任制;(2 2)组组织织指指定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程;程;(3 3)保证本单位安全生产投入的有效实施;)保证本单位安全生产投入的有效实施;(4 4)督督促促检检查查
23、本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作,即即使使消消除除生产安全事故隐患;生产安全事故隐患;(5 5)组组织织指指定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救援预案;救援预案;(6 6)及时如实报告生产安全事故。)及时如实报告生产安全事故。29安全生产责任制的内容安全生产责任制的内容 2、其他负责人:在各自职责范围内,协助主要负责人做好安全生产工作;3、职能部门负责人及工作人员:按职责分工组织有关人员落实安全生产责任制,对本机构的安全生产工作负责,工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产工作;4、班组长:全面负责本班组的安全生产,贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,督
24、促工人遵章守纪;5、岗位作业人员:对对本本岗岗位位的的安安全全生生产产负负直直接责任接责任。接受安全生产教育培训,遵章守纪。30第三节第三节 生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产的组织保障(的组织保障(2323页)页)考试内容:考试内容:了了解解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求熟熟悉悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求311 1、从从事事危危险险性性较较大大的的活活动动的的生生产产经经营营单单位位必必须须设设置置机机构构或或者者配配备备专专职安全管理人员;职安全管理人员;2 2、其其他他生生产产经经营营单单位位从从业业人人员员超超过过300300人人的的,必必须须设设置置机机构构
25、或或者者配配备备专职安全管理人员;专职安全管理人员;3 3、从从业业人人员员不不足足300300人人的的,可可以以不不设设机机构构,须须配配备备专专职职/兼兼职职安安全全管管理人员理人员/委托技术人员;委托技术人员;4 4、几点说明:、几点说明:(1 1)危危险险性性较较大大的的活活动动指指矿矿山山开开采采、建建筑筑施施工工和和危危险险物物品品的的生生产产、经营、储存活动经营、储存活动;(2 2)安全生产管理机构的工作人员必须是专职的;)安全生产管理机构的工作人员必须是专职的;(3 3)1.2.1.2.条条中中,是是设设置置专专门门机机构构还还是是配配备备专专职职人人员员,视视实实际际情情况况
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