海洋预报规范_海洋观测预报管理条例.docx

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1、海洋预报规范_海洋观测预报管理条例海洋观测预报管理条例第一章 总 则第一条 为了加强海洋观测预报管理，规范海洋观测预报活动，防卫和减轻海洋灾难，为经济建设、国防建设和社会发展服务，制定本条例。其次条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海疆从事海洋观测预报活动，应当遵守本条例。第三条 海洋观测预报事业是基础性公益事业。国务院和沿海县级以上地方人民政府应当将海洋观测预报事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。第四条 国务院海洋主管部门主管全国海洋观测预报工作。国务院海洋主管部门的海区派出机构依照本条例和国务院海洋主管部门规定的权限，负责所管辖海疆的海洋观测预报监督

2、管理。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门主管本行政区毗邻海疆的海洋观测预报工作。第五条 国家激励、支持海洋观测预报科学技术的探讨，推广先进的技术和设备，培育海洋观测预报人才，促进海洋观测预报业务水平的提高。对在海洋观测预报工作中作出突出贡献的单位和个人，赐予表彰和嘉奖。其次章 海洋观测网的规划、建设与爱护第六条 国务院海洋主管部门负责编制全国海洋观测网规划。编制全国海洋观测网规划应当征求国务院有关部门和有关军事机关的看法，报国务院或者国务院授权的部门批准后实施。沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门应当依据全国海洋观测网规划和本行政区毗邻海疆的实际状况，编制本省、自治区、直辖市的海洋观测

3、网规划，在征求本级人民政府有关部门的看法后，报本级人民政府批准实施，并报国务院海洋主管部门备案。修改海洋观测网规划，应当根据规划编制程序报原批准机关批准。第七条 编制海洋观测网规划，应当坚持统筹兼顾、突出重点、合理布局的原则，避开重复建设，保障国防平安。编制海洋观测网规划，应当将沿海城市和人口密集区、产业园区、滨海重大工程所在区、海洋灾难易发区和海上其他重要区域作为规划的重点。第八条 海洋观测网规划主要包括规划目标、海洋观测网体系构成、海洋观测站（点）总体布局及设施建设、保障措施等内容。第九条 海洋观测网的建设应当符合海洋观测网规划，并根据国家固定资产投资项目建设程序组织实施。海洋观测站（点）

4、的建设应当符合国家有关标准和技术要求，保证建设质量。第十条 国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责基本海洋观测站（点）的设立和调整。有关主管部门因水利、气象、航运等管理须要设立、调整有关观测站（点）开展海洋观测的，应当事先征求有关海洋主管部门的看法。其他单位或者个人因生产、科研等活动须要设立、调整海洋观测站（点）的，应当根据国务院海洋主管部门的规定，报有关海洋主管部门批准。第十一条 海洋观测站（点）及其设施受法律爱护，任何单位和个人不得侵占、毁损或者擅自移动。第十二条 国务院海洋主管部门、沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门，应当商本级人民政府有关部门根据管理权限和国家有

5、关标准划定基本海洋观测站（点）的海洋观测环境爱护范围，予以公告，并依据须要在爱护范围边界设立标记。禁止在海洋观测环境爱护范围内进行下列活动：（一）设置障碍物、围填海；（二）设置影响海洋观测的高频电磁辐射装置；（三）影响海洋观测的矿产资源勘探开发、捕捞作业、水产养殖、倾倒废弃物、爆破等活动；（四）可能对海洋观测产生危害的其他活动。第十三条 新建、改建、扩建建设工程，应当避开对海洋观测站（点）及其设施、观测环境造成危害；的确无法避开的，建设单位应当根据原负责或者批准设立、调整该海洋观测站（点）的主管部门的要求，在开工建设前实行增建抗干扰设施或者新建海洋观测站（点）等措施，所需费用由建设单位担当。第

6、三章 海洋观测与资料的汇交运用第十四条 从事海洋观测活动应当遵守国家海洋观测技术标准、规范和规程。 从事海洋观测活动的单位应当建立质量保证体系和计量管理体系，加强对海洋观测资料获得和传输的质量限制，保证海洋观测资料的真实性、精确性和完整性。第十五条 海洋观测运用的仪器设备应当符合国家有关产品标准、规范和海洋观测技术要求。海洋观测计量器具应当依法经计量检定合格。未经检定、检定不合格或者超过检定周期的计量器具，不得用于海洋观测。对不具备检定条件的海洋观测计量器具，应当通过校准保证量值溯源。第十六条 国家建立海上船舶、平台志愿观测制度。担当志愿观测的船舶、平台所须要的海洋观测仪器设备由海洋主管部门负

7、责购置、安装和修理；船舶、平台的全部权人或者运用权人应当予以协作，并担当日常管护责任。第十七条 从事海洋观测活动的单位应当根据国务院海洋主管部门的规定，将获得的海洋观测资料向有关海洋主管部门统一汇交。国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门应当妥当存储、保管海洋观测资料，并依据经济建设和社会发展须要对海洋观测资料进行加工整理，建立海洋观测资料数据库，实行资料共享。海洋观测资料的汇交、存储、保管、共享和运用应当遵守保守国家隐私法律、法规的规定。第十八条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共平安等公益事业须要运用海洋观测资料的，国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管

8、部门应当无偿供应。第十九条 国际组织、外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海疆从事海洋观测活动，依照中华人民共和国涉外海洋科学探讨管理规定的规定执行。国际组织、外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海疆从事海洋观测活动，应当遵守中华人民共和国的法律、法规，不得危害中华人民共和国的国家平安。其次十条 任何单位和个人不得擅自向国际组织、外国的组织或者个人供应属于国家隐私的海洋观测资料和成果；确需供应的，应当报国务院海洋主管部门或者沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门批准；有关海洋主管部门在批准前，应当征求本级人民政府有关部门的看法，其中涉

9、及军事隐私的，还应当征得有关军事机关的同意。第四章 海洋预报其次十一条 国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门所属的海洋预报机构应当依据海洋观测资料，分析、预料海洋状况改变趋势及其影响，刚好制作海洋预报和海洋灾难警报，做好海洋预报工作。国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门所属的海洋预报机构应当适时进行海洋预报和海洋灾难警报会商，提高海洋预报和海洋灾难警报的精确性、刚好性。其次十二条 海洋预报和海洋灾难警报由国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门所属的海洋预报机构根据职责向公众统一发布。其他任何单位和个人不得向公众发布海洋预报和海洋灾难警报

10、。其次十三条 国务院有关部门、沿海地方各级人民政府和沿海县级以上地方人民政府有关部门应当依据海洋预报机构供应的海洋灾难警报信息实行必要措施，并依据防卫海洋灾难的须要，启动相应的海洋灾难应急预案，避开或者减轻海洋灾难。其次十四条 沿海县级以上地方人民政府指定的当地广播、电视和报纸等媒体应当支配固定的时段或者版面，刚好刊播海洋预报和海洋灾难警报。广播、电视等媒体变更海洋预报播发时段的，应当事先与有关海洋主管部门协商一样，但是因特别须要，广播电视行政部门要求变更播发时段的除外。对国计民生可能产生重大影响的海洋灾难警报，应当刚好增播或者插播。其次十五条 广播、电视和报纸等媒体刊播海洋预报和海洋灾难警报

11、，应当运用国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门所属的海洋预报机构供应的信息，并明示海洋预报机构的名称。其次十六条 沿海县级以上地方人民政府应当建立和完善海洋灾难信息发布平台，依据海洋灾难防卫须要，在沿海交通枢纽、公共活动场所等人口密集区和海洋灾难易发区建立海洋灾难警报信息接收和播发设施。其次十七条 国务院海洋主管部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门应当依据海洋灾难分析统计结果，商本级人民政府有关部门提出确定海洋灾难重点防卫区的看法，报本级人民政府批准后公布。在海洋灾难重点防卫区内设立产业园区、进行重大项目建设的，应当在项目可行性论证阶段，进行海洋灾难风险评估，预

12、料和评估海啸、风暴潮等海洋灾难的影响。其次十八条 国务院海洋主管部门负责组织海平面改变和影响气候改变的重大海洋现象的预料和评估，并刚好公布预料看法和评估结果。沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门应当依据海洋灾难防卫须要，对沿海警戒潮位进行核定，报本级人民政府批准后公布。第五章 法律责任其次十九条 国务院海洋主管部门及其海区派出机构、沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件，发觉违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分；干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员构成犯罪

13、的，依法追究刑事责任。第三十条 国务院海洋主管部门及其海区派出机构、沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门所属的海洋预报机构瞒报、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报、迟报海洋灾难警报的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严峻的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分；干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 未经批准设立或者调整海洋观测站（点）的，由有关海洋主管部门责令停止违法行为，没收违法活动运用的仪器设备和违法获得的海洋观测资料，并处2万元以上10万元以下的罚款；符合海洋观测网规划的，限期补办有关手续；不符合海洋观测网规划的，责令限期拆

14、除；逾期不拆除的，依法实施强制拆除，所需费用由违法者担当。第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关海洋主管部门责令停止违法行为，限期复原原状或者实行其他补救措施，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期不复原原状或者不实行其他补救措施的，依法强制执行；造成损失的，依法担当赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵占、毁损或者擅自移动海洋观测站（点）及其设施的；（二）在海洋观测环境爱护范围内进行危害海洋观测活动的。第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令限期改正，赐予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：（一）不遵守国家海洋观测技术标准、规范或者

15、规程的；（二）运用不符合国家有关产品标准、规范或者海洋观测技术要求的海洋观测仪器设备的；（三）运用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的海洋观测计量器具的。 违反本条第一款其次项、第三项规定的，责令限期更换有关海洋观测仪器设备、海洋观测计量器具。第三十四条 从事海洋观测活动的单位未根据规定汇交海洋观测资料的，由负责接收海洋观测资料的海洋主管部门责令限期汇交；逾期不汇交的，责令停止海洋观测活动，处2万元以上10万元以下的罚款。第三十五条 单位或者个人未经批准，向国际组织、外国的组织或者个人供应属于国家隐私的海洋观测资料或者成果的，由有关海洋主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；构

16、成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条 违反本条例规定发布海洋预报或者海洋灾难警报的，由有关海洋主管部门责令停止违法行为，赐予警告，并处2万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法赐予治安管理惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 广播、电视、报纸等媒体有下列行为之一的，由有关主管部门责令限期改正，赐予警告；情节严峻的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予处分：（一）未依照本条例规定刊播海洋预报、海洋灾难警报的；（二）未刚好增播或者插播对国计民生可能产生重大影响的海洋灾难警报的；（三）刊播海洋预报、海洋灾难警报，未运用海洋主管部门所属的海洋预报机构供应的信息的。

17、第六章 附则第三十八条 本条例下列用语的含义是：（一）海洋观测，是指以驾驭、描述海洋状况为目的，对潮汐、盐度、海温、海浪、海流、海冰、海啸波等进行的视察测量活动，以及对相关数据采集、传输、分析和评价的活动。（二）海洋预报，是指对潮汐、盐度、海温、海浪、海流、海冰、海啸、风暴潮、海平面改变、海岸侵蚀、咸潮入侵等海洋状况和海洋现象开展的预料和信息发布的活动。（三）海洋观测站（点），是指为获得海洋观测资料，在海洋、海岛和海岸设立的海洋观测场所。（四）海洋观测设施，是指海洋观测站（点）所运用的观测站房、雷达站房、观测平台、观测井、观测船、浮标、潜标、海床基、观测标记、仪器设备、通信线路等及附属设施。（

18、五）海洋观测环境，是指为保证海洋观测活动正常进行，以海洋观测站（点）为中心，以获得连续、精确和具有代表性的海洋观测数据为目标所必需的最小立体空间。第三十九条 中国人民解放军的海洋观测预报工作，根据中心军事委员会的有关规定执行。海洋环境监测及监测信息的发布，依照有关法律、法规和国家规定执行。 第四十条 本条例自2022年6月1日起施行。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页