济宁航空零部件项目申请报告（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /济宁航空零部件项目申请报告济宁航空零部件项目申请报告xxx有限公司目录第一章 项目概述8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划13八、 环境影响13九、 报告编制依据和原则13十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 市场分析18一、 行业竞争格局18二、 行业发展前景及趋势18三、 行业进入壁垒19第三章 背景、必要性分析22一、 行业发展现状22二、 影响行业发展的因素23第四章 项目选址方

2、案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 建筑物技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 法人治理结构40一、 股东权利及义务40二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 SWOT分析66一、 优势分析（S）66二、 劣势分析（W）68三、 机会分析（O）68四、 威胁分析（

3、T）69第九章 原辅材料供应及成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十章 项目环保分析78一、 编制依据78二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分析79四、 建设期水环境影响分析81五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析82七、 建设期生态环境影响分析84八、 营运期环境影响84九、 清洁生产85十、 环境管理分析87十一、 环境影响结论89十二、 环境影响建议89第十一章 工艺技术方案分析90一、 企业技术研发分析90二、 项目技术工艺分析92三、 质量管理93四、 项目技术流程94五、 设备选型

4、方案95主要设备购置一览表96第十二章 投资方案分析97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十三章 项目经济效益评价109一、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表

5、116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十四章 风险评估分析120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十五章 招标方案124一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求125四、 招标组织方式127五、 招标信息发布131第十六章 总结132第十七章 附表附件134主要经济指标一览表134建设投资估算表135建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表137总投资及构成一览表138项目投资计划与资金筹措一览表139营业收入、税金及附加和增值税估算表140综合总成本费用估算表141利润及利润分配表142项目投资现金流量表142借款还

6、本付息计划表144第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：济宁航空零部件项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx5、项目联系人：严xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审

7、议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

8、质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx件航空零部件/年。二、 项目提出的理由航天工业是在航空工业的基础上发展起来的，而航天技术的发展又促进了航空工业的进步。航天飞机就是航空与航天技术的巧妙结合。大多数国家的航空与航天工业是结合为一体的工业。有时航空和航天形成两个部门，实际上只不过是在工业管理上的划分。航空航天工业产品按用途分为军用产品和民用

9、产品，但根据产品本身性质则分为航空航天基本产品、航空航天辅助产品和其他产品。完善科技创新体制机制推动科技供给与市场需求高效衔接，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，打造活力高效开放的创新生态，为产业创新发展提供良好环境。（一）强化政府科技服务职能坚持市场化导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局。全面建立以科技成果绩效为导向的新型管理评价模式，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、科研经费“包干制”、基金化改革，全面推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。加快高校、科研院所内部治理改革，赋予科技创新更大自主权。推进产教科教深度融合，支持企业、高校院所、产业园

10、区共建大学科技园、科教产业园区、创新创业综合体，建设高校院所虚拟实验室等综合性科技服务平台，推动大型科学仪器设备等科技资源开放共享。引导全社会加大研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。激励企业增加研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制。（二）健全市场激励创新机制加快产业政策和创新政策转型，聚焦项目早期研发扶持和企业全生命周期服务，提升企业家在创新决策体系中的话语权。推广“人才有价”评价机制，赋予创新创业主体更大更广更多的自主权，鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、带项目、带团队创业。完善金融支持创新体系，推动创业投资、金融信贷、科技项

11、目管理等联动合作，打造一批“政产学研金服用”创新共同体。设立总规模5亿元的科技成果转化基金，畅通中试和产业化关键环节，打通创新向生产力转化通道，争创国家科技成果转移转化示范区。加强“成果贷”“人才贷”支持，年均发放贷款总额3亿元以上，推进新技术产业规模化应用。加强知识产权保护和运用，搭建综合性技术成果交易平台，争创国家知识产权试点城市。到2025年，发明专利有效量突破5000件。加强劳模和工匠人才创新工作室建设。弘扬科学精神，推动科普工作，提升全民科学素质，营造崇尚创新的社会氛围。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8339.

12、53万元，其中：建设投资6595.65万元，占项目总投资的79.09%；建设期利息167.57万元，占项目总投资的2.01%；流动资金1576.31万元，占项目总投资的18.90%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8339.53万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）4919.78万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3419.75万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：15600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12694.79万元。3、项目达产年净利润（NP）：2123.20

13、万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.16%。5、全部投资回收期（Pt）：6.13年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5936.55万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括高温合金、航空铝材、棒料、不锈钢、润滑油、液压油、水性切削液。（二）主要设备主要设备包括：打头机、搓牙机、数控车床、滚丝机、无心磨床、压力机、线切割、真空热处理炉、超声波清洗线、空压机、封闭式喷砂机、自带除尘器抛光机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本

14、报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方

15、案及基础材料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境

16、污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积21202.401.2基底面积8133.13

17、1.3投资强度万元/亩322.952总投资万元8339.532.1建设投资万元6595.652.1.1工程费用万元5628.782.1.2其他费用万元744.832.1.3预备费万元222.042.2建设期利息万元167.572.3流动资金万元1576.313资金筹措万元8339.533.1自筹资金万元4919.783.2银行贷款万元3419.754营业收入万元15600.00正常运营年份5总成本费用万元12694.796利润总额万元2830.947净利润万元2123.208所得税万元707.749增值税万元618.8810税金及附加万元74.2711纳税总额万元1400.8912工业增加值万

18、元4912.4213盈亏平衡点万元5936.55产值14回收期年6.1315内部收益率19.16%所得税后16财务净现值万元1934.43所得税后第二章 市场分析一、 行业竞争格局经过60多年的努力，我国已经建立独立自主的航空工业体系，在民机方面“新舟”系列已交付百架，ARJ21等支线客机即将投入航线，大型干线客机C919的研制取得了重要阶段性成果，并已得到四百多架订单，小型无人机和通航飞机正处在快速发展之中。总的来说，我国航空制造业发展较快，且市场尤其是通航制造市场潜力巨大，但整体制造水平不高，民航大型客机全靠进口，通航制造业发动机制造水平落后，整个航空制造业在全球的竞争力很小。该行业处在产

19、业化的初级阶段，中航系以军工和国际大客户为主，属于技术密集型和资金密集型行业，民企很少可以介入，且处在只见投入较少产出的状态，迫于生存均需要寻求多元化发展。二、 行业发展前景及趋势2017年1月，国家发展改革委为落实“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版），航空工业被列入八大战略性新兴产业中的高端装备制造业大力发展。进入21世纪以来，国际上高新技术领域得了快速的发展，也为我国航空航天设备制造业的发展带来了机遇。航空航天设备制造业要主动适应市场，根据市场需要提供性能更加优良、质量更可靠、价格更合理的航空产品。在近期，发达国家的航空制造水平提升的

20、很快，新一代的航空产品市场投入速度明显提高，为此我国的航空航天设备制造业需要加快发展。我国航空航天设备制造业有如下的发展趋势：（1）对新材料、新结构的关键制造技术要加速发展，通过新技术增强航空产品的内在品质。要注重开发新型整体结构，开发复合材料；（2）发展智能制造技术，提高产品的制造水平，云计算、数字化、智能化的制造技术已经成为国际制造业发展的大趋势；（3）要将“互联网+”技术与航空制造业紧密结合，实现航空制造技术的智能化、网络化和集成化发展。发展以信息技术与制造技术深度融合的“两化”融化发展战略，对于航空制造业来说既是挑战也是机遇；（4）我国航空制造业想要提升产品的市场竞争力，要注重推行现代

21、生产管理模式，将先进的管理方法、管理思路应用于航空制造业；（5）航空制造企业要有创新精神，在国家的创新驱动发展战略的大背景下，企业要从技术入手，加强技术创新的能力。三、 行业进入壁垒1、资质壁垒从事航空工装以及航空零部件的生产经营需要取得包括政府有关部门或者相关权威认证机构颁发的经营资质或认证，如武器装备科研生产许可证、涉军企业保密资格单位证书以及民用航空的相关认证。上述的相关资质证照对申请的企业都做出了具体要求，是限制其他企业进入本行业的主要资质壁垒。2、技术壁垒航空航天装备制造业目前存在一定的技术壁垒，该行业需要公司较长时间的进行航空工装设计和实验，积累技术和经验，因此航空航天装备制造业企

22、业需要在前期投入大量的资金进行产品设计和研发。同时，由于市场竞争日趋激烈且对产品质量的要求越来越高，技术更新速度越来越快，因此对国内新企业进入也起到了一定的限制作用。3、市场准入壁垒由于航空航天装备制造业关系到社会大众的生命安全与财产安全，因为航空航天设备制造对于产品的质量的可靠性要求较高。下游客户在选择供应商时，秉承严谨稳定的要求，对每一个供应商进行全面细致周到长期的考察，在供应商选择上花费大量的人力物力，因此下游客户一旦选定供应商后，一般会签订3-10年的长期合同。除非特殊情况，下游客户不会随意变换供应商。因此，航空装备制造业企业在行业内的口碑十分重要，其在长期经营中形成的品牌也是企业赖以

23、生存的命脉，基本行业内较大的企业都与客户建立了十分稳定的业务合作关系。因此，这对于国内新企业进入该行业也起到了一定的限制作用。4、人才壁垒由于航空工装和航空零部件对于技术的要求较高，因此满足该项技术的专业人才也显得尤为重要，专业人才的专业素质和业务能力对产品质量起着至关重要的作用。该行业内的企业经过长久的发展，积累了自己的专业技术和专业团队，研发技术团队可谓是航空航天制造业企业的命脉。因此，对新进入本行业的企业有较高的人才壁垒。第三章 背景、必要性分析一、 行业发展现状航空航天设备制造业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。根

24、据国家“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，航空航天设备制造业作为高端装备制造业的龙头，获得各种政策的鼓励和支持，并取得了长足的发展。航空航天设备制造业是融合多学科先进技术及边缘技术创新成果的先进制造业，属于制造业中的高端装备制造。航空航天制造业需要采用当代先进科学技术成果，是反映一个国家科学技术和工业发展水平的行业。航空航天制造业也是高度精密的综合性行业。航空航天产品的技术指标高，研制周期较长，零部件种类繁多，需要有完备的试验设施、完善的技术保障措施、科学的管理方法，因此，航空航天制造业也是系统工程和现代管理工程实践最多的工业部门。我国的航空航天设备制造业已经有了60多年的发展历史，多年的发

25、展，造就出一批技术过硬的航空专业技术人才，建成了许多具有一定技术支撑的研发生产基地。航空航天设备制造业的整体水平有了很大的提升，在重点工艺技术攻关以及高新技术的开发工作中取得了很大的成绩。通过消化引进具有国际先进水平的制造设备，制作加工能力得以提升。计算机参与到了从产品设计、信息集成、产品制造、保养、维修等多个方面的工作，一大批具有自主知识产权的项目得到推广。航空航天设备制造业是国家制造业整体水平的集中体现，与发达国家相比，现在我国的航空航天设备制造业还存在许多中的差距和不足，还有许多技术上的瓶颈和难题需要去攻克。为了提升我国航空制造的水平，企业要放眼于世界，积极参与国际化的竞争，加强技术上的

26、研发，技术上的创新，通过实施高效的管理，提高航空产品的核心竞争力。适应市场的发展趋势，是我国航空航天设备制造业的必然选择。近年来，国家及地方出台了一系列相关政策支持鼓励航空航天产业，分别从统筹部署、税收激励、人才培养、经费保证、基础设施保障等方面做出了政策指导和制度安排，构建了具有中国特色的航空航天设备制造业。二、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）国家政策支持“中国制造2025”规划发布，在新常态的语境下，国家把目光再次聚焦到工业实体。无论是德国的“工业4.0”还是“中国制造2025”，智能化、柔性化、信息化只是一个手段，打造产业的核心技术，竞争优势才是最本质的内核。2017年1月25日，

27、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）发布，提出了5大领域8个产业，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物和新能源汽车等5个领域，其中在高端装备制造领域确定了航空产业等5个产业，在航空产业又进一步确定了民用飞机（含直升机）、航空发动机、航空设备及系统、航空材料、航空运营及支持、航空维修及技术服务等6个子产业。（2）民用飞机产业化实现重大跨越C919大型客机完成研制、生产和交付，ARJ21涡扇支线飞机、新舟涡桨支线飞机实现产业化。大型灭火和水上救援飞机、直十五中型直升机、高端公务机、中等功率级涡轴发动机等重点产品完成研制并投放市场。大型客机发动机研制取得重要进展。到2020年

28、，国产干线飞机国内新增市场占有率达到5%以上，支线飞机和通用飞机国内市场占有率大幅度提高，民用飞机产业年营业收入超过1,000亿元。（3）通航产业瓶颈有望打破与美国相比，我国的通用航空发展仍处在初级阶段。2015年，我国通用飞机数量为2,186架，且大部分为进口飞机，国产飞机所占比例不足40%，而同期美国通用飞机数量却高达20.4万架，加拿大、澳大利亚、巴西等国家通用飞机的数量也达到3.6万架、1.6万架和2万架；我国通用航空飞机中民用飞机的比例只有35.2%，而世界民航发达国家的比例则为80%以上；我国通用航空机场仅有300个(包括临时起降点)，而同期美国通用航空机场数量却超过2万个；我国通

29、用航空产业关键岗位人才缺乏，目前持证飞行的驾驶员仅有14,500多名，而美国却有近60万名；我国目前通用航空市场主要集中在政府、企业支付为主的航空作业，公务飞行占比约为6%，远低于全球50%的占比。低空空域管制一直是制约国内通用航空产业发展最主要的瓶颈。加上人才储备缺乏、基础设施建设不足等原因，国内通用航空产业发展非常缓慢，在飞机数量、机场数量等各方面远远落后于发达国家。随着低空空域管理使用规定正式下发，即将进入实质性阶段的低空空域改革将打破通用航空产业瓶颈，带来巨大市场潜力。（4）国际转包业务稳步发展空客A330交付中心在中国天津的破土动工，波音预计在中国新建其海外第一家工厂以完成737机型

30、最后几道工序后交付，庞巴迪和沈飞战略合作开发C系列飞机，充分说明国外航空巨头依然看好中国市场，国际转包业务将持续稳步增长。中航飞机年均1,000万美元以上的新增部件项目合同，西子航空新承接空客起落架舱订单，足以表明中国航空业在世界的地位日益重要。2、不利因素（1）寡头垄断目前，国际航空制造业的格局是：民用飞机制造和航空发动机寡头垄断严重，其他国家或企业很难进入。干线飞机制造商只有波音和空中客车两家，处于航空制造业顶端的飞机发动机制造，也一向由通用电气、普惠和罗尔斯-罗伊斯三分天下。航空工业是技术密集的行业，同时关乎国防安全，对航空制造业发达的国家来说，如何保守技术秘密，尽量降低其他国家航空工业

31、的发展速度，已经上升到了国家安全的高度。现有的生产企业为保持垄断地位，千方百计阻挠新的公司进入民机市场。这种寡头竞争的压力和来自国外的种种阻力，使中国的航空工业受到封杀的可能性越来越大。在这样艰难的环境下，我国航空制造业的发展可谓任重而道远。（2）低空管制的阻碍目前我国的私人飞机上天前，就必须同时具备3个条件，首先是民航局核发的飞机适航许可证。其次，飞行员必须经过严格培训，取得有关部门核发的飞行驾照。第三，要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，批准后即可实施飞行活动。在这个严格限制下，能够“生存”下来的私人飞机几乎都是直升机，因为直升机升降不需要机场为依托，对停机坪的要求也是甚低，而且还很容易躲

32、避监管。但直升机只是私人飞机中的一个很小的分支。据了解，美国放开低空飞行后，私人飞机数量从1,800架剧增至18,000架，由于涉及到机场保障、航油、飞机制造等多个行业，美国私人飞行每年所创造的经济总量高达500亿美元。（3）技术差距我国航空制造企业具有数量多，规模小，水平低，分布广的特点。资源难以得到优化配置和有效利用，使得我国现有的一些航空骨干企业在世界范围内的经济结构调整中，已经并将长期处于最低的层面，很难在国际市场上形成自己的竞争力。航空制造业的弱点和差距不仅仅是规模和市场不大，更主要的是以技术创新和品牌为代表的“软实力”不足，中国航空产业缺乏各种关键核心技术的掌握、自主创新水平较低，

33、在大型运输类军用飞机和大型直升机的研发制造上还是空白，这些才是发展的关键问题。例如，在生产规模及市场份额上，我国50年累计生产的飞机数量只相当于美国21世纪初4年的产量。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况济宁，山东省辖地级市，位于山东省西南部，东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界。是山东省政府批复的淮海经济区中心城市之一、是历史文化名城、滨水生态旅游城市。济宁属暖温带季风气候，面积1.1万平方公里。济宁地区

34、历史文化悠久，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。儒家创始人至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回、史家左丘明皆出生于此。元明清时期，京杭大运河促进了济宁商品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林和境内的京杭大运河被联合国教科文组织列入世界遗产名录，拥有孟庙、孟府、曲阜鲁国故城、崇觉寺铁塔等41处全国重点文物保护单位，以及水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山等风景名胜区。拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。2018年10月，获得“国家森林城市”称号。2020年10月20日

35、，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。综合实力显著增强。地区生产总值达到4494.3亿元、年均增长5.5%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。在大幅减税降费的情况下，一般公共预算收入达到411.8亿元、年均增长3.7%。进出口总额、利用外资年均分别增长10%、31.6%，社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长4.9%、5.6%。金融机构存贷款余额分别新增2468.3亿元、2034.1亿元。三次产业结构优化调整为11.739.249.1，服务业占比提高5.9个百分点，高新技术产业产值占比提升10.9个百分点，辰欣药业、东宏管业、联诚精密制造等5家企业主板上

36、市，以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系初步形成，高质量发展迈出坚实步伐。动能转换初见成效。资源型城市转型发展路径日益清晰，全面铺开“1+5+N”总体布局和“5+5”产业布局。新动能加速成长，累计落地亿元以上项目3190个，如意纺织全流程智能工厂项目获批国家级智能制造试点示范，装备制造、精品旅游、新能源等7个产业集群入选省优势产业集群和“雁阵形”产业集群，“十强”产业增加值占比达到25%，“四新”经济占比由15.3%提高到23%。阿里巴巴、京东、苏宁云商先后进驻，电商交易额2700亿元、年均增长30%。过剩产能加快出清，压减煤炭消费430万吨，化解产能1750万吨/年。创新发展实现历史

37、性突破，高新技术企业达到614家、五年新增337家，省级以上科创平台达到430家，在全省率先实体化运作产业技术研究院，济宁创新谷破题起步，太阳纸业获国家科技进步一等奖，我市获评支持绿色发展国家级创新型城市。人力资源加速聚集，成立济宁人才发展集团，建设院士工作站63家，获评国家“万人计划”、泰山产业领军人才87人。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都面临新的发展变化。从宏观发展环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。从国内经济形势看，中华民族伟大复兴战略全局统筹展

38、开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。从现实支撑条件看，国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、国家大运河文化公园建设等国家战略在我市交汇叠加、深入实施，全国“新城建”试点城市释放先行先试“政策红利”，发展动能和战略支撑将更加强劲。省级层面加快实施“一群两心三圈”区域发展战略，并将南四湖生态保护和高质量发展上升为省级战略，为我市开辟新的

39、发展空间。全球产业链供应链调整重构，更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心，我市经济总量大、产业配套齐、多式联运物流畅通，有利于吸引国内外资本和新兴产业布局，加快建设现代产业体系。交通基础设施得到极大改善，济宁新机场、鲁南高铁曲阜至菏泽段、京雄商高铁济宁段、济微高速、南绕城高速加快建设，大开放、大辐射、大循环的大交通格局即将形成。“十四五”时期，将是我市在新起点实现更高质量发展的战略机遇期、动能转换全面突破的加速显效期、更深层次推进改革开放的重要窗口期、拉长补齐短板实现共建共享的集中攻坚期。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务十分艰巨，创新能力还不能完全适应高质量发

40、展要求，产业结构依然偏重，高层次人才相对短缺，对外开放水平较低，城市首位度不够高，生态环境改善压力较大，要素资源对高质量发展的约束需要加快破解，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障水平有待提升，基础设施、社会治理还存在短板弱项。面对新机遇新挑战，全市上下必须科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，努力在高质量发展中赢得优势。三、 创新驱动发展到2035年基本建成新时代现代化强市。经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量突破1万亿元、在2020年基础上翻一番，人均生产总值达到中等发达经济体

41、水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代化经济体系，建成先进制造业强市、数字强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安济宁建设达到更高水平，基本建成法治济宁、法治政府、法治社会；国家优秀传统文化“两创”先行示范区建设纵深推进，市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、科教强市、健康强市；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，建成生态强市；构建对外开放新格局，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成交通物流强市；城乡融合发展水平显著提高，乡村振兴齐鲁样板引领区活力迸发，建成现代农业强市；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小

42、，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化强市建设丰硕成果。四、 社会经济发展目标锚定2035年远景目标，聚焦聚力高质量现代化竞争力，经过五年不懈奋斗，新时代现代化强市建设取得突破性进展。综合实力实现新跃升，全市生产总值等主要经济指标迈上新台阶，在鲁南经济圈中的辐射带动作用更加凸显，全面打造成为淮海经济区中心城市，常住人口城镇化率达到65%；发展质效实现新跃升，经济结构持续优化，“四新”经济增加值占地区生产总值比重提升到33%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成，产业链产品链迈向中高端；科技创新实现新跃升，自

43、主创新体系更加完善，科技战略支撑和引领作用持续增强，高标准打造资源型城市转型示范区，高水平建设国家创新型城市；改革开放实现新跃升，强化改革系统集成、协同高效，重点领域关键环节改革取得更大突破，建成全省营商环境改革创新示范区，加快建设内陆开放型经济新高地；治理效能实现新跃升，平安济宁、法治济宁、诚信济宁建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，市域治理体系和治理能力现代化水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力；民生保障实现新跃升，实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，社会保障体系不断健全，基本公共服务均等化水平

44、大幅提高，人民生活品质明显改善。重点在以下领域聚力突破、塑成优势。五、 产业发展方向强化企业创新主体地位完善以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。（一）发挥头雁企业引领支撑作用突出规上企业研发主力军作用，集聚项目、人才、资金，实施“优势企业攀登计划”，攻克行业重大关键技术100项，承担省、市科技重点研发计划700项以上，提升标准、品牌、知识产权核心竞争力，打造行业细分领域领头雁。到2025年，力争产值超50亿元的创新型领军企业达到20家以上，支持30家以上优质企业运作科创板上市。推动国有企业调整战略布局，增加研发经费投入，加快向创新型企业转型。支持

45、先进制造业“231”产业集群领军企业与高等院校、科研机构、行业协会等建设共性技术平台和创新联合体，打造一批全生命周期创新服务平台，构建以企业为核心的协同创新体系，新增企业研发平台150家以上，全市规上企业研发平台建有率达到30%以上。（二）培育科创型中小企业群体健全“引、孵、壮”科技型中小企业扶持和企业研发机构滚动培育机制，实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”“专精特新小巨人”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。支持企业建设技术中心、工业设计中心和重点实验室，新建50家左右科技企业孵化器和众创空间。完善“高校院所研发、济宁孵化转

46、化”模式，每年促成200家以上科技型中小微企业在我市落地。设立“创新基金”“创新券”等政策，支持大企业入股初创型高成长性企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。到2025年，高新技术企业突破1000家，纳入国家科技型中小企业库企业1000家。（三）推进关键核心技术联合攻坚引导骨干企业、创新型企业与高校、科研院所、新型研发机构等组建和完善产业技术创新战略联盟，聚焦“卡脖子”问题，实施高端针状焦、医药中间体、激光传感等关键技术攻关，突破若干原创性、颠覆性技术，加速实现产业化应用，到2025年，形成300项重大产业技术领先成果。支持企业与国内外高校院所、领军企业开展协同攻关，采取“揭榜组阁”方式，每年开展产学研协同攻关项目100项。组建鲁南技术转移促进平台，充分发挥浙江大学技术转移中心、中科院山东分中心等高校院所技术转移分支机构的作用，打造北上广深科研成果产业化拓展基地、京沪廊道上的创新转化基地。加强与国内大学科技园联盟、高校院所技术转移机构等对接合作，招引落地100个以上技术完备、优势突出的“熟化”产业项目，推动建立20家技术转移机构，培养技术转移转化人才