小额贷款业务法律实务.ppt
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1、1小额贷款业务法律实务 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2商业银行的特殊性p商业银行是以吸收公众存款/发放贷款为主营业务的自负盈亏公司。p商业银行资产负债结构经营风险的机构!资产:负债:(单位:万亿元)6.005.54股东权益:0.46 信贷资产占比:信贷资产占比:45.9 净资产占比:净资产占比:7.6!3课程大纲p前言:贷款法律基础知识p第一章:合同签署阶段的风险防范p第二章:合同履行阶段的风险化解4前言:贷款法律基础知识p什么叫贷款?贷款是指贷
2、款人对借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。p什么叫贷款人?在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构。(银行)(银行)p什么叫借款人?从经营贷款业务的中资金融机构取得贷款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。(客户)(客户)5贷款法律基础知识(续)p什么是借款合同?借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。p借款合同的特点信息不对称:信息不对称:借款人对自己的偿债意愿和还款能力比任何人都清楚;不管贷款人采用什么调查技术都不可能掌握所有信息。风险不均衡:风险不均衡:贷款人收益封顶,但损失与收益相比,可以说是没有底线。6?既然借款合同是信息不对称、风险也不均衡的合同
3、,那么:合同签署阶段如何规避风险?合同实施阶段如果出现风险,如何化解风险,如何用法律手段保障我方权益?7第一部分合同签署阶段的风险防范u盾牌盾牌:防御性工具,主要目的是御风险于家门之外;同时,为后续其他催收措施的运用提供依据。p签订的借款合同要有效。1)借款人要有签订借款合同的资格,即借款主体合格。2)借款合同的内容和形式要合法。3)借款合同效力的强化。p借款人提供的担保要有效。1)担保人有担保人的资格。2)担保的财产是法律允许的。3)满足形式要件。例如:房产抵押必须办理登记。8一、借款主体合格(自然人)p自然人:必须是具有完全民事行为能力的自然人,且满足业务制度对于借款对象的要求。这类主体具
4、备正确理解自己的行为性质和后果、独立地表达自己的意思的能力。p业务分类:农户;商户(个体工商户,合伙企业合伙人,个人独资企业主,有限责任公司个人股东)。9个体工商户p概念:公民在法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的,为个体工商户。他是自然人以个人或家庭的名义,在法律允许的范围内,经核准登记后,从事工商经营的统称。p特点:1)体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭。2)个体工商户必须进行工商登记。3)个体工商户是以血缘为联系的纽带。p债务承担基本原则:个体工商户的债务,个人经营的,以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担。10个体工商户(续)p债务承担具体原则以个人名义申请登记的
5、个体工商户,个人经营、收益也归个人所有的,其债务由个人财产承担。用家庭共有财产投资投资,或者收益收益的主要部分供家庭成员享用的,其债务由家庭共有财产清偿。在夫妻关系存续期间,一方从事个体经营或者承包经营的,其收入为其收入为夫妻共有财产,债务亦应以夫妻共有财产清偿夫妻共有财产,债务亦应以夫妻共有财产清偿。家庭全体成员共同出资、共同经营的,其债务由家庭共有财产清偿。11公务员能从银行借款做生意吗?n公务员法第五十三条公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。n合同法第五十二条有下列情形之一的,合同无效。(五)违反法律和行政法规的强制性规
6、定的。所以,不能向公务员发放用于做生意的贷款;因为这类所以,不能向公务员发放用于做生意的贷款;因为这类借款合同违反了法律的禁止性规定!借款合同违反了法律的禁止性规定!12个人独资企业p概念个人独资企业,是指由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。p责任形式无限责任。个人独资企业不是独立的企业法人,不具备法人资格,投资人以个人财产对企业债务承担无限清偿责任。个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的,应当依法以其家庭共有财产对企业债务承担无限责任。p其他投资人为一个自然人,且只能是中国公民。设立个人独资企业只需向工
7、商行政管理机关提交设立申请书、投资人身份证明和企业住所证明及生产经营场所使用证明即可,不需要企业章程。13合伙企业p合伙企业:自然人、法人和其他组织依照合伙企业法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。p设立普通合伙企业,应当具备下列条件:(一)有两个以上合伙人。合伙人为自然人的,应当具有完全民事行为能力;(二)有书面合伙协议书面合伙协议;(三)有合伙人认缴或者实际缴付的出资;(四)有合伙企业的名称和生产经营场所;(五)法律、行政法规规定的其他条件。p合伙企业的营业执照签发日期营业执照签发日期,为合伙企业成立日期。14合伙企业分类(1)合伙企业普通合伙企业有限合伙企业一般普通合伙企业特殊普
8、通合伙企业(服务性)合伙企业应在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。15合伙企业分类(2)p普通合伙企业普通合伙企业一般普通合伙企业一般普通合伙企业:由普通合伙人组成,合伙人对合伙企业债务依照合伙企业法规定承担无限连带责任。特殊普通合伙企业特殊普通合伙企业:以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务服务的专业服务机构可以设立特殊的普通合伙企业。合伙人在执业活动中因故意或者重大过失因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,应当承担无限责任或者无限连带责任,其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失中非因故意或者重大过失造成的合伙企
9、业债务以及合伙企业的其他债务,由全体合伙人承担无限连带责任。p有限合伙企业有限合伙企业:由普通合伙人和有限合伙人共同组成,普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任,有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。16合伙人对企业历史债务的责任p入伙:新入伙的普通合伙人,对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。新入伙的有限合伙人对入伙前有限合伙企业的债务,以其认缴的出资额为限承担责任。p退伙:普通合伙人退伙对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务,承担无限连带责任。有限合伙人退伙对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务,承担有限责任。17思考题u思考:合伙企业的合伙人从我们银行贷款,如果到期不
10、还,我们如何通过他入伙的企业实现我们的债权?合伙人的自有财产不足清偿其与合伙企业无关的债务的,该合伙人可以以其从合伙企业中分取的收益用于清偿;债权人也可以依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。18法人p法人:法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织组织。p构成要件(一)依法成立;(二)有必要的财产或者经费;(三)有自己的名称、组织机构和场所;(四)能够独立承担民事责任。p法人代表依照法律或者法人组织章程规定,代表法人行使职权的负责人,是法人的法定代表人。19法人分类法人法人企业法人机关、事业单位法人社会团体法人其他企业法人(如中外
11、合作经营企业)公司(公司制法人)股份有限公司有限责任公司普通普通有限责任公司有限责任公司一人有限责任公司一人有限责任公司20公司制法人p有符合国家规定的资金数额,有组织章程、组织机构和场所,能够独立承担民事责任,经主管机关核准登记,取得法人资格。p公司分类有限责任公司一人有限责任公司股份有限公司p公司的无限责任与股东的有限责任公司的无限责任与股东的有限责任:公司享有独立的法人财产权,公司以全部财产对公司的债务承担责任,公司股东则以出资额为限承担有限责任。21 公司的机关一、公司机关的概念一、公司机关的概念 依照法律、法规或者章程产生依照法律、法规或者章程产生 形成法人意思形成法人意思 对内管理
12、法人事务对内管理法人事务 对外代表法人作出、接受意思表示对外代表法人作出、接受意思表示 法人的组成部分法人的组成部分 由个人或者个人的集体组成由个人或者个人的集体组成二、公司机关的构成二、公司机关的构成 权力机关权力机关形成法人意思(股东会形成法人意思(股东会/股东大会)股东大会)执行机关执行机关执行法人意思、对外表示(董事会)执行法人意思、对外表示(董事会)监督机关监督机关监督执行机关的活动,向权力机关负责(监事会)监督执行机关的活动,向权力机关负责(监事会)22特殊的公司法人:一人公司p概念一人有限责任公司,是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。p注册资本最低限额为人民币十
13、万元,一次缴足。(货币出资不低于30)缴纳出资后,必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。p责任形式有限责任。但是,如果股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的,应当对公司债务承担连带责任。p其他必须制定公司章程,并依法提交工商行政管理机关登记。编制年报,需经会计师事务所审计;营业执照注明“自然人独资”或者“法人独资”。一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司,且该一人有限责任公司不能再设立新的一人有限责任公司。23一人公司与个人独资企业的比较p设立条件不同出资额:一人公司要求注册资本10万元,一次交足,货币出资额不低于注册资本的30。登记手续:一人公司要求必须有公司章程,章程修改要变更登记
14、。p责任形式民事责任:一人公司是有限责任,个人独资企业是无限责任。行政责任:一人有限责任公司构成行政违法行为,工商行政管理部门等相关行政执法机关有权依法对其作出罚款、吊销营业执照的行政处罚,对其中一些违法行为罚款数额可达到50万元;而个人独资企业法对个人独资企业所设定的行政法律责任较少,各种行政处罚的罚款最高数额也仅为5000元以下。p税收义务不同。一人有限责任公司及其股东需分别就其公司所得和股东分取的红利分别缴纳法人所得税和个人所得税;而个人独资企业自身不缴纳法人所得税,只待投资者取得投资回报时缴纳个人所得税。24夫妻财产p法定共有财产制婚姻关系存续期间任何一方所得的财产,原则上均为夫妻共同
15、共有财产,包括:工资、奖金;生产、经营的收益;知识产权的收益;继承、受赠所得的没有明确归一方所有的财产;双方实际取得或应当取得的住房补贴、住房公积金、养老保险金、破产安置补偿费;一方婚前承租、婚后用共有财产购买的房屋。p法定个人财产制一方的婚前财产;一方因身体受伤害所得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;遗嘱或赠与合同中确定只归一方的财产;一方专用的生活用品,例如:衣物、专用佩饰、化妆品等军人的伤亡保险金、伤残补助金、医药生活补助费25夫妻债务p法律依据债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的,应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人
16、明确约定为个人债务,或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。解释(二)第24条“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的,夫或妻一方对外所负的债务,第三人知道该约定的,以夫或妻一方所有的财产清偿。”婚姻法第十九条第三款当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的,债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。夫或妻一方死亡的,生存一方应当对婚姻关系存续期间的共同债务承担连带清偿责任。26思考:夫妻双方能互做担保吗?Why?p夫妻关系本质上是一种“无限合伙法律关系”,夫妻双方在婚姻关系存续期间收益共享,风险共担。p只要是婚姻关系存续期间
17、一方所负债务,另一方不论是否知道,也不论是否用于家庭,另一方都要承担连带清偿责任,除非能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务,或者能够证明第三人知道夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的。27二、合同内容和形式合法p格式条款:定义:是指一方当事人为了与不特定多数人订立合同重复使用而单方预先拟定,并在订立合同时不允许对方协商变更的条款。包含有格式条款的合同为格式合同,又称为标准合同。例如:借款合同格式条款提供者的义务1)提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,2)采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。p登记:有些抵
18、押合同登记才生效,这要求及时办理登记手续。28个人贷款合同文本手工填写规范p借款合同内容准确。与业务审批结果、借据保持勾稽关系。p借款合同字体工整、字迹清晰,字与字之间不准有能够填不准有能够填入一个汉字、西文字母或阿拉伯数字的空白入一个汉字、西文字母或阿拉伯数字的空白。p合同修改(填写规范的要求)借款合同的核心要素不准涂改。若填写错误必须更换合同文本重新填写。借款合同的核心要素具体是指借款金额、利率、期限、用途、借款人签名及手印、甲方法定代表人签名及手印以及各方当事人在合同上的签字日期。借款合同非核心要素可以更改;但应该由贷款经办人、借款人一起在合同更改处签名并加按手印或名章。邮银发20083
19、94号29p金额填写方法:p空白处理方法:p签字及日期填写:签字手印(个人私章是没有效力的!个人私章是没有效力的!)(不能代签!不能代签!)日期准确填写。大写拾 捌 万 柒 仟 零 佰元整小写拾万万仟佰拾元¥87000担保类型担保物名称估价估价依据抵押房产壹拾万元评估报告30三、借款合同效力的增强p强制执行公证:公证机关对于追偿债款或物品的债权文书,根据当事人申请,经审查无误,而且符合强制执行条件时,即可出具公证文书,证明该债权文书有强制执行效力,债务人到期不履行债务,债权人就可以申请人民法院强制执行。经过强制执行公证的债权文书(例如,借款合同)与生效的判决书、调解书、仲裁书具有同等的法律效力
20、。这可以避免长期的代价高昂的诉讼过程,节约成本,提高催收效率。申请执行的期间为二年。从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行期间适用诉讼时效的规定。31借款合同效力的增强(续)p法律依据:对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书,一方当事人不履行的,对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行,受申请的人民法院应当执行。民诉法第214条公证机关对于追偿债款、物品的文书认为无疑义的,在该文书上证明有强制执行的效力。经过公证处证明有执行效力的债权文书,一方当事人不按文书规定履行时,对方当事人可以向有管辖权的基层人民法院申请执行。公证暂行条例第4条和第24条。32四、担保u注重第一还款来源,不
21、要过于依赖担保!p概念:指法律为确保债权人实现债权,以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。p类型:保证、抵押、质押、留置、定金保证是扩大求偿对象的范围。例如:小额贷款抵押和质押是将债权特定在固定财产上,从中获得优先清偿:例如:商务贷款、住房按揭贷款。1)形式上:抵押不转移对担保财产的占有;质押转移对担保财产的占有。2)效力上:担保物权实现时,抵押权人可以请求法院拍卖、变卖抵押财产;质权人可以直接以拍卖、变卖质物所得价款优先受偿。33警惕无效担保问题p国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的,担保合同无效。p以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的
22、财产设定担保的,担保合同无效。p以法律、法规限制流通的财产设定担保的,在实现债权时,人民法院应当按照有关法律、法规的规定对该财产进行处理。34合伙企业担保的特殊规定p合伙企业法第31条:除合伙协议另有约定外,合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意:(五)以合伙企业名义为他人提供担保。注意理解:新修订的小额贷款业务管理办法的相关规定。35公司担保的特殊规定p公司向其他企业投资或者为他人提供担保为他人提供担保,按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的,不得超过规定的限额。p公司为公司股东或者实际控制人提供担保的为公司股
23、东或者实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议。p该项表决由出席会议的其他股东所持表决权表决权的过半数通过。股东出席股东大会会议,所持每一股份有一表决权。104条36保证p概念保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任。必须采用书面形式订立。p保证合同成立的特殊形式1)担保书(保函)第三人单方以书面形式向债权人出具担保书,债权人接受且未提出异议的,保证合同成立。2)保证人身份签字主合同中虽然没有保证条款,但是,保证人在主合同上以保证人的身份签字或者盖章的,保证合同成立。p保证期间有约定时依约定;无约定时应自主债务履行期届满之日起六个月。我行合同约定保
24、证期间为贷款存续期内及贷款到期之后两年。法律能容忍的最长时间的保证期间。37思考哪些人不能能成为小额贷款业务中的保证人?38保证人p具有相应行为能力的自然人可以为保证人;法人可以为保证人;政府机关不得为保证人。p学校、幼儿园、医院学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得作保证人,但从事经营活动的事业单位、社会团体除外。p企业法人的分支机构企业法人的分支机构未经法人书面授权提供保证的,保证合同无效,因此给债权人造成损失的,企业法人的分支机构应承担过错责任。企业法人的分支机构经法人书面授权提供保证的,保证合同有效,如果法人的书面授权范围不明,法人的分支机构应对保证合同约定的全部债务
25、承担保证责任。p企业法人的职能部门企业法人的职能部门提供保证的,保证合同无效。39保证类型p一般保证债务人不能履行债务时,才由保证人承担保证责任。先诉抗辩权:一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,对债权人可以拒绝承担保证责任。p连带保证连带保证保证人与债务人对债务承担连带责任,只要借款人不还款,保证人就应当帮其偿还。p共同保证两个以上保证人对同一债务同时或者分别提供保证。合同有约定的,按照约定份额各自承担保证责任;合同无约定的,保证人间承担连带责任,债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。40借款合同变更对保证人的影响p债权人与债务人协
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