工程造价的计价依据与方法工程量清单计价方法.ppt

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1、 工程造价的计价依据与方法工程量清单计价方法 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 3.2.1 3.2.1 工程量清单的概念和编制简介工程量清单的概念和编制简介工程量清单的概念和编制简介工程量清单的概念和编制简介 13.2.2 3.2.2 工程量清单计价过程及程序工程量清单计价过程及程序工程量清单计价过程及程序工程量清单计价过程及程序 23.2.3 3.2.3 工程量清单与计价表格工程量清单与计价表格工程量清单与计价表格工程量清单与计价表格 33.2.4

2、 3.2.4 工程量清单计价的特点及意义工程量清单计价的特点及意义工程量清单计价的特点及意义工程量清单计价的特点及意义 43.2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法2工程量清单计价方式：工程量清单计价方式：是指在建设工程招投标中，是指在建设工程招投标中，招标人按照建设工程工程量招标人按照建设工程工程量清单计价规范（清单计价规范（GB50500-2008）的工程量计算规则）的工程量计算规则提供工程量提供工程量，由，由投标人投标人依据工程量清单依据工程量清单自主报价自主报价，并按照，并按照经评审经评审低价中标低价中标的工程造价计价方式。的工程造价计价方式。3第第3章工程造价的计价依据与方法章工程

3、造价的计价依据与方法u一、工程量清单的概念和编制内容一、工程量清单的概念和编制内容u（一）概念（一）概念u1、工程量清单、工程量清单u 是建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、是建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。u2、工程量清单计价、工程量清单计价u工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。采用工程量清单计价，建设工程量清单所需的全部费用。采用工程量清单计价，建设工程造价包括造价包括分部分项工程费分部分项工程费，

4、措施项目费措施项目费，其他项目费其他项目费和和规规费费、税金税金。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法4第第3章工程造价的计价依据与方法章工程造价的计价依据与方法u（一）概念（一）概念u3、综合单价、综合单价u 是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险因素。费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险因素。u 其表达式如下下图所示。其表达式如下下图所示。u而现行福建省执行的是依据而现行福建省执行的

5、是依据闽闽建筑建筑200753号文中明确号文中明确规规定定“钢钢材材等主要建筑材料价格上等主要建筑材料价格上涨涨或下降幅度在或下降幅度在10%以内的，其价差由承包以内的，其价差由承包人承担或受益人承担或受益”。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法5第第3章工程造价的计价依据与方法章工程造价的计价依据与方法u3、综合单价、综合单价u3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法 综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险技术风险和管理风险管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险

6、，应完全不承担的是法法律、法规、规章和政策变化的风险律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用6u（二）工程量清单编制的一般规定工程量清单编制的一般规定u1、工程量清单应由具有编制能力的招标人，或受其委托、工程量清单应由具有编制能力的招标人，或受其委托、具有相应资质

7、的工程造价咨询人编制。具有相应资质的工程造价咨询人编制。u2、工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程量清、工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程量清单招标的项目，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，单招标的项目，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发（或发售）给投标人。（或发售）给投标人。u3、招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整、招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责，如委托政策造价咨询人编制，性（不缺项、漏项）负责，如委托政策造价咨询人编制，其责

8、任仍由招标人承担。其责任仍由招标人承担。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法7u4、工程量清单是工程量清单计价的基础，应作、工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。是整个工程量清单计价活程索赔等的依据之一。是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法8u（三）工程量清单编制的内容（三）工程量清单编制的内

9、容u包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。清单、规费项目清单和税金项目清单。u1、分部分项工程量清单的内容、分部分项工程量清单的内容u分部分项工程量清单应包括分部分项工程量清单应包括项目编码项目编码、项目名称项目名称、项项目特征目特征、计量单位计量单位和和工程量工程量这五个要件在分部分项工这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。程量清单的组成中缺一不可。u3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法9项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101001平整场地1.土壤类别2.弃土

10、运距3.取土运距m2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填2.场地找平3.运输附录的基本形式附录的基本形式1003 02 08 004 十十至至十十二二位位为为清清单单项项目目名名称称顺顺序序码码（由由招招标人针对项目具体编制，顺序从标人针对项目具体编制，顺序从001001起）起）七七、八八、九九位位为为分分项项工工程程项项目目名名称称顺顺序序码码（004004表示电缆桥架）表示电缆桥架）五五、六六位位为为分分部部工工程程顺顺序序码码，表表示示节节顺顺序序（0808表示第八节电缆安装）表示第八节电缆安装）三三、四四位位为为专专业业工工程程顺顺序序码码，表表示示章章顺顺序序（0202表示

11、第二章电气设备安装工程）表示第二章电气设备安装工程）一一、二二位位为为工工程程分分类类顺顺序序码码，表表示示附附录录顺顺序（序（0303表示附录表示附录C C安装工程）安装工程）工程量清单项目编码结构工程量清单项目编码结构 11u2、措施项目清单的内容、措施项目清单的内容u包括项通用措施费（见下表）和各专业措包括项通用措施费（见下表）和各专业措施费。施费。12序号项 目 名 称1 安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施、建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护通用措施项目一览表通用措

12、施项目一览表13其他项目其他项目暂列金额暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂估价暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。总承包服务费总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。第第3章工程造价的计价依据与方法章工程造价的计价依据与方法3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价

13、方法3、其他项目清单的内容、其他项目清单的内容14u4、规费项目清单的内容、规费项目清单的内容u规费项目清单应按下列内容列项：规费项目清单应按下列内容列项：1）工程排污费；）工程排污费；2）工程定额测定费；）工程定额测定费；3）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；疗保险费）；4）住房公积金；）住房公积金；5）危险作业意外伤害保险。）危险作业意外伤害保险。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法15第第3章工程造价的计价依据与方法章工程造价的计价依据与方法u5、税金项目清单的内容、税金项目清单的内容u税金项目清单应包括下列内容：税

14、金项目清单应包括下列内容：1）营业税）营业税 2）城市维护建设税）城市维护建设税 3）教育费附加。）教育费附加。如国家税法发生变化，税务部门依据职权增加了税种，如国家税法发生变化，税务部门依据职权增加了税种，应对税金项目清单进行补充。应对税金项目清单进行补充。3-2 工程量清单计价方法工程量清单计价方法16例题：【例题：【2008年真题】除另有说明外，分部分项工程量清单年真题】除另有说明外，分部分项工程量清单表中的工程量应等于（表中的工程量应等于（）。）。A.实体工程量 B.实体工程量施工损耗 C.实体工程量施工需要增加的工程量 D.实体工程量十措施工程量答案：答案：A解析：解析：该题考核分部

15、分项工程量清单表中工程数量的计算。工程数量主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量耗和需要增加的工程量。17例题：例题：【2009年真题】不属于措施项目清单编制依据的是（）。A.拟建工程的施工技术方案B.其他项目清单C.招标文件D.有关的施工规范答案：B解析：该题考核措施项目清单的编制依据。措施项

16、目清单的编制依据有：（1）拟建工程的施工组织设计；（2）拟建工程的施工技术方案；（3）与拟建工程相关的工程施工规范和工程验收规范；（4）招标文件；（5）设计文件。18例题：例题：【2009年真题】下列工程造价管理活动中，不属于工程量清单计价活动的是（）。A.工程支付B.索赔与现场签证C.工程计价争议处理D.竣工决算19u答案答案：Du解析解析：该题考核工程量清单计价活动的内容。工程量清单的计价活动包括：工程量清单的编制、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。20u工程量清单计价

17、的基本过程如图工程量清单计价的基本过程如图4.2所示：所示：统一的工程量统一的工程量清单编制规则清单编制规则招标文件和施招标文件和施工设计图纸工设计图纸工程量清单工程量清单招标控制价招标控制价投标报价投标报价企业定额企业定额各种工程造价各种工程造价信信 息息 资资 料料国家、地区或国家、地区或行业定额资料行业定额资料图图4.2 4.2 工程造价工程量清单计价过程工程造价工程量清单计价过程3.2.2 工程量清单计价过程及程序工程量清单计价过程及程序21u工程量清单计价基本过程可以划分为招标人根据工程量清单计价基本过程可以划分为招标人根据工程工程量清单编制招标控制价量清单编制招标控制价和和投标人根

18、据工程量清单确定投标人根据工程量清单确定投标报价投标报价两个阶段。两个阶段。u招标人根据工程量清单编制招标控制价是指招标人在招标人根据工程量清单编制招标控制价是指招标人在编制工程量清单的基础上，按照国家、地区或行业的编制工程量清单的基础上，按照国家、地区或行业的定额资料，编制招标控制价的过程。投标人根据工程定额资料，编制招标控制价的过程。投标人根据工程量清单确定投标报价是指投标人根据招标人统一提供量清单确定投标报价是指投标人根据招标人统一提供的工程量清单，依据企业定额，并结合自身所掌握的的工程量清单，依据企业定额，并结合自身所掌握的各种工程造价信息资料，编制投标报价的过程。各种工程造价信息资料

19、，编制投标报价的过程。22招标人提供工程量清单的方法招标人提供工程量清单的方法在项目工程量的计算中均不考虑施工方案和施工组织因素的影响招标人计价规范措施项目工作内容及其工程量清单其他工程项目的内容及其工程量清单提供根据根据分部分项工程工作内容及其工程量清单23投标人计算投标报价的方法投标人计算投标报价的方法分部分项工程量措施项目工程量投标人企业定额根据根据在考虑施工方案和施工组织因素的情况下计算计算与招标人提供的工程量清单项目相同工作内容的其他项目工程量套用企业定额分部分项工程直接费施工管理费利润风险因素按每一分项工程求和将所求和除以工程量清单中的工程量每一分项工程的综合单价分部分项工程直接费

20、合计计算计算措施费用其他项目工程费计算计算规费税金单位工程造价24工程量清单计价的基本原理工程量清单计价的基本原理 分部分项工程费分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程量清单项目综合单价清单项目综合单价。其中其中清单项目综合单价清单项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。利润等组成，并考虑风险费用。措施项目费措施项目费=各措施项目费各措施项目费。其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目、装饰装修工程措施项目和市政工程措施项目。措施项目费施项目、装饰装

21、修工程措施项目和市政工程措施项目。措施项目费均为综合合价，其构成与分部分项工程单价构成类似。均为综合合价，其构成与分部分项工程单价构成类似。单位工程报价单位工程报价=分部分项工程费分部分项工程费+措施项目费措施项目费+其他项目费其他项目费+规费规费+税金税金 单项工程报价单项工程报价=单位工程报价单位工程报价 建设项目总报价建设项目总报价=单项工程报价单项工程报价6.4 工程量清单计价方法工程量清单计价方法25u工程量清单与计价采用统一格式，其表格的设置工程量清单与计价采用统一格式，其表格的设置与规范正文部分的内容保持一致，包括编制工程与规范正文部分的内容保持一致，包括编制工程量清单、招标控制

22、价、投标报价、竣工结算等各量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段使用的四种封面个阶段使用的四种封面22种表样。种表样。3.2.3 工程量清单与计价表格工程量清单与计价表格26u1、封面封面u封面包括：封面包括：工程量清单封面工程量清单封面 招标控制价封面招标控制价封面 投标总价封面投标总价封面 竣工结算总价封面竣工结算总价封面27表表4.4 工程量清单封面工程量清单封面28表表4.5 招标控制价封面招标控制价封面29表表4.6 投标总价封面投标总价封面30表表4.7 竣工结算总价封面竣工结算总价封面31u2、总说明总说明u总说明表样见总说明表样见表表4.8。u（1）工程量清单，总说明

23、的内容包括：工程量清单，总说明的内容包括：u 工程概况：如建设地址、建设规模、工程特征、：如建设地址、建设规模、工程特征、交通状况、环保要求等；交通状况、环保要求等；u 工程发包、分包范围；u 工程量清单编制依据：如采用的标准、施工图：如采用的标准、施工图纸、标准图集等；纸、标准图集等；u 使用材料设备、施工的特殊要求等；u 其他需要说明的问题。32表表4.8 总总 说说 明明 33u（2）招标控制价，总说明的内容包括：）招标控制价，总说明的内容包括：u 采用的计价依据；采用的计价依据；u 采用的施工组织设计；采用的施工组织设计；u 采用的材料价格来源；采用的材料价格来源；u 综合单价中风险因

24、素，风险范围（幅度）；综合单价中风险因素，风险范围（幅度）；u 其他等。其他等。34u（3）投标报价，总说明的内容包括：）投标报价，总说明的内容包括：u 采用的计价依据；采用的计价依据；u 采用的施工组织设计；采用的施工组织设计；u 综合单价中包含的风险因素，风险范围（幅度）综合单价中包含的风险因素，风险范围（幅度）；u 措施项目的依据；措施项目的依据；u 其他有关内容的说明等。其他有关内容的说明等。35u（4）竣工结算，总说明的内容包括：）竣工结算，总说明的内容包括：u 工程概况；工程概况；u 编制依据；编制依据；u 工程变更；工程变更；u 工程价款调整；工程价款调整；u 索赔；索赔；u 其

25、他等。其他等。36u3、汇总表汇总表u汇总表包括工程项目招标控制价汇总表包括工程项目招标控制价/投标报价汇总表、单投标报价汇总表、单项工程招标控制价项工程招标控制价/投标报价汇总表、单位工程招标控投标报价汇总表、单位工程招标控制价制价/投标报价汇总表、工程项目竣工结算汇总表、单投标报价汇总表、工程项目竣工结算汇总表、单项工程竣工结算汇总表和单位工程竣工结算汇总表。项工程竣工结算汇总表和单位工程竣工结算汇总表。u（1）招标控制价/投标报价汇总表u招标控制价招标控制价/投标报价汇总表见投标报价汇总表见表表4.9、表表4.10、表表4.11。u（2）竣工结算汇总表u竣工结算汇总表如表竣工结算汇总表如

26、表4.12、表、表4.13、表表4.14所示。所示。37383940414243u4、分部分项工程量清单表分部分项工程量清单表u分部分项工程量清单表包括分部分项工程量清单与计分部分项工程量清单表包括分部分项工程量清单与计价表和工程量清单综合单价分析表两种表格。价表和工程量清单综合单价分析表两种表格。u（1）分部分项工程量清单与计价表（见）分部分项工程量清单与计价表（见表表4.15）u（2）工程量清单综合单价分析表）工程量清单综合单价分析表（见（见表表4.16）444546u5、措施项目清单表措施项目清单表u措施项目清单表包括：措施项目清单表包括：措施项目清单与计价表（一）如措施项目清单与计价表

27、（一）如表表4.17 措施项目清单与计价表（二）如措施项目清单与计价表（二）如表表4.18474849u6、其他项目清单表其他项目清单表 其他项目清单与计价汇总表（表4.19）暂列金额明细表（表4.20）材料暂估单价表（表4.21）专业工程暂估价表（表4.22）计日工表（表4.23）总承包服务费计价表（表4.24）索赔与现场签证计价汇总表（表4.25）费用索赔申请（核准）表（表4.26）现场签证表（表4.27）50515253545556575859u7、规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表u规费、税金项目清单与计价表（见规费、税金项目清单与计价表（见表表4.28），是），是按

28、建设部、财政部印发的建筑安装工程费用项按建设部、财政部印发的建筑安装工程费用项目组成（建标目组成（建标2003206号）中规定的规费和税号）中规定的规费和税金项目列项和计算使用的一种表格。在施工实践金项目列项和计算使用的一种表格。在施工实践中，有的规费项目，如工程排污费，并非每个工中，有的规费项目，如工程排污费，并非每个工程所在地都要征收，实践中可作为按实计算的费程所在地都要征收，实践中可作为按实计算的费用处理。此外，按照国务院工伤保险条例，用处理。此外，按照国务院工伤保险条例，工伤保险建议列入，与工伤保险建议列入，与“危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险”一并考虑。一并考虑。6061u8

29、、工程款支付申请工程款支付申请(核准核准)表表u工程款支付申请（核准）表（见工程款支付申请（核准）表（见表表4.29）将工程）将工程款支付申请和核准设置于一表，表达直观，由承款支付申请和核准设置于一表，表达直观，由承包人代表在每个计量周期结束后，向发包人提出，包人代表在每个计量周期结束后，向发包人提出，由发包人授权的现场代表（本表中设置为监理工由发包人授权的现场代表（本表中设置为监理工程师）复核工程量，由发包人授权的造价工程师程师）复核工程量，由发包人授权的造价工程师（可以是委托的造价咨询企业）复核应付款项，（可以是委托的造价咨询企业）复核应付款项，经发包人批准实施。经发包人批准实施。6263

30、64u工程量清单计价的特点是：工程量清单计价的特点是：u、全国统一的计算工程造价规则；、全国统一的计算工程造价规则；u、有效地控制工程消耗量标准；、有效地控制工程消耗量标准；u、彻底放开价格；、彻底放开价格；u、建筑企业自主报价；、建筑企业自主报价；u、市场有序竞争形成价格。、市场有序竞争形成价格。65适用范围适用范围国有资金（含国家融资资金）为主，或不足国有资金（含国家融资资金）为主，或不足50%50%但但国资拥有实际控制权国资拥有实际控制权操作过程操作过程 涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程涵盖施工招标、合同管理以及竣工交付全过程国有资金项目各级财政预算各种政府性专项建设基金国有企业

31、、事业单位自有资金（国资拥有实际控制权）国家融资项目国家发行债券国家对外借贷或担保国家授权资金主体融资国家特许融资国家政策性贷款66定额计价清单计价联系：基本原理建筑安装工程造价=单位工程基本构造要素工程量（分项工程）相应单价区别定价阶段介于国家定价和国家指导价之间市场定价计价依据国家、省、有关专业部门制定的各种定额清单计价规范编制工程量主体分别由招标人和投标人按图计算由招标人统一计算单价与报价组成人工费、材料费、机械台班费人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素适用阶段项目建设前期各阶段对于建设投资的预测和估计合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段价格调整方式变更签证、定额解

32、释、政策性调整单价相对固定是否单列措施性消耗否是工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别 67例题：【例题：【2009年真题】工程定额计价和工程量清单计价是目前我国年真题】工程定额计价和工程量清单计价是目前我国并存的两种计价形式。二者的主要区别在于（并存的两种计价形式。二者的主要区别在于（）。）。A.定额计价的价格介于国家指导价和国家调控价之间，工程量清单定额计价的价格介于国家指导价和国家调控价之间，工程量清单计价价格反映市场价计价价格反映市场价B.定额计价所依据的各种定额具有指导性，工程量清单计价所依据定额计价所依据的各种定额具有指导性

33、，工程量清单计价所依据的的“清单计价规范清单计价规范”含有强制性条文含有强制性条文C.定额单价为直接费单价，清单综合单价包括直接费、管理费、利定额单价为直接费单价，清单综合单价包括直接费、管理费、利润和风险润和风险D.在定额计价法中，工程量由招标人和投标人分别按图计算，在清在定额计价法中，工程量由招标人和投标人分别按图计算，在清单计价法中，工程量由招标人统一计算单计价法中，工程量由招标人统一计算E.定额计价只适用于建设前期各阶段使用，工程量清单计价只适用定额计价只适用于建设前期各阶段使用，工程量清单计价只适用于招投标阶段使用于招投标阶段使用答案：答案：BCD解析：解析：该题考核工程定额计价和工程量清单计价两种计价形式的区别。该题考核工程定额计价和工程量清单计价两种计价形式的区别。68LOGO