第2章宪法..ppt

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1、第第2 2章宪法章宪法.宪法是国家根本法，宪法是国家根本法，是民主制度化、法律化的是民主制度化、法律化的基本形式，是阶级力量对基本形式，是阶级力量对比关系的集中体现比关系的集中体现。宪宪 法法 概概 念念宪法是国家的根本法宪法是国家的根本法宪法的特征宪法的特征1宪法规定的内容具有根本性宪法规定的内容具有根本性 宪法规定国家最根本、最重要的问题，如国家性质、政治宪法规定国家最根本、最重要的问题，如国家性质、政治 制度、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务、制度、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等。国家机构的组织及其职权等。2宪法的法律效力具有最高性宪法

2、的法律效力具有最高性 第一，宪法是制定普通法律的依据；第二，宪法是一切第一，宪法是制定普通法律的依据；第二，宪法是一切 国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。3宪法的创制程序具有特殊性宪法的创制程序具有特殊性 宪法制定、修改程序更为严格和复杂。宪法制定、修改程序更为严格和复杂。国家制度政治制度根本制度根本原则根本任务基本权利义务宪法规定国家的根本问题一般法的立法依据一般法合宪性的标准公民行为的最高准则宪法具有最高的法律效力类别制定机关制定修改程序宪法 全国人大全国人大三分之二以上多数通过三分之二以上多数通过法律法律全国人大全国人大及其常委会及其

3、常委会 过半数通过过半数通过宪法的制定和修改程序更为严格宪法的制定和修改程序更为严格The Nature of Constitutional Law宪法的本质宪法的本质1、宪法是民主制度的法律化、宪法是民主制度的法律化2、宪法是统治阶级意志和利、宪法是统治阶级意志和利 益的集中体现益的集中体现3、宪法随政治力量对比关系、宪法随政治力量对比关系 的变化而变化。的变化而变化。宪法的历史发展宪法的历史发展宪法产生的社会背景：宪法产生的社会背景：1、经济基础：资本主义商品经济的发展。、经济基础：资本主义商品经济的发展。2、政治条件：资产阶级革命的胜利、政权的建立、政治条件：资产阶级革命的胜利、政权的建

4、立、以普选制、议会制为核心的民主制度的形成。以普选制、议会制为核心的民主制度的形成。3、思想基础：民主、自由、平等、人权和法治等、思想基础：民主、自由、平等、人权和法治等 理论的提出。理论的提出。早期主要国家宪法的产生早期主要国家宪法的产生1、英国宪法：、英国宪法：不成文宪法的代表不成文宪法的代表 由法律性文件、法律性惯例和法律性判例构成，由法律性文件、法律性惯例和法律性判例构成，权利请愿书人身保护法权利法案王位继承法权利请愿书人身保护法权利法案王位继承法2、美国宪法：世界上第一部成文宪法、美国宪法：世界上第一部成文宪法 1787年费城制宪会议制定美利坚合众国宪法，年费城制宪会议制定美利坚合众

5、国宪法，1789 年生效。年生效。美国宪法由序言和美国宪法由序言和7条宪法正文组成，后又增加了条宪法正文组成，后又增加了27条修正案。它确立了以条修正案。它确立了以“三权分立三权分立”、联邦制为原则、联邦制为原则的国家制度，建立了资产阶级民主共和政体。的国家制度，建立了资产阶级民主共和政体。3、法国宪法：欧洲大陆第一部成文宪法法国宪法：欧洲大陆第一部成文宪法 1791年的法国宪法，以人权宣言为序言，年的法国宪法，以人权宣言为序言，宣布废除各种封建制度。宣布废除各种封建制度。法国至今已颁布过法国至今已颁布过15部宪法，现行宪法是部宪法，现行宪法是1958年的法兰西第五共和国宪法。年的法兰西第五共

6、和国宪法。4、苏俄宪法：世界上第一部社会主义性质的宪法典、苏俄宪法：世界上第一部社会主义性质的宪法典 十月革命胜利后，十月革命胜利后，1918年制定的苏俄宪法。年制定的苏俄宪法。它与德国它与德国1919年的魏玛宪法成为现代宪法年的魏玛宪法成为现代宪法产生的象征。产生的象征。我国宪法的发展我国宪法的发展 1949年年9月召开了中国人民政治协商会议，制定了起临月召开了中国人民政治协商会议，制定了起临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领。时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领。1954年，制定了我国第一部社会主义类型的宪法。年，制定了我国第一部社会主义类型的宪法。1975年颁布的第二部宪法是一

7、部内容很不完善并有许年颁布的第二部宪法是一部内容很不完善并有许多错误的宪法。多错误的宪法。1978年颁布的第三部宪法，仍不能适应新时期的需要。年颁布的第三部宪法，仍不能适应新时期的需要。1982年年12月月4日通过了第四部宪法，即现行宪法日通过了第四部宪法，即现行宪法。于于1988年、年、1993年、年、1999年、年、2004年进行了四次修改。年进行了四次修改。我国的基本制度我国的基本制度 一、国体一、国体 国体是指一个国家的阶级性质，它表明社会各国体是指一个国家的阶级性质，它表明社会各阶级在国家中的地位。阶级在国家中的地位。国体是国家制度的核心。国体是国家制度的核心。我国的国体我国的国体

8、宪法第宪法第1条条:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民主专政的社会主义国家。联盟为基础的人民主专政的社会主义国家。”宪法第宪法第2条条:“中华人民共和国的一切权力属于人民。中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民民主专政制度人民民主专政制度（一）人民民主专政实质上即无产阶级专政（二）人民民主专政是民主与专政的结合（三）人民民主专政的领导力量和政治基础（四）爱国统一战线 二、政体二、政体 又称政权组织形式或国家管理形式，是指掌又称政权组织形式或国家管理形式，是指掌握政权的统治阶级用以实现其行使国家权力的特握政权的统治阶级用以实现其行使国

9、家权力的特定形式。定形式。政体是一个国家的根本政治制度，它主要指政体是一个国家的根本政治制度，它主要指最高国家权力机关的组织形式，包括政权的构成、最高国家权力机关的组织形式，包括政权的构成、组织程序和最高权力的分配情况，以及公民参加组织程序和最高权力的分配情况，以及公民参加管理国家和社会事务的程序和方式。管理国家和社会事务的程序和方式。我国的政体我国的政体 人民代表大会制度是我国的基本政治制度。人民代表大会制度是我国的基本政治制度。政权组织形式的类型君主制共和制议会君主立宪立宪制二元君主立宪制总统制议会制委员制 国家的一切权力属于人民，人民通过民国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举产生各级

10、人民代表，组成全国人民代主选举产生各级人民代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，受它监督，向它负责，人大代表大会产生，受它监督，向它负责，人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责的根本政治制度大会向人民负责的根本政治制度。人民代表大会制度的含义我国的选举制度选举制度的主要原则普遍性原则平等性原则直接间接并用无记名投票监督原则物质帮助原则选举制度是民主政治的基础，选举制度是民主政治的基础，是国家政

11、治制度的重要组成部分。是国家政治制度的重要组成部分。县县（自治县）（自治县）人大代表人大代表不设辖不设辖区的市区的市人大代表人大代表乡乡（民族乡）（民族乡）人大代表人大代表镇镇人大代表人大代表选选 举举选选 举举选选 举举选选 举举直接选举县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表辖区的市、自治州的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人全国人大代表大代表间接选举三、地方制度三、地方制度国家结构形式，是指一个国家的整体和局部之间、中央和地方之间相互关系所采取的外部总体形式。我国是统一的多民

12、族国家，单一制是我国的我国是统一的多民族国家，单一制是我国的国家结构形式。有一般行政区划和特别行政区。行政区划和特别行政区。我国实行民族区域自治制度。我国实行民族区域自治制度。民族区域自治，是指在国家统一的领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方和设立自治机关，行使自治权，管理本民族内部地方性事务的制度。我国单一制的国家结构形式我国单一制的国家结构形式中 央省直辖市自治区特别行政区自治州设区市市市辖区乡民族乡镇县区乡镇我国民族区域自治的主要内容 民族自治地方是中华人民共和国不可 分离的组成部分 民族区域自治必须以少数民族聚居区 为基础 民族自治机关依法行使广泛的自治权民族自治机关的设

13、置自治区自治州自治县人民代表大会人民政府四四、经济制度、经济制度我国的基本经济制度：我国的基本经济制度：以公有制经济为主体，多种经济形式共同发展。以公有制经济为主体，多种经济形式共同发展。1、全民所有制经济、全民所有制经济 2、劳动群众集体所有制经济、劳动群众集体所有制经济 3、劳动者个体经济、劳动者个体经济 4、私营经济、私营经济 5、中外合资、中外合作和外商独资企业、中外合资、中外合作和外商独资企业 我国的分配制度：我国的分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。按劳分配按经营收入分配按资分配按社会保障分配多种分配形式个体经济外资经济

14、非公有制经济 中外合资中外合作外商独资私营经济混合所有制经济（私有部分）按按劳劳分分配配的的主主体体地地位位在全社会范围内，按劳分配在在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大所有的分配方式中所占的比重最大公有制企业劳动的收入量，是其他公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准劳动者获取收入的参照标准 在公有制企业劳动者的收入中，在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重按劳分配占有较大比重公民的基本权利和义务公民的基本权利和义务 一一、公民及有关概念、公民及有关概念二二、我国公民的基本权利

15、、我国公民的基本权利三三、我国公民的基本义务、我国公民的基本义务 公民与国籍公民通常是指具有一个国家国籍的人。凡具有中华人民共和国国籍的人凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民都是中华人民共和国公民 国籍的取得出生国籍出生国籍继有国籍继有国籍我国国籍的取得所依据的原则我国国籍的取得所依据的原则出生国籍的确定：出生国籍的确定：采用血统主义和出生地主义相结合的原则。采用血统主义和出生地主义相结合的原则。继有国籍的取得：继有国籍的取得：对符合条件的外国人或无国籍人的入籍申对符合条件的外国人或无国籍人的入籍申请予以批准。请予以批准。不承认双重国籍，实行一人一籍原则。不承认双重国籍，实行一人

16、一籍原则。我我国国公公民民的的基基本本权权利利平等权平等权政治权利和自由政治权利和自由人身自由人身自由宗教信仰自由宗教信仰自由社会经济文化权利社会经济文化权利其他方面的权利其他方面的权利权 利 和 义 务 的 平 等受 法 律 保 护 的 平 等守法和适用法律的平等民族平等男女平等平等权：公民在法律面前一律平等公民在法律面前一律平等选 举 权被 选 举 权言论出版自由集会结社自由游行示威自由政治权利和自由：政治权利和自由：政治权利和自由：政治权利和自由：监 督 权3.The Freedom of the Person and of Religious Belief of Citizens 人身

17、自由不受侵犯人格尊严不受侵犯住宅不受侵犯通信秘密和自由不受侵犯人身自由（一）社会经济权利:劳动权休息权物质帮助权退休人员的生活保障权社会经济和文化权利（二）教育科学文化权利和自由：（二）教育科学文化权利和自由：受教育的权利和义务进行科研、文艺创作和其他文化的自由我我国国公公民民的的基基本本义义务务维护国家统一和全国各民族团结维护国家统一和全国各民族团结遵守宪法和法律，保守国家秘密，遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德守公共秩序，尊重社会公德 依法纳税依法纳税维护祖国安全、荣誉和利益维护祖国安全、荣誉和利益保卫祖国，依

18、法服兵役和参加民兵保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织组织其他方面的义务其他方面的义务国家机构：国家机构统治阶级为了行使国家权力、实现国家职能，按照一定的组织原则建立起来的按照一定的组织原则建立起来的具有不同职能和层次的国家机关的总称。具有不同职能和层次的国家机关的总称。现行宪法规定的中央国家机构组织系统简表现行宪法规定的中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会国家主席最高人民检察院最高人民法院国务院各部、委、各直属机构最高国家权力机关最高国家行政机关国家审判机关国家法律监督机关国家元首中央军委 Chapter Three Constitutional law BASI

19、S OF LAW 最高人民法院地方法院专门法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院军事法院其他专门法院监督 最高人民检察院地方检察院专门检察院省、自治区、直辖市检察院省、自治区、直辖市检察院分院（省辖市、自治州检察院）县、县级市和市辖区检察院军事检察院军事检察院其他专门检察院其他专门检察院领导 法官与法袍、法槌法官与法袍、法槌法官的等级：法官的等级：一等：首席大法官一等：首席大法官 二等：大法官（一、二级）二等：大法官（一、二级）三等：高级法官（一四级）三等：高级法官（一四级）四等：法官（一五级）四等：法官（一五级）法袍法槌的三个意义：法袍法槌的三个意义：展示法官职业定位展示法官职业定位 树立

20、司法的权威树立司法的权威 维护法庭的庄严秩序维护法庭的庄严秩序 1、合议制：、合议制：法院对案件实行集体审议、评议的审判制度。法院对案件实行集体审议、评议的审判制度。由复数单数审判员、人民陪审员组成合议庭。由复数单数审判员、人民陪审员组成合议庭。独任制是由一名审判员对具体案件进行审理独任制是由一名审判员对具体案件进行审理和裁判的制度。和裁判的制度。2、回避制：、回避制：与案件有利害关系，可能影响对案件的公正与案件有利害关系，可能影响对案件的公正审判的审判人员、书记员、翻译、鉴定人、勘验审判的审判人员、书记员、翻译、鉴定人、勘验人等，应当回避，不得参与审判。人等，应当回避，不得参与审判。我国的主

21、要审判制度我国的主要审判制度3、公开审判制：、公开审判制：法院对案件的审理和判决，应当向社会公开，允许群法院对案件的审理和判决，应当向社会公开，允许群 众旁听。法律规定不宜公开审理的除外，但宣判必须公开。众旁听。法律规定不宜公开审理的除外，但宣判必须公开。涉及国家机密、商业秘密、个人隐私、未成年人、离涉及国家机密、商业秘密、个人隐私、未成年人、离 婚等案件不宜公开审理。婚等案件不宜公开审理。4、辩护制：、辩护制：刑事诉讼中的被告人有权自行辩护或聘请律师辩护，刑事诉讼中的被告人有权自行辩护或聘请律师辩护，有权提出有利于自己的证据和理由，以证明无罪、罪轻，有权提出有利于自己的证据和理由，以证明无罪、罪轻，要求从轻、减轻、免除处罚。要求从轻、减轻、免除处罚。被告是未成年人、可能被判处无期徒刑或死刑、因经被告是未成年人、可能被判处无期徒刑或死刑、因经 济原因不能聘请律师等情况，法院可为其指定辩护人。济原因不能聘请律师等情况，法院可为其指定辩护人。5、两审终审制：案件经两级法院审理即告终结。、两审终审制：案件经两级法院审理即告终结。结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！46