建筑师和规划师职业教育第二章--建筑师城市规划师职业概况-精品文档培训讲学.ppt

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1、建筑师和规划师职业教育第二章-建筑师城市规划师职业概况-精品文档n在古代，建筑技术和社会分工比较单纯，建筑设计和建筑施工并没有明确的界限，施工的组织者和指挥者往往也就是设计者。n在欧洲，由于以石料作为建筑物的主要材料，这两种工作通常由石匠的首脑承担；n在中国，由于建筑以木结构为主，这两种工作通常由木匠的首脑承担。他们根据建筑物的主人的要求，按照师徒相传的成规，加上自己一定的创造性，营造建筑并积累了建筑文化。n在近代，建筑设计和建筑施工分离开来，各自成为专门学科。这在西方是从文艺复兴时期开始萌芽，到产业革命时期才逐渐成熟；在中国则是清代后期在外来因素的影响下逐步形成的。n随着社会的发展和科学技术

2、的进步，建筑所包含的内容、所要解决的问题越来越复杂，涉及的相关学科越来越多，材料上、技术上的变化越来越迅速，单纯依靠师徒相传、经验积累的方式，已不能适应这种客观现实。n加上建筑物往往要在很短时期内竣工使用，难以由匠师一身二任，客观上需要更为细致的社会分工，这就促使建筑设计逐渐形成专业，成为一门独立的分支学科。n广义的建筑设计，是指设计一个建筑物或建筑群所要做的全部工作。由于科学技术的发展，在建筑上利用各种科学技术的成果越来越广泛深入，设计工作常涉及建筑学、结构学以及给水、排水、供暖、空气调节、电气、燃气、消防、防火、自动化控制管理、建筑声学、建筑光学、建筑热工学、工程估算、园林绿化等方面的知识

3、，需要各种科学技术人员的密切协作。n通常所说的建筑设计，是指“建筑学”范围内的工作，它所要解决的问题包括建筑物内部各种使用功能和使用空间的合理安排，建筑物与周围环境、与各种外部条件的协调配合，内部和外表的艺术效果，各个细部的构造方式，建筑与结构、建筑与各种设备等相关技术的综合协调，以及如何以更少的材料、更少的劳动力、更少的投资、更少的时间来实现上述各种要求，其最终目的是使建筑物做到适用、经济、坚固、美观。n以建筑学作为专业，擅长建筑设计的专家称为建筑师。建筑师除了精通建筑学专业知识，做好本专业工作之外，还要善于综合各种有关专业提出的要求，正确地解决设计与各个技术工种之间的矛盾。2、我国城市规划

4、师的职业发展、我国城市规划师的职业发展n从中国城乡规划发展历程看，在计划经济时代，城乡规划是国民经济与社会发展计划在空间上的投影，也就是从技术层面上落实城市发展的计划。在这样的制度设计下，城乡规划更多是一种技术性的工作，规划的政策性无法体现。城市规划师的社会角色比较单一，即规划管理者和规划编制者，前者受制于科层制的角色约束，而后者主要是落实政府的行政指令计划，并没有形成清晰独立的职业主体性。n早期的城市规划师并不需要去思考社会利益平衡之类的问题，只需要落实计划部门的项目安排即可。这样的职业角色自然导致城乡规划教育的重点较为单一，更多突出的是城乡规划的工程技术特性。这一时期，城市规划师的职业理想

5、带有古典理想主义的乌托邦色彩，它与西方国家在城乡规划诞生之初的精神颇为相似。城市规划师从20世纪90年代开始，随着市场经济体制的逐步建立，城乡规划的社会功能在逐步转化。n随着分权改革的深入，城乡规划成为地方政府进行城市经营、提升城市竞争力的重要工具，城乡规划的社会地位日益提高。随着市民社会的涌现，以及私有产权拥有者的剧增，城乡规划通过调整空间关系可以重组社会利益关系，城乡规划不仅体现了社会不同阶层的利益诉求，同时也创造了新的利益关系。城乡规划成为政府在城市发展、建设和管理领域的公共政策，其重点正在从工程技术转向公共政策，城市规划师在城市发展问题上的话语权逐步增大。n城乡规划社会功能的演变必然深

6、刻地影响其职业的社会角色，并导致城市规划师的角色分化。中国城市规划师的社会角色分为两类：政府城市规划师和执业城市规划师。二 我国建筑师与城市规划师职业现状与趋势1、我国建筑师职业现状与趋势、我国建筑师职业现状与趋势1）我国建筑师职业现状）我国建筑师职业现状（1）建筑师的职业定位和职业精神）建筑师的职业定位和职业精神 由于建筑物投资规模大，存在时间长，对国计民生的影响大，因此各国均立法强制要求所有非本人及本家庭使用的建筑物均必须有设计、审批、建造、验收、使用的法定程序，并必须由具有相应资质的个人或机构来完成。建筑师及设计机构具有编制施工文件的垄断性地位，并负担保障建筑物成为适用、经济、美观的社会

7、责任和义务。因此，从现代社会的承认和规范化的行业标准来看，作为一种职业的建筑师必须具有三重法律身份：n作为独立的合同执行者建筑师是设计合同的执行人，是与业主、客户进行经济活动的一方主体，因此建筑师也需要追求适当的利润和相应的合同条件。n作为业主的代理建筑师作为业主利益的代表和受托人对建筑全过程进行监管，对业主汇报所有与业主利益密切相关的重要信息并负责确保专业的品质和业主的利益。n作为准司法性的官员建筑师必须兼顾公众利益和业主利益，并作为判断业主和开发商在合同执行中的公平法官和专业鉴定者。建筑师在建造过程中必须依照合同作出合理的解释和公平公正的决策，并充当业主和承包商的专业中介和纠纷调停员。由于

8、建筑过程和利益相关者的复杂性，建筑师也被豁免对于非专业（超越建筑师能力和知识范围）的判断和认可的责任。n从现代职业建筑师的产生历史来看，建筑师从历史变迁和现代职业确立之始就是以建造项目的管理服务为核心的，是以建造全过程中业主和公众利益的维护、建筑专业品质的达成、建筑市场的公正维护为目的的，而非以建筑产品样式为目的。因此，建筑设计服务涵盖了一个空间环境需求从设定到满足的全过程，作为职业建筑师的定位应是项目全程的管理者和服务者。n建筑师的“职业精神”，早在2019年的第21届代表大会上就已确立，即专业（Expertise，专业能力、专业性、科学性、专长）、独立（Autonomy，学术独立，独立性，

9、自主）、承诺（Commitment，诚信承诺，公正性，奉献）、责任（Accountability，职业责任，服务责任，负责）的四项基本精神。建筑师应以最高的职业道德，赢得和保持公众对他的诚实和能力的信任。（2）国际通行的建筑师职能体系）国际通行的建筑师职能体系 不同于我国现行的建筑师服务仅限于设计阶段，国际通行的职业建筑师职能体系具有以下3个特性：n全面代理，全程服务。n产品导向、过程控制的设计服务过程。n专业化的技术，职业化的精神，产业化的管理。（3）我国的建筑师职能体系）我国的建筑师职能体系n与国际通行的建筑师全程代理、全程服务不同，我国职业建筑师本应承担的建造活动的管理由建筑师、监理工程

10、师、业主工程部来承担，建筑师的服务仅限于设计阶段的图纸交付，建筑师没有权力控制材料、质量、进度、造价，自然也无法控制整体的建筑质量。作为社会责任监管的政府规划管理部门和质量检查部门，则只负责建筑的最低限度的合格质量。监理工程师缺乏对设计的整体了解和学术支撑，缺乏为业主利益和设计实现的解释、变更、监控的地位和能力，造成现场只能照图施工。我国现行的建设制度造成了建筑师在建造现场的缺位。由此，建筑师往往将建筑设计称为“遗憾的艺术”，建筑师的职业训练和设计观念也由此停留在图纸设计和表面的形式上，对建筑的技术、材料、施工、管理等知识的缺乏成为中国建筑师的软肋，也是中国建筑师和建筑设计在国际建筑师协会等国

11、际组织中和国际竞争中缺乏话语权、缺乏竞争力、无法制定标准的一个重要原因。n同时，由于职业建筑师在整个建造过程中的缺位和服务的片段化，造成建设市场中价格成为主要甚至唯一的评价标准，严重阻碍了建筑施工、部分厂商、建筑设计行业对技术研发的关注和投入，造成整个行业的畸形运转和巨大浪费。对于服务标准，我国目前还只是从设计深度和设计收费的角度对服务流程提出了一些外在的检验指标，而且仅涉及建筑设计环节，前期策划和后期监督都未涉及，就不用说从服务质量本身的过程控制与管理的标准，也无法针对设计服务的“产品无形、个性密集、单品生产、技术适宜、过程管理”的特点进行有效的监控，更无从提高设计品质和促进产品创新。n在我

12、国职业建筑师并不能成为建筑设计服务市场的主体，由于我国规定从事建筑工程设计执业活动的建筑师是受聘并注册于国内的一个具有工程设计资质的单位，那么就形成了以设计院为基本单位来管理设计企业和建筑师，且由单位承担经济责任、个人承担技术责任的捆绑形态，形成了多重主体和职责不清的局面。职业建筑师的独立执业没有得到社会和政府的广泛承认，建筑师不是建筑设计服务市场的主体，不能承担建造过程中公平、公正的第三者裁判和社会监督的职能，这也不利于发挥建筑师职业的自律性和自主性。（4）房地产业的超常速发展对建筑行业的影响）房地产业的超常速发展对建筑行业的影响n房地产业的超常速发展，让整个建筑行业都“欣欣向荣”，进军建筑

13、业成为很多年轻毕业生的追求，其竞争激烈程度堪比公务员。然而，在一次对1 000多名建筑行业从业者的调查中，半数以上的人都表示进入了职业徘徊停滞期，48%的人认为建筑师的职业枯竭感最为严重。调查显示，对于底层的建筑师来说，枯竭感主要体现在对自我价值的疑问以及跟客户周旋的能力方面；对于中高端建筑师来说，主要体现在能力枯竭，以及向更高方向发展的情绪问题。n从大环境说，主要原因有三：一是设计费的低价竞争。这使得建筑师不可能在设计费用低的工程上花大的精力和很长时间，所以套用工程图纸成为通用的做法。二是体制尚未完全理顺，大型国有建筑设计院企业编制有限，令不少年富力强的建筑师游走在体制的边缘，一些年轻的建筑

14、师跳槽到民营设计公司或事务所，但民营事务所由于生存第一，不得不“压榨”建筑师，使其缺少持续发展的潜力。三是外部环境并不乐观，中国正在成为外国建筑师的实验场，甚至迁就外国建筑师到几近放弃设计安全、经济的基本准则。正是由于大环境不乐观，年轻建筑师也陷入一种急功近利的状态不停接项目，不断套图纸，拼命考证书，努力攒资历，恨不得马上全都学会，5年之内就独立接项目，这种心态使得年轻建筑师纷纷感受到职业枯竭感。要克服职业枯竭感，关键在于在职业生涯的不同阶段分清主次，在适当的时机着重发展最“有用”的能力。2）我国建筑师职业趋势）我国建筑师职业趋势未来建筑师职业的发展具有以下4个趋势：n如果建筑学专业学位仍保持

15、现有规模或甚至增加，未来建筑师将面临越来越激烈的职业资格准入竞争。在校学习期间已经获得与建筑师事务所相关的职业实践经历并且熟练掌握CAD技术，将有助于毕业生获得实习机会。n由于建筑不断老化，建筑重塑和维修工作将显著增长。n对老建筑的翻新和复原工作，尤其是城区内大量的老建筑，将为建筑师提供许多就业机会。n随着社会人口的发展变化，对教育医疗等公共服务（如学校、医院、看护所等）的需求将不断增大，成人护理中心、生活辅助设施、社区医疗诊所等设施数量也将增加，这些领域将为建筑师提供更多的就业机会。1、我国城市规划师职业现状与趋势、我国城市规划师职业现状与趋势1）我国城市规划师职业现状）我国城市规划师职业现

16、状 目前我国的城乡规划市场格局基本上是一省一院、一市一所，各有各的工作范围，有时相互支援或竞争一下，但竞争不激烈。加入WTO后，城乡规划市场也逐步开放，境外符合条件的规划设计单位已逐渐进入我国的城乡规划设计市场，打破了国内城乡规划设计市场的地区垄断局面。n现在从事城乡规划管理工作的人员很大一部分是政府公务员，许多人其实并不够专业。特别是在一些小城市，城乡规划经常是市长拍板，这样就很难有科学性。在这种状况下，推行注册城市规划师制度显得非常重要。n目前，一些省市已经认识到规划职业资格的重要性，例如哈尔滨规划局和重庆市规划局就制定了一套管理办法，规定哪些岗位必须有注册城市规划师。n另一方面，境外的个

17、人规划设计事务所已经开始进驻我国内地，城乡规划设计集中在国有单位的局面将得到改变，规划设计单位将会由单一的国内事业单位逐渐发展为事业单位与私营企业、合营合资单位及外资企业共存。随着注册城市规划师资格认证的发展，中国个人设计咨询单位将会出现。1）我国城市规划师职业趋势）我国城市规划师职业趋势 注册城市规划师考试是2000年启动的，每年都有八九万人参加。作为新兴行业的城乡规划，其重要性日益显见，注册城市规划师的需求空间非常巨大。由于较低的通过率和越来越大的社会需求，注册城市规划师的含金量会越来越高。n随着城乡统筹发展思路的铺开，我国城市化进程将加快步伐。一个城市能否规划得当，关系着城市的发展与稳定

18、布局。随着互联网的普及和公众参与热情的提升，城乡规划者开始从幕后走到前台，城乡规划人才的价值越来越得到领导和群众的认可，其影响力也越来越受人注目。城市规划师就职方向主要有：n城市规划师：在规划院、建筑设计院或设计事务所从事城乡规划设计、建筑设计、景观设计及相关课题研究。n政府机关公务员：在规划管理局、土地管理局、住宅发展局、建设委员会等城建管理部门和计划委员会等政府宏观调控部门从事城建管理与课题研究。n房地产公司职员：从事房地产开发前期可行性研究、房产项目设计策划、联系及指导设计部门等工作。n房地产咨询与中介公司职员：替委托方进行房地产开发前期可行性研究、房产项目设计策划、代办委托设计与上报管

19、理部门申请审批。2）我国建筑师职业趋势）我国建筑师职业趋势未来建筑师职业的发展具有以下4个趋势：n如果建筑学专业学位仍保持现有规模或甚至增加，未来建筑师将面临越来越激烈的职业资格准入竞争。在校学习期间已经获得与建筑师事务所相关的职业实践经历并且熟练掌握CAD技术，将有助于毕业生获得实习机会。n由于建筑不断老化，建筑重塑和维修工作将显著增长。n对老建筑的翻新和复原工作，尤其是城区内大量的老建筑，将为建筑师提供许多就业机会。n随着社会人口的发展变化，对教育医疗等公共服务（如学校、医院、看护所等）的需求将不断增大，成人护理中心、生活辅助设施、社区医疗诊所等设施数量也将增加，这些领域将为建筑师提供更多

20、的就业机会。3、外国建筑师与城市规划师职业概况、外国建筑师与城市规划师职业概况3.1美国建筑师与城市规划师职业概况美国建筑师与城市规划师职业概况1）美国建筑师职业概况）美国建筑师职业概况（1）美国建筑师事务所的基本情况）美国建筑师事务所的基本情况 n据美国全国注册建筑师委员会（NCARB）执行副会长Lucey女士和国际教育部主任Boulez先生介绍，美国目前约有10 000家建筑设计事务所（公司），其中约85%的建筑设计事务所在6人以下，最小的建筑设计事务所只有1人，最大的建筑设计公司（HOK 公司）1 800人。建筑设计事务所（公司）可以是合伙人制、私人公司、专业公司、有限责任公司等多种形式

21、，还可以是有限合伙人制公司（如SOM 公司）。有限责任公司占大多数，无限责任的合伙人制公司很少。（2）美国建筑设计市场准入管理制度）美国建筑设计市场准入管理制度 n美国实行注册人员的个人市场准入管理制度，对单位不实行准入管理，即只有经过注册并取得注册建筑师、注册工程师执业资格证书后，方可作为注册执业人员执业，并作为注册师在图纸上签字。n如果一个人已经申请拿到建筑师执照，他就可以申请注册建筑师事务所。美国允许个人承接任务，成立一个公司后，即使1人也可以设计，承接任务范围没有限制，承接任务时需签订合同，技术文件须有注册人员签字。美国没有统一的建筑师法，50个州和4个领地及华盛顿特区等55个地区分别

22、制定建筑师法。（3）美国建筑设计市场情况和对外国设计公司）美国建筑设计市场情况和对外国设计公司的市场准入管理的市场准入管理n美国以外的公司可以通过以下两种途径进入美国：一是向美国有关政府部门申请设计执照后，以本公司名义在美国境内承接设计任务。国外的设计公司申请执照时是以个人名义申请，但具体从事设计活动时，有些州要求必须在当地成立企业。二是外国公司和美国咨询设计企业联合设计。美国的概念设计不要求必须由注册建筑师签字，但是除概念设计外的图纸必须由注册建筑师签字。概念设计的深度一般都遵守AIA的规定，一般美国的建筑工程设计有方案设计（或概念设计）、初步设计、施工图设计、施工验收等方面的规范。美国政府

23、部门依法对设计进行以下几方面的审查：是否按规划要求设计；使用性质是否改变，如商场改为医院等情况；消防审查。外国公司通过跨境交付的方式设计美国的项目，如果没有取得美国注册建筑师执照的人员在图纸上签字，是违反美国法律的。n美国允许外国建筑师以个人身份在美国承接业务，要求同本国注册建筑师一样，外国建筑师首先应取得美国全国委员会资格证书，再到各州注册。注册时，还要根据各州的规定，通过本州的特定考试，取得由州颁发的注册许可后，才可承接任务。美国对未取得注册资格的人员进入市场是有限制的，只允许他们作为设计顾问，而没有注册建筑师的图纸签字权。1）美国城市规划师职业概况）美国城市规划师职业概况n美国是西方国家

24、实行城市规划师职业制度最完善的国家之一，城乡规划工作由于涉及社会公众利益而得到重视。美国城乡规划协会（APA）是美国和加拿大两国城市规划师的职业协会，现有会员超过3万人。APA是由美国城市规划师学会（AIP，1917年成立）和美国公职城市规划师协会（ASPO，1934年成立）两个组织于1978年合并而成立的。北美地区从事城乡规划工作的人员基本上都是APA会员。除职业城市规划师外，APA成员还包括由市县规划委员会委托任职的公民，以及专职从事城乡规划领域的私有土地利用规划顾问、建筑师、工程师、律师等。3、外国建筑师与城市规划师职业概况、外国建筑师与城市规划师职业概况3.2英国建筑师与城市规划师职业

25、概况英国建筑师与城市规划师职业概况1）英国建筑师职业概况）英国建筑师职业概况（1）英国建筑师事务所的基本情况）英国建筑师事务所的基本情况近20年来英国建筑市场的一个重要变化是，20年前建筑市场的业主多是中央政府，而目前多是地方政府或私人发展商。目前，英国的建筑市场非常活跃。根据英国皇家建筑师学会（RIBA）项目登记（Register of practice）统计，2019年英国共有4 189家建筑设计企业（注意，这是指2019年承接了项目同时又将项目在RIBA作了登记的企业数量，未在RIBA登记的没有包括在内）。跟美国类似，英国的建筑设计公司多数规模不大，90%以上的公司不超过6人，40人以上

26、的只占1%，但比较大的这几家设计公司却集中了英国20%以上的建筑师。近20年，私人（合伙）的设计公司和私人设计师逐渐主导了英国的建筑市场。在英国的建筑设计企业中，合伙企业（Partnership）及有限合伙人制公司（Liabilities Partnership）占企业总数的 40%；个人公司或个人从业者（Sole practitioner）占30%；私人有限公司（Private Limited Company）占29%；公共有限公司及上市公司（Public Limited Company）占1%。其中，有限合伙人制公司是近年来开始流行的企业形式，在15年前还不允许有这种性质的企业成立。英国8

27、0%的注册建筑师是RIBA的会员。建筑师注册委员会ARB（Architect Registration Board）是一个官方机构，负责建筑师注册事宜。RIBA在职业教育方面的工作主要是设立标准，学院则按照此标准来培养学生。同时，RIBA也对建筑学院进行专业评估认定。英国有36家学院通过了评估认定。36家学院以外的学生也可以申请建筑师资格认证，但程序较复杂，包括学历、能力、经验等的重新核验。（2）英国建筑设计市场准入管理制度）英国建筑设计市场准入管理制度英国法律并不要求在建造建筑物时必须雇用建筑师。也就是说，在英国没有关于谁可以做设计、谁不能做设计的规定，任何人都可以做设计，也可以在图纸上签字

28、。一名建筑师即使没有受雇于任何一家设计公司，也没有成立自己的公司，投资人也可以将项目委托给他进行设计。但是只有经过注册取得注册建筑师资格的人员，才能称自己为“建筑师”。没有注册的设计人员可以称自己为建筑设计技术人员、咨询人员，但不可以称自己为“建筑师”，“建筑师”的称谓受到法律保护。这不同于欧盟的有些国家，如法国规定只有建筑师可以在图纸上签字。英国十几年前规定不允许建筑师开公司，建筑设计事务所必须采用合伙人制。但现在政府不再限制建筑设计企业必须采用何种企业性质，而是由企业自主选择。对私人设计公司的股东也没有限制，技术人员和非技术人员都可以成为股东。但是，在英国注册私人公司手续较为烦琐，英国企业

29、注册管理部门“企业处”（Company House）对注册私人公司的办公地点、人员配置、财务状况等各方面进行严格审核，经营范围也在申报时必须确定，而且经营范围会受到限制。另外，规定私人公司设立时，必须配有两名以上的可对公司负责的负责人员（类似于法人代表），但这两名负责人可以是技术人员、财务人员，也可以是一般的管理人员，并无特殊规定。合伙制企业设立手续相对简单，且经营范围灵活不受限制（如既可做设计也可以经营机械设备等），但有较大的责任风险。企业设立有限责任性质的建筑设计公司时，同设立其他公司一样，没有任何特别的规定，成立有限责任公司或有限合伙人制公司企业也必须在“企业处”注册。从法律责任上讲，私

30、人公司由公司法人承担责任；合伙公司责任要落实到合伙人中每一个人，个人私人财产也连带赔偿；私人有限公司是以公司的资产部分赔偿；有限合伙人制公司（LLP）是采用合伙人和有限责任相结合的一种企业性质，在这种形式下，如果企业出现问题，由图纸上签字的合伙人承担法律（刑事）责任，其他合伙人不承担刑事责任，由公司承担经济责任，全体合伙人按照占有公司的股份的数额来享受收益及分担赔偿金额。（3）英国的建筑设计市场情况和对外国设计公司的市场准）英国的建筑设计市场情况和对外国设计公司的市场准入管理入管理近10年，英国私人住宅价格一路飚升，他们希望通过协助政府多建住宅来达到降低房价的目的。因此，英国开展了10年重建计

31、划，发展住宅和政府工程建设。RIBA组织了多家建筑设计公司联合开展大型项目的设计，小型项目则由各公司承担。英国对外国公司和个人在英国从事设计活动基本没有准入限制。同英国国内的企业一样，在英国限制的是对建筑师头衔的使用，即必须得到建筑师注册委员会ARB 的注册。外国公司进入英国建筑设计市场，既可以在英国成立企业，也可以自身名义承接英国设计任务，还可以与英国公司合作。外国设计人员只要取得工作签证，就可以在英国进行设计。外国公司可以通过跨境交付的方式提供最后的设计文件。2）英国城市规划师职业概况）英国城市规划师职业概况 英国是工业革命的发源地，以蒸汽机发明为代表的工业革命极大地促进了工业化进程和经济

32、发展，同时由于经济建设的高速发展，人口向城市聚集，带动了城市化的进程。高速的经济建设和城市化既给城市带来了发展的机遇，也造成了诸如城市规模急剧膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、疾病流行等严重问题。顺应形势的需求，一些有识之士开始研究城市问题。如霍华德提出了“田园城市”的理论，虽不可能完全解决城市的实际问题，但却对理想的城市模式做出了有重大历史意义的探索。1909年利物浦大学创建第一个城乡规划专业。n19世纪由于建设发展的需求，已经产生了3个与城乡规划相关的职业与职业组织：1818年成立、1828年获皇家恩准并授权的土木工程师协会；1834年成立、1837年获皇家恩准并授权的建筑师协会；186

33、8年成立的测量师协会。在当时尚未产生规划职业和职业协会的情况下，针对19世纪的城市问题，这3个协会与公共卫生组织学习欧洲（尤其是德国）的一些做法，共同拟定了一些城市建设的标准，如建筑物的间距、高度要求等。这3个职业协会及人员当时均认为自己这个职业可以从事城乡规划工作，并引发了争论。虽然当时从这3个职业中分离了一部分职业人员专门从事城市的研究并试图解决城市问题，但实际上这3个职业的知识结构和技能与从事城乡规划工作的要求均有相当的差距。城市发展和建设的需要呼唤着一个新的学科和职业城乡规划学科和职业。n1905年第一次出现了“城乡规划”这个名词，1909年英国出台了第一部城乡规划法，这些都进一步推动

34、了城乡规划学科和职业的产生。1913年有关人员召开了一次非常重要的全国性的会议，专门研究讨论了城乡规划的问题，讨论了哪些人、什么样的人可以从事城乡规划职业，制定了初步的职业标准。1914年成立了第一个规划职业组织城乡规划协会（Town Planning Institute）。20世纪2030年代英国开始出现了区域规划和国家规划，40年代由于战后经济社会和城市发展的需要，城乡规划有了迅速发展，编制出台了历史上有重大影响的一些规划报告和政策，如伦敦及大伦敦规划，关于地方政府在人口、经济、工业和公众利益的作用的规划报告，关于乡村地区规划的报告，关于城市改善的规划报告，关于社会安全、保障的规划报告。1

35、946年政府出台了新城规划法国家规划法，1947年出台了城乡规划法等。至此，城乡规划学科和职业已日趋成熟并有了迅速的发展，城乡规划职业已涵盖了国家（国土）规划、区域规划、城乡规划、乡村规划全部工作范围。由于学科的形成发展、职业的教育标准和职业标准的成熟完善需要实践经验和时间，加上前述3个职业组织的长期反对和争论，直到1959年城乡规划协会（TPI）才正式获得皇家授权，颁发皇家认可的职业城市规划师资格证书，形成完善的规划职业制度。1971年城乡规划协会正式更名为英国皇家城乡规划协会（RTPI）。n英国皇家城乡规划协会是英国女王及政府认可并授权的城市规划师职业组织，参加议会院外活动，向政府提供政策

36、建议，管理职业城市规划师队伍，制定职业城市规划师标准及审查颁发皇家城市规划师资格证书，制定城市规划师职业资格标准和教育标准，组织对职业规划教育认定工作，制定城市规划师职业道德准则及执行纪律，制定职业规划继续教育规定并组织培训、监督检查，组织国内外学术交流，出版刊物，就业指导，等等。3、外国建筑师与城市规划师职业概况、外国建筑师与城市规划师职业概况3.3德国建筑师与城市规划师职业概况德国建筑师与城市规划师职业概况1）德国建筑师职业概况）德国建筑师职业概况（1）德国职业建筑师制度）德国职业建筑师制度n德国的职业建筑师政策由联邦建筑师协会（State Building Design Institut

37、e）负责制定，包括建筑师的培养、注册，事务所的组织方式、收费方式及设计项目的承接方式等。在德国要想成为一名职业建筑师，一般来说首先必须具有有效的建筑学专业学位。这种学位可由两种学校获得：一是工业大学，二是技术学院。德国大学无本科和硕士之分，其学位相当于硕士，毕业后可出去工作，也可继续攻读博士。学生在德国读书不用交学费，医疗保险也便宜，加之学习年限和年龄限制不严，故普遍读书时间较长（6年左右）。毕业生获得建筑学专业学位后，必须在建筑设计事务所实习3年。这3年需从事与建筑师业务相关的各项业务，如建筑设计、城镇规划、不少于6个月的施工图设计（含细部设计）和不少于6个月的编制设计文件及施工监理，且3年

38、实习必须得到事务所雇主的证明。完成上述两个阶段的学习和工作实习后，无须经过特别考试，该毕业生便可被吸收为联邦建筑师协会正式成员，同时自然成为注册建筑师。对未经过上述正规学习而从业的自学成才者，联邦建筑师协会设有特别考试。考试较难，且对应试者的资历有明确规定：应试者必须从事建筑设计实践工作达10年并从事过建筑设计工作的全过程。若能通过此项考试，也可以被接受为联邦建筑师协会会员并同时加入注册建筑师的队伍，从而不再因缺乏学历而遭受专业歧视。n在德国，作为职业名称的“建筑师”称号是受法律保护的，并非学过建筑学或正在参与建筑设计工作的人就可以自称“建筑师”，只有正式注册的建筑师才可使用此称号。与其相对应

39、的规定是：只有注册建筑师才被允许去设计建筑，只有建筑师签字的图纸才可以得到城市和区域政府专业管理机构的受理和批准。成为注册建筑师以后，便可以申请开设自已的私人建筑设计事务所，也可与他人合开建筑设计事务所。一些未注册的人士如今也有开设私人事务所或设计室的，如常常有些年轻人开有设计事务所并自称为“策划师”（PLANNER），但他们不能从事建筑的工程设计，因这一类设计是由政府专门机构严格进行管理的。（2）德国建筑师事务所的基本情况）德国建筑师事务所的基本情况n在民主德国曾有国营建筑设计院（Architektur Kollektive），东、西德统一后便全部改为私人建筑设计事务所。除此之外，还有一些政

40、府设计机构，如城镇建筑部（Urban Construction Department）、大学建筑部（University Deparment of Arohitecture），但一般来说这些政府设计机构主要做些维修设计工作，在绝大多数建造新建筑的场合，这些部门基本上都是扮演甲方的角色，而承担设计工作的大多仍为私人设计事务所。有些大公司（如西门子、奔驰公司等）也有其下属的设计部，主要从事维修设计，有的也从事可行性研究和项目开发设计，但前提是在该部门从事建筑设计的工作人员必须是注册建筑师。n德国的许多事务所是由“明星”挂帅的，如贝尼希（BEHN ISCH）事务所以承接1972年慕尼黑运动场馆而闻名

41、于世，G.博姆（G.BO HM）事务所以承接贝尔基希、哥莱得巴哈市政厅而闻名，M.翁格尔斯（M.U Angles）事务所在法兰克福莱因河畔设计了大量博物馆等。这些事务所以天才的建筑师为核心，以其姓名命名，以其天才的设计及良性循环的知名度揽取业务，成员随项目的增减而临时调整。由于德国大学教授是国家公职人员，有固定编制，这种体制为明星建筑师们提供了既做事务所“掌门人”，又做大学教授的可能。在德国20个大型建筑设计事务所中，有11个是由著名教授开设的。另外，德国大学教育十分注重实际要求教授岗位竞争者首先成为一名优秀的建筑师，然后才有可能成为大学教授。德国也有许多非明星的事务所，这种事务所通常由若干名

42、建筑师合开，起一个中性的名称，如“ATELIER 5”事务所便是于1955 年由5名建筑师联合创办的，到如今已发展成为16个合伙人，并长期雇有56名雇员。这样的事务所很多，他们勇于走自己的路，绝不跟随或模仿任何建筑流派、风潮，他们活跃于欧洲市场，名声卓著。n一般的建筑事务所仅有建筑设计专业，他们与甲方签署建筑设计合同，而结构工程师和其他顾问工程师则直接与甲方签署与其工种相应的设计合同。建筑事务所和建筑师扮演“总指挥”的角色，协调参与工程的所有工种和所有的人。随着欧洲统一进程的发展和经济的全球化，设计业务呈现向综合性、大设计公司集中的趋势，因此那些一般规模事务所（35名雇员）较难接到项目委托。许

43、多大型业务的业主通常是企业、事业单位、投资银行、发展商，他们倾向于将全部工作交由一个大型事务所完成。这意味着甲方希望由乙方完成除施工以外的全部工作，即从概念构思设计、施工图设计（包括结构、电、给排水、设备等），到现场监理和造价控制，所有的工作均集中于一个综合事务所完成。n建筑师的工作通常还包括室内细部设计，做这部分工作时，因细部多、施工图复杂，收费会略高些。n（3）德国建筑设计市场概况）德国建筑设计市场概况n德国设计界始终保持“开放”与“竞争”的传统，其建筑市场对世界开放较早。著名的魏玛工艺学院（包豪斯前身）的创始人便是著名建筑师格罗皮乌斯（Wacter Gropius，18831969）。现

44、代建筑运动至今，世界各国许多著名建筑师在德国留下了他们的作品。早期的威森霍夫住宅区设计，第二次世界大战之后的INTERBAU均有众多外国建筑师参加，20世纪50年代后期IBAST（柏林国际住宅展览会）及德国统一后的柏林城市设计更是吸引了全世界的明星建筑师。与美国不同，德国的设计委托绝大部分是通过竞赛产生的，众多的竞赛既为业主的质量提供了保证，也为年轻的建筑师提供了平等竞争的舞台。有的竞赛规定只有注册建筑师方可参加，也有的竞赛不限制参赛资格，这类竞赛以概念设计为多。有意见认为过于依赖竞赛，劳民伤财，许多人认为选择易于合作的建筑师比单纯通过竞赛选方案更有意义。但意见归意见，竞赛仍是主流。n德国建筑

45、设计收费较高，一般在投资额的5%以上，费率视建设规模大小和难易程度有所调整，但建筑师的责任也较大。德国建筑师法明确规定：私人事务所对其工作永远是负有全责的。因此，德国建筑师工作极其认真，不仅对方案，还对节点、构造细部等都仔细推敲，杜绝疏漏。另外，他们还不得不支付数额巨大的保险费，以防不测。建筑师要缴纳两种税：一是每个自由职业者必缴的所得税，税率为15%50%，视收入高低而定；此外，所有商业行为必须缴纳消费税，税率为16%，每位建筑师均需按其总收费的16%悉数缴纳，所余金额便是计算其所得税的基数。2）德国城市规划师职业概况）德国城市规划师职业概况（1）德国城市规划师的职业任务）德国城市规划师的职

46、业任务n德国是一个高度重视城乡规划的国家，城乡规划覆盖了全国每一寸土地，规划都具有极高的前瞻性。各级城市规划师专业性较强，配备充足，如柏林和勃兰登堡州联合规划局就有约100名专业规划人员。n德国城市规划师的职业任务是，创造性地从技术、经济和社会等方面来提出地方和地区性的规划方案，特别是要制订出城市建设方案。下面几个方面的工作也被认为是城市规划师的职业任务：n在某些工程项目的设计和实施阶段，向项目委托人提供咨询、帮助、乃至作为他的代理，协调并监督这些方案的实施。n对某些工程项目作专家性鉴定。n参与区域规划和联邦州的规划工作也是建筑师和环境建筑师的职业任务。n德国城市规划师还需要参与城乡规划全部内

47、容和运行程序的编制和制定。尤其是运行程序极规范：第1步，征求公众意见，各种意见汇总后，由专业规划人员综合考虑制订规划；第2步，规划公示，再征求公众意见，作进一步修订；第三步，将修订后的规划送议会审议通过。（2）德国城市规划师职业注册制度）德国城市规划师职业注册制度n德国城市规划师执业注册制度即是将符合条件的建筑师、城市规划师、工程师的姓名及有关情况登录到相关的名册。名册由相应协会制作，具体工作由各协会所属的注册委员会负责实施。名册公开发行，提供社会各界人士使用。德国国内相关人士的注册条件包括：na.3年以上大专或大学本科学历证书。nb.3年以上大专或大学考试成绩单。nc.4年以上实际职业活动经

48、验。nd.从事职业活动的场所或机构。ne.愿意按照建筑师、规划师、工程师的职责承接职业任务。nf.建筑、规划、工程类学历不够的，在建筑师、规划师领导监督下，在自己的专业领域里已从事至少7年实践职业活动。ng.不具备建筑、规划、工程类学历的，从事建筑活动，申请注册的，需进行成绩测试。n德国实行联邦制，注册各州的建筑师、规划师、工程师协会分别注册，从一个州转到另一个州注册，凡符合注册条件，都可以注册。外国人注册条件包括：na.欧盟成员国以内的外国建筑领域专业人士申请注册，同国内外州（地）人员注册。nb.欧盟成员国以外的外国建筑领域专业人士申请注册，除具备注册的同等条件外，还需双方相关同业协会互相认

49、同，方可以在当地注册。有下列情况的申请者不允许注册：na.从事了法律、法规所禁止或不允许从事的职业活动。nb.申请人由于刑事犯罪依法被判决或者未判决，依据的犯罪事实已表明他不适于完成职业任务。nc.由于心理上或者精神上的病状，或者心灵上的障碍，确定要别人照料他的饮食起居。nd.注册申请前5年内个人财产作过破产处理。ne.有错误的举措，使人们有理由担心他作为一名建筑师或城市规划师很难充分尽到自己的职业责任，履行自己的职业义务。有下列情况的人将被取消注册：na.已经注册的人死亡。nb.已经注册的人放弃了注册。nc.在注册之后发生了不予注册的情况，而且这种事情已经为公众所知。nd.注册者在当地既无住

50、所、又没有工作单位，或者其主要职业活动已经不在当地。ne.出现了某种对注册人不利的情况，使其的注册先决条件不复存在。nf.在一项职业诉讼案中被判处从注册名单中除名。ng.在登记注册之后，发现不应予以注册的理由，而且从注册之日起到发现之日时间不超过5年者，将取销注册。（3）德国建筑相关领域职业协会）德国建筑相关领域职业协会n德国建筑领域内的职业协会非常发达，例如，柏林有建筑业协会（商会）、建筑师同业协会、工程师同业协会等，在维护建筑领域中的职业秩序，保障执业水平，维护建筑师、城市规划师、工程师和业主各方合法权益，行业自律等方面发挥着重要的作用。（4）与中国职业制度的比较）与中国职业制度的比较比较