广州市信息工程招投标中心政府采购网上询价系统.ppt
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1、广州市信息工程招投标中心政府采购网上询价系统 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望培训简介培训简介-uu网上政府采购业务不是对人工采购的网上政府采购业务不是对人工采购的网上政府采购业务不是对人工采购的网上政府采购业务不是对人工采购的简单替代,而是重构采购流程,通过信简单替代,而是重构采购流程,通过信简单替代,而是重构采购流程,通过信简单替代,而是重构采购流程,通过信息化再造,扬弃传统采购模式中影响采息化再造,扬弃传统采购模式中影响采息化再造,扬弃传统采购
2、模式中影响采息化再造,扬弃传统采购模式中影响采购效率和效益的不利因素,建立科学的购效率和效益的不利因素,建立科学的购效率和效益的不利因素,建立科学的购效率和效益的不利因素,建立科学的采购流程以降低采购成本。采购流程以降低采购成本。采购流程以降低采购成本。采购流程以降低采购成本。uu广东省电子交易条例广东省电子交易条例广东省电子交易条例广东省电子交易条例第八条规定:第八条规定:第八条规定:第八条规定:“在电子交易过程中,安全的电子签名在电子交易过程中,安全的电子签名在电子交易过程中,安全的电子签名在电子交易过程中,安全的电子签名与书面签名具有同等效力与书面签名具有同等效力与书面签名具有同等效力与
3、书面签名具有同等效力”。目前广州。目前广州。目前广州。目前广州市信息工程招投标中心(以下简称市信息工程招投标中心(以下简称市信息工程招投标中心(以下简称市信息工程招投标中心(以下简称“我我我我中心中心中心中心”)使用的网上询价业务系统是经)使用的网上询价业务系统是经)使用的网上询价业务系统是经)使用的网上询价业务系统是经过广东省电子商务认证中心认证的可信过广东省电子商务认证中心认证的可信过广东省电子商务认证中心认证的可信过广东省电子商务认证中心认证的可信站点,用户可以放心地将信息发送到这站点,用户可以放心地将信息发送到这站点,用户可以放心地将信息发送到这站点,用户可以放心地将信息发送到这个可信
4、网站,并通过数字证书和电子签个可信网站,并通过数字证书和电子签个可信网站,并通过数字证书和电子签个可信网站,并通过数字证书和电子签名技术保证用户操作的合法性,具有法名技术保证用户操作的合法性,具有法名技术保证用户操作的合法性,具有法名技术保证用户操作的合法性,具有法律效力。凡使用电子密钥的各方在网上律效力。凡使用电子密钥的各方在网上律效力。凡使用电子密钥的各方在网上律效力。凡使用电子密钥的各方在网上完成的任何操作,能永久地记载并具有完成的任何操作,能永久地记载并具有完成的任何操作,能永久地记载并具有完成的任何操作,能永久地记载并具有不可抵赖性。不可抵赖性。不可抵赖性。不可抵赖性。二、业务流程介
5、绍二、业务流程介绍三、适用规定分析三、适用规定分析总目录总目录-四、应注意的问题四、应注意的问题一、重要概念解释一、重要概念解释 网上政府采购业务联系方式:网上政府采购业务联系方式:培训资料下载地址培训资料下载地址:http:/www.it- 谢 各 位!重要概念解释重要概念解释目前,我中心主要负责计算机、服务器、目前,我中心主要负责计算机、服务器、打印机、扫描仪、投影机、打印机、扫描仪、投影机、UPSUPS(不间断(不间断电源)、路由器、交换机、调制解调器、电源)、路由器、交换机、调制解调器、系统集成、网络工程、监控系统、工程监系统集成、网络工程、监控系统、工程监理(信息工程)、信息软件开发
6、、计算机理(信息工程)、信息软件开发、计算机通用软件、信息网络系统的维修维护、专通用软件、信息网络系统的维修维护、专用设备维修维护、网络和设备租赁等等项用设备维修维护、网络和设备租赁等等项目的政府采购事宜。目的政府采购事宜。网上政府采购询价业务是我中心依据网上政府采购询价业务是我中心依据中中华人民共和国政府采购法华人民共和国政府采购法、广东省政广东省政府采购非公开招标采购方式实施暂行规程府采购非公开招标采购方式实施暂行规程和和广东省省级电子政府采购暂行办法广东省省级电子政府采购暂行办法等相关规定,利用计算机网络,实现政等相关规定,利用计算机网络,实现政府采购的一种方式。府采购的一种方式。根据广
7、州市财政局目前公布的采购限额标根据广州市财政局目前公布的采购限额标准,广州市各级单位采购预算金额准,广州市各级单位采购预算金额5050万元万元以下,采购的货物规格、标准统一、现货以下,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的属于我中心货源充足且价格变化幅度小的属于我中心业务范围的政府采购项目,可依法采用网业务范围的政府采购项目,可依法采用网上政府采购询价方式实行采购。上政府采购询价方式实行采购。网上政府采购询价业务类型包括网上询价网上政府采购询价业务类型包括网上询价和快速采购两种方式。和快速采购两种方式。自自20082008年年7 7月月1 1日起,我中心对上述采购方日起,我中
8、心对上述采购方式及范围作如下调整:式及范围作如下调整:网上询价采购网上询价采购网上询价采购方式是指采购人将需求加载到网上询价采购方式是指采购人将需求加载到我中心网上询价系统中,我中心审核通过后我中心网上询价系统中,我中心审核通过后以询价文件形式在我中心网站和广州政府采以询价文件形式在我中心网站和广州政府采购网(购网()上予以公布,并)上予以公布,并邀请有兴趣的供应商参与;供应商对该需求邀请有兴趣的供应商参与;供应商对该需求进行响应及报价,采购人根据符合采购需求、进行响应及报价,采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确认成交质量和服务相等且报价最低的原则确认成交供应商,并由我中心
9、以书面及网站公告方式供应商,并由我中心以书面及网站公告方式发出成交结果。发出成交结果。快速询价采购快速询价采购快速采购方式是我中心为解决我市政府采购项目中,快速采购方式是我中心为解决我市政府采购项目中,快速采购方式是我中心为解决我市政府采购项目中,快速采购方式是我中心为解决我市政府采购项目中,小批量采购的时效问题,对我市各级单位单次采购小批量采购的时效问题,对我市各级单位单次采购小批量采购的时效问题,对我市各级单位单次采购小批量采购的时效问题,对我市各级单位单次采购台式电脑、台式电脑、台式电脑、台式电脑、PCPCPCPC服务器、笔记本电脑、投影仪、打印服务器、笔记本电脑、投影仪、打印服务器、笔
10、记本电脑、投影仪、打印服务器、笔记本电脑、投影仪、打印机、扫描仪、交换机七类产品,采购金额三万元以机、扫描仪、交换机七类产品,采购金额三万元以机、扫描仪、交换机七类产品,采购金额三万元以机、扫描仪、交换机七类产品,采购金额三万元以下(含三万)的政府采购货物类项目试行的一种采下(含三万)的政府采购货物类项目试行的一种采下(含三万)的政府采购货物类项目试行的一种采下(含三万)的政府采购货物类项目试行的一种采购方式。购方式。购方式。购方式。它先由生产厂商在我中心网上询价系统内维护好拟它先由生产厂商在我中心网上询价系统内维护好拟它先由生产厂商在我中心网上询价系统内维护好拟它先由生产厂商在我中心网上询价
11、系统内维护好拟参与报价的产品信息,再由获得经销授权的供应商参与报价的产品信息,再由获得经销授权的供应商参与报价的产品信息,再由获得经销授权的供应商参与报价的产品信息,再由获得经销授权的供应商对相应产品进行报价,询价小组根据快速采购询价对相应产品进行报价,询价小组根据快速采购询价对相应产品进行报价,询价小组根据快速采购询价对相应产品进行报价,询价小组根据快速采购询价文件确认适用产品的供货资格供应商及入围产品的文件确认适用产品的供货资格供应商及入围产品的文件确认适用产品的供货资格供应商及入围产品的文件确认适用产品的供货资格供应商及入围产品的配置和参考价格(该公布的参考价格为该入围产品配置和参考价格
12、(该公布的参考价格为该入围产品配置和参考价格(该公布的参考价格为该入围产品配置和参考价格(该公布的参考价格为该入围产品在一定期限内的最高限价)。在一定期限内的最高限价)。在一定期限内的最高限价)。在一定期限内的最高限价)。采购人实施产品采购时,可根据快速采购入采购人实施产品采购时,可根据快速采购入围产品的具体信息,确定符合采购需求的快围产品的具体信息,确定符合采购需求的快速采购入围产品,并与入围产品的资格供应速采购入围产品,并与入围产品的资格供应商或委托我中心与入围产品的资格供应商就商或委托我中心与入围产品的资格供应商就产品及可选配件的价格进行协商,达成一致产品及可选配件的价格进行协商,达成一
13、致后,由资格供应商将确认的成交产品价格调后,由资格供应商将确认的成交产品价格调整信息加载到我中心网上询价系统内并由我整信息加载到我中心网上询价系统内并由我中心对该项目的成交产品信息进行审核确认中心对该项目的成交产品信息进行审核确认和价格调整,然后以网上公告和书面方式分和价格调整,然后以网上公告和书面方式分别发出项目成交结果公告和别发出项目成交结果公告和成交通知书成交通知书(成交通知发出时间以我中心网上公布的相(成交通知发出时间以我中心网上公布的相关项目的成交结果通告的时间为准)。关项目的成交结果通告的时间为准)。网上询价业务流程网上询价业务流程初选 供应商项目公示公告合同确认归档项目重启提交采
14、购需求我中心:审核采购需求并立项审批发布项目询价公告受理项目需求变更申请采购人:采购人:登录市财政局政府采购网申请采登录市财政局政府采购网申请采购清单购清单用数字证书和密码登录我中心的用数字证书和密码登录我中心的网上询价系统签署委托协议、填网上询价系统签署委托协议、填写采购需求并上传采购清单扫描写采购需求并上传采购清单扫描件(加盖公章,并建议保存为件(加盖公章,并建议保存为JPG格式)格式)采购人查询项目相关信息询价项目失败重启询价项目失败重启可以选择改为网上快速询价采购或其他采购方式采购人与供应商签订合同,并在采购人与供应商签订合同,并在系统内确认合同签订信息我中心对项目进行归档我中心发布项
15、目公示,并在公示期内接受供应商或生产厂家对项目质疑我中心制作并发出项目成交通知书我中心发出成交结果公告供应商进行网上报价我中心审核供应商报价采购人初选供应商我中心审核初选供应商审核采购项目快速采购业务流程快速采购业务流程发出通知书合同确认归档重新采购提交采购需求采购人:采购人:登录市财政局政府采购网申请登录市财政局政府采购网申请采购清单采购清单用数字证书和密码登录我中心用数字证书和密码登录我中心的网上询价系统签署委托协议、的网上询价系统签署委托协议、填写采购需求并上传采购清单填写采购需求并上传采购清单扫描件(加盖公章,并建议保扫描件(加盖公章,并建议保存为存为JPG格式)格式)审核需求若采购人
16、需对产品及其配件进行调整的,应在填写采购需求时标明并与资格供应商进行协商达成一致后,资格供应商将产品成交信达成一致后,资格供应商将产品成交信息加盖公章后送达我中心息加盖公章后送达我中心 采购人与供应商签订合同并在系统内采购人与供应商签订合同并在系统内确认合同签订信息确认合同签订信息我中心对项目进行归档我中心对项目进行归档采购人取消采购任务采购人重新委托采购采购人可以选择改为网上询价或其他采购方式我中心:我中心:制作项目成交通知书制作项目成交通知书我发出项目成交通知书我发出项目成交通知书确认产品我中心:受理采购项目并审核采购需求审核无误后发出项目成交结果公告相关规定相关规定 1 1根据财政部发布
17、的根据财政部发布的根据财政部发布的根据财政部发布的政府采购进口产品管理办法政府采购进口产品管理办法政府采购进口产品管理办法政府采购进口产品管理办法(财库(财库(财库(财库2007200720072007119119119119号)和广州市财政局发布的号)和广州市财政局发布的号)和广州市财政局发布的号)和广州市财政局发布的转发转发转发转发关于印发关于印发关于印发关于印发 的通知的通知的通知的通知(穗(穗(穗(穗财采财采财采财采2008200820082008171171171171号)的有关要求,政府采购应当采购号)的有关要求,政府采购应当采购号)的有关要求,政府采购应当采购号)的有关要求,政府
18、采购应当采购本国产品。未经政府采购管理部门审核许可,政府采本国产品。未经政府采购管理部门审核许可,政府采本国产品。未经政府采购管理部门审核许可,政府采本国产品。未经政府采购管理部门审核许可,政府采购不得采购进口产品。采购人或采购代理机构在发布购不得采购进口产品。采购人或采购代理机构在发布购不得采购进口产品。采购人或采购代理机构在发布购不得采购进口产品。采购人或采购代理机构在发布的采购信息和编写的采购文件中需注明的采购信息和编写的采购文件中需注明的采购信息和编写的采购文件中需注明的采购信息和编写的采购文件中需注明“采购本国产采购本国产采购本国产采购本国产品品品品”。此处所称进口产品是指通过中国海
19、关报关验放进入中此处所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中此处所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中此处所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。采购人确需采购进口产国境内且产自关境外的产品。采购人确需采购进口产国境内且产自关境外的产品。采购人确需采购进口产国境内且产自关境外的产品。采购人确需采购进口产品的,应当在获得财政部门核准同意后,将相关文件品的,应当在获得财政部门核准同意后,将相关文件品的,应当在获得财政部门核准同意后,将相关文件品的,应当在获得财政部门核准同意后,将相关文件和采购清单一并递交至招投标中心,我中心方可受理和采购清单一并递交至招投标中心,
20、我中心方可受理和采购清单一并递交至招投标中心,我中心方可受理和采购清单一并递交至招投标中心,我中心方可受理及组织实施采购,并在采购文件中予以载明。及组织实施采购,并在采购文件中予以载明。及组织实施采购,并在采购文件中予以载明。及组织实施采购,并在采购文件中予以载明。相关规定相关规定 2根据财政部、国家发展改革委员会发布的根据财政部、国家发展改革委员会发布的根据财政部、国家发展改革委员会发布的根据财政部、国家发展改革委员会发布的节节节节能产品政府采购实施意见能产品政府采购实施意见能产品政府采购实施意见能产品政府采购实施意见(财库(财库(财库(财库2004200420042004185185185
21、185号),各级国家机关、事业单位和团体组号),各级国家机关、事业单位和团体组号),各级国家机关、事业单位和团体组号),各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的,应当优先采购节织用财政性资金进行采购的,应当优先采购节织用财政性资金进行采购的,应当优先采购节织用财政性资金进行采购的,应当优先采购节能产品。政府采购属于节能清单中产品时,在能产品。政府采购属于节能清单中产品时,在能产品。政府采购属于节能清单中产品时,在能产品。政府采购属于节能清单中产品时,在技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购技术、服务
22、等指标同等条件下,应当优先采购已获得节能产品认证证书的节能产品。已获得节能产品认证证书的节能产品。已获得节能产品认证证书的节能产品。已获得节能产品认证证书的节能产品。相关规定相关规定 3根据广州市财政局发布的根据广州市财政局发布的根据广州市财政局发布的根据广州市财政局发布的 广州市政府采购广州市政府采购广州市政府采购广州市政府采购文件编制指南文件编制指南文件编制指南文件编制指南(以下简称(以下简称(以下简称(以下简称编制指南编制指南编制指南编制指南)第)第)第)第一条第一点规定一条第一点规定一条第一点规定一条第一点规定“采购文件应合法、规范,内采购文件应合法、规范,内采购文件应合法、规范,内采
23、购文件应合法、规范,内容完整,表述清晰、准确、无歧义。容完整,表述清晰、准确、无歧义。容完整,表述清晰、准确、无歧义。容完整,表述清晰、准确、无歧义。”鉴于询价文件中所有的指标均是必须实质性响鉴于询价文件中所有的指标均是必须实质性响鉴于询价文件中所有的指标均是必须实质性响鉴于询价文件中所有的指标均是必须实质性响应的指标,为进一步规范询价文件的编制,建应的指标,为进一步规范询价文件的编制,建应的指标,为进一步规范询价文件的编制,建应的指标,为进一步规范询价文件的编制,建议采购人的询价文件中删除设置议采购人的询价文件中删除设置议采购人的询价文件中删除设置议采购人的询价文件中删除设置“”“”“”“”
24、或或或或“*”“*”“*”“*”等的相关标识符。等的相关标识符。等的相关标识符。等的相关标识符。案例案例相关规定相关规定 4根据根据根据根据编制指南编制指南编制指南编制指南第一条第二点规定第一条第二点规定第一条第二点规定第一条第二点规定“采购需求应从实采购需求应从实采购需求应从实采购需求应从实际需要出发,合理设置技术和商务条件,确保有资格和际需要出发,合理设置技术和商务条件,确保有资格和际需要出发,合理设置技术和商务条件,确保有资格和际需要出发,合理设置技术和商务条件,确保有资格和能力的供应商进行充分的竞争。不得随意提高门槛,不能力的供应商进行充分的竞争。不得随意提高门槛,不能力的供应商进行充
25、分的竞争。不得随意提高门槛,不能力的供应商进行充分的竞争。不得随意提高门槛,不得限制、排斥潜在供应商,不得设置局部的地域限制。得限制、排斥潜在供应商,不得设置局部的地域限制。得限制、排斥潜在供应商,不得设置局部的地域限制。得限制、排斥潜在供应商,不得设置局部的地域限制。不属于国家规定强制性的资质、资格、认证范围的采购不属于国家规定强制性的资质、资格、认证范围的采购不属于国家规定强制性的资质、资格、认证范围的采购不属于国家规定强制性的资质、资格、认证范围的采购项目,不得以此作为供应商的准入条件。项目,不得以此作为供应商的准入条件。项目,不得以此作为供应商的准入条件。项目,不得以此作为供应商的准入
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