2023年优秀政协提案.docx

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1、2023年优秀政协提案2023年优秀政协提案（精选13篇） 2023年优秀政协提案 篇1 提案第20xx0018号案 题：关于进一步健全孤儿保障社会网络体系的建议提 出 人：民革广东省委会(共1名)分 类：综合办理类型：未分派承办单位：内 容：事实无人抚养儿童是指年龄未满18周岁，父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人，依据国务院关于加强逆境儿童保障工作的看法(国发20xx36号)规定，对包括事实无人抚养儿童在内的逆境儿童应保障基本生活、保障基本医疗、强化教化保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。省民政厅、省财政厅于20xx年3月联合出台了关于建立事实无人抚养儿童基本生活

2、保障制度的通知(粤民发20xx45号)，按每人每月500元的标准，对全省事实无人抚养儿童发放基本生活保障金。而且，省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列入年度预算支配，并已向各地下拨共1亿元20xx 年度补助资金，是全国在省级层面补助力度较大的省份之一。虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立，但救助只能让他们免于困顿，仍治标不治本。只有在主动赐予他们关怀的同时，也从这一群体产生的缘由进行分析，才能找得到真正解决这一社会问题的途径。一、事实无人抚养儿童产生的背景分析(一)从调研组在河源市实地调查走访的状况来看，除多数事实无人抚养儿童属其次、三类以外，父母重残(主要是指精神病或聋哑

3、残疾)的占了相当的比例，例如和平县、龙川县、紫金县54名受访儿童中有4名儿童父母均是重度聋哑人，有4名儿童的父母一人聋哑、一人有智力障碍，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲弃养，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭，父母重度残疾的家庭，往往有子女三个(及以上)，由于他们身体的残疾，与人沟通存在障碍，生活无着，加上多子女，家庭经济更是雪上加霜。通过调研发觉，父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生，主要是受了传宗接代的传统思想影响，一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时，即使他本身如何贫困，为了防止他老无所养，家族亲房总会主动帮他张罗成家。这样的家庭生出的子女，除本身

4、可能因遗传带有类似残疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母双方无实力养家而陷入事实无人抚养的境地。(二)跨省婚姻及事实婚姻的裂开极易产生被弃养的事实无人抚养儿童改革开放三十多年来，农村年轻劳动力外出务工已成常态，在这样的大环境影响下，很多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦裂开，外省籍的配偶随即返回原籍，不再联系，而这样的单亲家庭中，父亲或母亲假如发生因病或意外死亡、犯罪服刑、重残等状况，经济来源断绝，孩子就只能交由年事已高并无劳动力实力的祖父母或外祖父母抚养，成为事实无人抚养儿童。与此同时，即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未裂开，一旦配偶一方发生因病或意外死亡、重残，以及犯罪服刑、强制戒毒等

5、状况，外省籍的配偶一方或未登记的配偶一方也往往在短时间内即离开，将孩子弃养。二、实施事实无人抚养儿童基本生活保障制度过程中遇到的问题和困难(一)认定程序较细致由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格，一些事实无人抚养儿童所依附的亲属一时无法找齐相关证明文件，导致他们无法被审批通过，也就无法获得相应保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方弃养的状况，在孩子需申报基本生活保障时，村干部虽可通过当地派出所查询到其父母之一正在服刑，但由于其实施犯罪时多在外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地，申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件而无法获得审批通过;有些孩子符合受助条件，但由于孩子父母

6、未领取结婚证、也未刚好上户口，就算有弃养状况发生，也无法获得审批、取得救助。(二)政策宣扬仍未到位不少事实无人抚养儿童事实上并未上报，缘由是村民仍不知有此政策，村干部未作广泛宣扬。例如，河源市和平县受民革组织资助的10名困难学生中，除1人是孤儿、1人是困难家庭子女外，其余学生均符合事实无人抚养儿童受助条件，但在和平县上报的99名事实无人抚养儿童中，仅有5人列入受助名单，剩余3人则未被列入。(三)法律追究难以执行依据婚姻法第21、25及44条的相关规定，父母对子女有抚养教化的义务，父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。即使是离婚后，父母对于子女仍有抚养和

7、教化的权利和义务，对遗弃家庭成员，受害人提出恳求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际状况来看，大部分被弃养的孩子由于年纪尚幼，并无维权实力，而他们的监护人大多是祖父母一辈，法律意识淡薄，也不知道该如何去帮助维权，特殊是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿童，大多数都不知道他们的外省籍父(母)亲的家原委在哪里，维权难度也较大。一、加大政策宣扬每人每月500元的标准，能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现状，使孩子们不再陷于逆境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍旧不大清晰的实际，建议加大对这一政策的宣扬力度，使更多符合条件的事实无人抚养儿童能享受到这

8、一政策。一是尽快通过电视、广播等宣扬这一政策，通过公益广告，使这一政策家喻户晓。二是通过驻村干部加大宣扬。建议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机，让驻村扶贫干部加大宣扬，同时，使他们在开展入户调查、扶贫的过程中，对发觉的事实无人抚养儿童刚好登记上报。三是利用学校这个平台进行宣扬。将政策宣扬扩大到村一级中小学校，使每个学生都知道有这样的政策，激励条件符合孩子刚好申报。二、强化资金监管一是建议要确保保障金刚好发放。对陷于逆境的家庭来说，500元的救助无异于雪中送炭，特殊在每年开学季，不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍学的逆境。为此，对已核准的事实无人抚养儿童，应尽快并刚好发放其

9、基本生活保障金，以保障其日常生活及学习须要。二是建议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制度、公示制度，使保障金流向透亮化，并对各县区发放保障金实施不定期抽查，确保专款专用，对私自将保障金挪作他用的部门或个人，严格追责。三、加大救助力度正如河源市基层村干部所言，事实无人抚养儿童不仅孤身，而且孤心，对事实无人抚养儿童的关爱，也应不仅仅体现在发放基本生活保障金上。一是建议扶贫驻村干部关注事实无人抚养儿童。对父母双方均重残，父母一方死亡(或失踪、重残)一方弃养的事实无人抚养儿童，驻村干部应将其纳入重点帮扶对象行列，从生活上、感情上对其进行帮助和关爱;对父母双方一方入狱服刑一方弃养的事实无人抚养儿童

10、，建议驻村干部在其父(母)刑满释放前也关注、帮助这些孩子。二是每年各类社会团体举办的关爱儿童类慈善活动也应将事实无人抚养儿童纳入帮扶范围，特殊是在助学济困方面。三是建议司法机关对事实无人抚养儿童开展法律救济，司法机关应组织相关律师帮助维权，特殊是跨省婚姻弃养的孩子，更要通过函件方式，帮助其找到父(母)亲。四是报纸或电视、网络等媒体应开拓专栏，对事实无人抚养儿童生存状况进行报道，让更多人关注、关爱事实无人抚养儿童，并对弃养的父母进行道义指责。五是针对事实无人抚养儿童孤心的现象，由社区服务中心或辖区内社团组织(慈善公益机构)心理医生定期为其进行心理干预和学习辅导，引导他们身心健康成长。 2023年

11、优秀政协提案 篇2 提案第20xx0007号案 题：关于加强过期食品平安管理的建议提 出 人：朱颖恒(共1名)分 类：综合办理类型：未分派承办单位：内 容：民以食为天，食以安为先，食品平安关系人民群众健康和生命平安，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品平安事故频发，尤其是过期食品平安问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品平安事务。诸如此类的重大食品平安事故并非偶发，对行业声誉产生了特别恶劣的影响，既对广阔人民群众的身体健康构成严峻威逼，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境

12、污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题渐渐成为食品平安管理中的难点和盲点，究其缘由主要有如下几方面：(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还须要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品德业同样如此。有些食品生产经营者为获得非法利益，甚至有意销售过期食品，带来了不容忽视的食品平安隐患。(二)监管执法仍需改进。过期食品平安监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，惩罚不重，违法犯罪成本低等状况。(三)产业发展还需规范。近年

13、来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等缘由，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量平安管理实力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。针对上述过期食品平安管理存在的问题，因此建议：(一)强化治理，严厉打击过期食品平安违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实状况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品

14、的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重惩罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确接近过期食品的标记说明，规范接近过期食品的促销和赠送行为。(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品德业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口，激励食品连锁零售企业采

15、纳技术先进的选购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采纳了国际领先的自动退货系统，刚好高效地显示、回收、处理了过期食品和接近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购买。政府部门在深化调研的基础上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。(三)固本清源，加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发觉和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收的物流系统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋

16、过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。(四)加大宣扬，设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时，应广泛宣扬，利用报纸、电视台、网站等宣扬媒体，加强对过期食品平安工作的综合报道，以群众喜闻乐见的方式宣扬食品平安的重要性，提高群众对过期食品平安的重视程度，引导群众参加到维护食品平安的工作中来。同时，应进一步完善嘉奖机制，对举报有功人员进行现金嘉奖，激励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报，从而发动人民群众来监督，使违法者无可

17、遁形。 2023年优秀政协提案 篇3 关于改善农村生态环境的建议一、农村生态环境现状1.生态系统污染。为了增产增收，很多农夫不能科学合理地运用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死许多害虫的天敌，严峻破坏了土壤结构，农药和化肥的运用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。2.焚烧农作物秸秆造成了严峻的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量快速下降，不利于人体健康。3.畜禽粪便污染。由于养殖业和种植业日益分别，畜禽粪便乱堆现象越来越严峻，不经处理的粪便严峻污染了生态环境。4.固体废弃物污染乡镇企业的快速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业

18、垃圾含有有毒物质，导致土壤结构变更，水质变更，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。二、改善农村生态环境的建议1.实行垃圾统一管理。对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不行降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。2.加强生态科学的教化、普及工作。大力推行资源节约、环境友好的消费模式。激励群众绿色消费。广泛开展活动，让农夫参加进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成爱护生态环境人人有责’的自觉意识。3.政府激励农夫发展生态产业。注意绿色农产品认证工作，指导农夫科学运用农药和化肥，爱护生态环境。加快乡村工业企业转型升级

19、和生态化改造，严格限制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农夫收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探究新的机制，就可走出一条既爱护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。4.强化激励保障。政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，激励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费实惠和减免政策。提案人：X年XX月XX日 2023年优秀政协提案 篇4 提案号：28案由：发展油茶产业 增加农夫收入提

20、案人：刘内容：油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。x年回良副总理在全国油茶产业发呈现场会上提出，加快推动油茶产业发展，加快推动山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农夫致富增收，切实保障国家粮油平安。我县是浙江省油茶其次大县，在上世纪60年头鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年头后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业始终处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。一、我县油茶资源现状分析依据x年县林业局森林资源调查统计，我县油

21、茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以一般油茶为主及少量的浙江红花油茶。二、我县油茶产业存在的主要问题1、群众观念落后，发展油茶产业的主动性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满意自家生活须要，基本依靠 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种

22、植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采纳实生繁殖方式，导致品种严峻退化，树势衰败严峻，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的主动性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严峻，导致油茶林整体效益不高。3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采纳民间传统的液压式土榨法，加工实力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油

23、籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了肯定的成果，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品

24、赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要缘由之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地旁边的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。三、发展我县油茶产业的思索与建议1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面赐予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制

25、定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。2、加强宣扬，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴阅历，坚决他们种植油茶的信念和决心。主动发动民营企业家、油茶大户，实行租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二

26、是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的相识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要想方设法加大对农夫的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众供应油茶低改技术服务。4、培育龙

27、头，提升油茶综合竞争力。政府部门要根据"扶大、扶强、扶优"的原则,仔细落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延长。同时激励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农夫要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有主动性了，假如企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，干脆收购农户的油茶果，这样农夫的油茶生产的主动性

28、就会提高，进一步促进油茶产业的发展。5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必需开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。假如仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农夫生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，假如仅有油茶籽加工企业，没有肯定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，主动激励贩销大户参加到合作社中去，成为产销连接的纽带和调整产销冲突的主导力气;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力气;促进油茶产业化的发展。 2023年优秀政协提案 篇5 提案第20xx0002号案

29、题：关于强化镇级文化服务设施建设，推动公共文化服务均等化的建议提 出 人：姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、陈星、钟晓毅、倪根金(共9名)分 类：文教办理类型：未分派承办单位：内 容：一、我省公共文化服务设施建设的基本成效近几年来，我省实行以奖代补的方式，实施基层公共文化设施全覆盖工程，省财政共投入9亿元，扶持粤东西北欠发达地区基层公共文化设施建设。依据省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施看法的标准，到目前为止，基本实现了全省基层公共文化设施全覆盖建设任务，形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络，全省每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。取得了显著的阶段性成果。

30、二、我省公共文化设服务施建设存在的问题(一)资金投入不平衡。粤东西北欠发达地区财力基础较差，文化建设资金相对欠缺，单纯依靠财政投入难于满意公共文化设施建设资金需求，尤其是农村地区投入严峻不足。(二)设施分布不平衡。粤东西北欠发达地区尤其是农村地区公共文化设施仍较薄弱，与发达地区相比存在较大差距且分布不均衡，镇村公共文化设施相对简陋，内容较少。(三)文化人才缺乏。编制束缚及待遇偏低，导致人才难进和人才流失，致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素养不高，影响基层公共文化服务水平。(四)相识有待提高。一些地方领导重经济发展轻文化建设，个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事，存在等、靠思

31、想，工作热忱不高，对公共文化设施建设重视不够、投入不足、建设滞后、标准偏低。三、关于推动公共文化服务均等化的建议(一)着重强化镇级文化服务设施建设。推动公共文化服务均等化，关键在于补短板，特殊是补齐广阔农村地区尤其是欠发达地区文化服务资源缺乏的短板。从当前各地实际状况看，市县一级文化设施相对条件较好，但对于广阔农村基层群众来说，市县离得较远，难于享受其文化服务上的便利。而村级层面，由于经济条件较差及一些农村空心化现象突出，建设功能相对齐全的文化站存在肯定困难也不符合现实。客观上，镇级层面是承上接下的重点环节。鉴此，宜相对集中有限资源，重点加强镇级文化设施建设。(二)以镇带村，发挥镇级文化站带动

32、辐射作用。通过强化镇级文化设施建设，把镇文化站建设成为农村公共文化服务的主要依托、开展公共文化活动的基本载体、培育村级文化人才的重要阵地。通过发挥镇一级文化站的承接和辐射带动作用，实现县、镇、村之间上下联动，实现资源在更大范围的综合利用，形成以镇带村辐射全镇的公共文化服务格局。(三)主动推动公共文化服务社会化。在推动公共文化服务均等化的过程中，要通过社会化的手段，集聚社会资源用于推动公共文化服务发展。在确保各级财政投入、落实公益性捐赠等各项扶持政策的同时，通过社会化手段，设立政府支持、社会捐献的公共文化发展基金，激励社会力气捐建公共文化设施，完善以财政投入为主导、社会力气主动参加的多元投入机制

33、，加大基层公共文化投入;通过社会化手段，培育基层公共文化人才和民间志愿者，把民间志愿者及各种能人调动利用起来;通过社会化手段组织群众，开展群众性文化活动。(四)努力培育贴近群众需求的公共文化产品。镇村文化活动应从实际动身，多实行群众喜闻乐见的形式，可多结合节日开展，依托镇文化站组织文艺队伍下乡活动或演出，吸引乡贤、集聚人气;镇村文化站图书阅览室藏书种类应注意常识性、普及性和好用性，配置贴近农村基层群众需求的农业种养技术、地方史资料等类图书以及音像图书，并不断更新，以满意群众不断增长的精神文化需求，有条件的镇村文化站(室)可以通过文物收集展览方式丰富文化内涵和服务内容，增加乡土情结，传承当地文化

34、;镇村公共文化服务要更多地贴近群众实际需求，多增加适合当下农村老少群体的公共文化服务内容。激励镇村图书室及其他文体设施建设与当地中小学图书馆和文体设施一并规划与统筹建设，双向开放，以利充溢内容，便于管理，提高运用效能。(五)健全机制，加强基层公共文化服务队伍建设。通过健全教化培训、待遇保障及考核考评机制，建立一支稳定的基层公共文化服务队伍。根据国家和省有关要求落实公共文化队伍编制和待遇，并采纳政府购买等方式，配置肯定数量的财政支付的临聘人员，组成基层公共文化服务队伍;加强包括农村文体协管员在内的公共文化人才队伍的教化培训考核工作，为基层打造一支稳定的文化骨干队伍;通过社会化手段培育基层文化人才

35、和民间志愿者，把酷爱本乡本土的民间文化能人?组织起来，发挥他们的主动性，组成文艺活动队伍，开展群众喜闻乐见的文化活动。(六)进一步加大对粤东西北欠发达地区及镇村基层公共文化服务设施建设投入。省在文化资金投入、重大文体项目建设以及文化事业用地等方面进一步向粤东西北地区倾斜。加大对镇级文化设施建设的投入，出台一些特别的扶持政策，适当调增基层文化站编制，使镇级文化站发挥对上承接、对下辐射的枢纽作用;实施粤东西北地区公共文化服务人才帮扶安排，加强粤东西北地区与珠三角地区的文化沟通，推动全省公共文化服务均衡发展。各地在推动公共文化服务均等化的过程中要增加针对性，从当地实际动身，重在补短板，将更多资源向基

36、层向农村向老百姓倾斜，不断扩大受益面，增加基层群众的获得感。 2023年优秀政协提案 篇6 关于建立xx省果树监督检验中心的建议果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题非常突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、限制;(2)种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥用农药、激素的现象非常严峻，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题假如不引起重视和得到刚好解决，将阻碍我省水果产业的

37、持续发展，影响农村经济的发展。为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规范化、果品营销的标准化，我们建议：1、由省农业高校、省农业厅等单位联合建立一个能担当以下工作的xx省果树监督检验测试中心。(1)农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监督抽查检验，优质产品的评比或复查检验;(2)果品及其制品质量的仲裁检验和其它托付检验;(3)受农业部门托付，对真假、优劣果苗进行检验，确保果苗的优质纯正;(4)为农业部门和农村培训有关专业人才;(5)担当和参加国家标准、行业的制定、修订和有关标准的试验、验证工作。2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质果苗的标准进一步加以完善，以便依法监

38、控我省的水果和果苗市场。3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快探讨出一套快速分析果品农药、植物激素残留量的检测方法，或引进有关的方法。4、组织有关专家探讨制定出一套更易于操作的、科学的鉴定果树果苗种性及其纯度的技术方法，或引进有关方法。提案分析：民革xx省委员会关于建立xx省果树监督检验中心的建议，是件仔细献出一着实招、恳挚履行参政议政职责的提案，是件题目实在、分析有据、建议可行的提案。首先，点题详细、明白，这是写好提案的关键。本提案引用了必要的资料包括有关数据，向人们表明我省果树生产的现状。果树已成为出口农业的大宗产品，是一笔可观的群众收入和财宝。因此，尽管比起推动农业产业化、发展高、优

39、农业、爱护耕地等等大题目，果树监督检验确是无关宏旨。但是题目虽小，其意义却同样重大。题点精确后，案由分析得如何，将干脆影响提案的质量。所以，案由分析是写好提案的又一个关键。在提案的案由分析中，提案者对阻碍果树业进一步发展的问题作了分析，并说明这些问题带来的后果令人堪忧。提案直指问题的症结所在：没有监测机构，无法监控，不解决这一问题，将阻碍我省水果产业的持续发展，影响农村经济的发展。据资料显示，我省36个芦柑主产区，所产果径在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉质纤维增多，由此造成价格低下，市场占有率下降。而洋水果一个直径10厘米的红苹果卖到5元，1公斤提子卖到40元。盛产水

40、果的我省市场倒被洋水果占了半壁河山了。市场经济是按供求规律进行的，商品数量和商品售价受制于供求规律，而商品品质恰恰能够对上市数量多少和售价贵贱产生至关重要的影响力。本提案运用这个道理，疾呼以科技手段来保证产品质量，尤从生产源头着手，挽救日渐缩小的水果市场。在此，提案既对主题作了进一步说明，又预示监督检验机构非有不行。这样案由分析起了承上启下的效果。在充分驾驭状况的基础上，对案由进行详尽而深化的叙述和分析，顺之而下，那建议就简单达到详细而又可行了。建议是撰写提案的目的。本提案应着政协要多出良策，多献实招的要求，直截了当地建议由农业高校、省农业厅建立xx省果树监督检验中心，并担当五项工作任务。建议

41、不仅要建个中心，还指定农大和主管厅合办;不仅拟出中心名称，还初步拟定了五个职责。这确是一个不大不小的实招。提案建议又强调了当前急办的三件事，使建议臻于完善。详细的建议可启人浮想，奋力而为之。假如提案不是为了好用，不是要实现效益和价值，而只是提提愿望，发表些言论，那么不论提案写得多么华丽，仍是一纸空文，达不到参政议政的目的。 2023年优秀政协提案 篇7 关于建立福建省果树监督检验中心的建议果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题非常突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量

42、难以衡量、限制;(2)种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥用农药、激素的现象非常严峻，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题假如不引起重视和得到刚好解决，将阻碍我省水果产业的持续发展，影响农村经济的发展。为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规范化、果品营销的标准化，我们建议：1、由省农业高校、省农业厅等单位联合建立一个能担当以下工作的福建省果树监督检验测试中心。(1)农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监督抽查检验，优质产品的评比或复查检验;(2)果品及其制品质量的仲裁检验和其它托付检验;

43、(3)受农业部门托付，对真假、优劣果苗进行检验，确保果苗的优质纯正;(4)为农业部门和农村培训有关专业人才;(5)担当和参加国家标准、行业的制定、修订和有关标准的试验、验证工作。2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质果苗的标准进一步加以完善，以便依法监控我省的水果和果苗市场。3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快探讨出一套快速分析果品农药、植物激素残留量的检测方法，或引进有关的方法。4、组织有关专家探讨制定出一套更易于操作的、科学的鉴定果树果苗种性及其纯度的技术方法，或引进有关方法。 2023年优秀政协提案 篇8 提案第20xx0007号案 题：关于加强过期食品平安管理的建议提

44、 出 人：朱颖恒(共1名)分 类：综合办理类型：未分派承办单位：内 容：民以食为天，食以安为先，食品平安关系人民群众健康和生命平安，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品平安事故频发，尤其是过期食品平安问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品平安事务。诸如此类的重大食品平安事故并非偶发，对行业声誉产生了特别恶劣的影响，既对广阔人民群众的身体健康构成严峻威逼，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题渐渐成为食品平安管理中的

45、难点和盲点，究其缘由主要有如下几方面：(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还须要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品德业同样如此。有些食品生产经营者为获得非法利益，甚至有意销售过期食品，带来了不容忽视的食品平安隐患。(二)监管执法仍需改进。过期食品平安监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，惩罚不重，违法犯罪成本低等状况。(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等缘由，食品企业大多规模小、分布散、集约

46、化程度不高，自身质量平安管理实力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。针对上述过期食品平安管理存在的问题，因此建议：(一)强化治理，严厉打击过期食品平安违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证索票制度落实状况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重惩罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确接近过期食品的标记说明，规范接近过期食品的促销和赠送行为。(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品德业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为