赴美国、加拿大考察报告.docx

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1、赴美国、加拿大考察报告赴美国、加拿大考察报告2023年9月11日至28日，贵州省工程勘察设计协会组织了有关勘察设计单位、部分建设行政管理部门的领导和专家赴美国、加拿大进行城市建设及勘察设计方面的考察活动，现将有关考察状况报告如下：一基本状况：此次贵州省工程勘察设计协会组织的考察活动属民间支配，共有32人（含导游兼翻译和自费人员）参与，主要考察了美国的夏威夷、旧金山、洛杉矶、拉斯维加斯、华盛顿、纽约和加拿大的蒙特利尔、渥太华、多伦多等9个城市的建设状况。同时与洛杉矶的HCA建筑计与室内设计事务所和SIMON建筑设计事务所进行了民间座谈沟通，并了解美国的设计及设计责任险方面的状况，观看了他们的办公

2、设施和正在进行设计的项目图纸，他们的做法值得我们借鉴，给了我们一些启示。1、节能、省地是长期建设方针。美国和加拿大都属世界发达国家，国土面积也与中国相差不多，但美国总人口只有中国的1/4（不到3亿人），加拿大只有中国的1/40（仅3000万，比贵州省人口还少）。假如以国土面积为资源参数，可见我们人均拥有资源比他们少得太多，这对我们城市建设用地应当是一个启示，即既要推动城镇化进程，加快地方经济发展，同时又必需考虑节约资源，为子孙后代留下发展余地。所以，我国目前所提倡的节约型社会应是今后人类社会发展的方向。节能、省地将是城市建设、工程建设、村镇建设的长期建设方针，最好象安排生育政策一样，纳入基本国

3、策。2、制定政策时注意地区差异性。美国、加拿大与我国政体不同，他们均属联邦制，国家大法相当于基本原则，各州（省）在国家大法原则下制定自己的法律，所以在美国、加拿大法律不搞覆盖，各州（省）存在差异性，不同的州（省）法律是不一样的，也不能相互通用，建筑法也不例外。旧金山，属典型的海湾山城，其城市道路坡度很大（估计超过了我国城市道路规范规定），但他们仍旧在陡坡上建有许多房屋，我省能否参照这一做法应值得思索。洛杉矶，位于地震带上，除市中心还有少量高层建筑外，城市由80多个卫星城组成，高速马路构成了城市的主要骨架，城市的房屋主要是底矮的小木屋，一般三层以上的房屋必需考虑其他结构形式和抗震措施。纽约是世界

4、最早也是最繁华的大都市，纽约市中心区的曼哈顿岛上的房屋建设密度和高度均属世界第一，狭窄的街道与高密度的超高层建筑，构成了纽约市中心区一道独特的风景线。华盛顿、蒙特利尔，渥太华属典型的疏散型城市，稀有的人口，配上大面积的市区，别墅、草坪、树木融为一体，应是最相宜人居住的城市。另外，四周布满一望无尽沙漠的拉斯维加斯应当说是一座典型的政策性城市，假如赌博业在该市不合法的话，拉斯维加斯今日的旺盛确定不存在。3、注意发挥规划的长期效应。美国首都华盛顿应当是世界上第一个先规划后建设的城市，美国独立斗争结束之后，法国自愿者皮埃尔?郎方为美国首都选址、规划提出了最具前瞻性的设想。郎方认为首都不应设在当时比较繁

5、华的纽约、费城和波士顿，而应另选择。郎方的这一设想得到当时美国领导人华盛顿与杰佛逊的认可，1790年郎方起先对华盛顿首都进行规划，郎方规划的主要思想是以国会大厦为最高点和中心（类似于法国巴黎凯旋门），八条大道放射线布置（巴黎是十二条），纵横相连，构成城市道路的主要骨架。考虑到首都今后的发展，按80万人口（当时美国只有13个州400万人口）限制，留足了发展用地。经过200多年的建设，今日华盛顿的建成区有174平方公里，70万人口，基本实现了郎方当时的设想，为美国的城市建设打下了先规划后建设的坚实基础。美、加城市基本上是将政治、经济、文化分开，与我国的城市格局有较大不同。纽约的曼哈顿中心区也是从1

6、810年起先规划建设的，由南北向大道与东西向街道构成，将曼哈顿岛切割成规划的长方块，一是为了便利卖地，二是便利建设。曼哈顿岛好像一艘航空母舰的甲板，地下管网犬牙交错，当时预留的管沟可以进汽车，至今仍能满意城市建设的须要。另外，我们在美国、加拿大乘车近1500公里，对美、加高速马路预留路面的做法也颇有感悟。美、加高速马路中间留有很宽的隔离带，隔离带也不做任何处理。据一位美国Jacobs公司马路方面的技术主管王大一先生介绍，中间的隔离带是留着路面加宽用的，也就是说，当现在马路满意不了车流量要求时，将中间隔离带扩建为路面，这样既不涉及二次征地，也便于马路加宽，同时又不太影响交通。这种做法需首次征地较

7、多，但为后续发展带来更多便利。4、设计时体现细心设计、以人为本的原则。美国、加拿大的工程建设项目不多，纵观我们所到的9个城市，除拉斯维加斯的工程项目稍多以外，其他城市的工程项目较少，但他们非常留意设计细微环节。据洛杉矶HCA建筑设计与室内设计事务所的Richard注册建筑设计师和Gariel注册建筑师介绍，美国的设计单位多为单一的专业询问公司，或建筑询问、或结构询问、或水电询问等，小至只有几名员工，多至几百人，不过公司的大小并非是衡量好坏的标准，关键是老板的知名度和注册师的多少及员工的资格和学历。同时，各州对建筑设计要求较严，一般政府管理部门从规划用地阶段起先把关，首先是确定建筑用地性质，在美

8、国用地性质是不能变更的，然后是对方案进行审定，方案审定重点在四周环境协调和功能两个方面。环境协调重点是考虑该建筑建成后对四周建筑带来的环境影响，如洛杉矶艺术博物馆由闻名建筑师盖理设计，该馆建筑外型好像莲花，四周花瓣用铝钛板制作，但其中有一花瓣在阳关照耀下，其反射光对旁边的一幢建筑造成光污染，该花瓣不得不进行纠错处理以消退光污染。功能方面，留意以人为本。重点是要考虑残疾人通道和残疾人停车问题，如我们所到的宾馆，残疾人通道和残疾人停车位是不准其他人停的，即使是空着也不允许其他车辆停放。除了残疾人通道和残疾人停车位外，全部宾馆必需进行停车场特地设计，且还必需划线将车位固定。结构平安方面，特别留意抗震

9、审查。据曾经在美国闻名的综合性工程公司Parsons公司工作的一位结构方面的刘先生介绍，洛杉矶属四号地震区（美国规范中的最强地震带），抗震审查是结构审查的重点之一，政府有实力审查的自己组织审查，政府没有审查实力的，出钱托付别人审查。Richard先生还介绍，美国的设计图纸做得很精细，其缘由在于他们的设计模式与我们有所不同。从出图功效上看，比我省的效能都低得太多，但其实不然，美国没有施工图设计一说，但他们的设计深度有时比我们的施工图还细得多，在HCA建筑设计与室内设计事务所里，他们让我们参观了他们正在给芝加哥一超市设计的图纸，其出图量不下百张，并将各专业的工种全都考虑了进去，真正做到了细心设计。

10、5、勘察设计企业务必重视诚信与抗风险实力。据Richard、Gariel和Simon建筑设计事务所张春晓先生介绍，美国的设计一般不进行设计招标，主要是业主自己托付，事务所与业主之间是诚信关系。政府对事务所的监管主要是回访制度，也就是说了解事务所与业主之间的后续项目承接状况，并以此作为诚信建设的依据。另外，美国的设计事务所一般不得跨州承接业务，假如一个事务所需跨州承接设计业务，还需得到项目所在地州的认可。因为在美国各州的法律和规范是不尽相同的，承接业务时，首先出示的是个人资格（个人资格跨州时也需项目所在州的认可），其次就是事务所担当风险的实力（设计责任保险）。假如一个设计事务所没有担当风险的实力

11、，确定也接不到设计任务。在美国，设计责任保险表面上看是自愿的，但在实际操作过程中，设计责任保险又是缺一不行的。据Richard建筑师介绍，美国设计责任保险分两种形式，项目较多的事务所通常采纳的是年保方式，如HCA所，他们每年花1.5万美元购买了200万美元的责任险。另外一种就是单保方式，就是仅对所承接的项目购买责任险，如SIMON事务所。但不管采纳哪种方式，设计事务所的信誉体系建设是第一位的，这就是市场化的经济手段制约设计企业重视信用、提高设计质量水平的重要措施。我国的勘察设计责任保险已进行了多年的试点，其方向确定是正确的，关键是完善保险方式和如何将勘察设计单位的信誉体系与抗风险实力，作为承接任务的必要条件，假如我们在法律法规上不加以明确，仅是一种激励和试点，此项工作将寸步难行。6、充分发挥行业协会的作用。据HCA设计事务全部关人员介绍，美国充分发挥了行业组织在建筑市场准入及市场管理上的作用，很多包括教化评定、技术资格认定、设计质量纠纷裁定等技术的管理性工作都授权相关行业机构负责。行业组织充分发育并发挥了重要作用。三、结语此次考察时间不长，也缺乏对美、加深度了解，仅凭观感谈点启示，不肯定正确，只愿能起到洋为中用之用。