乡镇落实市委扫黑除恶专项巡察组反馈意见的整改方案.docx

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1、乡镇落实市委扫黑除恶专项巡察组反馈意见的整改方案乡镇落实市委扫黑除恶专项巡察组反馈看法的整改方案依据市委统一部署，X月XX日至X月XX日，市委扫黑除恶其次专项巡察组对XX县进行了巡察，X月XX日巡察组将巡察看法向我县进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我县在扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改看法和建议。为保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，我镇党委、政府对巡察反馈看法高度重视，针对市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈状况，仔细探讨整改措施，特制定以下整改方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九

2、大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感，维护社会和谐稳定。二、整改目标以落实市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法为契机，根据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神以及省委、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作会议精神要求，紧

3、密结合实际，进一步细化方案，有安排、有步骤地推动实施，力争通过全镇上下不懈努力，使我镇黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众平安感、满足度明显提升，黑恶势力爱护伞得以铲除。以零容忍看法，出重拳、下重手，快速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，打造共建共治共享的社会治理格局，为赤光实现高质量发展营造良好的社会环境，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。三、组织领导为切实加强对市委扫黑除恶其次专项巡察组巡察XX反馈看法整改落实工作的领导，经镇委、镇政府探讨，确定成立XX镇落实市委扫黑除恶其次专项巡察组巡察反馈看法整改工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室

4、，负责落实市委扫黑除恶其次专项巡察组巡察反馈看法整改工作的综合协调、督导考核等日常工作。领导小组办公室设在镇扫黑除恶办，由XXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX同志兼任办公室副主任。四、整改步骤整改时间为2022年X月XX日至X月XX日，分三个阶段进行。第一阶段：探讨部署阶段(X月XX日至X月XX日)。召开镇党委班子会议、镇扫黑除恶专项斗争领导小组会议、镇扫黑除恶专项斗争工作推动会，探讨部署落实巡察反馈看法，制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限。其次阶段：集中整改阶段(X月XX日至X月XX日)。由镇分管领导牵头组织有关单位召开会议，深刻剖析问题产生的缘由，仔细细致落实整改

5、措施，深化开展整改工作，建立健全各项长效机制，确保整改取得实效。第三阶段：总结提升阶段(X月XX日至X月XX日)。由各责任领导比照责任清单，对整改完毕的问题开展回头看，梳理规章制度，每一项建立一份整改落实档案，巩固整改成果，接受市委扫黑除恶其次专项巡察组回访检查。请各村各成员单位分别于X月XX日、X月XX日、X月XX日将整改工作开展状况报镇扫黑除恶办;于X月XX日前向镇扫黑除恶办报送整改状况总结。五、整改内容市委扫黑除恶其次专项巡察组对我县扫黑除恶专项斗争工作指出了四个方面10个问题，全镇各村各部门要切实把落实整改工作作为当前一项重要政治任务，根据市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法，仔细落实镇

6、委对整改工作的支配部署，逐项抓好落实，确保各项整改任务全面落到实处。(一)坚持党的领导方面1.整改事项：一些村及镇各成员单位在实行扫黑除恶专斗争中主体责任缺失，工作流于形式，措施落实不到位。责任单位：各村、各成员单位;责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;整改时限：整改措施：一是提高政治站位，增加全镇党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识，把严明党的政治纪律和政治规则放在首位，旗帜显明地坚持党对扫黑除恶专项斗争的领导，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。二是各村各部门要快速召开扫黑除恶专项斗争工作推动会，对专项斗争工作进行再动员、再部署、再落实，更加深化快速全面地传达、学习

7、、部署中心关于扫黑除恶专项斗争的最新精神，仔细贯彻有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱要求，并将扫黑除恶的上级精神部署要求，传达到基层干部群众。三是压实主体责任，加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和问责力度，深化各村、各单位对扫黑除恶专项斗争开展状况进行督导检查，推动各单位、各村(居)压实主体责任，对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的，督促限期整改。坚持失责必问、问责必严，对有黑不打、有恶不除，群众反映剧烈的，问题长期得不到解决的，以及对爱护伞惩治不力的进行肃穆问责。2.整改事项：部分基层党组织懦弱涣散，基层治理没有与扫黑除恶专项斗争紧密结合。责任单位：各村、镇委组织办、镇司法所;责任领导：各村、镇

8、委组织办、镇司法所主要负责同志：整改时限：整改措施：一是加大线索排查和检查力度，对村级管理混乱、冲突纠纷比较突出、基层党组织建设不力、存在弱化虚化问题，从而导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生的村(居)进行地毯式摸排。二是下大力整顿懦弱涣散党组织，坚持因村施策、强力推动、标本兼治，坚决啃下硬骨头，切实解决老大难问题，确保应换尽换。三是夯实基层组织建设，坚持边扫边治边建，细心选好村(居)两委的带头人。大力选拔党性强、实力强、改革意识强、服务意识强的党员担当村党组织书记，坚决防止村霸、涉黑涉恶等人员插手基层事务、进入村(居)干部队伍。四是结合扫黑除恶专项斗争，大力抓好村干部法制宣扬教化，把法制教化推广到

9、每村每户。3.整改事项：镇纪委在扫黑除恶专项斗争中的履行监督执纪问责不到位。责任单位：镇纪委;责任领导：XXX同志;整改时限：整改措施：一是以发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力爱护伞问题、职能部门及工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题为突破口，坚持问题导向，全面摸清涉黑恶腐败和爱护伞问题线索，找准扫黑除恶与反腐拍蝇工作的结合点。二是全面落实扫黑除恶专项斗争监督检查、执纪问责工作，对各村各成员单位在扫黑除恶工作中不作为、慢作为、放纵包庇黑恶势力、对扫黑除恶工作不主动、看法不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对黑恶势力不

10、调查不处理、干扰和阻碍涉黑涉恶案件处理、工作流于形式、线索排查滞后的快速启动问责。三是把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容，摆上重要议事日程，把专项斗争和基层党的建设、作风建设和净化基层政治生态结合起来，主动探究防治涉黑恶和涉腐败问题的长效机制，推动全面从严治党向基层延长。(二)宣扬发动方面1.整改事项：宣扬工作力度不够。责任单位：各成员单位、镇扫黑除恶办;责任领导：各成员单位、镇扫黑除恶办主要负责同志;整改时限：整改措施：一是把X月作为扫黑除恶专项斗争宣扬月，全面开展扫黑除恶专项斗争集中宣扬活动，由镇扫黑除恶办联合相关职能部门，集中利用1个月时间，在镇墟、重点村开展宣

11、扬活动，壮大扫黑除恶斗争宣扬声势、扩大专项斗争影响。二是各成员单位都必需开展各部门、各领域扫黑除恶专项宣扬活动。比如，水利部门开展严厉打击非法采沙和河道治理宣扬活动。国土部门开展严厉打击非法买卖土地、非法侵占土地宣扬活动。市场监管部门发动集贸市场、商户利用LED显示屏对扫黑除恶标语进行重点播放宣扬。教化部门将扫黑除恶宣扬延长至学校，开展小手拉大手宣扬活动，印发宣扬资料发至每一个学生及家长，并结合法制教化、禁毒宣扬、预防校内欺凌等内容在学生群体中广泛开展法制宣扬教化活动，等等。三是在各部门大张旗鼓开展线索举报嘉奖宣扬活动，印发宣扬资料、张贴宣扬标语。同时，充分利用新媒体宣扬本部门、本事域扫黑除恶

12、专项斗争线索举报悬赏通告，设立举报电话、举报邮箱，发动群众举报线索，形成深厚工作氛围。2.整改事项：动员发动工作不到位。责任单位：各村、各成员单位;责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;整改时限：整改措施：各村各成员单位参照镇宣扬方式，深化到农村、社区开展扫黑除恶法治宣扬活动，提高村民对扫黑除恶专项斗争的知晓度、认知度，重点宣扬扫黑除恶专项斗争的相关政策和法律法规，引导广阔人民群众主动检举、揭发、举报黑恶犯罪，供应黑恶犯罪线索，引导广阔人民群众在面对黑恶势力时英勇拿起法律武器维护自身的合法权益。(三)线索排查方面1.整改事项：绝大部分成员单位和村线索排查不够深化，主动排查线索较少。责任单位：

13、各村、各成员单位;责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;整改时限：整改措施：一是各村各部门组织开展集中滚动排查，发动群众举报，对近年来负面影响较大的信访案件、公安机关办理的恶性刑事治安案件，职能部门侦办的职务犯罪等案件中进行串并分析，对重点地区、行业、领域进行摸排，动态驾驭涉黑涉恶线索，彻底摸清底数。二是严格落实摸排责任。各村各单位主要负责同志要充分相识扫黑除恶对促进各级各部门工作的重要意义，亲自探讨部署涉黑恶线索摸排工作，把摸排责任落实到各班子成员，再落实到各部门各村，形成一级对一级负责，层层有压力，层层有动力的责任体系;要克服胆怯揭短露丑的思想，坚固树立政治意识、大局意识，勇于供应涉黑恶

14、犯罪线索。三是严密组织深挖细查。要在全面摸排的基础上，根据属地管理和谁主管，谁负责的原则，对本辖区、本行业内的黑恶势力线索进行摸排;重点针对10类黑恶势力和犯罪嫌疑人，逐村、逐行业、逐场所，逐条比照过筛子;要充分发动群众供应线索，广泛张贴上级有关部门和本部门悬赏通告，激励广阔人民群众检举揭发。对我镇存在苗头性的非法采矿、偷采河沙、侵吞专项资金、侵占土地、非法买卖土地、高利放贷、乱搭乱建、校内霸凌、欺行霸市等问题线索要开展深化排查;对征地拆迁领域、建筑工程领域、招投标领域、黄赌毒现象和消遣场所要进行重点排查，发掘有效线索。整改期间，全镇各成员单位每月需至少摸排2条有效线索;派出所每月需至少摸排2

15、条有效线索;四是从往年涉及人身损害、命案的案件进行倒查，排查涉黑恶案件线索;从以往村两委干部选举状况倒查是否存在拉帮结派、宗族冲突、横行乡里等状况;对涉黑涉恶帮派刑事案件在逃人员加大追逃力度;对个别村干部参加涉黑恶犯罪案件进行回头看。五是肃穆进行责任查究。对线索排查中存在工作敷衍、工作不到位、隐瞒不报的状况，根据有关规定视状况对有关村、有关单位及第一责任人、干脆责任人进行责任追究。2.整改事项：线索管理不规范。责任单位：镇扫黑除恶办;责任领导：XXX同志;整改时限：整改措施：对线索管理实现规范化、制度化。严格根据XX市扫黑除恶专项斗争案件线索管理方法加强线索管理，严格线索登记、流转、交办、督办

16、等环节流程，明确专人负责，建立专项台账，实行痕迹化管理，具体记录线索来源、办理进度和移交去向。(四)制度建设等其他方面1.整改事项：镇各成员单位、村(居)在扫黑除恶专项斗争没有健全议事协调机制。责任单位：各村、各成员单位;责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;整改时限：整改措施：一是建立镇扫黑除恶专项斗争领导小组联席会议机制，定期进行沟通协调。每月至少召开1次领导小组联席会议，定期沟通状况、交办线索、探讨对策、解决问题，确保信息、线索共享，案件查办同步，合力推动扫黑除恶监督执纪问责等相关工作。指定专人负责对接联席会议的议定事项、会后各项工作落实跟进等，确保沟通有效。二是各村各单位参照镇做法，

17、建立本村和本单位联席会议，对本村、本事域扫黑除恶专项斗争中出现的问题刚好进行有效的沟通解决，确保各项工作措施能真正有效地落实到各村(居)、站所等基层单位。2.整改事项：工作责任制不落实。责任单位：各村、各成员单位;责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;整改时限：整改措施：一是刚好贯彻上级工作部署、完善工作台账，对中心、省委、市委、县委和镇委的会议精神及工作要求刚好传达、刚好部署，确保落实到基层。二是强化定期督导、通报制度。切实加大对各村各单位的全面督导工作，比照中心和省市县工作要求，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，深化进行查摆，刚好进行总结，肃穆进行通报，督促有关部门刚好进行整改，以

18、督导结果作为各村各单位综合考核评价的重要依据。3.整改事项：部门之间对黑恶认定标准尚未统一思想，缺乏沟通协调。责任单位：镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办;责任领导：镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办等单位主要负责同志;整改时限：整改措施：建立纪检、组织、派出所等部门案件会商机制，定期开展会商工作，解决黑恶势力犯罪案件办理中的疑难问题，刚好驾驭案件办理状况。六、工作要求(一)强化领导，扎实整改。各村各部门要把落实市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法整改工作作为一项重大政治任务，摆在突出位置，制定本村、本部门实行市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法的整改方案，成立整改工作领导小组，成立扫

19、黑除恶专班，仔细探讨解决整改工作人员力气和经费保障等重要问题，为专项斗争顺当开展供应牢靠保障，旗帜显明支持和保障政法机关依法办案，支持纪检部门和政法部门深挖彻查爱护伞，支持有关部门依法履职。各包村领导要高度重视，定期到挂钩联系的村和分管的部门督导扫黑除恶专项斗争和巡察反馈看法整改工作。要坚固树立一盘棋思想，各有关单位亲密协作、通力协作，对市委反馈看法中涉及本镇的相关问题进行深化整改，努力形成齐抓共管、综合治理的工作格局。对整改所列清单，凡具备整改条件的，立刻整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在肯定范围内说明状况，并主动创建条件，实行得力措施逐步解决。针对整改过程

20、中出现的新状况、新问题，要刚好探讨部署，寻求有效解决方法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。(二)强化督导，肃穆问责。刚好开展专项督查，全面评估落实市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法整改成效，整改结束后对各单位的整改落实状况进行通报。对因重视不够、打击不主动、整改不彻底，导致落实市委扫黑除恶其次专项巡察组反馈看法整改成效不明显的，根据有关规定实行一票推翻权制。对问题严峻、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人肃穆追责，绝不姑息。对应整改而没有整改的，根据有关规定追究相关领导、相关人员责任。(三)强化宣扬，依靠群众。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣扬声势，充分展

21、示我镇扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的深厚氛围，进一步增加人民群众同黑恶势力做斗争的信念。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并刚好核查反馈实名举报，做到件件有回音，严格落实爱护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民群众的支持和认可。(四)举一反三，建章立制。要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互连接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程成为不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感，保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页