施工企业安全生产评价标准.doc

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1、目 次1 总则- 12 术语-23 评价内容-24 评价方法-45 评价等级-5附录 A 施工企业安全生产条件评分-7附录 B 施工企业安全生产业绩评分-12附录 C 施工企业安全生产评价汇总表-13本标准用词说明-14条文说明-141 总 则1.0.1 为 加强施工企 业安全生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。1.0.2 本标准使用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。1.0.3 本 标准依据

2、 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国建筑法等有关法律法规，结合现行国家标准职业健康安全管理体系规范GB/T28001 的要求规定。1.0.4 对 施工企业 安全生产能力进行综合评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2 术 语2.0.1 施工企业从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。2.0.2 安全生产为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2.0.3 安全生产条件满足安全生产的各种因素及其组合2.0.4 安全生产业绩在安全生产过程中产生的可测量的结果。2.

3、0.5 安全生产能力安全生产条件和安全生产业绩的组合。2.0.6 危险源可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根据源或状态。3 评价内容3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容包括安全生产管理制度、资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理 4 个分项。评分项目及评分标准和评分方法应符合本标准附录A 的规定。3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理

4、体系推行 4 个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录 B 的规定。3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录 C 的施工企业安全生产评价汇总表。4 评分方法4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分应符合下列原则：1 各分项评 分满分分 值为 100 分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。2 分项评 分表中的各 评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。3 评分项目缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：4 单项评 分实得分 应为其 4 个分项实 得分的加全平均值。本标准附

5、录 A 中表 A.01表 A.0.4 相应分项 的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：1 单项评分满分分值为 100 分。2 单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。3 单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。4 当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。5 评价等级5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等

6、遇有缺项的分项评分实得分 可评分项目的应得分值之和可评分项目的应得分值之和 100%级。5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表 5.0.2核定。表 5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分评 价 项评价等级 分项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）各分项评分实得分单项评分实得分合格 0 70 75基本合格 0 65 70不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项时5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等组划分应按表 5.0.3核定5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分评 价 项评价等级 单项评分表中的实得分为零的评分项目数（个）评分实得分合格 0 75基本合

7、格 1 70不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡人数 3人及以上或安全事故造成直接经济损失累计 30 万元以上5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分应按表 5.0.4核定5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分评 价 项评价等级 施工企业安全生产条件单项评价等级施工企业安全生产业绩单项评价等级合格 合格 合格基本合格 单项评价等 级均为基本合格或一个合格、一个基本合格不合格 单项评价等级有不合格附录 A 施工企业安全生产条件评分表 A.0.1 安全生产管理制度分项评分序号评分项目 评分标准评分方法应得分扣减分实得分1 安全生产责任制度未按规定建立安全生产

8、责任制度或制度不齐全，扣 1025 分责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣 510 分承发包合同中无安全生产管理职责和指标，扣510 分有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实，扣 510 分未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣 510 分未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣35 分252安全生产资金保障制度未按规定建立制度或制度不齐全，扣 1020分未落实安全劳防用品资金，扣 510 分未落实安全教育培训专项资金，扣 510 分未落实保障安全生产技术措施资金，扣 510分203 安全教育培训制度未按规定建立制度，扣 20 分制度未明确项目经理、安全专职

9、 人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣 515 分企业无安全教育培训计划，扣 10 分未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣 510 分查管理制度目录、内容并抽查企业及施工现场相关记录204 安全检查制度未按规定制定包括企业和个层次安全检查制度，扣 20 分制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣 35 分制度未规定对隐患整改、处置和复 查要求，扣35 分无检查和隐患处置、复查的记录 或隐患整改未如期完成，扣 510 分205生产安全事故报告处理制度未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣 510 分未按规定实施事

10、故的报告和处理，未落 实“ 四不放过”，扣 1015 分未建立事故档案，扣 5 分未按规定办理意外伤害保险，扣 10 分；意外伤害保险办理率不满 100%，扣 110 分未制定事故应急预案，未建立 应急救援小组或指定专门应急救援人员，扣 510 分查管理制度目录、内容，并抽查企业及施工现场相关记录15分项评分 100评分员： 年 月 日注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。表 A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分序号评分项目 评分标准评分方法应得分扣减分实得分1企业资质和从业人员资格企业资质与承发包生产经营行

11、为不相符，扣 30分总分包单位主要负责人、项目 经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具 备相应的安全生产知识和管理能力，扣 1015 分其他管理人员、特殊工种人员 等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应 的安全生产知识和管理能力，扣 510 分查企业资质证书与经营手册，抽查上岗证及教育培训记录，抽查施工现场302 安全生产管理机构企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，扣 10 25 分无相应安全管理体系，扣 10 分各级未配备足够的专、兼职安全生 产管理人员，扣 510 分查企业安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等253分包单位资质和人员资格管理未制定对分

12、包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣 15 分缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣 10 分分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣 15 分50 人以上规模的分包单位未配备专、兼 职安全生产管理人员，扣 35 分查企业对分包单位记录，合格分包方名录，抽查施工现场管理资料254供应单位管理未制定对安全设施所需材料、 设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣 20 分无安全设施所需材料、设备及防 护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣 5 分安全设施所需材料、设备及防 护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经

13、营行为不相符，每起扣 5 分查企业对分供单位记录，合格分供单位名录，抽查施工现场管理资料20分项评分 100评分员： 年 月 日注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人 员与技术管理，应按表 A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。表 A.0.3 安全技术管理分项评分序号 评分项目 评分标准评分方法应得分扣减分实得分1 危险源控制未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制策划、建档，扣 10 分对重大危险源未制定有针对性地应急预案，扣 10 分查企业及施工现场相关记录202施工组织设计（方案）无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣 20分施工组织设计中未根据危险源编制安全技

14、术措施或安全技术措施无针对性，扣 510 分施工组织设计（方案，包括修改方案）未 经过技术负责人组织安全等有关部门审核、 审批，扣 510 分查企业技术管理制度，抽查企业备份或施工现场的施工组织设计203 专项安全技术方案专业性强、危险性大的施工项 目，未按要求 单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣 515 分专项安全技术方按（包括修改方案）未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣 510 分方案未按规定进行计算和图示，扣 510 分技术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验 收和检查，扣510 分未安排专业人员对危险性交大的作业进行安全监控管理，扣 3

15、5 分抽查企业备份或施工现场的专项方案204 安全技术交底未制定各级安全技术交底的相关规定，扣 15分未有效落实各级安全技术交底，扣 515 分交底无书面交底记录，交底未履行 签字手续，扣 35 分查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料155安全技术标准、规范和操作规程未配备现行有效的、与企业生 产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作 规程，扣 15分安全技术标准、规范和操作规 程配备有缺陷，扣 510 分查企业规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程156安全设备和工艺的选用选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣 10 分选用国家推荐的新设备、新工 艺、新材料，或有市级以上安全生

16、产技术成果加 5 分抽查施工组织设计和专项方案及其他记录10分项评分 100评分员： 年 月 日注：表中涉及到的大型设备装拆的资质，人 员与技术， 应按表 A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的平分标准执行。表 A.0.4 设备与设施管理分项评分序号 评分项目 评分标准 评分方法应得分扣减分实得分1 设备安全管理未制定设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善、不 齐全，扣 1025 分购置的设备，无生产许可证和 产品合格证或证书不齐全，扣 1025 分设备未按规定安装（拆除）、验 收、使用、维修、改造和报废，扣 515 分向不具备

17、相应资质的企业个人出租或租用设备，扣 1025 分无企业设备管理档案台帐，扣 5 分设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣 510 分查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料252 大型设备装拆 安全控制装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担，扣 25 分大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣 10 分拆装未按规定做好监控和管理， 10 分未按规定检测或检测不合格既投入使用，扣 10 分抽查企业备份或施工现场方案及实施记录253 安全设施和防 护管理企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备 缺乏安全警示标志的统一规定，扣 5 分安全防护措施和警示、警告标识 不符合安全色与安全标志规定要求，扣 5 分查相关规定，抽查施工现场154 特种设备管理未按规定制定管理要求或无专人管理，扣10 分未按规定检测合格后投入使用，扣 10 分抽查施工现 场 155 安全检查测试工具管理未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣 5 分配备的安全检测工具无生产许可证或证件不齐全，扣 5 分安全检测工具未按规定进行复检，扣 5 分查 相关 记录，抽查施工 现场 检测 工具 15分项评分 100评分员： 年 月 日附录 B 施工企业安全生产业绩评分