郑州变压器项目银行贷款申请报告_模板范本.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /郑州变压器项目银行贷款申请报告郑州变压器项目银行贷款申请报告xxx集团有限公司目录第一章 行业、市场分析8一、 行业周期性、区域性、季节性特征8二、 基本风险特征9三、 行业发展趋势9第二章 项目概述11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则11五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 原辅材料及设备14八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议17第三章 背景、必要性分析19一、 行业规模19二、 行业发展趋势20三、 项目实施

2、的必要性21第四章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第五章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 运营管理38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第八章 环境保护方案61一、 编制依据61二、 建设期大气

3、环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析62五、 建设期声环境影响分析62六、 营运期环境影响63七、 环境管理分析64八、 结论65九、 建议66第九章 原辅材料分析67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十章 劳动安全评价68一、 编制依据68二、 防范措施69三、 预期效果评价73第十一章 组织机构、人力资源分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 工艺技术分析78一、 企业技术研发分析78二、 项目技术工艺分析80三、 质量管理81四、 项目技术流程82五、 设备选

4、型方案83主要设备购置一览表84第十三章 项目规划进度85一、 项目进度安排85项目实施进度计划一览表85二、 项目实施保障措施86第十四章 投资计划87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、

5、项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十六章 项目招标、投标分析109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布114第十七章 总结评价说明115第十八章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表1

6、25项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业周期性、区域性、季节性特征变压器制造业是电力工业产业链中非常重要的一部分，其所从事的行业以及提供的产品与服务是衔接整个电力工业中电力生产，输送，配电以及中间电能转换等环节的关键组成部分。因其提供的产品和服务的特殊性以及国家对于电力产能，安全等的诸多考虑，行业所处的电力工业受国家政策层面和宏观经济层面的影响巨大。以致该行业产生与宏观政策及经济的调整相

7、一致的周期性。变压器制造业主要服务于现有和在建的输配电网络项目，是服务于国家输配电网络的一个重要环节。客户主要集中在各输配电工程的所属地方政府和所辖国家电力企业及大型中央直属工程等。其客户的特殊性决定了该行业的生产销售带有明显的地域性质，主要体现在招投标过程中参与企业的资质、后续的选取偏向以及当地企业在商誉等无形竞争力上的优势。作为电力行业的关键环节，变压器制造业的主要市场和客户为各级政府和大型国有电力企业。受市场及客户的影响，行业呈现出明显的季节性，在配合国家基础设施建设的施工进程中，变压器市场的活跃期通常集中在每个年度的第三和第四季度。二、 基本风险特征1、市场竞争风险我国输配电及控制设备

8、制造行业的发展已历经数十年，行业市场化程度高、政策和法律法规也逐步完善。电力变压器制造行业属于资金和技术密集型行业，企业数量众多，产品品种规格较多，市场竞争较为激烈。行业结构中以中小企业居多，生产商较为分散。伴随着输变电设备行业的高速成长、大量企业进入变压器行业，部分产能过剩。行业在实现快速发展的同时，也出现了无序竞争、产品质量不合格等情况。业内企业需要根据自身资金实力、技术水平、生产规模等因素，综合考虑市场需求和行业发展方向，确定相应的企业定位和发展规划。2、宏观经济风险行业产品主要面向国内电力、铁路、冶金、煤炭等行业。这些行业与宏观经济形势具有较强的相关性，宏观经济的波动直接影响输变电设备

9、的需求。随着国家电力投资的不断加大，政府节能减排政策力度不断加强，输变电行业也将更加重视产业化、集约型发展，将为行业产品提供广阔的市场空间。但是如果宏观经济形势出现不利变化，用户需求量减少，产品价格降低，也将影响行业销售业绩，给行业带来一定风险。三、 行业发展趋势变压器行业的发展与国家电力建设投资息息相关，近年来，我国电力需求增长迅速，电网的高速建设拉动了输变电设备的市场需求。国家电网公司提出加大配网自动化和农网改造将直接增加电网建设投资，为变压器市场需求量增加提供了强劲动力。在国家力推节能减排的大背景下，各地出台政策加快高效配电变压器的开发和推广应用，并且鼓励高效配电变压器生产企业成立节能服

10、务公司或与专业节能服务公司合作，重点利用合同能源管理模式开展配电变压器能效提升项目。变压器市场规模增长动力强劲的因素有三方面：第一，传统变压器的升级改造将催生很大的市场份额，落后产品的淘汰工作能够促进招投标工作的有效开展，巨大的经济效益将显现出来；第二，节能型、智能型变压器的研发、制造、销售、使用、维护将成为主流；第三，组合设备及成套设备已成为国内输配电行业发展趋势。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：郑州变压器项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等

11、公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性

12、研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、

13、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景在世界范围内输配电及控制设备供大于求的背景下，跨国公司纷纷进入中国市场，包括国际知名企业ABB、东芝、西门子等，凭借强大的技术和资金实力抢占市场份额

14、。国内部分企业在丧失成本优势的情况下，通过简化生产、降低原材料质量、减少工序等恶性竞争手段来维护利润水平维系企业生存。常规产品由于技术壁垒较低，企业数量增长较快，中小型企业占比大，出现了低价竞争、产能过剩的情况，企业之间为争夺市场压低价格，造成产品定价混乱、无序竞争的局面，不仅破坏了市场秩序，而且严重影响了行业的健康发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积64000.00（折合约96.00亩），预计场区规划总建筑面积110875.66。其中：生产工程83661.06，仓储工程12173.82，行政办公及生活服务设施10169.74，公共工程4871.04。项目建成后，形成年产xxx套变压

15、器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括油箱外壳、铜线、铝线、硅钢片、纸板、螺丝、铝箔、铜箔。（二）主要设备主要设备包括：热风循环固化烘箱、电热鼓风恒温干燥箱、真空压力浇注设备、真空干燥设备、双层箔式绕线机、箔式绕线机、高低压绕线机、空气压缩机、储气罐、电动剪板机、铜排折弯机、真空滤油机、脚踏剪板机、开式可倾压力机、焊机、调压器、发电机、工业标记打印机、手动打磨

16、机。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资53602.14万元，其中：建设投资39816.45万元，占项目总投资的74.28%；建设期利息513.43万元，占项目总投资的0.96%；流动资金13272.26万元，占项目总投资的24.76%

17、。（二）建设投资构成本期项目建设投资39816.45万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用33907.74万元，工程建设其他费用5054.29万元，预备费854.42万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入113300.00万元，综合总成本费用85432.54万元，纳税总额12650.40万元，净利润20431.31万元，财务内部收益率30.40%，财务净现值41196.57万元，全部投资回收期4.82年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面

18、积110875.661.2基底面积37760.001.3投资强度万元/亩395.132总投资万元53602.142.1建设投资万元39816.452.1.1工程费用万元33907.742.1.2其他费用万元5054.292.1.3预备费万元854.422.2建设期利息万元513.432.3流动资金万元13272.263资金筹措万元53602.143.1自筹资金万元32645.683.2银行贷款万元20956.464营业收入万元113300.00正常运营年份5总成本费用万元85432.546利润总额万元27241.757净利润万元20431.318所得税万元6810.449增值税万元5214.2

19、510税金及附加万元625.7111纳税总额万元12650.4012工业增加值万元40927.9913盈亏平衡点万元36147.53产值14回收期年4.8215内部收益率30.40%所得税后16财务净现值万元41196.57所得税后十一、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品

20、的质量要求。第三章 背景、必要性分析一、 行业规模我国输配电及控制设备制造业近年来增长迅速，预计在未来5年内仍将保持稳定增长。截至2013年6月底，我国“输配电及控制设备制造业”企业数达到6,800多家，其中上市公司20多家。根据中商情报网数据显示：2014年，中国输配电及控制设备制造行业销售收入高达19,494.11亿元，同比增长13.9%。2014年，本行业利润总额高达1,177.17亿元，利润总额系近年来最高，同2013年（14.4%）低点相比，其增长率创近年新高，达到23.7%。虽然我国的电力工业近二十年发展速度较快，但是与发达国家相比，我国人均拥有发电装机容量和电力消费占能源消费的比

21、重还很低。根据2005-2030年电力需求预测及发展战略研究，我国2010年发电设备装机容量超过92,000万千瓦，2020年将达到165,000万千瓦。这一结果显示，2010-2020年期间，年平均新增装机容量将达到7,300万千瓦。电源建设的持续快速发展，将对输变电设备产生巨大的需求。随着国民经济的高速增长，国内电力工业得到蓬勃发展，并可预见在未来的20年内电力市场仍将保持高速发展的态势。国家电网在早期的能源基地建设及电力中长期发展规划深化研究中预测，“十二五”期间，新增装机规模2.87亿千瓦，2015年末，发电装机预计达到11.2亿千瓦；“十三五”期间，新增装机规模2.34亿千瓦，到20

22、20年末，发电装机预计达到13.5亿千瓦。二、 行业发展趋势随着我国电力行业的迅速发展，变压器制造业已取得了长足的进步。变压器是发、输、变、配电系统中的重要设备之一，在电力设备中属于一次设备范畴。按照电压等级，变压器可以分为特高压变压器、超高压变压器、高压变压器、中低压变压器。目前通过技术引进和自主创新，我国中低压变压器的主要技术指标已经达到了国际先进水平，质量水平与国外产品相当。根据上述统计数据，我国35KV及以下电压等级变压器销量在变压器行业中所占比重超过三分之一。目前，我国应用最广的配电电压等级为10KV。据统计，10KV线路占我国配电线路总长度的80%以上。然而近几年电力设施建设投资增

23、长，大量企业涌入变压器行业，使得该行业产能迅速扩张，一些弊端逐渐显现。根据调研报告，近年来，我国变压器企业一直在低效益环境下运行，产能过剩的现象尤为严重。过去几年，我国每年变压器需求量均在15亿千伏安左右，而变压器行业产能则约有30亿千伏安。另外，国内配电变压器制造企业虽然达1700多家，但95%都是年营业额在3亿元人民币以下的中小企业，年营业额在3亿元人民币以上的大型企业仅有70多家，年营业额在15亿以上的龙头企业仅十多家。随着国家节能减排政策的推出，尤其是在国务院下发节能减排“十二五”规划后，“产能过剩、行业分散”的变压器行业困局或被打破。2012年8月国务院下发的节能减排“十二五”规划，

24、明确要求“十二五”期间降低电力变压器损耗，其中空载损耗降低10%-13%，负载损耗降低17%-19%，这无疑为节能型变压器的推广提供了政策支持。因此，未来我国变压器行业主要向两个方向发展：一是向高压、超高压方向发展，主要为800KV和1000KV（主要应用在长距离的输变电线路）；二是向智能化、节能化、小型化方向发展（主要应用在城市、农村输变配电线路）。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源

25、已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计

26、力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采

27、用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M

28、10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积110875.66，其中：生产工程83661.06，仓储工程12173.82，行政办公及生活服务设施10169.74，公共工程4871.04。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21900.8083661.0611661.181.11#生产车间6570

29、.2425098.323498.351.22#生产车间5475.2020915.262915.301.33#生产车间5256.1920078.652798.681.44#生产车间4599.1717568.822448.852仓储工程9817.6012173.82988.592.11#仓库2945.283652.15296.582.22#仓库2454.403043.45247.152.33#仓库2356.222921.72237.262.44#仓库2061.702556.50207.603办公生活配套2348.6710169.741468.773.1行政办公楼1526.646610.33954.

30、703.2宿舍及食堂822.033559.41514.074公共工程3776.004871.04566.76辅助用房等5绿化工程8825.60173.65绿化率13.79%6其他工程17414.4077.557合计64000.00110875.6614936.50第五章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况郑州，简称“郑”，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，截至2021年，全

31、市辖6区5市1县及郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。总面积7567平方公里。截至2020年11月1日零时，郑州市常住人口为12600574人，城镇人口987.9万人，城镇化率78.4%。2020年地区生产总值12003亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政、电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑

32、州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心与中华人民共和国最高人民法院第四巡回法庭驻地，也是郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。2017年1月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位74处80项。“十三五”时期是郑州发展具有重大历史意义的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经过

33、五年发展，全市综合实力显著增强，生产总值预计达到1.2万亿元左右，常住人口规模达到1200万左右，地方财政一般公共预算收入超过1200亿元，进入中国城市综合经济竞争力20强，成为全国重要的高质量发展区域增长极。经济发展方式加快转型，产业结构进一步优化，一二三产业比重由2.149.648.3调整为1.339.858.9，以科技创新为驱动、以数字化为引领的新旧动能转换步伐加快，电子信息、汽车与装备制造业等战略产业支撑力不断增强，数字经济快速发展，全社会研发投入强度由1.6%增长到2.0%以上。城乡发展内涵品质加快提升，确定了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局，以道路综合改造、老旧

34、小区综合改造、城乡结合部综合改造和城市精细化管理“三项工程、一项管理”为抓手的城市有机更新全面推进，以32个核心板块开发建设为带动的城市结构优化、形态提升效果不断显现，以精品村、示范村为突破的美丽乡村建设有序实施，以轨道交通为重点的基础设施建设全面提速，轨道交通运营里程达到206.3公里，农业路高架、四环快速化等一大批重大基础设施建成投用，市域城市建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右，城乡环境面貌、形态品质、承载功能全面提升。对外开放实现重大突破，深度融入“一带一路”建设，中国（河南）自由贸易试验区郑州片区探索创新不断突破，国际交通枢纽门户、对外开放体系高地、参与国际合作

35、高地“一门户、两高地”对外开放体系加快完善，郑合、郑太、郑万高铁河南段先后建成投用，“米”字形高铁网基本成型，四条“丝绸之路”不断拓展延伸，航空货邮吞吐量跃居全国机场第六位，进出口额稳居中部城市首位。全面深化改革不断向纵深发展，党政机构改革、企事业单位改革扎实推进，以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效，商事制度改革、土地供应制度改革、财政体制改革、规划集中统一管理改革等有效实施，政府性资源配置更加高效良性，营商环境不断优化，市场主体活力得到充分释放，成为全国第8个市场主体超百万的省会城市。生态环境明显改善，大力推进通道绿化、沿黄绿化，实施全域绿化主体工程，市区绿化面积增加

36、8755万平方米，全市森林覆盖率由33%提高到35%，贾鲁河综合治理等一批重大生态工程建成投用，荣膺“国家生态园林城市”；始终保持污染防治高压态势，实现了沿黄区域违法建筑等“四乱”问题清零、市域散煤清零、主城区煤电清零、非电燃煤锅炉清零，PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%，2020年优良天数达到230天，比2015年增加90天，空气综合指数在全国168个重点城市排名中退出后20名，建设用地及农用地安全利用率均达到100%，水污染、土壤污染突出问题得到有效解决。各项民生事业协调发展，181个贫困村96549贫困人口全部实现脱贫摘帽，100个政府主导的社区卫生服务中心加快建设，中小

37、学午餐配餐和课后托管、诊间结算、“就医一卡通”等便民服务改革受到群众普遍欢迎，社会保障体系更加完善，城乡低保标准实现一体化。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会、央视春晚郑州分会场、金鸡百花电影节等重大活动成功举办，郑州的影响力和美誉度进一步提升。法治郑州、平安郑州建设全面深化，社会文明程度明显提高，市域治理现代化加快推进，社会大局更加和谐稳定有序。全面从严治党不断深入，政治生态持续优化，党的建设质量得到新的提升。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实现，为郑州开启现代化国家中心城市建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期

38、，是郑州加快发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战并存。从国际环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，国际产业分工格局调整和竞争加剧。从国内大势看，我国发展进入新阶段，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面步入生态文明时代、数字时代，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。从我们自身发展看，郑州已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市，区位交通便利，人力资源丰富，市场空间广阔，随着黄河流域生态保护和高质量发展

39、、中部地区崛起等国家战略的深入实施，我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时，我市转型发展压力不断增大，科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出，生态环境质量尚未根本好转，城市治理体系和治理能力现代化需要加快推进，各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。在区域经济极化与分化过程中，在构建新发展格局中，郑州必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先，努力开创现代化建设新局面。“十四五”时期，是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。我们必须把郑州新的历史方位和时代使命放在“两个大局”中进行谋划，深刻认识错综复杂的国

40、际环境、新发展阶段的新特征、区域竞争带来的新挑战和自身发展面临的新任务，增强赶超意识、机遇意识和风险意识，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。三、 创新驱动发展国家中心城市的功能全面形成，基本实现“两化五强”建设目标。“两化”：一是现代化。综合经济实力进入国内城市第一方阵，人均国内生产总值达到中上等发达国家水平，城市核心功能大幅提升，城市软实力全面增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性重大进展，率先基本实现社会主义现代化。二是国际化。融入共建“一带一路”水平大幅提升，国际

41、交流活动更趋频繁，成为世界文明交流互鉴高地，引进国际组织实现重大突破，经济外向度进入全国城市先进行列，国内大循环节点支撑、国内国际双循环战略联结点地位和作用充分显现，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区。“五强”：一是创新强。创新创业蓬勃发展，创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业链、创新链、资金链、人才链高度融合，成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强。建成衔接国际国内的运输网络和物流体系，实现航空港、铁路港、公路港、信息港“四港”高效联动，空中、陆上、网上、海上“四条丝路”畅通全球，成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强。绿色低碳生产生

42、活方式广泛普及，生态环境根本好转，资源能源高效集约利用，山水林田湖草系统治理富有成效，基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强。文明建设成效显著、文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合，形成一批具有郑州标识的文旅品牌和文旅名片，成为古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户，黄河历史文化主地标得到广泛认同，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治郑州、法治政府、法治社会基本建成，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会更加稳定有序，人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。四、 社会经

43、济发展目标经济综合实力迈上新台阶。经济总量迈上大台阶，产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化水平显著提升，经济首位度、发展协调性、城市承载力持续增强，保持中高速增长，主要经济指标增速保持高于全省全国平均水平，成为更高水平的高质量发展区域增长极。空间结构优化形成新布局。推动城市向集约型、分布式、多中心、网络化发展转变，核心板块建设基本成型，“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局更加完善，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文空间精致和谐，实现城市品质内涵、形态风貌显著提升，城市建设和管理水平根本性改变，新老城区之间、城乡之间、“1+4”都市圈区域之间协调发

44、展，成为国内广泛认可、预期看好、富有竞争力的特大城市。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，塑造追赶超越新动能坚持把科技创新作为国家中心城市核心功能来打造，坚持“四个面向”，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，以中原科技城为引领，推动以人才为核心的创新要素集聚，围绕产业链完善创新链，布局创新链培育产业链，打造国家极具活力的区域科技创新中心。（一）优化城市创新格局深化国家自主创新示范区改革创新，按照“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”的总体布局，以增强体系能力为主线，加快推进科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，建设一批科创策源能力强、高端产业成

45、长好、示范带动效应佳的区域创新载体。高质量打造中原科技城，以龙湖北部、智慧岛、科学谷三个区域为主体，协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新，重点发展数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育等产业，着力打造全市新旧动能转换发动机、中原地区科技创新策源地和黄河流域高质量发展引领区。发挥郑东新区、经开区、高新区、航空港区“四梁八柱”作用和各区县（市）核心板块、产业园区、新城等功能平台作用，建立完善各层级科技创新平台功能设施和配套政策，营造更适应科技人才、科创活动需要的场景和环境。（二）加速汇聚创新人才实行更加开放人才政策，坚持“人才是第一资源”，实施好“黄河人才计划”，推进河南省（中原科技城）人才创新创业试验区建设，聚焦重点领域、重点产业，大力引进世界一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，加强国内高科技“头部”企业、央企省企研发中心、全省一流高科技企业、国内高校研发机构和豫籍在外人才的招引力度，进一步完善以引平台、引高校、引科研机构为主攻方向的人才引育机制，把郑州打造成为一流人才的汇聚之地、培养之地和事业发展之地、价值实现之地。把培育战略性新兴产业与人才队伍建设紧密结合起来，把引进人才团队摆在与引进项目同等重要位置，推进“人才+资本+场景”建设，合力促进创新提升。加强与国内外高端教育机构合作，推进国际一流研究型学院引