吉林市铝箔项目建议书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询/吉林市铝箔项目建议书吉林市铝箔项目建议书xxx有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表14第二章 项目背景、必要性16一、 传统品种无投资，电池箔是主要方向16二、 双辊铸轧法正在成为主流工艺路线16三、 包装箔：疫情、外卖双重利好，包装箔需求旺盛18第三章 建筑工程方案分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领2

2、6产品规划方案一览表26第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 切实加强区域合作交流32四、 持续优化创新生态32五、 项目选址综合评价33第六章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事39三、 高级管理人员43四、 监事45第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）51第八章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第九章 劳动安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施59三、 预期效果评价65第十章 进度实施计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一

3、览表66二、 项目实施保障措施67第十一章 工艺技术分析68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表73第十二章 原辅材料供应及成品管理75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十三章 项目环保分析76一、 编制依据76二、 建设期大气环境影响分析77三、 建设期水环境影响分析81四、 建设期固体废弃物环境影响分析81五、 建设期声环境影响分析82六、 环境管理分析82七、 结论84八、 建议84第十四章 投资估算及资金筹措86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表8

4、7主要设备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十五章 经济收益分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十六章 项目风险分析106一、 项目

5、风险分析106二、 项目风险对策108第十七章 项目综合评价说明111第十八章 附表附录112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应

6、用。第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林市铝箔项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进

7、、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研

8、究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投

9、资决策的依据。五、 项目建设背景由于电极箔生产过程中会产生大量酸性废水和有害气体，电极箔产能的扩张受到环保约束较为严格。电极箔的腐蚀是利用酸在高纯度电子铝箔表面刻蚀形成直径为几十纳米孔洞的过程，需要用到大量的盐酸、硫酸等电解液，在化成过程中需要使用己二酸铵和磷酸等化成液，这两个过程都会排出废水、废气和固体废弃物，如果不经过处理则会对环境造成比较大的污染。根据国华科技的上市申请书，2018年中国约有58家铝电极箔制造商，较2017年的65家及2016年的70家明显下降。在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的背景下审视吉林市发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。世界百年未有之大变局

10、进入加速演变期，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展仍然处于重要战略机遇期，同时国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加。吉林省“十三五”时期经济社会发展取得重大成就，老工业基地振兴走出一条发展新路，为我市发挥区位交通、特色资源、产业基础、生态环境等方面优势，加快全面振兴全方位振兴，提供了路径指引和发展动力。同时必须看到，我市创新能力还不适应高质量发展要求，新动能接续不足，市场主体不强，债务负担较重，收支矛盾突出，民生领域存在短板，社会治理还有弱项，补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期，吉林市振兴发展正处于重要机遇期

11、和关键窗口期，我们必须切实增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，坚持问题导向，在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握振兴发展主动权。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约79.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨铝箔的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28322.38万元，其中：建设投资23077.24万元，占项目总投资的81.48%；建设期利息293.67万元，占项目总投资的1.04%；流动资金4951.47万元，占项目

12、总投资的17.48%。（五）资金筹措项目总投资28322.38万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）16335.89万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11986.49万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51431.91万元。3、项目达产年净利润（NP）：6015.41万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.99%。5、全部投资回收期（Pt）：6.52年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28924.21万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关

13、政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（

14、八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积89974.601.2基底面积31600.201.3投资强度万元/亩285.102总投资万元28322.382.1建设投资万元23077.242.1.1工程费用万元20191.862.1.2其他费用万元2348.162.1.3预备费万元537.222.2建设期利息万元293.672.3流动资金万元4951.473资金筹措万元28322.383.1自筹资金万元16335.893.2银行贷款万元11986.494营业收入万元59700.00正常运营年份5总成本费用万元51431.916

15、利润总额万元8020.547净利润万元6015.418所得税万元2005.139增值税万元2062.9110税金及附加万元247.5511纳税总额万元4315.5912工业增加值万元15322.2113盈亏平衡点万元28924.21产值14回收期年6.5215内部收益率13.99%所得税后16财务净现值万元-9.90所得税后第二章 项目背景、必要性一、 传统品种无投资，电池箔是主要方向由于铝板带箔行业景气度持续上行，2022年以来，行业内对该板块的投资扩产计划较多。由于电池铝箔是下游最为紧缺的产品，加工费和利润也较为丰厚，所以近期的扩张集中在电池铝箔、电子箔等需求旺盛的细分产品。电池铝箔的生产

16、工艺选择也有差异，主流选用的是铸轧，如鼎胜新材、天山铝业、万顺新材；部分选用热轧，如华峰铝业、永杰新材；另外，众源新材、神火股份等新建产能仅投资了箔轧环节。二、 双辊铸轧法正在成为主流工艺路线铝箔加工流程是铝加工工业中加工工序最多、厚度最小、难度最大的铝材产品。目前行业内有两种常用的加工工艺路线:（1）铸锭热轧法；（2）双辊式铸轧法。（1）铸锭热轧法：首先将铝熔体铸成扁锭，再经过均匀化、热轧、冷轧、中间退火等工序后，继续冷轧成厚度约为0.41.0mm的板材作为箔材坯料（熔铸热轧开坯冷轧箔轧）。（2）双辊铸轧法：与铸锭热轧法相比，铸轧法生产铝箔坯料的工艺流程相对较为简单；不需要经过熔炼铸锭、铣面

17、、均匀化和热轧等复杂的工艺步骤，而是将铝熔体直接倒入两个旋转的铸轧辊（结晶器），在铸轧区23s时间内同时完成凝固和热轧两个过程，获得厚度为47mm的板材。类似于热轧铝箔坯料，铸轧板也需要经过一系列冷轧、中间退火工艺，最终轧制成0.30.7mm厚的板材作为铝箔坯料。双辊铸轧法的设备简单，总投资少，生产周期短，省去了热轧板生产过程中的铣面、均匀化、热轧等多道繁琐的工序，因此铸轧法生产铝箔坯料的成本大幅度降低；但由于双辊铸轧法生产板材过程中的冷却方式、热加工条件不同，铸轧板内部组织主要存在偏析、组织不均匀及退火后晶粒组织粗大等缺点，其质量控制较困难，因此在高品质的铝箔产品中应用相对较少。而在铸锭热轧

18、法中，热轧坯料首先经过铣面去除铸锭表面的氧化层和杂质等缺陷，然后通过均匀化使得铸锭的显微组织更加均匀，随后进行热轧、冷轧和中间退火等多道工艺，经历多次回复、再结晶之后坯料内部组织均匀性及晶粒尺寸都得到了明显的改善，因此热轧坯料通常质量较好，适合于高品质的双零铝箔和深加工用铝箔产品。但热轧坯料在深冲过程中存在制耳率高、易开裂、变形区不光滑等问题，制约了高品质铝箔的良率提升。就铝压延行业来说，较多采用了热轧路线。据中国有色金属报，截至2018年底，国内共有双辊铸轧生产线800多条，年产能800万吨以上；铸锭热轧生产线200多条，产能约2000万吨/年。到2020年，中国双辊式连续铸轧带坯产量800

19、多万吨，铸锭热轧板带产量则超过了4200万吨/年。目前铸轧应用于铝箔坯料的工艺逐渐成熟，越来越多的企业开始使用铸轧工艺生产铝箔，铸轧成为铝箔的主流前道工艺。铸轧出现于上世纪70年代，技术仍不够完善。鼎胜新材近年来自主研发了“铸轧冷轧短流程绿色制造技术”并成功应用于双零箔、动力电池箔等高端产品。该技术从成分优化、熔炼工艺、连续铸轧工艺和冷轧/箔轧过程工艺的优化以及性能检测、质量精控技术进行全产业链创新，使用铸轧法代替热轧法生产动力电池用铝箔/薄板，降低了动力电池用铝箔/薄板生产企业的生产成本，提高了市场竞争力，在很大程度上推动了国内电池铝加工行业的发展。制成铝箔坯料之后，铝箔坯料经过一系列粗轧、

20、中轧和精轧成不同厚度的铝箔，然后进行成品退火。通常来说，厚箔仅需经过粗轧，单零箔需要经过粗轧和中轧，双零箔以及其他精度要求较高的铝箔则需经过粗轧、中轧和精轧。三、 包装箔：疫情、外卖双重利好，包装箔需求旺盛铝箔在包装领域应用广泛，主要包括烟草包装、食品包装、药品包装、啤酒封标以及日化包装。根据中研网数据，用于烟草包装的铝箔占包装用铝箔总量的36%，食品包装占25%，药品包装占24%，烟草包装是最主要的应用领域。中国卷烟产量在2020年和2021年重回正增长。在2014年以前，随着人口基数的扩大以及经济增长，我国卷烟产销量逐年增加，并在2014年达到峰值。但随着人们健康意识的提升、烟草行业调控以

21、及卷烟消费税政策调整等，卷烟消费市场环境发生变化，2015年以来全国卷烟产销量大幅下降，卷烟产量由2014年峰值的2.61万亿支下降至2018年的2.34万亿支，2019年起全国卷烟产量逐年小幅回升，2020和2021年全年卷烟产量分别为2.39万亿支和2.42亿支，同比分别上升0.94%和1.34%。包装食品和乳制品销售额的增长是关键驱动因素，在过去一年中推动食品和饮料行业铝箔包装的需求增长。作为食品包装，铝箔包装主要用途是保温，而且目前全球线上交易和外卖市场正在快速增长，带动食品包装用铝箔需求上升。美国是全球包装食品市场的主要贡献者。在大多数包装食品中，塑料层压铝箔用于延长食品的保质期，酪

22、乳、鲜奶油、冰淇淋、凝乳、酸奶、黄油和奶酪等产品为全球乳制品市场的巨大份额做出了贡献，同时全球人口增长和健康意识提高等因素推动了对乳制品的需求。预计2021-2025年食品饮料用铝箔包装市场规模的年均复合增长率为4.54%。根据InfinitiResearch数据，2020年全球食品饮料用铝箔包装市场规模达到48.70亿美元，预计到2025年将达到60.80亿美元，五年CAGR约为4.54%。受益于年轻人的线上消费倾向，中国外卖行业不断快速增长。中国外卖餐饮市场规模从2016年1663亿元增长至2020年的8117亿元，2021年同比增长22%。2022年中国外卖餐饮行业市场规模将达9417.

23、4亿元。受疫情的影响，部分时段内外卖行业负增长，但消费者在疫情得到控制后更多的通过外卖进行餐饮消费。2020年，餐饮线上订单整体保持高速增长，除疫情影响特别严重的2-4月，其他各月同比均实现正增长，且订单量同比增长在2020年第四季度基本维持在70%以上，在12月甚至实现了107.9%的翻倍增长。在当前疫情逐渐常态化的环境下，外卖的强劲增长也给了餐饮门店一个扩展自身收入、触达更多消费者的机会。全球新冠大流行推动人们改善健康和卫生，消费者更加关注包括药品在内的安全产品包装，这将增加对医药包装铝箔的需求。预计2021-2025年医药用铝箔包装市场规模的年均复合增长率为3.87%。根据Infinit

24、iResearch数据，2020年全球医药用铝箔包装市场规模达到30.74亿美元，预计到2025年将达到37.18亿美元，五年CAGR约为3.87%。综合来看，2020年全球铝箔包装市场规模达到98.29亿美元，预计到2025年，将增长至120.00亿美元，五年CAGR约为4.07%。根据InfinitiResearch统计，2020年全球铝箔包装市场规模达到98.29亿美元，预计到2025年，将增长至120.00亿美元，五年CAGR约为4.07%。第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布

25、置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物

26、严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生

27、产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用

28、年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积89974.60，其中：生产工程64135.77，仓储工程10617.67，行政办公及生活服务设施11486.02，公共工程3735.14。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18644.1264135.778732.411.11#生产车间5593.2419240.732619.721.22#生产车间4661.0316033.942183.101.33#生产车间4474.5915392.582095.781.44#生产车间3915.2713468.511833.812仓储工程8848

29、.0610617.67886.682.11#仓库2654.423185.30266.002.22#仓库2212.012654.42221.672.33#仓库2123.532548.24212.802.44#仓库1858.092229.71186.203办公生活配套2208.8511486.021796.323.1行政办公楼1435.757465.911167.613.2宿舍及食堂773.104020.11628.714公共工程1896.013735.14302.90辅助用房等5绿化工程9469.53153.65绿化率17.98%6其他工程11597.2743.017合计52667.008997

30、4.6011914.97第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积89974.60。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨铝箔，预计年营业收入59700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场

31、需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1铝箔吨xx2铝箔吨xx3铝箔吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx59700.00铝箔的应用范围主要包括包装、电子、电器、建筑、交通等。包装铝箔应用于食品、烟草、日化包装、瓶罐、家用、器皿等；电子电器铝箔主要应用于电容器、锂电池、印刷电路、液晶板电极、空调散热器、汽车热交换器、电缆包覆等；在建筑业中，铝箔被用作绝热材料、装饰板、蜂窝复合制品、百叶窗、通风管道等。航空航天中也会用到铝箔，比如各种飞机螺旋桨、燃料箱、信号屏蔽装置等等。2021年，铝压延产品

32、的增速大大高于挤压材、线材、铝粉、锻件等，是铝行业的增长中心。2021年以来，铝材产量增长较高，达到6.2%，各种铝加工产品分化加大，其中铝板带材和铝箔材产量同比增长12.7%和9.6%，远高于其他铝加工品种以及其他金属原材料增速。另一方面，挤压材、线材、铝粉的增长仅为3.0%、1.1%和-3.0%。所以铝板带箔行业是铝行业的增长中心，其中增速最快的又是电池铝箔，可见电池铝箔是整个铝加工行业中增速最快的增长点。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环

33、境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况吉林，是吉林省辖地级市，批复确定的吉林省重要的中心城市和新型工业基地、具有中国北方特色的旅游城市。截至2020年，全市下辖4个区、1个县、代管4个县级市，总面积27120平方千米，建成区面积189.04平方千米，户籍人口404.7万人，城镇人口213.7万人，城镇化率53%。根据第七次人口普查数据，吉林市常住人口为362.3713万人。吉林地处中国东北地区、吉林省中部，是中国唯一省市同名的城市，东北地区和吉林省重要的交通枢纽中心城市和新型工业基地，批准设立的较大的市，有雾凇之都、中国北方特色的旅游城市、中国书法城等名誉，荣登福布斯中国大陆最佳

34、商业城市排行榜，首批国家新型城镇化综合试点地区。吉林是国家历史文化名城，吉林省因吉林市而得名，吉林市因鸡林而得名，是吉林省原省会，因明清沿江建有吉林船厂城，吉林市故吉林市又被称为“船厂”、“江城”、“北国江城”。京剧第二故乡。吉林曾举办第二十四届中国金鸡百花电影节、第一、二届吉林市国际马拉松赛、世界雪日中国区活动等国内国际大型活动，并连续22届举办吉林国际雾凇冰雪节。结合吉林市实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：经济发展取得新成效。经济增速高于全省平均水平，以六大产业集群为主导的现代产业体系建设取得重大进展，科技进步贡献率大幅提升，城乡融合发展取得实效，全市经济总量迈入东北地区地

35、级城市前两名，努力打造全省经济高质量发展增长极。县域经济全省排名中，磐石力争进入前五位，永吉、舒兰、蛟河、桦甸力争进入前十五位。开发区载体功能和支撑作用显著增强。改革开放迈出新步伐。高标准市场体系基本建成，营商环境综合评价进入全国地级城市第一方阵，市场主体充满活力；对接国家和全省重大区域发展战略取得实效，开放合作水平不断提高，招商引资、招才引智规模持续扩大。“十三五”时期，在应对挑战、推动全面振兴全方位振兴中负重前行。全市经济运行总体平稳，经济结构持续优化，发展质量不断提高，先后获批建设国家创新型城市、全国首批产业转型升级示范区和全省唯一的冰雪经济高质量发展试验区，建设校城融合“双创”基地推动

36、新兴产业发展、发展“冰雪经济”促进产业转型升级工作受到大督查通报表扬；乡村振兴战略深入实施，“一十百千万”工程扎实推进，粮食年产量稳定在一百一十亿斤阶段性水平，农业农村现代化建设走在全省前列，一批“补短板”项目纳入国家农业建设平台，获批建设国家城乡融合发展试验区长吉接合片区；全面深化改革蹄疾步稳，重点领域和关键环节改革取得积极进展，入选“第二届（2019）中国营商环境特色50强”城市；对外开放合作持续扩大，获批建设国家跨境电子商务综合试验区，长吉一体化协同发展、吉温对口合作步伐加快；多措并举实施精准扶贫，一百零九个贫困村、六万五千多建档立卡农村贫困人口全部脱贫；坚定不移打好蓝天、碧水、青山黑土

37、地、环境安全四大保卫战，解决了“九河一湖”黑臭水体、松花湖拦网养殖等一批历史遗留问题，生态环境质量持续改善，获批建设国家生态文明先行示范区；千方百计防范化解债务风险，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线；获评第六届全国文明城市，江城人民二十一年的夙愿得以实现，自豪感自信心极大增强；获批建设国家公共文化服务体系示范区，双拥模范城创建实现“九连冠”，入选全国爱卫办公示的拟命名国家卫生城市名单；扫黑除恶专项斗争、新冠肺炎疫情防控取得重大战果；居民收入稳步增长，各项事业全面进步，社会大局保持稳定，群众获得感幸福感安全感持续提升。三、 切实加强区域合作交流与长春市协同推进哈长城市群建设，积极承接引进特

38、色产业链条，支持城市群内骨干企业及主要产业基地在我市开展合作生产和研发。高标准推进吉温对口合作，促进产品与市场、资源与资本、制造与创造深度对接，推进化工、先进材料、医养健康等产业合作，鼓励浙商共同参与开发；发挥吉温两地商会桥梁作用，加快推进签约项目落地建设；建立多点合作干部双向挂职交流机制，支持中高端人才互认共享；以“冰雪吉林”和“山水温州”为主题，构建旅游市场营销推广合作新机制。抓好长三角、珠三角和京津冀的产业转移承接。四、 持续优化创新生态深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，加强知识产权保护，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对重点领域创新研发投入，实施财政资金资助普惠性扶

39、持举措，提升财政资金支撑科技创新效率，发挥科技风险补偿资金支持作用，组建碳纤维产业投资发展基金，推动长吉一体化科技金融合作，研究与试验开发（R&D）投入强度力争进入全省前列。完善科技计划项目管理体系，提升政府科技发展计划对区域创新体系引导作用。大力发展各类科技服务业，强化“双创”服务体系建设，发挥各级各类开发区“双创”主阵地作用，支持大型企业、高校和科研院所建立专业化服务载体，提高我市科技企业孵化器、创客空间等创新创业载体水平。健全科技服务体系，完善科技创新云平台功能，依托“吉林科创中心”开展科技服务活动，组织创新创业大赛和论坛等。弘扬科学精神和工匠精神，不断培育诚信、宽容的创新文化，营造崇尚

40、创新的社会氛围。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程

41、序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分

42、立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效

43、或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资

44、金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人

45、追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股