银川成套开关设备项目可行性报告范文参考.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /银川成套开关设备项目可行性报告银川成套开关设备项目可行性报告xxx集团有限公司报告说明输配电及控制设备制造行业的上游行业包括电子元器件、有色金属、钢材等原材料供应行业、提供加工设备的机械设备行业以及其他上游行业，前两者形成了输配电设备行业的主要成本。下游产业遍布电力、工矿企业、市政工程及生活用电等领域。输配电及控制设备行业与上下游产业具有较高的关联度。根据谨慎财务估算，项目总投资27292.17万元，其中：建设投资21142.79万元，占项目总投资的77.47%；建设期利息482.79万元，占项目总投资的1.77%；流动资金5666.59万元，占项目总投资的20.76%

2、。项目正常运营每年营业收入60900.00万元，综合总成本费用49513.68万元，净利润8316.31万元，财务内部收益率22.29%，财务净现值8551.16万元，全部投资回收期5.87年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或

3、模板参考应用。目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 上下游对行业发展的影响9二、 行业发展现状及趋势10第二章 项目总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明16五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 原辅材料及设备19十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案20十二、 项目预期经济效益规划目标20十三、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表21第三章 行业发展分析23一、 行业市场供求状况23二、 行业市场规模25三、 行业壁垒26第四章 选址方案分析29一、 项目

4、选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第五章 建筑技术分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第六章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）46第七章 运营管理模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 发展规划分析64一、 公司发展规划64二、 保障措施65第九章 原辅材料供应67一、 项目建

5、设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十章 工艺技术说明68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、 项目技术流程72五、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十一章 项目规划进度76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十二章 节能方案78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十三章 人力资源分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十四章 投资估算84一、 投资估算的依据和说明

6、84二、 建设投资估算85建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十五章 项目经济效益评价96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十六章 风险风险及应对措施10

7、6一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十七章 总结说明111第十八章 附表附录113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表123第一章 项目建设背景、必要性一、 上下游对行业发展的影响输配电及控制设备制造行业的上游行业包括电子元器件、有色金属、钢材等原材料供应行业、提供加工设备的机械设备行业以及其他上游行业，前两者形成了输配

8、电设备行业的主要成本。下游产业遍布电力、工矿企业、市政工程及生活用电等领域。输配电及控制设备行业与上下游产业具有较高的关联度。1、上游产业发展对行业发展的影响作为输配电及控制设备制造业的上游，铜材、钢材等金属的价格直接影响到输配电设备的成本。对于高压、超高压设备制造企业以及已经形成中低压优质产品规模生产能力的企业而言，因产品定价能力较强，具备较强的成本转嫁能力，材料价格变化对企业利润水平影响相对较小，能够保持企业正常利润水平；对于附加值低的低端设备制造企业和小规模企业而言，材料价格变化将直接影响企业利润水平。同时，近年来电子元器件行业发展强劲，逐步摆脱国外企业制约，走上独立自主创新的发展路线，

9、相应产品的价格也有所降低，输配电及控制设备制造企业的成本不断下降，行业整体的毛利率有不同程度的上升。2、下游发展对行业发展的影响国家电源和电网建设的基础投资是输配电及控制设备制造行业发展的推进器，将主要影响到行业的发展前景。预计未来20年，中国电力行业将继续维持良好发展的势头。我国电力和电网投资的持续增加，将使得输配电设备行业启动新一轮行业发展。此外，我国工业化和城镇化的持续推进、城市轨道交通的大力发展、城网改造、我国人均装机容量的不断提高，都将为输配电及控制设备市场提供广阔空间。二、 行业发展现状及趋势电力是国民经济的重要基础产业。热、光、风、水等能量通过发电设备转换为电能后，必须按照合理的

10、电压等级升压输送并分级降压到用户使用，发电电压等级越高，输送距离越长，对输配电及控制设备的要求也越高。输配电及控制设备的作用是接受、分配、控制电能，保障用电设备和输电线路的正常工作，并将电能输送到用户。进入二十一世纪以来，电力工业的投资力度明显加快。根据中国电力企业联合会发布的2015年度中国电力行业年度发展报告数据显示截至2015年底，全国发电装机总容量达15.25亿千瓦，同比增长10.62%；年发电量达5.74万亿千瓦时，同比增长1.05%。2015年，全国新增交流110千伏及以上输电线路长度57,110千米，比上年下降4.50%，其中，110千伏、220千伏、1000千伏新增线路长度分别

11、比上年下降10.66%、0.20%和99.59%，而330千伏、500千伏和750千伏分别比上年增长79.87%、1.61%和24.78%。全国交流新增110千伏及以上变电设备容量29,432万千伏安，比上年下降4.61%，其中，新增110千伏、220千伏、330千伏电压等级变电设备容量分别比上年下降11.36%、24.06%和13.36%，而500千伏和750千伏等级分别比上年增长17.54%和440.91%。目前，我国发电量和电网规模位居世界第一位。中国巨大的市场潜力，吸引诸多外资品牌，如ABB、西门子、施耐德、通用电气等，外资品牌积极占领国内市场，建立并保持着优势地位。近年来，国家出台了

12、“十二五”政策，制定了行业宏观规划，以期促进电力工业的快速发展、技术水平的不断进步，以及节能减排政策的深入推进，我国输配电设备制造业迎来了难得的发展机遇。随着电网建设投资项目的持续增长，以及铁路电气化、城市轨道交通建设加大需求的拉动，该行业迎来更大的市场需求。除此之外，国产输配电设备的质量、可靠性有了很大提高，与进口产品技术水平的差距越来越小，大部分产品的技术水平基本上能满足国内市场的需求，国内企业的竞争力也在逐年增加，逐步打破了ABB、西门子等外资品牌独霸市场的局面，实现了国企、民资企业与外资企业品牌同台竞技的市场局面。目前，我国处于工业化加速发展的阶段，正在迎来工业4.0的新机遇。随着电力

13、系统对配电系统的质量和可靠性要求的提高，对输配电及控制设备的性能要求也越来越高；特别是分散化新能源发电模式对输配电网的设备和运营提出了灵活性、自协调性的要求。基础理论、材料技术、生产工艺、加工工艺和信息技术的应用，使得输配电及控制设备的技术水平有了很大的进步，以及更大的进步空间。输配电及控制设备未来将朝着智能化、免维护、环保性、小型化、集成化方向发展。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称银川成套开关设备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人严xx（三）项目建设单位概况公司将依法合规作为新形势下实现高质

14、量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的

15、需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培

16、训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由作为输配电及控制设备制造业的上游，铜材、钢材等金属的价格直接影响到输配电设备的成本。对于高压、超高压设备制造企业以及已经形成中低压优质产品规模生产能力的企业而言，因产品定价能力较强，具备较强的成本转嫁能力，材料价格变化对企业利润水平影响相对较小，能够保持企业正常利润水平；对于附加值低的低端设备制造企业和小规模企业而言，材料价格变化将直接影响企业利润水平。同时，近年来电子元器件行业发展强劲，逐步摆脱国外企业制约，走上独立自主创新的发展路线，相应产品的价格也有所降低，输配电及控制设备制造企业的成本不断下降，行业整体

17、的毛利率有不同程度的上升。提升企业创新能力推动产业链和创新链深度融合，建立创新主体有活力、创新活动有效率的技术创新体系。培育壮大科技型企业群体，加大科技型企业和高新技术企业培育力度，围绕新材料、电子信息、高端装备制造、清洁能源等重点产业，培育一批“专精特新”企业，打造一批重点领域领军型创新企业。到2025年，全市拥有高新技术企业220个、自治区科技小巨人企业60个和科技型中小企业1000个。强化企业创新主体地位，鼓励企业自主建立高水平研发机构，围绕产业共性技术、关键核心技术开展创新，加强产学研资合作，参与技术标准制定。聚焦高端装备制造、新材料等重点产业链，加快推进关键技术研究和科技成果应用，提

18、升产业链整体创新效能。用足用活“科创中国”试点城市和“百城百园”行动政策，围绕5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，提升产业创新力和竞争力。构建科技型企业“垂直孵化培育”体系，加快培育壮大科技型企业群体。加强政策支持，加大企业研发后补助、税收加计扣除等普惠性政策落实力度，强化财政资金的撬动作用，支持引导企业持续加大研发投入，提升企业创新能力和创新活力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个

19、五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形

20、象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约62.00亩。项目拟定建设区域地理位置优

21、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套成套开关设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积80828.71，其中：生产工程61805.07，仓储工程6110.68，行政办公及生活服务设施6172.70，公共工程6740.26。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念

22、。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电子元器件、PCB板、芯片、无铅锡块、锡膏、锡线、电子线材、包装材料、助焊剂、红胶、洗板水。（二）主要设备主要设备包括：贴片机、AI插件机、生产线、电烙铁、功率计、电子负载仪、万用表、恒温测试箱、测试设备、波峰焊。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27292.17万元，其中：建设投资21142.79万元，占项目总投资的77.47%；建设期利息482.79万元，占项目总投资的1.77%；流动资金5666.59万元，占项目总投资的20.76

23、%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21142.79万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18273.85万元，工程建设其他费用2235.89万元，预备费633.05万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资27292.17万元，其中申请银行长期贷款9852.71万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：60900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：49513.68万元。3、净利润（NP）：8316.31万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.87年。2、财务内部收益率：22

24、.29%。3、财务净现值：8551.16万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积41333.00约62.00亩1.1总建筑面积80828.711.2基底面积26453.121.3投资强度万元/亩330.692总投资万元27292.172.1建设投资万元21142.792.1.1工程费用万元18273.852.1.2其他费

25、用万元2235.892.1.3预备费万元633.052.2建设期利息万元482.792.3流动资金万元5666.593资金筹措万元27292.173.1自筹资金万元17439.463.2银行贷款万元9852.714营业收入万元60900.00正常运营年份5总成本费用万元49513.686利润总额万元11088.417净利润万元8316.318所得税万元2772.109增值税万元2482.5210税金及附加万元297.9111纳税总额万元5552.5312工业增加值万元18844.1613盈亏平衡点万元24643.52产值14回收期年5.8715内部收益率22.29%所得税后16财务净现值万元8

26、551.16所得税后第三章 行业发展分析一、 行业市场供求状况根据Wind资讯统计，2014年1-12月全国规模以上输配电及控制设备制造行业企业数量为7,271家，输配电及控制设备制造行业资产合计16,726.71亿元，同比增加10.71%；实现销售收入19,494.11亿元，同比增加13.92%；完成利润总额1,177.17亿元，同比增加23.74%。目前国内输配电及控制设备制造业产业集中度较低，全国年销售收入500万元以上的输配电生产制造企业多达5,000多家，市场竞争激烈。根据国家统计局数据显示，目前国内输配电及控制设备制造业产业集中度较低，行业企业主要集中分布在东部沿海地区，以广东、江

27、苏、浙江等省份为代表，其企业数量合计占总数的53.02%。因此，行业市场竞争激烈且主要集中在东部沿海省份。我国高低压成套设备行业发展势头良好。随着电网建设投资项目的持续增长，以及铁路电气化、城市轨道交通建设加大需求的拉动，本行业还将迎来更加广阔的市场。1、电力系统需求根据中国电力企业联合会2012年3月9日发布的电力工业“十二五”规划滚动研究报告，“十二五”期间，全国电力工业投资将达到创纪录的6.1万亿元，比“十一五”增长88.3%，其中，电网投资2.9万亿元、占48%。“十三五”期间，全国电力工业投资更是达到7.1万亿元，比“十二五”增长16.4%，其中电网投资3.5万亿元。电力工业巨大投资

28、将为包括高低压成套开关设备在内的输配电及控制设备制造业创造较大需求。2、电力系统外需求制造业是用电大户，其用电量约占全社会用电量的54%，因此，制造业投资对电力设备需求影响巨大。城市轨道交通基础设施建设投资也呈上升趋势。目前全国正在施工建设的地铁线路超过70条，总投资额达8,000多亿，如果加上已经获批的项目，投资额达1.5万亿以上。此外，还有25个城市计划发展城市轨道交通。根据广州地铁3号线对高低压成套开关设备的需求计算，每公里地铁沿线平均需要低压成套开关设备4650台。照此计算，2015年前，轨道交通将需要7.5万台低压成套开关设备。此外，“西气东输”、“南水北调”以及机场等大型工程的建设

29、也将为高低压成套开关设备行业提供较大的市场空间。受近来宏观经济及国家宏观调控政策的影响，我国房地产行业发展速度虽已经放缓，仍保持上升态势，未来仍会给输配电及控制设备制造业创造一定的市场空间。综上所述，我国近年电网需求和工业企业需求虽增速下滑但仍有增长，呈现“量大面广”的行业特点，从长期来看，我国的输配电设备的需求仍将保持增长。二、 行业市场规模根据2011年度电力年度监管报告数据显示，截至2011年底，我国发电量和电网规模已居世界第一位，装机容量的增长将对输配电及控制设备制造行业产生巨大的联动效应，给输配电及控制设备制造行业发展提供持续增长空间。根据国家发改委电力行业“十二五”计划及2020年

30、发展规划，“十二五”期间电网总投资将达到2.5万亿元，年均投资额将超过5,000亿元，这将直接带动对配电开关设备的市场需求。根据2015年发布的中国城市发展报告No.8，截止到2014年底，中国城镇化率已经达到54.8%，预计到2020年中国城镇化率将超过60%，到2030年将达到70%左右。现代化城镇建设的有序推进将推动电力设备的需求，也为配电及控制设备提供了新的市场空间。以前，我国电力建设一直奉行“重发电、轻供电、不管用电”的发展策略，发电、输电和配电应有的合理投资比例失调，造成了电网建设、配电能力大幅滞后于电力供应。由于配电网投资不足，设备老化和技术性能低劣，高耗能设备多，电能损耗率高。

31、一般地区配电网损耗在l5%20%，个别地区达到30%，造成了能源大量浪费和环境污染，导致配电网及配电自动化成为我国电网建设最薄弱的环节。目前，国家已将建设智能配电网上升到战略高度和城市基础建设的六项重点任务之一。预计2014-2016年配电自动化投资将迎来850亿元的爆发式增长，复合增长率高达100%；2014-2020年国内配电自动化建设总投资的规模将超过1,500亿元，年均200多亿元。从细分市场看：2013-2016年，配电主站的市场规模将从10亿元增长至80亿元，配电终端的市场规模将从15亿元增长至120亿元，智能开关等一次设备的市场规模将从18亿元增至140亿元。配电及控制设备，尤其

32、是智能设备将迎来重大发展机遇。三、 行业壁垒1、技术壁垒高低压成套开关设备领域专业性很强，且涉及的技术领域很广。随着电压等级的提高，高低压成套开关设备行业会涉及电场分布、电力电子、材料、机械能动、力学等多个科技领域最新技术的应用与研究。本行业的产品逐步向智能型方向发展，要求企业拥有现代电子信息技术的专业人才，将微电子技术、计算机技术、传感技术和数字处理技术应用于成套开关设备，才能提高开关电器的功能，满足客户的需求。而且在生产过程中，由于用户技术要求的多样性，必须针对不同的用户进行二次设计开发，要求企业具备较强的研发和工艺设计能力。鉴于技术、设备、工艺、质量等多种原因，行业进入存在一定的技术壁垒

33、。2、资质壁垒由于高压产品直接运行在各高压电力网络中，其性能的安全可靠对电力系统和电网安全运行至关重要，国家对进入该行业的输配电设备制造商实行严格的资质审查。目前，规范性管理主要体现在：电气开关产品必须按照国家标准或行业标准设计和生产，并经过国家指定的检测中心进行型式试验。高压成套开关设备须通过省级以上政府主管部门组织的新产品鉴定后取得正式进入市场的资格；低压开关产品在获得CCC认证后取得正式进入市场的资格。部分重点行业客户（如中石油、中海油、中国电信、中国联通、中国移动等大型企业）还需取得该客户的资质认证，经过现场审查认可，方能参与招投标。因此对拟进入的企业形成一定的资质壁垒。3、资金壁垒输

34、配电及控制设备制造行业属于资金密集型行业，无论是研发、建厂还是购置生产线方面都要求新进入者资金实力雄厚，该行业存在着一般生产性行业所无法比拟的资金壁垒。另外，由于本行业产品多是为工程项目配套，行业一般结算方式为按进度支付货款，合同结算周期较长，导致本行业的应收账款普遍较高，要求企业必须拥有较高的营运资金，才能保证生产的正常运转，因此对拟进入的企业形成一定的资金壁垒。4、品牌壁垒由于输配电设备对电力系统的安全运行至关重要，因此电力行业对输配电设备的质量、可靠性要求极高。输配电设备用户一般都很注重企业产品的历史运行情况和服务，新企业要获得用户的认可，这往往需要一个较长的过程。企业的技术水平、运行业

35、绩、产品质量、市场信誉、售后服务等所形成的综合品牌是企业的核心竞争力，因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的进入壁垒。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况银川，简称“银”，是宁夏回族自治区首府，批复确定的中国西北地区重要的中心城市，面积9025.38平方公里；全市下辖3个区、2个县、代管1个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，银川市常住人口为2859074人。银川地处中国西北地区、宁夏平原中部，东踞

36、鄂尔多斯西缘、西依贺兰山，黄河从市境穿过，是古丝绸之路商贸重镇，宁夏的军事、政治、经济、文化、科研、交通和金融中心，宁蒙陕甘毗邻地区中心城市，沿黄城市群核心城市，中蒙俄、新亚欧大陆桥经济走廊核心城市，是国家向西开放的窗口。城市综合竞争力跻身全国百强，荣获全国文明城市、国家节水型城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国人居环境范例奖等殊荣，被评为“中国十大新天府”之一。2018年1月，获评“2017中国智慧城市发展示范城市”。2018年10月，获评健康中国年度标志城市。2018年10月，获全球首批“国际湿地城市”称号。2018年重新确认国家卫生城市。2019年10月23日，被确定

37、为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。2019年12月，被命名为“全国民族团结进步示范市”。“十三五”时期是银川决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键五年。经济实力明显增强，地区生产总值年均增长6.2%，预计2020年达到1950亿元，实现比2010年翻一番的目标。产业发展加快转型，创新能力不断增强，全社会R&D经费投入强度1.71%，科技进步贡献率达到55%。新经济、新产业逐步兴起，新业态、新模式不断涌现，经开区跻身国家级开发区百强。脱贫攻坚如期完成，39个贫困村、3.55万贫困人口全部脱贫出列，全面实现“两不愁三保障”目标。高质量完成易地扶贫搬迁安置任务，生态移民收入增长两倍。闽宁镇成为全国东西

38、扶贫协作典范，全国易地扶贫搬迁后续扶持现场会在银召开。改革开放纵深推进，488项重点改革任务持续深化，“放管服”改革走在全国前列，被列为2020中国营商环境示范引领标杆城市。开放型经济不断发展，闽宁、京银、苏银、央地合作协同推进，获批建设中国（银川）跨境电子商务综合试验区。城乡基础设施日趋完善，银西高铁建成通车，“九横十九纵”路网逐步完善。“东热西送”建成投用，全市集中供热面积达1.2亿平方米。城乡西线供水建成通水，解决了200余万居民饮水安全问题。建成杭锦旗至银川天然气长输管线。生态环境显著改善，“蓝天碧水净土”三大保卫战成效显著，超额完成国家和自治区下达的主要污染物减排任务，空气质量优良天

39、数稳定在80%以上。城市黑臭水体全面消除，黄河银川段水质连续保持II类优。受污染耕地安全利用率98%以上。荣获全球首批国际湿地城市称号。民生福祉大幅提升，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。新增城镇就业超30万人，居民收入比2010年翻一番。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”走在全国前列，“首都带首府首府带县乡村”合作模式惠及城乡群众，医共（联）体建设实现全覆盖，完成学前教育“5080”目标，率先在全区实现县域义务教育基本均衡发展。文化体育事业全面进步。城乡居民基础养老金标准位列西北省会（首府）城市第一。完成841万平方米老旧小区和棚户区改造，30余万居民实现了“优居梦”。社会治理成效显著，智慧银

40、川建设进入新阶段，乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域基层治理创新推进，民族团结进步事业不断巩固，宗教治理法治化水平明显提升，扫黑除恶专项斗争成效突出，安全生产形势总体平稳，平安银川、法治建设水平显著提高，荣获“全国禁毒示范创建先进城市”、全国双拥模范城“九连冠”，成功创建全国文明城市和全国民族团结进步示范市。党的建设全面加强，政治建设深入推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育成效明显，领导班子和干部队伍建设全面加强，基层党组织全面进步，正风肃纪不断加力，高压反腐力度不减，党风政风持续好转。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫

41、情影响广泛深远，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国进入新发展阶段，党领导下的社会主义国家制度优势显著，党和国家关于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立区域协调发展新机制、推进新时代西部大开发形成新格局、实施创新驱动发展、黄河流域生态保护和高质量发展、全面构建现代化产业体系等系列重大战略举措，为银川高质量发展提供了战略机遇。银川经济基础较好、城市功能完善、生态环境优美、营商环境优良、区域辐射带动作用强劲，推动高质量发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构单一，倚重倚能尚未根本改变；创新能力不足，人才队伍结构性匮乏；防范化解风

42、险压力较大；民生保障、社会治理还有短板弱项，等等。总体来看，银川正处于重要战略机遇期和转型发展关键期，机遇与挑战并存，优势与劣势同在，但机遇大于挑战，优势多于劣势。全市上下只要坚定信心、振奋精神、开拓进取，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。年均经济增速高于全国和全区平均水平，经济总量比2020年翻一番以上，人均地区生产总值高于全国平均水平，科技创新能力、企业市场竞争力明显提升，投资结构、产业结构、供给结构更加契合新发展格局，在全区率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体

43、系。民族团结实现大进步。中华民族共同体意识扎根全民，民族区域自治制度展现强大生命力，各民族交往交流交融不断深化，民族团结、宗教和顺，各族人民守望相助一家亲，全国民族团结进步示范市成果不断巩固拓展，“三个离不开”“五个认同”深入人心。法治社会、法治政府、法治银川、平安银川建设达到更高水平，基本实现社会治理体系和治理能力现代化。环境优美实现大改善。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得重大成果，主要污染物排放达到国家、自治区要求，碳排放达峰后稳中有降，水资源节约集约利用水平全国领先，万元GDP能耗水平位居西部地区前列，绿色生产生活方式广泛形成，天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。人民富裕实现大

44、提升。城乡居民人均收入高于全国全区平均水平，比2020年翻一番以上，城乡居民生活水平差距明显缩小。基本公共服务均等化走在全国全区前列，人均预期寿命、社会保障标准高于全国平均水平，社会文明程度达到新高度，从文明城市走向城市文明，基本建成文化强市、教育强市、健康银川。人民群众幸福感获得感安全感显著增强，在促进人的全面发展、实现共同富裕上取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，高质量发展走出新路子，建设现代产业示范市。地区生产总值年均增速高于全区平均水平，人均地区生产总值达到10万元以上，科技创新引领作用更加凸显，全社会R&D经费投入强度领跑全区，经济结构更加优化，特色农业、

45、先进制造业、现代服务业产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。数字经济、生态经济成为发展新动能，产业高端化、绿色化、智能化、融合化水平显著提升，质量变革、效率变革、动力变革实现新突破，示范引领北部绿色发展区建设，现代化经济体系初步形成。五、 产业发展方向加强科创力量建设坚持对内整合资源，对外扩大合作，走协同创新之路。强化产学研融通，推动企业与区内外高校院所、央企、知名企业等建立协同创新共同体，鼓励支持企业牵头建设产学研联合的新型研发机构，共建产业技术创新联盟，推动企业、院校、科研机构联合开展技术攻关。加快推进科技成果转化，对接国家创新资源，促进东部发达地区科技成果在银川落地转化。打造一批专业

46、化的科技成果转化和中试平台，培育引进一批服务能力强、专业水平高的科技服务机构，支持有条件的县（市）区和园区建设科技服务集聚区，布局科技服务及数字经济产业园，促进高端创新要素集聚，引进科技成果运营机构，推进技术成果转化市场模式创新，解决成果转化“最后一公里”问题。深化东西部和京银、苏银协同合作创新，建立健全利益共享、人才共享机制，探索共同设立产业发展基金、创新发展基金。加大科技招商力度和科技项目合作力度，巩固提升离岸孵化器和飞地育成平台“项目就地孵化、成果银川转化”实效。鼓励支持实体与金融并行的大型企业、校企与本地产业融合，探索“科技+产业+投资平台”发展模式。加快创新平台建设，主动争取建设国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心，用好共享企业云等企业创新平台，打造一批以工业园区和重点企业为支撑的创新高地，打好关键核心技术攻坚战。充分发挥上海交大（银川）材料产业研究院、中国葡萄酒产业技术研究院、银川市知识产权研究院、清华大学宁夏银川水联网数字治水联合研究院、中国电科（银川）军民融合创新中心“四院一中心”产学研平台优势，筹建互联网大数据研究院、中科院微电所，探索实行项目、平台、资金