自考审计学资料.doc
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1、审计学资料第一节、 一、我国审计的产生和发展六个阶段 西周,初步形成设有宰夫,独立于财政部门,标志着我国政府审计的正式产生 秦汉,最终确立上计始于周朝,秦汉日趋完善。御史大夫 隋唐至宋,日臻健全隋朝设置审计机关“比部”,宋(922年)设“审计院”,宋(1127年)设“审计司”,是我国“审计”的正式命名 元明清,停滞不前 中华民国,不断演进1918.9,北洋政府颁布我国第一部注册会计师法规会计师暂行章程,谢霖成为第一位注册会计师,国民党:审计法,审计组织法,会计师条例 新中国,振兴1981.1.1“上海会计师事务所成立”;1986.7.3中华人民共和国注册会计师条例;1993.10.31中华人民
2、共和国注册会计师法;1983.9成立审计署;1994.10中华人民共和国审计法;2003.3审计署颁发内部审计条例二、西方审计的起源与演进政府审计的起源早于注册会计师审计和内部审计,古埃及政府机构中设置监督官,古罗马和古希腊,通过“听证”方式。资本主义国家大多在议会下设审计机关,如美国1921年成立总审计局,总审计长由国会提名,参议院同意,总统任命,置于总统管辖之外;有的国家审计机关隶属于政府领导,如罗马尼亚由总统领导;有的由财政部领导,如瑞典;有的既不属立法机关也不属行政系统,如日本的会计检查院,直接对天皇负责。民间审计的起源:注册会计师审计起源于16世纪的意大利,但影响不大;注册会计师审计
3、产生的催化剂是1721年英国“南海公司破产案”,18世纪下半叶,英国经济迅速发展,生产社会化程度大大提高,企业的所有权与经营权进一步分离,英国在创立和传播注册会计师审计职业中发挥了重要作用;1862年,英国公司法颁布,奠定了注册会计师审计的法律地位;1953年,苏格兰创立了第一个注册会计师专业团体爱丁堡会计师协会,标志着注册会计师职业的诞生。从1844年到20世纪初,是注册会计师审计形成的时期,主要特点是:注册会计师的法律地位得到认可,审计目的是查错防弊,审计方法是对账目详细审计,审计报告使用人主要是企业股东。20世纪初开始,美国注册会计师审计迅速发展,对注册会计师职业在全球的迅速发展发挥了重
4、要作用,这一时期,美国注册会计师审计的主要特点是:审计对象扩大到资产负债表,审计目的主要是对资产负债表数据的检查,判断企业信用状况,审计方法初步转向抽样审计,审计报告使用人除股东外,扩大到了债权人。1933年美国颁布证券法,规定上市公司必须接受审计,向社会公布审计报告。这一时期,注册会计师审计的主要特点是:审计对象转为以资产负债表和利润表为中心的全部财务报表及相关财务资料,审计主要目的是对财务报表发表意见,审计范围扩大到测试相关的内部控制,审计报告使用人扩大到股东、债权人、证券交易机构、税务机构、金融机构及潜在的投资者,审计准则开始拟定,审计工作迈向标准化、规范化,注册会计师资格考试制度广泛推
5、行。目前,世界四大会计师事务所是:普华永道(美),安永(美),毕马威(瑞士),德勤(瑞士)。内部审计:1112世纪西方国家产生了“行会审计”。内部审计的本质是“两权分离”。到中世纪,内部审计主要有寺院审计、城市审计、行会审计、银行审计、庄园审计等。近代内部审计产生于19世纪末期。现代西方内部审计产生于20世纪40年代,1941年,维可多.Z.布瑞克出版了内部审计学,宣告了内部审计学科的诞生。总结:审计产生和发展的客观依据是:维系受托经济责任是审计产生和发展的基础,加强管理和控制是审计发展的动力,现代科学管理为审计发展提供了方法和手段。现代审计的主要特征是:审计目的从查错防弊向提供报表可信度发展
6、,审计技术从单一化向多元化发展,审计责任由委托方向第三者发展,审计性质从监督向咨询服务发展。第二节、审计与市场经济(一)、会计是传递权利与责任信息的工具(二)、审计是保证权利与责任信息可靠传递的工具审计定义: 以会计信息为主要媒介,通过独立的第三者,来评价有关经济组织的经济行为与既定权利、责任标准是否一致的程度 ,并将结果以专门的方法传递给利益相关者的一种学科。审计的两个基本特征:独立性:机构独立、人员独立、经济独立权威性审计三种关系人:审计主体、被审计单位、审计委托者审计的职能是:监督、鉴证、评价(协调)二、审计对现代市场经济的作用(一)、国家审计的制约性作用(二)、注册会计师审计的鉴证性作
7、用 (三)、内部审计的促进性作用 在市场经济环境中,审计的主要作用是:通过会计信息为媒介,强化会计信息的可靠性,来保证市场经济的有序进行。国家审计和内部审计主要侧重于审查真实性,民间审计侧重于审查公允性。第三节 审计的目标和范围 一、审计的目标审计目标是审计活动所要达到的境界或最终结果。是审计目的的具体化。审计目的的确定,除受审计对象的制约,同时也与审计的属性、委托人的具体要求、审计职能密切联系。(一)、审计总目标1.详细审计阶段:差错防弊(制约性)2.资产负债表审计阶段:审查资产负债表所有项目的余额的可靠性和真实性,判断财务状况和偿债能力(鉴证性)3.财务报表审计阶段:判定财务报表是否公允地
8、反映其财务状况和经营成果,会计政策和方法是否符合会计准则,提出改进管理意见(从静态发展到动态,还增加了管理审计经营审计、效益审计、效果审计)我国独立审计的总目标:对被审计单位财务报表的合法性、公允性表示意见。(二)、审计具体目标 1.与各类交易和事项相关的审计目标(1)发生:确认已记录的交易是真实的(2)完整性:所有交易确实已经记录(3)准确性:交易按正确金额反映(4)截止:接近于资产负债表日的交易记录于恰当的期间(5)分类:记录的交易经过适当分类2.与期末余额相关的审计目标(1)存在:确认记录的金额确实存在(2)权利和义务:资产归属于被审计单位所有,负债属于被审计单位的义务(3)完整性:所有
9、已存在的金额均已记录(4)计价和分摊:资产、负债、所有者权益以恰当的金额包括在财务报表中,与之相关的计价和分摊调整已恰当记录3.与列报相关的审计目标(1)发生及权利和义务:没有发生的交易事项、无关的交易和事项不能包括在财务报表中(2)完整性:所有应当在财务报表中披露的事项都必须包括在财务报表中(3)分类和可理解性:财务信息已被恰当地列报和描述,且披露内容表述清楚(4)准确性和计价:财务信息和其他信息已公允披露,且金额恰当二、审计范围指审计对象涉及的领域及内容。审计对象:被审计单位的财务收支及其经营管理活动。凡与被审计单位财务报表有关,与注册会计师审计意见有关的资料,均属于财务报表审计的范围。具
10、体包括:1、确定会计信息的可靠性2、确定会计信息反映的恰当性3、确定审计范围是否受限 第四节 审计与财务会计的关系一、联系(一)、工作对象均是企业的会计资料。(二)、工作范围都要涉及企业的内部控制制度。 (三)、都要对企业的经营管理活动进行监督。(四)、都要促使企业改善经营管理,提高经济效益。二、区别(一)、目的不同。会计的基本目的是为报表使用者提供信息,审计是对财务报表的合法性、公允性表示意见(二)、方法不同。 (三)、职能不同。会计的基本职能是反映,审计的最基本职能是鉴证(四)、责任不同。会计责任是建立健全内空制度,形成和保持真实合法完整的会计资料,保护各项资产的安全和完整;审计责任是对出
11、具的审计报告的真实性、合法性负责。 第二章审计的分类和方法第一节 审计的分类一、审计的基本分类政府财政收支审计按主 政府审计 国有大型企业审计体分 金融机构审计类 注册会计师审计 受托审计 内部审计单位内部的审计机构对单位内部的审计按内 财政财务审计 财务报表审计容、 财经法纪审计 合规性审计目的 经济效益审计 经营审计或管理审计 分类按审计 全部审计 按实施 事前审计范围 局部审计 时间 事中审计 定期审计分类 专项审计 分类 事后审计 不定期审计按执行地 报送审计 按动机 强制审计(法定审计)点分类 就地审计 分类 任意审计(自愿审计)按是否通 预告审计知分类 突击审计第二节 审计方法审计
12、方法是指注册会计师检查和分析审计对象,收集审计证据,并对照审计依据,形成审计结论和意见的各种专门手段的总称。一、审计方法的发展和选用(一) 、账项基础审计。详细审计。19世纪前。差错防弊,重心在资产负债表,对凭证和账簿详查。 (二)、制度基础审计。19世纪末,转向查资产负债表和利润表,判断财务状况和经营成果是否真实和公允。20世纪50年代起,以控制测试为基础的抽样审计广泛应用。 (三) 、风险导向审计 。以审计风险模型为基础进行的审计。1、审计方法的选用要适应审计的目的。2、审计方法的选用要适合审计方式。3、审计方法的选用要联系被审单位的实际。 二、审计技术方法资料检查法审查书面资料的方法 顺
13、序检查法审计技 范围检查法术方法 盘存法 直接盘存 突击性盘点间接盘存 抽查性盘点观察法 证实客观事物的方法 调节法 1、“未达账项”2、结存日数量=盘鉴定法 点日盘点数量+结存日至盘存日发出数量-结存日至盘存日收入数量审阅法核对法 比较分析法查询法 比率分析法资料检查法 分析法 平衡分析法(分析性复核) 因素分析法趋势分析法账户分析法比较法 账龄分析法l 审阅法:是财务报表审计中最基本并被广泛运用的方法。是指仔细地审查和翻阅各种书面材料,重点审阅会计凭证、会计帐簿和财务报表。l 核对法需使用的一些符号:“”:已经核对 “”:核对的资料有错误 “?”:核对的资料可能有问题 “?”:疑点已消除
14、“”:纵加核对 “”:横加核对 “B”:与上年结转数核对一致“T”:与原始凭证核对一致“G”:与总分类帐核对一致“S”:与明细账核对一致“T/B”:与试算平衡表核对一致“C”:已发询证函“C”:已收回询证函l 查询法分为面询和函询两种。顺查法顺序检查法逆查法详查法 属性抽样范围检查法 统计抽样 抽查法 变量抽样非统计抽样第三章注册会计师的职业道德和法律责任第一节 注册会计师的职业道德一、注册会计师职业道德的定义 二、注册会计师职业道德规范 (一) 独立性原则(二) 专业胜任能力(三) 技术规范 (四) 注册会计师对客户保密的责任 (五) 注册会计师对客户的收费与佣金(六) 注册会计师对同行的责
15、任(七) 注册会计师被禁止从事与执行鉴证业务不相容的工作 (八) 注册会计师的广告、业务招揽和宣传活动 l 独立性原则:在执行审计等鉴证业务时,应恪守独立客观公正的原则,这是注册会计师职业道德中最重要的内容。独立性是指保持实质上和形式上的独立(发表意见时专业判断不受影响,避免出现第三方推断其公正性、客观性或专业性受到损害的情形)1. 经济利益可能威胁独立性的情形与鉴证客户存在专业服务收费以外的直接经济利益或重大的间接经济利益;收费主要来源于某一鉴证客户;过分担心失去某项业务;会计师事务所对无法胜任或不能完成的业务,应拒绝接受委托与鉴证客户存在密切的经营关系;对鉴证业务采取或有收费的方式;客能与
16、鉴证客户发生雇佣关系。2. 自我评价客能威胁独立性的情形小组成员曾是客户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工;为客户提供直接影响鉴证业务对象的其他服务;为客户编制属于鉴证业务对象的数据或其他记录。3. 关联关系可能威胁独立性的情形与鉴证小组关系密切的家庭成员是客户的董事、经理、其他关键人员或能产生直接重大影响的员工;客户的董事、经理、其他关键管理人员或能够对鉴证业务产生直接重大影响的员工是会计师事务所的前高级管理人员;会计师事务所的高级管理人员或签字注册会计师与客户长期交往;接受客户的贵重礼品或超出社交礼仪的款待。4. 外界压力可能威胁独立性的情形在重大问题商与
17、客户存在意见分歧而受到解聘威胁;受到有关单位或个人不恰当的干预;受到客户降低收费的压力而不当地缩小工作范围。l 专业胜任能力1. 通过教育、培训、执业实践来保持和提供专业胜任能力;注册会计师的后续教育实行强制性培训;2. 不得提供不能胜任的专业服务;会计师事务所对无法胜任或不能完成的业务,应拒绝接受委托;3. 对聘请的业务助理人员和特定领域的专家的工作应指导、监督、检查。(因为最终是注册会计师签字)l 技术规范注册会计师不得对未来事项的课实现程度做出保证不能代行委托单位管理决策的职能;不断以其职业身份对未审计或其他未鉴证事项发表意见。l 对客户的收费与佣金在确定收费时,应考虑以下因素:1. 专
18、业服务所需的知识和技能;2. 所需专业人员的水平和经验;3. 每一专业人员提供服务所需时间;4. 提供专业服务所需承担的责任。除法律法规允许外,会计师事务所不得以收费方式提供鉴证业务,收费与否或多少不得以鉴证工作结果或实现特定目的为条件。l 对同行的责任接受任务时,不得侵害前任合法权益;接受任务前,向前任询问客户变更会计师事务所的原因;提请客户授权前任对其询问作出充分的答复。l 注册会计师的广告、业务招揽和宣传活动会计师事务所不得利用新闻媒体对其能力进行广告宣传;宣传时,只能在电话簿、信纸或其他载体留下联系方式(名称地址电话号码);不得用强迫、欺诈、利诱惑搔扰等方式招揽业务;参与演讲、访谈或广
19、播、电视节目时,不得抬高自己;可以像客户发放手册,应真实、客观;可以印名片,但不得印有社会职务、专家称谓以及所获荣誉等。第二节 注册会计师的法律责任 一、产生审计人员法律责任的社会原因(一)审计期望差距的存在是注册会计师法律责任产生的社会因素。 审计期望差距指的是社会公众对审计应起作用的理解与审计人员行为结果及审计职业界自身对审计业绩的看法之间的差异。这种双方在目标一致性上存在的差距,常常使审计人员卷入不愉快的责任诉讼纠纷。社会公众期望审计人员能够:(1)技术上具有充分胜任工作的能力,并具备独立、公正、客观的态度来执行审计工作。(2)查找并发现所有无意和有意的重要错报。(3)防止公布容易产生误
20、导的财务报表。社会公众还期望审计人员及时通知企业可能难以持续经营的有关情况。而审计人员的工作受到主客观多方面的限制,在客观方面,会计信息的滞后性、会计语言描述经济活动的局限性以及现代造假技术的高超等,使注册会计师在鉴别会计信息的真伪时,受到相当大的限制。在主观方面,注册会计师受到成本效益原则的限制以及抽样技术的风险,使审计结果带有很大的不确定性。因此这种社会公众的过高期望和注册会计师审计能力之间的差距是导致注册会计师法律责任增加的社会原因。(二)审计组织的经济压力是注册会计师法律责任产生的经济因素 注册会计师组织是自我经营、自我生存和发展的群体,它以收取费用为交换条件来提供服务。这就要求它一方
21、面要履行社会鉴证和经济监督的职责,另一方面有必须同服务对象进行合作,寻求一定的经济利益,以满足自身的生存和发展。在我国,由于审计收费不规范,个别会计师事务所为了招揽业务,压低收费,甚至不惜血本相互杀价,使本来偏低的审计收费变得更少,导致审计人员不得不降低审计成本,降低服务质量,或者片面追求创收而迎合被审计单位的不合法要求,这成为注册会计师承担法律责任的又一因素。(三)内部控制审计模式的内在局限是注册会计师法律责任产生的技术因素。 现代审计是以评价被审计单位内部控制制度为基础的抽样审计。尽管一般说来,只要注册会计师严格遵循独立审计准则的要求,保持职业上应有的认真与谨慎,通过实施适当的审计程序和方
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