乌拉特中旗国土资源局.doc

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1、乌拉特中旗国土资源局2011年工作思路汇报（2011年2月18日）尊敬的各位领导：2011年是“十二五”规划实施的开局之年，也是我们国土资源参与政府宏观调控，实施新一轮国土资源各种规划的重要之年。在新的一年里，我们要坚持“保红线、保增长”和为地方经济建设服务不动摇的信念，紧紧围绕国土资源管理工作任务和旗委政府的中心工作。在转变思路、善谋发展上下功夫，在增建提效、搞好服务上求实效。充分利用我旗丰富的国土资源，变资源为资产，为振兴我旗经济拓宽渠道，谋求新的增长点，推动国土资源管理工作再上新的台阶。今年重点做好以下几方面的工作一、探索国土资源报，批、供土地新思路。我旗“一线三区”建设突飞猛进，城镇面

2、貌日新月异，这是有目共睹的，因此对我们国土资源管理提出了更高、更新的要求：因此我们要全面落实经营性用地和工业用地招牌挂制度，对国有存量土地和多年闲置土地要公开出让，在去年收缴土地金1.6亿元基础上今年力争超过两亿元，为我旗财政增长做出新贡献，为城镇建设滚动发展积累资金。积极探索农村建设用地减少和城镇建设用地增长的新机制，对山旱区和撤乡重组的的废弃建设用地复垦后变更为牧草地，用以置换成城镇用地或工矿用地，可减少上交新增建设费，同时缓解农用地指标紧张的困难。保障重点项目用地，特别是民生工程，对我旗引进的重点项目要高质量提供政策性、基础性服务，只要用地单位相关资料完善，实行限时办结、限时上报，做到不

3、误时、不误事、不违法用地。加强基本农田保护工作，确保6.14万公顷基本农田数量不减少、质量不下降、用途不改变。 二、加快第二次土地调查成果的转化应用。第二次全旗土地调查历时两年全面完成，基本上摸清了全旗土地的分布数量和利用状况，这为我旗宏观调控房地产业、工矿企业和农业用地提供了可靠详实的数据，为实现全国“一张图”征批地和更好的管理我旗土地奠定了基础，今年我们要进行培训，要求专业干部能熟练操作，把我旗土地这块（2.3万平方公里）巨大资源合理利用好、优化配置好，转化成一笔巨大的财富。三、积极争取新的土地整理项目工作。这是一项利在当代，功至千秋的惠民工程，土地整理说穿了就是国家投资将低产田改造成高产

4、田使农民增收致富的好政策，从根本上解决农业基础设施差的问题。所以我们要认真抓好乌加河土地整理项目的组织实施与监管工作，同时配合相关部门做好4个土地整治试点项目工作。四、继续做好矿业秩序治理整顿及矿产资源整合工作，我旗第二轮矿产资源利用规划即将评审通过，这必将为我旗的矿山规模化开采整合，探、采矿权的合理设置，矿山工业可持续发展打下良好的基础。今年我们按照旗委政府的要求稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，逐步形成集聚规模产业。为实现“工业强旗”的目标提供支撑。五、加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。以执法检查为重点，进步完善执法机制，加大执法监察力度，全面落实土地执法动态

5、巡查制度，加强执法队伍建设，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加大矿业秩序整治和违法采矿打击力度，严肃查处和打击各类矿山违法行为，巩固整治工作成果。加强国土资源法律法规宣传，力争降低国土资源违法案件发生率。六、加强基层国土所建设，切实履行国土资源管理职责。努力把基层国土所建设成为“机构健全、职责明确、管理规范、工作到位、设施配套、廉洁高效、作风优良”的规范化国土资源所。七、认真做好第十一次卫片执法检查工作，学习借鉴先进经验，进一步完善“天上看、网上查、地上管”的国土资源管理新模式，重点探索“地上管的住、图上用得着”的工作新途径，第十一次卫片执法检查今年下放我旗影像疑似图斑137宗，我们

6、要高度重视，提高认识，进一步强化措施，精心组织，落实责任，整改到位。八、积极完成各项规划的编制、及修编的后续相关工作，并按照新一轮规划大纲确定的各类规划指标，严格履行保护资源职责，统筹安排，充分发挥总体规划的龙头作用；同时，要积极探索建立规划实施的保障机制，采取多种手段，努力从机制上、制度上保障规划实施。九、加强党风廉政建设，国土资源行业现在是一个高危行业，我们要从制度上、机制上形成一套有效的监管体系，保障国土队伍能干事，不出事。认真开展政治理论和业务学习，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平。切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象

7、，为创建国土资源节约集约模范旗积累经验，奠定基础。十、认真做好办公楼的建设，前期工作已完善，预计今年4月中旬动工建设，主体结构为五层，其占地面积6300平方米，建筑面积5266平方米，预计在11月底交工，2012年1月中旬搬迁，从而实现改善办公条件的目的。存在的问题及建议：一、土地供需矛盾突出。我旗正处于一个跨越式发展的关键时期，农用地指标不足已成为不争的事实，为保障建设用地，下一步、我们建议旗政府要加强开展建设用地的置换工作，积极用好国家政策，将农村闲置土地开发好、利用好，大力推进农村土地整治，以解决农村发展缺钱，城市化、工业化发展缺地的难题。同时又能节省新增建设费，解决农用地指标紧张和工业

8、项目不符合规划报批难的问题，从而实现农村、城市共同发展的新局面。二、从去年看我旗在报批征地环节上用地单位存在较严重的消极态度，不能及时提供组件所需的有关支撑性材料，使报批工作速度上受到严重影响，建议政府要多督促，从而加快报批速度，提高办事效率。三、由于我局人员少，专业人员不足，整体素质也不高，但工作强度大、工作量在逐年增加，希望从别的单位或大学毕业生中选拔一些高素质人才，充实到我单位，以解决我局人员少的实际困难。四、矿产资源违法监管压力大，由于监管区域点多面广，非法采矿者受高额利润驱使，明停暗开、昼停夜出，和执法人员捉迷藏打游击，仅靠我局现有人员难以做好整治工作，建议政府成立联合执法小组，发挥各自的职能，进行有效打击、维护矿业秩序的长期稳定。乌拉特中旗国土资源局二0一一年二月十七日