安全、环境与健康(HSE)管理协议书.docx

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1、安全、环境与健康（HSE）管理协议书安全、环境与健康（HSE）管理协议书一、为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，根据国家有关法律法规以及中国核工业第五建设有限公司HSE管理制度，明确双方的HSE职责，确保施工安全、人员健康和环境保护，双方在签订工程建设项目合同的同时签订本协议。二、协议主体甲方：中国核工业第五建设有限公司(CNF)乙方： 项目名称：天津浮式LNG接收终端项目工程地点：天津滨海新区南疆港区内承包范围： 见合同范围施工日期：见合同工期三、协议内容1.甲乙双方必须认真贯彻国家、工程项目所在地方政府和上级主管部门颁布实施的有关HSE管理工作的方针、政策、法律法规及其他要求。2.乙方

2、必须是经过甲方HSE资格预审确认的合格供方，同时提供作业人员名单、工种、身份证编号、特殊工种原证到甲方项目部备案。3.甲乙双方在施工前应认真勘察施工现场。甲方应对乙方进行必要的HSE交底，使乙方明确施工现场的特点和HSE注意事项，明确甲方的HSE管理方案和必要的安全与环境保护技术措施。4.乙方的施工方案必须有HSE专篇，并经甲方项目部审批后实施，各工种应严格按国家或行业的施工作业规程和技术规范作业。5.甲乙双方应建立各自的HSE管理组织体系及管理网络，乙方项目经理（施工负责人） （签名）为乙方HSE第一责任人，乙方指派 （签名）为乙方专职HSE管理总监督员，根据乙方进入现场施工人员数量，需要按

3、照施工人员与安全管理人员30:1的比例配备专职安全管理人员，甲方指派 （签名）负责作业过程中的HSE工作联系。6.乙方按职业病防治法的要求，应对作业人员的健康状况进行审查，严禁健康状况不符合要求的人员进行作业。7.施工前甲方应对乙方现场管理人员和作业人员进行HSE教育，使乙方人员了解施工现场主要危害因素、环境因素和安全注意事项、安全设备设施以及劳动保护用具的特殊要求等，了解预防事故和自我保护的基本知识。乙方人员经考试合格后方可作业。8.乙方在签订安全、环境与健康管理协议书后，应将进入项目部人员名册（姓名必须正确填写）和经甲方审查后的特殊作业人员的特种作业证交甲方项目部，以便甲方进行教育、验证、

4、办卡。乙方施工人员应尽可能保持稳定，配合做好进场人员的教育培训工作，如需更换应事先告知甲方项目部，甲方项目部应按新进人员办理教育手续并进行HSE教育和培训。9.甲方向乙方告知作业场所的风险（以JHA分析为主）以及业主提供的受限空间内存在的有害物质（正常生产情况下所含物料）的种类、对人体的影响等方面的信息，乙方对甲方所提供的信息进行确认，并根据这些信息为作业人员配备能阻断、吸附、衰减有害因素的个人防护用品，以达到消除或降低有害因素对人体健康造成损害或影响的目的。10.一旦进入施工现场，就表明乙方已落实职业安全健康措施，乙方对作业过程中因未采取或采取的措施不到位而导致的不良后果负责。11.甲方应为

5、乙方提供安全的施工环境，在施工中遇到有关安全环保的疑难问题应由乙方现场HSE负责人、甲方现场负责人、甲方现场HSE负责人沟通，落实安全技术措施方可继续施工，施工人员不得擅自行动。12.乙方人员对施工现场的各类安全防护和环境保护设备设施、安全标志、警告牌、消防器材不得擅自拆除、挪用、移动。如因施工需要需拆除、挪用、移动的，应及时与甲方项目部联系并听从其安排，否则造成的后果由乙方负责。乙方根据作业情况，在施工区域配备一定数量的安全标识牌和安全警戒线，特殊工种必须配备反光背心。13.由甲方提供的机械设备、工具、脚手架等，在使用前，甲、乙双方共同验收。乙方一经接收，在使用过程中造成的各种事故由乙方负责

6、。14.乙方应本着保护相关方人员和作业人员职业安全健康及国家财产安全的原则，保证进入作业现场的各种设施设备的安全可靠，符合国家有关规定，加强对作业人员职业安全健康教育及作业设备设施的安全检查，并向作业人员提供符合要求的劳动防护用品。15.乙方进行作业必须按要求持有效的作业许可证，施工期间应接受业主、甲方的监督、检查和指导，对业主、甲方查出的不符合，已方必须立即整改。对甲方违反HSE管理制度，乙方有权要求甲方进行整改，甲方应落实整改措施，否则乙方有权拒绝作业。16.贯彻先订合同后施工的原则，甲方不得指派乙方施工人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的后果由乙方负责。1

7、7.乙方应遵循“谁施工，谁负责”、“谁用工，谁负责”原则和事故处理“四不放过”原则，在施工过程中如发生HSE事故，由甲乙双方共同分析原因，确定事故责任，根据事故性质对责任者进行处罚。18.乙方应执行甲方关于变更管理和应急管理程序，对应急事件和未遂事件采取有效的控制措施。19.乙方如违反甲方HSE管理协议书，应向甲方缴纳违约金，若导致安全事故、环境污染事故、职业病危害事故及财产损失的，乙方应向甲方赔偿损失。20.乙方在签订本协议书后应按合同金额的2向甲方缴纳HSE抵押金。如乙方违反上述协议条款，甲方根据情节按附件违章罚款标准进行处罚。四、未尽事宜1. 乙方在作业过程中，未按照业主和甲方的要求施工

8、，以及在临设区破坏临时设施造成的罚款和不良后果由乙方全部负责。 2. 乙方在现场作业过程或其他情况下，发生治安等事件由乙方全部负责，甲方根据事件的严重性，追加一定的罚款。 甲 方 乙 方项目部（盖章） 施工单位（盖章）HSE负责人： （签字） HSE第一责任人： （签字） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日违章罚款标准(参照执行)根据国家安全生产法、环境保护法、职业病防治法和消防法等国家HSE相关法律法规、施工所在地政府相关文件以及中海油业主的要求，特制定本标准，并列为安全、环境与健康（HSE）管理协议书附件。根据本项目对HSE具体要求，规范施工作业中的人、物和环境，特制定以下处罚标准

9、，对遵章守纪、表现良好队（个人）的给予奖励，反之，对违反业主和项目HSE管理规定的给予处罚，处罚标准参照执行。按照业主及甲方的要求，下列条款为乙方在工程HSE方面须执行的最低标准，甲方鼓励乙方使用更为严格的HSE标准。为确保上述最低标准得到有效执行，乙方有权对低于或违反上述标准以及可能或已经发生HSE目标、指标发生重大偏离的乙方提出如下处理措施：一、乙方责任事故处理办法：1. 一次死亡3人(含3人)及以上或一次重伤7人及以上，扣除工程款200万元；2. 一次死亡1人以上3人以下，按每人次在乙方合同总价中扣除人民币50万元；3. 一次重伤1人以上7人以下，按每人次在乙方合同总价中扣除人民币20万

10、元。4. 造成一次事故直接经济损失达100万元及以上或重大环境污染事故的，扣除工程款10万至20万元；5. 发生事故后，弄虚作假、隐瞒不报、迟报或慌报，一经查出，除按规定进行罚款外，另外加罚一倍。二、对下列情况，给予乙方扣除健康安全环保违约金10万元/项/人/次的处罚，处罚金额不包括乙方应承担的经济责任：1. 乙方施工过程中发生安全健康环保文明较大影响的事故或事件，包括但不限于发生集体性健康事件、因安全健康环保文明问题被当地政府主管部门通报批评、因安全健康环保文明问题被媒体（包括网络）公开负面报道和传播。2. 未填写现场施工安全许可证申请表，或填写后未获得中海油业主有关部门审核同意，开始现场施

11、工的。3. 对业主、监理和甲方的HSE管理进行恶意抗拒或抵触，以及造成业主、监理和甲方人员精神、人身伤害或者财产损失的。三、 因一 、二 条原因扣除工程款的，直接从乙方保证金中扣除，若保证金不足，从工程余款中补扣。 四、 若在开工后一个月内即发生重大HSE事故的，则该乙方将被认为是极度不安全作业单位，甲方即可单方面终止与该乙方的工程合同，由此造成的损失，由乙方负责赔偿。五、 对于乙方日常HSE违规，甲方有权开具处罚通知单，参照附件1、附件2标准进行处罚。附件1HSE管理缺陷处罚标准序号管理缺陷项目罚金（元）备 注01开工时未成立HSE部门、配备专职HSE人员1000200002开工时未制定HS

12、E计划、HSE管理程序、制度并报审500100003未建立健全安全施工责任制500100004未经三级安全教育、入场HSE培训，安排员工上岗工作30060005发生事故未按“四不放过”原则处理500200006没按公司提出的整改意见按时整改，或整改不到位200500007重大危险作业没按业主HSE部要求，编制安全技术方案，或方案没有经过监理审核以及业主HSE部批准，擅自施工或作业1000200008分项工程未制定HSE措施、未履行审批手续就施工500100009组织重大项目施工，工作负责人及安全员未到位监督指导的30060010吊装作业不设置警戒区，没有指挥人员，没有监护人员30060011夜

13、间作业，不装设照明或照明不足30060012安排无资质人员从事特种作业30060013班组作业前不召开班前会30050014作业前不进行安全技术交底或履行签字手续20060015施工机械未进行定期试验和性能检查或缺少大、中型机械操作规程30060016电动工具、起重工器具无管理台帐，无检验合格证或超期使用，转动设备无安全防护罩。30017施工用电没按规定实施“三级配电，两级保护”500100018现场用电未设专业电工管理，带电设备无警告牌，配电盘柜未关门上锁，损坏配件未更换。30060019乱接乱拉电线，或将导线直接绑扎在金属构架、钢筋、管架上使用。20020节假日、午间、夜间有人加班，作业区

14、域无安全监督值班30021脚手架没按规定进行塔设、搭设不合格、未办理验收手续或未挂警示牌500100022围栏、盖板、安全网等防护设施未设置或设置不合格30060023易燃易爆物品未按规定存储，工作、生活场所防火设施、器材未按规定配置。30060024消防器材没有定期检查和记录，存在压力不够或过期使用现象20050025不按指定地点取土、倒土、倒垃圾、堆设备、材料，不注意文明施工，未做到工完料尽场地清。30060026不按规定组织召开HSE周例会，无故不参加业主会议30060027不按规定时间向业主提供周、月报30060028没有建立记录档案或档案资料不全、管理不规范30060029工作人员在

15、施工现场打架斗殴500100030未经批准，私自占用场地、道路，堵塞通道；私自搭设临建；损坏道路、地上设施；私自挖掘、动土500200031其他管理缺陷2002000HSE监督视情况处理附件2违章处罚标准序 号违 章 行 为罚金（元）备 注01违章指挥,强令工人冒险作业1000500002无证或酒后操作施工机械或驾驶车辆50003未经许可，擅自拆除、移动安全遮栏、安全设施50004擅自摘除、损坏安全标志牌30005在禁烟区吸烟或在施工现场流动吸烟10006不按规定穿戴PPE或使用不合格的PPE10007酒后进入施工现场10008酒后从事施工作业30009没按作业许可管理规定办理作业许可证500

16、10作业许可证没有按规定由具有资格的审批人签字50011作业许可证审批人没有现场落实各项安全措施而随意签字50012作业许可证不存放或悬挂于作业点10013特种作业人员没持证上岗10014非特种作业人员从事特种作业50015作业监护人员擅离职守30016高处作业不系安全带30017高处作业不按要求系挂好安全带10018往海里扔垃圾或废料30019高处作业随意抛掷工具、材料或废料30020高处作业，工器具、管件、材料等无防坠落措施20021操作工下班后对机械设备未采取安全保护措施50022工人戴手套操作转动机械设备20023受力钢丝绳无棱角保护措施20024能源无隔离、锁定、挂牌20025工作中使用不合格的工器具20026使用不合格的梯子和脚手架进行高处作业30027打磨、切割作业时不使用防护眼镜10028现场使用的氧、乙炔气瓶放置和保护不当或安全距离不够10029不按公司规定凭证出入门岗、冒用他人通行证、强行冲岗、无理取闹、打骂或威胁保安、损坏公司财物5001000收回通行证，负责赔偿30携带香烟、火种以及非防爆电器进入公司生产区50031在公司生产区吸烟、违章使用明火或使用非防爆电器20006000收回通行证并要求违章人员立即撤出公司生产区32驾驶员超速行驶20033其他违章行为100500HSE监督视情况处理