北京经济技术开发区工业企业安全生产分类分级评定标准.doc
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1、北京经济技术开发区工业企业安全生产分类分级评定标准评定指标评定项目A评定项目B评定内容评分方法及扣分标准扣分说明得分资料查阅资质营业资质 1、企业应取得营业执照; 2、企业名称、地址、法定代表人或负责人、经济类型、经营范围等事项发生变更的,应依法申请变更登记; 3、企业应在规定的时间内接受年度检验。一项不合格即否决。营业执照危险化学品安全生产许可证 1、危险化学品生产企业应得危险化学品安全生产许可证; 2、企业名称、地址、负责人、经济类型、许可范围、隶属关系等事项发生变更的,应及时申领新的生产许可证; 3、 安全生产许可证不得超期使用。一项不合格即否决。危险化学品安全生产许可证危险化学品经营许
2、可证 1、危险化学品经营企业应得危险化学品经营许可证; 2、企业名称、地址、负责人、经济类型、许可范围、隶属关系等事项发生变更的,应及时申领新的经营许可证; 3、经营许可证不得超期使用。一项不合格即否决。危险化学品经营许可证一、基础管理(一)安全生产管理机构及人员(40分)机构设置和人员配备 1、从业人员超过300人的单位及危化品生产、经营单位应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 2、其他生产经营单位应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,或委托有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。共20分1、不满足第1条,即否决;2、不满足第2条,扣20分。1、安全管理人员相关
3、证明材料;2、与提供安全生产管理服务机构签订的协议。机构和人员职责 安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责: 1、提出安全生产工作计划并组织实施;2、组织开展安全生产检查,督促消除生产安全事故隐患;3、组织实施生产安全事故应急演练;4、督促本单位各部门履行安全生产职责,组织安全生产考核,提出奖惩意见;5、依法组织本单位生产安全事故调查处理。共20分1、未规定安全管理机构和人员职责,扣10分;2、职责不清或缺失,每项扣5分;3、履职不到位,每项扣5分。1、安全生产责任制;2、年度安全生产工作计划;3、安全检查记录;4、应急演练文本及记录;5、年度安全生产考核记录。(二)安全生产责任制(4
4、0分)责任制制定及内容 1、建立、健全安全生产责任制,并传达至责任人员; 2、责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。共20分1、未建立安全生产责任制,即否决;2、每缺一个部门或岗位,扣5分;3、责任制内容不完善,每岗位扣5分;4、从业人员对其岗位安全职责不清,每人次扣2分。1、安全生产责任制;2、现场抽查。主要负责人职责 主要负责人对安全生产工作负有下列职责: 1、建立健全并督促落实安全生产责任制; 2、组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程; 3、保证安全生产投入; 4、定期研究安全生产问题; 5、督促、检查安全生产工作,及时
5、消除生产安全事故隐患; 6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 7、及时、如实报告生产安全事故。 8、每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况。共20分1、未建立主要负责人责任制,即否决;2、主要负责人职责设立缺失,扣5分;3、未对职责进行细化,扣5分;4、主要负责人对自身职责不清,扣5分;5、主要负责人未履职到位,扣5分。1、安全生产责任制; 2、主要负责人履职证明材料,如签署的安全生产管制制度、安全例会记录、安全检查记录等。(三)安全生产规章制度(100分)安全生产规章制度 企业根据实际情况,建立、健全下列安全生产规章制度: 1、安全生产教育和培训制度;2、安全生产事故
6、隐患排查治理制度(或安全检查制度); 3、危险作业管理制度; 4、特种作业人员管理制度; 5、劳动防护用品配备和管理制度; 6、安全生产奖励和惩罚制度;7、生产安全事故报告和调查处理制度; 8、危险化学品安全管理制度; 9、具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施安全管理制度(如变配电室、压缩机房、锅炉房等)。共40分1、制度每缺一项扣10分;若缺失的制度企业不涉及,则不扣分;2、制度内容不完善,每项扣5分;3、制度不符合企业实际、不适用或无操作性,每项扣5分;4、制度未及时修订,每项扣5分。安全生产规章制度。安全生产记录及档案 企业根据本单位安全生产规章制度的规定,建立下列记录及档案: 1
7、、安全生产教育和培训档案; 2、安全生产事故隐患排查治理档案(或安全检查记录); 3、危险作业审批记录; 4、特种作业人员培训、复审档案; 5、劳动防护用品发放记录; 6、安全生产奖惩档案; 7、生产安全事故管理档案; 8、危险化学品档案; 9、安全生产例会记录。共40分1、档案每缺一项扣10分;若缺失的档案企业不涉及,则不扣分;2、档案内容不完善,每项扣5分。安全生产记录及档案安全生产操作规程 制定岗位和较大危险因素设备设施安全生产操作规程。共20分1、每缺一个岗位或一台设备设施的操作规程,扣5分;2、操作规程不完善、不适用,每项扣2分。安全生产操作规程(四)安全教育培训与特种作业人员管理(
8、60分)安全教育培训 1、企业主要负责人和安全生产管理人员应接受安监部门组织的培训,每年不少于8学时;其它从业人员应接受公司组织的在岗安全培训,每年不少于8学时; 2、新员工应接受公司、车间、班组三级安全培训,不少于24学时,并经考核合格; 3、从业人员换岗或离岗6个月以上的,应重新接受安全培训,不少于4学时,并经考核合格; 4、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,应对相关人员进行培训,不少于4学时,并经考核合格; 5、安全教育培训应包括下列内容:安全生产法律、法规;安全生产规章制度和操作规程;岗位安全操作技能;安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;生产安全事故的防范
9、意识和应急措施、自救互救知识;生产安全事故案例等内容。共50分1、主要负责人和安全生产管理人员均未接受安监部门组织的培训,扣30分。2、未对新员工进行三级安全教育培训或未经考核合格上岗,每人次扣10分;缺一级培训或培训学时不足,每人次扣5分。3、未对换岗、离岗及采用“四新”人员进行培训或考核,或培训学时不足,每人次5分。4、安全培训试卷未评分,每人次扣5分。5、培训流于形式(如考核试卷笔迹相同、培训内容无针对性等),扣30分;培训内容缺失,扣10分。6、员工缺少所从事岗位必须具备的基本安全知识,每人次扣5分。1、安全生产教育培训证书(主要负责人和安全管理人员);2、安全生产教育培训档案;3、安
10、全教育培训考核试卷;4、现场抽查。特种作业人员管理 1、特种作业人员应取得特种作业操作证,并持证上岗; 2、特种作业操作证应定期复审。共10分1、未取得特种作业操作证上岗,扣10分;2、取证但未持证(含复印件)上岗,每人次扣5分;3、操作证超期未审,扣10分。1、特种作业人员档案;2、现场抽查。(五)事故与应急救援管理(60分)事故报告与处理 1、生产经营单位发生一般及以上生产安全事故,应如实、及时上报,不得迟报、漏报、谎报或瞒报; 2、生产经营单位应吸取事故教训,落实整改措施。共20分1、迟报、漏报、谎报或瞒报事故,即否决;2、未吸取事故教训或未落实整改措施,扣20分。1、事故上报记录; 2
11、、事故隐患整改记录。 应急救援管理 1、建立应急救援组织或者配备应急救援人员,或委托专业应急救援机构提供救援服务; 2、按法律、法规及标准要求,配备应急救援器材和装备,并进行维修、保养,确保正常使用; 3、编制应急救援预案(含综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案),经评审或论证后由主要负责人签署公布; 4、每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练; 5、对演练效果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在的问题,并提出修订意见; 6、应急预案每三年至少修订一次;生产工艺、生产技术、周围环境、指挥体系发生变化,或演练评估报告要求修订的,应及时进行修订
12、。共40分1、不符合第1、2条,每项扣5分;2、未建立应急救援预案,扣10分;预案未经评审或论证,扣5分;预案未经主要负责人签署公布,扣5分;3、未进行演练,扣10分;未对演练效果进行评估,扣5分;4、未及时修订预案,扣5分。1、应急救援预案文本;2、应急救援预案演练记录及评估报告; 3、应急救援器材和装备清单及保养记录。 二、现场管理(一)厂区及工作场所环境(80分)厂区环境 1、厂区环境整洁,物品码放整齐; 2、厂区道路畅通,设置限速标志; 3、架空管线及建筑物距地高度不得小于5米,并设置限高标志和限高设施。共20分每项不合格,扣10分。工作场所环境 1、工作场所环境整洁,通风良好,地面无
13、障碍物,无积水、积油; 2、工位器具和物料实行定置管理,摆放整齐、平稳,高度合适,不妨碍工作、通行; 3、工作场所通道线明显、清晰,宽度符合要求; 4、车行道上方悬挂物距地高度不得小于4米,人行道上方悬挂物高度不得小于2.5米,悬挂物应牢固可靠; 5、车行道设置限速标志和广角镜; 6、为生产需要所设的坑、壕、沟、池应有围栏或盖板,并设置警示标志; 7、库存物品分类、分垛储存,码放整齐,高度合适,堆垛间距符合要求; 8、库房照明灯具下方不准堆放物品,其垂直下方与储存物品水平间距不得小于0.5米。共60分每项不合格,扣10分。(二)设备设施安全(80分)一般设备设施 1、设备设施及其零部件必须有足
14、够的强度、刚度、稳定性和可靠性; 2、设备设施的高度符合人机工程学要求,并保证操作人员有足够的活动空间; 3、可被人员接触到的部分及其零部件应平整,无锐角、利棱和突出的部位; 4、以操作人员的操作位置所在平面为基准,凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位,都必须设置安全防护装置; 5、设备设施的联锁、急停、控制、限位等安全装置装设符合标准要求,性能灵敏可靠; 6、设备设施的操纵器、信号和显示器、控制系统运行正常; 7、设备设施存在高速旋转零部或易飞出物的,必须配防护罩;设备设施存在过冷或过热部位,必须配置防接触屏蔽设施; 8、
15、设备设施的防护罩、盖、栏、屏蔽装置应完整可靠; 9、钢直梯、钢斜梯、工业防护栏及钢平台、轮式移动平台、活动轻金属体安装与使用符合标准要求; 10、对设备设施的其它安全要求,应符合生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999)等其它有关标准的规定。共50分每项不合格,扣5分。特种设备 1、特种设备应登记注册,建立台账,进行经常性日常维护保养,并定期检测(含安全附件); 2、气瓶放置地点要远离热源和明火,瓶帽和防震圈齐全,瓶身颜色正确、清晰,立放时妥善固定; 3、工业管道漆色标记正确明显,流向清晰; 4、压力容器禁止超压、超温使用,安全阀、压力表等附件选型、安装、参数显示正确; 5、厂内机动车
16、辆车况良好,悬挂号牌; 6、电梯部件及附属设施齐全有效,轿厢内张贴安全检验合格标志,定期进行维保; 7、起重机械部件及附属设施齐全有效,额定起重量标志明显,严禁超载,定期进行维保; 8、对特种设备的其它安全要求,应符合特种设备安全监察条例及相关规章、标准、规程的规定。共30分1、特种设备未登记注册或未定期检测,每台设备扣5分,最多扣20分;2、其它每项不合格,扣5分。(三)电气管理(80分)变配电室 1、变配电室环境整洁,警示标志明显,无寝具、灶具、私人物品和杂物; 2、变配电室门、窗、通风、应急照明、接地符合标准要求,沟盖板齐全,操作和巡视通道铺设绝缘垫; 3、配电室入口设置高度不低于0.4
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