一村一大调研报告.doc

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1、（村情报告）六广村村情报告六广村地理位置优越，毗邻镇政府，靠岷江，道路宽敞但是路面条件较差，交通便利；全村共有11个居民小组，有居民2111人，常住人口约2200人左右，耕地面积总为57亩，属于中型村落；平岗村党支部共有党员76人，预备党员3人，每年将发展5人左右。 一、在贯彻执行镇党委、政府工作部署方面 季河村村认真贯彻执行镇党委、政府重大决策和重要工作部署。凡党委、政府安排布置的工作，平岗村村委会结合本村的实际，及时研究、制定贯彻落实措施，确保了各项工作的落实。二、党组织建设方面 平岗村党组织为充分发挥基层党员和入党积极分子的先锋模范作用，在2010年春节期间组织部分基层党员和入党积极分子

2、组建一支巡逻队，为平岗村997户村民保驾护航。到目前为止，平岗村已发展新党员3人。村党组织以现代远程教育系统为载体，定期组织党员干部学习，到目前为止已组织了5次。三、三务公开方面1、对2010年一季度村事务、财务按时进行公开。2、不断完善社区党务、财务、社务公开制度。上半年，向群众公开党务2次、政务3次、财务1次，公开率达100%。四、农村四大基础工程工作为保证农村四大基础工作的全面完成，季河村村委会按着党委政府的要求和步骤，扎实推进四大基础工程工作。首先，季河村利用村老年协会、宣传资料、年画等宣传资料大力组织宣传。同时组织村委会干部、镇挂村干部、大学生志愿者深入农户家中加大四大基础工程的宣传

3、和摸底调查工作，保证了村、组议事委员会成员和公共服务与社会管理实施项目是由农户一户一张表推荐和填写的。村委会按时对四大基础工程推进情况和公示表进行了公示。现我村的村级公共服务和社会管理工作项目内容已全面确定，已进入项目资金申请阶段。五、做好城乡环境综合整治工作为响应县委县政府，镇党委政府号召，季河村开展了声势浩大的城乡环境综合整治工作。进入2010年，社区两委党员干部以身作则，带头投入到城乡环境综合整治工作当中，在四月初村委会全体干部、各组组长深入到平岗村的辖区内，认真检查和安排部署林盘卫生整治工作。目前，在村委会的努力下，新文路面卫生、农村居民院落卫生环境变化较大。六、调解和维稳工作我村村委

4、会切实抓好“平安”创建和人民调解委员会工作，到目前为止共协调村民纠纷 13 起。充分做到了“小事不出村，大事不出镇”，切实维护了平岗村的稳定。在人大会议期间和世博会开幕期间，村委会做好了虞红英、杨玉林的稳定工作，保证了无人上访和闹事。七、其他工作一是做好严禁乱搭乱建和非法用地行为发生的工作；二是做好农村低保及五保户管理工作和民政对象救助工作；三是做好镇党委政府临时交办的各项事件；（调研文章）抓好村庄整治促进新农村建设建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合举措

5、。本文结合百家观点和我镇实际，提出初浅认识，以求抛砖引玉，群策群力，促进我市社会主义新农村建设的有序发展。一、社会主义新农村的本质是农村建设社会主义新农村，是十六届五中全会关于“十一五”规划建设的重要内容，是党中央在我国正处于城镇化发展的关键时期，在科学发展观、构建和谐社会思想指导下，提出的符合我国国情，城乡统筹发展的城镇化发展模式。其内涵的完整表述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其核心就是要从根本上实现农民生产、生活、就业方式的提升，使其能同等享受改革开放、经济社会发展带来的物质、精神和政治文明。“有中国特色的农村”，不是简单的“盖洋楼”或追求规划上的原汁原味。它的特

6、质在于形式和内容、人和自然的高度和谐统一，核心在于它总有与当时社会经济条件相一致的公共服务设施。从另外一个角度讲，我们现实的农村与今天的社会经济条件不相协调，公共设施、公共服务严重溃乏。因此，我们追求和建设的不仅是一个建筑形式有地方文化特色，更是在企求建设一个公共服务设施完善和适于生产、生活的新农村、新社区。“可持续发展的农村”，其目标是：通过生态设计、生态建筑、绿色生产、可再生能源的使用、公共交通导向、社区建设等等，把工业化式的城市化所带来的生态、社会和文化不良影响降至最低。二、社会主义新农村建设主体是农民，核心在“新”社会主义新农村的建设是一个相当长时期的战略任务，涉及到农村、农民、农业的

7、方方面面，需要城市和工业的反哺，需要社会各界的积极支持和广泛参与，既要统筹各方资金大力改善农村的基础配套设施，更需要政府各部门政策扶持。（一）必须充分发挥农民的主体作用谁是建设社会主义新农村的主体？是农民？是政府？还是其他社会力量？我们要建设的社会主义新农村，是城里人设想的新农村，还是农民实际需要的新农村？这些问题在行动之前，必须做出肯定的回答。（二）必须抓好环境整治 在目前农村随处可以看到“室内现代化，室外脏乱差”、“只见新屋不见新村”的现象。垃圾随意堆放，蚊虫、苍蝇满天飞；沟渠堵塞污水四溢；房前屋后，柴草乱放；以路为场（晒场），沿街为市，秩序混乱；柴草为能源，炊烟更袅袅；公共设施破烂，无人

8、维护修缮；杂草丛生，绿化、美化无人问津。总之，绝大多数乡村，由于缺乏有效的组织管理和资金投入，农民居住、生活环境相当差，怎一个脏乱差了得。因此，新村建设必须先从最易收到实效的以治理脏乱差为主的环境整治入手。一是三清，即清沟排水、清垃圾、清路障。以村、组为单位，农民投工，集体出资清运，定点堆放，作无害化处理；农民以户为单位，对房前屋后的卫生进行清理，大力开展清洁卫生运动。二是五改，即改水、改厕、改圈、改灶、改垃圾堆放。“五改”资金实行政府出一点，农民自筹一点，社会赞助一点予以解决。水的问题，有条件的改用自来水，条件稍差的至少要用井水；圈、灶改造应一并进行，垃圾问题，以定点修建垃圾池为主，专人清运

9、。三是四通，即路通、水通、电通、信息通。四通是现代人享受文明的必备条件，相对发达地区通达情况较好，落后地区、山地区通达任务较重。四是四化，即绿化、美化、香化、亮化。“四化”属于环境整治较高阶段。与农村调整产业结构相结合，鼓励农户利用房前、屋后、路边、沟边闲地、荒地发展经济林木；以政策作引导鼓励承包荒山、荒坡、荒滩大搞绿化工作，提高绿化率；以规划作引导，抓好路边、沟边、交通要道口、人口聚集地的绿化、美化工作，努力做到沟端路直树成行，房前屋后无荒地，重点抓好中心村、聚居点的绿化、美化。亮化工作在条件许可的情况下应逐步推行。（三）必须提高农民素质，树立新风社会主义新农村建设的核心内容之一，就是要培育

10、“新人”。要通过教育、培训、感化多种手段，运用各种形式和载体，大力加强精神文明建设，提升文化，塑文明之“魂”。从良好卫生习惯的培养到乐于助人、团结友爱、睦邻友好、和谐相处、互学互进、共同富裕的和谐境界，全面提高农民文化、精神素质，树起社会主义的文明新风，培育“新人”。1、抓好阵地建设。规范完善村两委办公室和党、团员活动室，建好集图书室、阅览室、文体活动室于一体的文化大院，办好文化宣传栏。2、抓载体建设。抓好业余文化演出队、红白喜事服务队建设，唱响主旋律，移风易俗树新风；办好各类节庆、节典，广泛开展群众文化活动。3、抓培训。以提高技能、转变观念为核心，抓好各类培训教育，促进农民的二次就业。4、抓

11、典型，树榜样。开展各类群众性的典型评选活动，如遵纪守法户、文明新风户、文明星、孝敬 星、致富星等等，以典型、榜样的力量来促进新风的树造和普及。（四）努力提高组织化程度，重建良好社区关系农民在现今社会形态下是最大的弱势群体，缺乏有效的组织保护和健全完善的社会保障机制。由于城乡收入的巨大差异，大量劳动力外流，人口社会结构严重失衡；以小家庭为单位的原子化越演越烈，作为共同体的村、组观念在很多地方、很多人心里已经不复存在；农户之间协作资源破坏殆尽，互助精神丧失，鸡犬之声相闻，老死不相往来；基层组织的权威性受到挑战，其管理力削弱，公共设施大量毁损，公共事务无人参与，事不关己，高高挂起，各自打扫门前雪。事

12、实上现在的农民近乎散沙，无组织，更无纪律。因此，从村、组角度看，社会主义新农村建设的第一要务，就是要按照生产、生活、组织、活动社会化的发展趋势，把农民重新组织起来，从大量应该自己解决的事务入手，当家作主，群策群力，齐动手、建新村，根本实现村民自治，从而实现社区良好关系的重建。（五）大力发展特色产业，着力提高农民的收入社会主义新农村建设应该而且必须以增加农民的收入，全面提升其福利为现期目标。建设社会主义新农村，要实现此目标，必须着力打造现代化的农业，必须疏通农民就业增收的渠道。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要加快现代农业建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先

13、进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。使弱势的农业变成面向国际市场，具有竞争力的强势产业。产业之强势，方能使从事产业的人收入增加，地位也随之强势。三、切实抓好村庄整治的试点、示范工作村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，改善农村生产条件，提高广大农民生活质量，焕发农村社会活力，改变农村传统的农业生产、生活方式。村庄整治不能急躁冒进，一哄而起，盲目铺开，必须在试点、试验取得经验的基础上，科学规划，因地制宜，有序推进。在整治工作中应注意

14、以下几点：1、科学规划，因地制宜，试点引路2、广泛宣传，充分动员、组织农民，自觉参与村庄整治建设3、社会参与，形成合力，共同推进村庄整治工作（调研文章）邓双镇在农村产权制度改革工作中的经验与不足为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照市、县农村产权制度改革的工作要求，我镇在县委、县政府的正确领导下、在县统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我镇实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,作为统筹办一员，根据我的亲身经历现将工作中的经验与不足总结如下：工作开展情况基本情况：全镇有8个村，1个涉农社区，10

15、5个村民小组，总人口21000人，其中农业人口18000人，农业户7369户。2009年工作成效：颁发集体土地使用证87本，承包土地、承包经营权证6308本，建设用地使用证4296本，房屋产权证4296本。成功经验（一）成立组织机构，做到责权明确2008年8月20日参加普兴镇学习培训会后，我镇立即召开镇党委会，进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以党委书记谢刚为组长，镇长陈志斌、副书记黄元林为副组长的邓双镇农村产权制度改革工作领导小组，下设办公室，分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和

16、基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村一大分别落实到村，做到了村村有人抓，责任到人的工作格局。完善了工作制度。制定和下发邓双镇农村产权制度改革工作实施意见和土地实测工作实施方案、关于全镇房屋确权的实施方案。（二）先行试点，确保实效由于产权改革是一项全新的工作，经党委、政府集体研究，结合全镇每个村的实际情况，决定在文山村先行试点。由班子成员带队，每个班子成员带一个镇干部负责两个村小组的试点工作，同时按照工作要求，村两委会也成立了相应的试点工作机构，做到村民小组有人抓，具体工作有人管。由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的方式，深入到农民家中，做好群众的思想工作和解释答

17、疑工作，从而确保产改工作的顺利推进。（三）重视宣传培训，做到村民自觉拥护首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，特别是在村干部会上针对阶段性工作点评较多，对薄弱环节我们还印制了工作程序和操作办法，注重宣传把政策交给群众。其次，在初始登记阶段前，各村各社召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测确权第一阶段工作中群众更进一步地领略到党中央对稳定农民承包土地政策的信心和决心，对党中央农村土地承包政策长期不变表现出极大的关心和拥护。随着耕地保护基金的落实，农民对农村发展和农民增收充满信心。并且

18、注重来访，及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待，细心讲解，满意而归。实现了小事不出村、大事不出镇始终把矛盾解决在萌芽状态。在试点文山村进行产权制度改革工作初期，由于农民对改革意义、内容等不了解，部分村民曾持反对意见，针对这种情况，镇、村领导小组加大宣传力度，挨家挨户进行讲解说明，直至村民表示赞同并支持改革。（四）多方协调沟通，把工作做细做实在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我镇多次和县统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系，邀请他们给相关工作人员进行讲解培训，在改革工作的各个环节中，都有相关部门工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户

19、家中进行协调沟通，切实把每项工作做实做细，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。极大地发挥了一村一大的聪明才智。在录入工作的关键时刻，一村一大有的回家搬来电脑、有的自费购置新电脑，加班加点为按时完成录入工作起到了不可估量的作用。另外，经过广泛的宣传动员，许多农民已经认识到农村集体经济产权制度改革是当前转变农村生产经营模式，走集约化、产业化发展的必由之路，而且这种发展模式将给他们带来切实利益。（五）其他个别方面的成功经验我镇的农村集体经济产权制度改革工作进展比较顺利，主要有以下几个方面的经验：一是组织机构健全，工作思路明确。为搞好我镇的农村集体经济产权制度改革，镇党委、政府多次召开专门会议进行研

20、究部署，成立了领导机构，抽调了专门的工作人员，确定了“全面动员、深入开展、注重落实”的总体思路，并不定期对工作进展情况进行督促检查。二是主导产业突出，带动其他产业发展。围绕我镇的主导产业、精细化工产业和种养产业（“文山、罗山脐橙”和水产养殖），做大做强品牌，并且以此为依托，带动更多农民走集约经营和产业化发展之路，逐步形成以主导产业带动其他产业共同发展的局面。三是制定奖励政策，促进改革工作进一步深化。为了促进农村集体经济产权制度改革工作进一步深化，按照镇党委、政府专门会议决定，对在我镇农村集体经济产权制度改革工作中做出突出贡献的组织和个人，镇里将进行表彰和奖励，进一步调动了大家投身这项工作的积极性。存在的不足和建议我镇的农村集体经济产权制度改革工作，从基础工作做起，扎实推进，取得了很好的成效，但也存在一些不足之处。一是该项工作时间短，工作量大，大多数村干部不适应这样一种工作节奏；二是村干部文化水平的差异以及责任心的差异导致了资料质量不高，数据不完整，直接或间接影响了工作进度和工作质量。三是一些村干部时间观念不强，仍然存在拖泥带水的工作格局。为全面较高质量地完成此项工作，一是坚持班子不松、人员不减；二是坚持进一步增强村社干部和相关工作人员的责任感，要站在统筹城乡发展、加快农民致富的高度认真负责抓好此项工作；三是加强考核，以奖罚惩。