申嘉湖高速公路鹿山至安城段(湖州市).doc

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1、申嘉湖高速公路鹿山至安城段（安徽宁国西延）项目情况说明一、项目背景浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分，构建环杭州湾产业带，是浙江省顺应经济全球化和科技进步加速的趋势，着眼于率先全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略选择；是浙江走新型工业化道路，全面扩大对外开放，进一步提升城市化水平，再创发展新优势的客观需要；对于浙江省主动接轨上海，参与长三角合作与交流，加快建设先进制造业基地，提升区域国际竞争力，提高资源一体化配置效率，增强可持续发展能力，具有十分重要而深远的战略意义。申嘉湖高速公路是浙江省高速公路主骨架“两纵、两横、十八连、三绕、三通道”中“十八连”之一连，也

2、是杭州市公路水路交通建设规划(20032010)高速公路主骨架“一绕十射二连一通道”的十射之一，是湖州市公路水路交通建设规划（20032010）主干网中“五纵四横十连”的五纵之一。本项目的建设，符合浙江省及杭州市、湖州市公路水路交通建设规划的要求。浙江作为经济大省，为保障经济的可持续发展，加强省际间的经济联系，充分发挥本省和其他省市的经济互补性是十分必要的。因此，本项目的建设，将加密浙江省高速公路网络，缓解杭宁高速公路的交通压力,进一步完善“长三角”都市圈的高速公路网络，为加强“长三角”的两省一市的相互联系创造了有利条件。二、项目建设的主要依据1.长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要(交通

3、部，2004年)；2.浙江省环杭州湾产业带发展规划（浙江省人民政府印发）；3. 浙江省公路水路交通建设规划纲要（20032010）；4. 长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要；5. 沿线各市、县及浙江省的历年统计年鉴；6. 沿线各市、县城市规划、交通规划；7. 浙江省发展和改革委员会项目服务联系单（浙发改办交通函200525号）；三、项目建设理由1、是全面接轨上海、构建环杭州湾产业带的具体举措浙江省环杭州湾地区是以上海为龙头的长江三角洲地区的重要组成部分，构建环杭州湾产业带，是浙江省顺应经济全球化和科技进步加速的趋势，着眼于率先全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略选择；是浙江走新型工

4、业化道路，全面扩大对外开放，进一步提升城市化水平，再创发展新优势的客观需要；对于浙江省主动接轨上海，参与长三角合作与交流，加快建设先进制造业基地，提升区域国际竞争力，提高资源一体化配置效率，增强可持续发展能力，具有十分重要而深远的战略意义。环杭州湾地区近沪临苏，通江达海，区位优越明显，本项目的建设，使浙北地区特别是湖州、长兴、安吉与上海间构筑起便捷、快速的通道。为环杭州湾产业带的发展提供强有力的支持。同时也使杭州作为浙江公路交通枢纽中心的集聚与辐射作用更为显著和完善。2、是实施省、市交通规划、进一步完善“长三角”都市圈的高速公路网络需要浙江作为经济大省，为保障经济的可持续发展，加强省际间的经济

5、联系，充分发挥本省和其他省市的经济互补性是十分必要的。因此，本项目的建设，将加密浙江省高速公路网络，并将进一步完善“长三角”都市圈的高速公路网络，为加强“长三角”的两省一市的相互联系创造了有利条件。3、是发展区域公路运输、完善路网结构，满足国民经济日益增长的需要改革开放的不断深入和区域经济的持续发展，使得交通运输事业发展很快。目前本项目所经的安吉县，其境内有已建成的04省道一级公路和11省道一纵一横贯通全境，交通条件有所改善，但由于公路线形指标低、平交口多，建成通车以来事故发生率高，难以保证道路的安全、快速、畅通。因此，迫切需要有一条快速、安全、通过能力大的高速公路。建设本项目，可以进一步完善

6、浙北地区路网布局，缓解杭宁高速公路的交通压力，同时也能满足日益增长的运输需求，使通而不畅的落后局面得以完善、彻底改变。4、是推动旅游业，促进第三产业发展的需要随着人民生产水平的逐渐提高，旅游、休闲、度假等已日益被人们接受。“上有天堂，下有苏杭”、“天堂中央，湖州风光”。杭州市和湖州市有着丰富的旅游资源，人文景观、名胜古迹众多，杭州拥有中外闻名的西湖，湖州拥有“太湖、名镇、名山、竹乡”四大特色的“生态湖州”。因此，本项目的建成，对促进杭州和湖州的旅游业的发展，具有重要作用。四、工程经济技术标准根据交通量预测结果，通过对车道数通行能力分析及服务水平论证，设计速度120km/h和100km/h均能满

7、足预测交通量对道路通行能力的需求，但120km/h远景交通量最大路段的V/C值为0.64，而100km/h为0.668。综合考虑本项目全线地形、地貌、线位资源、服务水平及投资规模等因素，本项目采用交通部部颁公路工程技术标准JTG B012003中双向四车道高速公路技术标准设计，设计速度120公里/小时，起点至百丈隧道进口段（K0+900K40+155.9）路基宽度28m，百丈隧道进口至项目终点（K40+155.9K67+642）段路基宽度26m，设计荷载为公路级，中小桥及涵洞与路基同宽，全线实行全封闭、全立交；其余各项技术指标均按公路工程技术标准JTG B012003执行。五、项目建设规模六、

8、工程路线走向、主要控制点1、路线走向申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程工可推荐方案起点位于申嘉湖高速公路与杭宁高速公路相交的鹿山枢纽，接申嘉湖高速公路湖州段终点，起点桩号K100+978.227，路线往西穿过湖州市经济开发区，下穿过宁杭高铁及宣杭铁路，路线往西南继续延伸，之后进入长兴县境内，吴兴段总长约11.5km，同步建设妙西互通连接线约1.8km。路线继续往西，经平桥水库南侧折向西南设隧道穿过城山，经长兴茶场沿和平镇开发区南侧边缘的山腰布线，设隧道穿过鸡龙山进入安吉境内，长兴段路线全长约12.3km。其中鹿山至妙西段设计速度为120km/h，路基宽度34.5m，分离式路基宽度217m。

9、连接线采用一级公路标准，路基宽度24.5m。路线出隧道后经涨子坞下穿1000kv特高压，路线向西南沿泗洲山脚布设，跨S306省道（11省道）后设隧道穿元宝山，再经柴潭埠、桃花山后，设高架桥跨过西苕溪级航道、04省道、灵峰北路及杭长高速，并设置安城枢纽连通杭长高速，安吉段长约15.9km。妙西至安城段设计速度为120km/h，路基宽度28m，分离式路基宽度213.75m。穿过骆驼山以东跨越西苕溪，路线转向西北前进，在安城镇西南角约200米跨越西港河后继续北进，沿李王山的山脚接至杭长高速公路安城至泗安段的起点，双向互通立交转盘，终点桩号K67+642.002，湖州安吉段长22.548km，（杭长高

10、速公路杭州至安城段全长66.698km。）其中，本项目终点K67+642.002至安城至泗安段施工图设计起点K76+000之间的长度为1.88km（含短链6477.9986m），该路段工程在杭长高速公路安城至泗安段项目初步设计中已经列入，并已由省厅批复；为便于杭长高速公路三期与四期工程的路线衔接，该1.88km与本项目一并实施。2、主要控制点 起迄点：本项目起点（桩号K0+900）位于湖州绕城高速公路北段K86+500。路线终点位于安吉县安城镇西北侧的李王山（桩号BK67+642.002），与杭长高速公路安城至泗安段起点顺接。其中，本项目终点BK67+642.002至安城至泗安段施工图设计起点

11、K76+000之间的长度为1.88km（含短链6477.998m），该路段工程在杭长高速公路安城至泗安段项目初步设计中已经列入，并已由省厅批复；为便于杭长高速公路三期与四期工程的路线衔接，该1.88km与本项目一并实施。 主要城镇控制点根据沿线行政区和城镇分布情况，主要控制有湖州鹿山、泗安镇，梅溪镇、安城镇等。 地形控制点全线主要地形控制点有起点湖州绕城高速公路、东北苕溪、北湖滞洪区、宣杭铁路、双溪漂流、04省道、鱼石岭、梅园岭、妖怪山、西苕溪、终点李王山。七、工程主要工程数量本项目推荐方案主要工程数量为：路基填方673.20万m3，挖方332.87万m3，软基处理长度19504m，沥青砼路面

12、134.15万m2，路基排水146.494km，防护工程209.811万m2；特大桥4866.6/1座，大桥3398.92/9.5座，中小桥2529.74/56座（含桥通）；主线上跨分离式立交5537.59/24座，主线下穿分离式立交424.04/1座；长隧道6928.5/5座，短隧道1495m/5座；枢纽互通立交1处，互通立交5处，互通连接线共3段合计6.9公里，服务区1处，管理中心1处，全线共需征用土地491.019ha。全线主线桥梁总长16332.8m，占路线总长的24.465，隧道长8423.5m，占路线总长的12.617，合计桥隧比例为37.082。具体详见表1-8。八、工程工期安排

13、本工程计划于2014年12月份至2015年5月份完成施工前的初设、施工图、施工招投标等前期工作，2015年6月份开工，工期40个月，2017年9月底竣工。工期安排表年度项目2014201520162017建设机构组织、招投标 施工准备征地、拆迁、备料路基工程路面工程特大桥桥涵、分离立交、通道互通式立交交通工程九、项目投资估算及资金筹措本工程推荐方案估算总投资96.38亿元，其中建设期贷款利息3.93亿元。平均每公里指标8303.4万元。资金措施方案：本项目资本金为总投资的35%，由项目业主筹措，其余部分由国内银行贷款解决。十、项目经济评价1. 国民经济评价通过对本项目国民经济成本和效益的分析，

14、推荐方案国民经济评价的结果如表1-9。国民经济评价结果表 表1-9指标名称经济净现值ENPV(亿元)经济内部收益率EIRR(%)经济效益成本比EBCR经济投资回收期Pt(年)指标值16.161.7113.56从上表可以看到，经济内部收益率EIRR大于国家规定的社会贴现率10%，因此，本项目是可行的。本项目国民经济评价敏感性分析结果如表1-10：表1-10中结果表明，本项目有较强的抗风险能力，在效益减少20%和费用增加20%同时出现时，其经济内部收益率为11. 41%，大于社会折现率10%，说明本项目在国民经济上是可行的。经济敏感性分析结果表 表1-10指标分析方案经济净现值(万元)内部收益率(

15、%)经济成本比(BCR)投资回收期(Pt)成本增加10%13.711.4016.39效益减少10%成本增加20%6297811.411.1420.43效益减少20%2. 财务评价本报告财务评价采用财务净现值FNPV、财务内部收益率FIRR、财务效益成本比FBCR、财务投资回收期N等四项指标衡量。 结果如表1-11。财务评价指标表 表1-11指标名称财务净现值FNPV(万元)财务内部收益率IRR(%)财务效益成本比FBCR财务投资回收期Pt(年)指标值所得税后654715.441.1424.84所得税前6.561.3522.48上表表明，在预测情况下，财务内部收益率（所得税后）5.44%财务基准

16、折现率4.446%，说明本项目设计速度120km/h方案在财务上可行。为考察项目在财务上承受该风险的能力，使投资更具把握性，本报告在财务效益分析的基础上，对成本增加5%效益下降5%同时出现进行测算。财务敏感性分析结果见表1-12。财务敏感性分析表 表1-12指标分析方案经济净现值(万元)内部收益率(%)经济成本比(BCR)投资回收期(Pt)所得税后效益减少5%166644.691.0327.13费用增加5%所得税前效益减少10%506125.111.1025.96费用增加10%上表所列结果表明，在效益减少5%、费用增加5%两种情况同时出现的情况下，财务内部收益率为（所得税后）4.69%，稍大于

17、基准折现率4.446%。说明本项目设计速度120km/h方案在财务上抗风险能力较弱。十、问题和建议1.建议尽早明确申嘉湖高速公路西沿线位（宁国段）与本项目的接点，以便本项目预留适当位置。（安城至孝源、孝丰城北社区、杭垓、宁国）2.长兴泗安镇、和平镇、递铺街道安城村已召开征地搬迁交流会（具体事宜按照申嘉湖高速平面征地绘制图有序推进及招标结果论证）3搬迁范围及具体赔偿标准按实际规划论证（可行性报告）上下桩点可移动标准（50米）范围内及不可预测（浙江省文物局(龙山古墓葬、笔架山古墓葬考古价值)规划局、国土局、工程指挥部实际论证结果为准）4.如涉及实际情况在桩点范围内可移动200米，征地范围可适量扩大（国家数据土地遥感卫星可控范围内）5.最终解释权归浙江省规划局所有浙江省规划局申嘉湖高速指挥部2014年10月20日