城市经济学 复习.doc

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1、城市经济学 期末复习一、选择、填空1. 城市化不仅是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。2.城市人口是指劳动人口和非劳动人口。3.城市化的发生和发展，受到三大力量的作用：农业的先导传动、工业化的中坚推动和第三产业的后续拉动。3.城市人口的自然增长：城市的现有人口通过生育这个自然现象而获得的增长，它在数量上等于一年中的出生人口减去死亡人口。4.影响城市劳动力的供给因素：人口特征（人口规模、人口再生产能力、人口的迁移、人口的年龄与性别构成）劳动力素质（劳动者的身体健康状况、文化教育程度、劳动技能水平以及合作精神）制度因素（社会保障制度、就业政策、劳资关系）。5.土地的自然特征包括存在的永久

2、性、位置的固定性、功能的差异性和使用的永久性； 土地的经济特征包括资源的稀缺性、资产的基础性、区位的效益型、边际产出的递减性； 相关p1426.发展中国家城市化发展不平衡的原因：发展中国家城市化发展不平衡主要体现为超前城市化和滞后城市化两种形式。（超前城市化：城市化速度大大超过了工业化速度，造成城市化水平与经济发展水平的脱节）不是由工业化所推动的，而是由大量失去土地的乡村移民和人口高度失业所造成的；（滞后城市化：在亚洲、非洲的一些国家，城市化水平落后于工业化进程）由于工业向乡村扩散、农村人口就地非农化，从而使得城市化水平不能真实反映经济发展水平。7.城市交通系统的组成部分:城市道路系统、城市运

3、输系统、城市交通管理系统。8.用就业规模（经济规模）、人口规模来反映城市规模结构和人口集聚度。（衡量城市规模：人口、经济、用地）9.外部经济：经济体内部效率提高，但其本身无需支付代价，而由其外部的经济行为所产生。P51（2)10.核心城市：在经济、政治、文化、科教等方面对周围的地区和其他城镇发挥主导作用，在城镇体系中处于核心地位的城市。11.社会组织属于城市大系统中的 层次。12.地域分工理论由 亚当.斯密 提出。13.城镇体系（城市）的类型：金字塔形、多核形、网络形、带状形。14.传统经济学将国民经济分为农业产业、工业产业、建筑业产业、 交通通信产业、商业与饮食服务业产业 五大部门。15.技

4、术商品的流通方式：技术的开发、技术的转让、技术的服务、技术的咨询、技术的入股经营。P117(2)16.人口文化素质衡量的标准：教育类指标、科技类指标、文化类指标。P130（2）17.投资行为：投资主体在一定的投资动机的驱使下为达到既定目标作出的具体投资活动。18.城市对外交通建设顺序。19.宏观城市经济包括：城市化的普遍规律、世界城市化进程与我国城市化道路、中心城市 城镇体系与区域、城市经济结构。P25（2）20.城市生产力结构的组成：城市产业结构、城市产品结构、城市技术结构、城市经济组织结构。P10021.影响住宅需求的因素：住户收入因素、住宅价格因素、人口与家庭因素。P191（2）22.影

5、响住宅供给的因素：住宅价格因素、要素投入因素、市场需求因素、政策法规因素。P194（2）、23.城市投资结构：投资主体结构、投资项目性质结构、投资来源结构、投资产业结构、投资用途结构、投资项目规模结构。24.影响城市劳动力需求的因素：最终产品价格、生产投资量、其他要素价格、生产技术水平。P13325.住宅市场的性质：可替代性很低、市场门槛高、信息不对称。P19926.城市人口特征：城市人口高度密集、城市人口比重逐步上升、城市人口是生产和消费的主体。27.城市产业结构优化途径：选好支柱产业、改善投资结构、依靠科技进步、大力发展第三产业。28.流动人口的构成流动人口的性质构成：常驻流动人口、暂住人

6、口、过往人口；流动人口的目的构成：经济型、社会型；流动人口的自然构成：性别构成、年龄构成、流动人口的文化程度构成；流动人口的流向构成：向心流、梯度流、反差流、跨洋流；流动人口的特点：以经济导向为主、逐渐高层化流动范围集中、局部组织化流动季节性强、流向规律化。29.土地的自然特性：存在的永恒性、位置的固定性、功能的差异性、使用的耐久性。P14530.土地使用权：土地使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地享有使用的权利，也叫使用经营权。P15031.土地有偿使用相关税费：土地出让金、土地使用税、土地增值税、耕地占用税、其他规费。P16332.住宅需求的分类：住宅投资

7、、住宅消费、业主自用。P19033.基础设施的构成：根据外延范围进行划分：狭义的基础设施（经济性基础设施：公共设施、公共工程、其他交通部门）、广义的基础设施（除以上外还包括教育、法律、卫生以及行政管理等部门）根据运营功能划分：能源系统、水资源及给排水系统、交通系统、通信信息系统、环境保护系统、放在系统。根据产品性质划分：非经营性城市基础设施、可经营性城市基础设施、准经营性城市基础设施。2. 基础设施的三个层次：宏观层次全国性或区域性基础设施、中观层次城市性基础设施、微观层3. 次小区性或单位性基础设施。P2164. 住宅市场的特点：地区性、分散性、多元性、反复性。P200二、名词解释1.经济区

8、：商品经济发展到一定阶段后，由于地理环境、自然环境、产业结构、经济布局等诸方面的内在联系，自然形成的地域经济综合体。P792.城镇体系：一定区域内的各种类型、不同等级、空间相互作用关系密切的城镇群体组织，它是经济区的基本“骨骼系统”。P903.比较成本论：在资本、劳动力不能在国际间自由移动的前提下，各国或地区应该专门生产它们在生产成本上优势最大或劣势最小的商品；这样通过贸易进行交换，都能节省劳动和成本，从而各有好处。P804.土地的权属：即土地产权的归属，是土地制度最根本的内容，也是社会政治经济制度的重要体现和生产关系的重要方面。徒弟的权属包括土地的所有权、土地的使用权及土地的其他权利。P14

9、85.超前城市化：亦称“过度城市化”，即城市化速度大大超过了工业化速度，造成城市化水平与经济发展水平的脱节。6.地域分工理论：分工可以增进劳动生产力的基础，各国在不同产品的生产上拥有优势，不同国家将分别专业化生产具有绝对优势的产品并用以交换其他产品。市场范围的扩大会促进分工并带来规模经济，从而有利于各国的经济增长和国民福利增进。7.城市经济结构：指组成城市经济系统的各要素的组织体系。在这个体系中各要素之间形成了相互适应、相互协调和相互制约的比例关系。8.住宅存量：指形成住宅结构的物质实体或物质财产，表现为住宅单元的数量，由建筑材料（包括相应配套的建筑设备）、占有的土地和当初建造时投入的活劳动所

10、组成。9.城市规模：以人口、土地、经济三个要素所表示的城市的大小。（P10，结合城市规划基本术语标准）*10.城市规模经济效益：是指适度的规模所产生的最佳经济效益，是指由于城市规模不断扩大，城市基础设施和公共服务利用效率不断提高而带来的城市经济效益水平的提高。三、简答题1.城市化的表现：（P18）（1）人口和剩余劳动力由农村向城市转移，农业人口转化为非农业人口；（2）农村地区逐步演化为城市地域；（3）城市数目不断增加，城市人口不断膨胀，用地规模不断扩大；（4）城市的基础设施和公共服务设施水平不断提高；（5）城市居民的生活水平和居住水平发生由量变到质变的改善；（6）城市文化和价值观成为社会文化的

11、主体，并农村地区不断得到扩散和推广。城市化不仅是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力。它反映为城市性状的改变、城市数量的增加、城市质量的提高三大方面。2.经济结构与经济发展的关系：（P99）（1）城市经济结构是决定城市经济系统的关键； （2）城市经济结构影响城市经济战略；（3）城市经济结构决定城市经济的发展； （4）城市经济发展是城市经济结构的必要保证；（5）城市经济结构对城市经济发展起决定性影响作用:城市的经济结构决定城市的性质；城市的功能和效益与城市的经济结构有密切关系；城市的发展方向和规模，在很大程度上取决于现有的城市经济结构态势。3.经济区的基本特征：（P60）（1）经济区是以地

12、域专门化为主要特征的经济地域单元；（2）经济区是国民经济地域系统中的一个子系统；（3）经济区是地域专门化与综合发展相结合的统一体；（4）经济区是受中心城市强烈吸引的地域。4.城市经济结构优化调整的原则：（P119）（1）综合效益最大化的原则； （2）结构综合平衡的原则；（3）科学制定战略规划的原则；（4）城市境界结构衡量的原则。5.城市产业结构的分类：（P110）按生产部门划分：农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业饮食业；按产品使用划分：上游产业、下游产业；按经济功能划分：输出产业（或叫基础产业）、地方产业（或叫非基础产业）；按生产要素划分：劳动密集型产业、资金密集型产业、技术密集型产业；按三

13、次产业划分：第一产业、第二产业、第三产业。6.地租杠杆对城市经济的调节作用：（P154）（1）绝对地租促使土地的集约经营； （2）极差地租影响城市产业的布局；（3）极差地租控制城市规模的膨胀； （4）极差地租调节国民收入的分配。7.住宅抵押贷款证券化的意义：（蓝P207）（1）改善银行资产的流动性； （2）降低银行的融资成本；（3）提高银行的资本利用率； （4）创新金融产品，增加金融体系的安全性；（5）降低居民购房的贷款成本，刺激住宅有效需求。8.住宅经营商品化的意义：（P212）住宅是一种商品，应该逐步走向商品化经营，即主要通过市场来调节供需、组织流通，实行等价交换，而不是以行政手段分配。住

14、宅商品化是房改的根本目标，它一方面可以促成住宅建设基金的良性循环，为迅速增加住宅总供给提供充足财力；另一方面又可以抑制城市人口对住宅的过分需求，使总供给与总需求趋于平衡、同步发展。9.住宅的社会特征：（蓝P187）（1）作为人类生存的基本条件，是人权的重要组成部分；（2）维系家庭、关系福祉；（3）体现公平、衡量进步； （4）联系社区、稳定社会；（5）承载文化、寄托民俗。10.计划经济体制下城市化滞后的原因：（蓝P69）（1）农业基础长期薄弱；（2）轻重工业比例失调；（3）长期忽视第三产业和基础设施建设，城市发育不良；（4）严格的户籍管理固化了城乡分野。11.极差地租与极差地租的关系：（P153

15、）极差地租是极差地租的基础，而极差地租则是极差地租的另一种表现。两者的区别是：极差地租不能再劣等地上获得，但极差地租则可以；极差地租与粗放经营相联系，极差地租与集约经营相联系；极差地租以土地的自然丰度为基础，极差地租则以土地的经济丰度为基础。而从总体上看，极差地租与极差地租是一致的，丢失劳动生产率不同的结果。12.当前我国的城市化的制度障碍：（P32）（1）户籍制度障碍； （2）土地制度障碍； （3）公共财政制度障碍；（4）社会保障制度障碍； （5）就业制度障碍。四、论述题1.城市房地产价格的影响因素：（P178）答：影响房地产价格的因素有很多种，主要包括：房地产自身因素、经济因素、社会因素、

16、政策制度因素、环境因素和国际因素等。（1）自身因素：自身因素是指那些反映房地产本身的区位、实物和权益状况的因素。区位因素。房地产位置的优劣直接影响其所有者或使用者的生活满足程度、经济收益或社会影响。实物因素。房地产的实物因素主要有地质条件、地形地势、土地面积和形状、土地肥力、日照、温度、通风、降水量、自然灾害等自然因素和建筑本身的规划设计、平面布局、功能、质量、外观形象等因素，这些因素对房地产价格均由较大影响。权益因素。对于位置和实物相同的房地产，如果权益不同，价值和价格可能有很大的不同。（2）经济因素：影响房地产价格的经济因素较多，主要包括经济发展状况、居民收入和物价水平、财政经济发展状况等

17、。经济发展状况。经济发展主要包括如下方面：一是经济的增长，二是指经济结构变迁，三是指经济福利的改善，四是环境与经济可持续发展。居民收入及物价水平。居民收入的提高会使其对生活质量的要求和支付能力也提高，进而增加对房地产的需求，导致房地产价格上涨；反之则房价下跌。物价水平对房地产价格也有一定影响，主要体现在两方面：一方面，当物价总体趋于上涨时，房地产价格经常随之上涨；另一方面，建筑材料价格、建筑人工费等的上涨会推动房地产生产成上涨，从而导致房价上涨。财政金融状况。由于房地产业的资金需求量大、使用周期长、往往需要利用财务杠杆来弥补自有经济的不足，因此，房地产业对金融业的依赖程度较大。存款利率。贷款利

18、率、物价指数、贷款比例等财政金融因素与房地产价格的形成有密切关系。（3）环境因素：影响房地产价格的环境因素，主要是房地产周围的环境状况。它包括房地产所处地段的空气状况、卫生状况、声音环境、水文环境、视觉环境、绿化程度、交通便利程度以及配套设施等。（4）社会因素：主要的社会因素有人口因素、社会文化水平和文明程度、社会治安状况、教育及社会福利、城市化水平、房地产投机行为和心理因素等。人口因素。房地产的需求主体是人，人口数量和人口素质都会对房地产价格产生较大影响。社会文化水平和文明程度因素。社会文化水平和文明程度越高的地方，经济发展相对较快，房地产价格也越高。社会治安状况。一般来说，社会治安相对较好

19、的地方，房地产价格也会偏高，良好的社区治安环境对房地产价格的作用越来越明显。教育和社会福利。一个地区的教育和社会福利设施及环境的完备，可以提高和带动居民的自觉意识，增强当地居民的生活素质和生活质量，因而房地产价格水平也会上升。城市化水平。一般来说，在城市化初期，房地产价格具有上涨的趋势。而在城市化的中后期，房地产价格相对趋于稳定。房地产的投机行为。房地产投机行为对房地产价格的影响较大，并且在不同的心理预期下会产生不同程度与方向的影响。心理因素。影响房地产价格的心理因素主要包括：交易心态、个人偏好、时尚风气、名人效应、讲究风水及价值观的变化等。（5）政策制度因素：政策制度因素起作用主要是通过国家

20、或地方政府颁布的政策、法规、行政措施等对房地产价格的调控和管理，主要包括土地制度、住房制度、金融和税收政策以及其他政策因素。土地制度。在土地管理体制改革后，土地被看做是商品，具有价格，土地价额随着社会经济的发展也在不断提升。房地产价格与土地价格密切相关，其价格随着土地制度的改变而发生变化。住房制度。改革开放后，房屋逐渐商品化，房地产的价格也不断上升。金融和税收政策。金融政策和税收政策是国家对房地产价格进行宏观调控的重要手段。中央银行通过货币政策工具，使商业银行等金融机构调整贷款利率、改变贷款额度，对房地产价格产生影响。其他政策因素。比如规定房地产最高限价、制定土地规划或城市发展规划、对某些地区

21、实行政策优惠等，都会对房地产价格产生影响。（6）国际因素：现代社会中国际交往日益密切，某个国家或地区的政治、经济、文化状况，常常会影响到其他国家和地区，并可能对其他国家和地区的房价甚至是整个房地产市场产生影响。2.请你提出治理城市交通拥堵的对策和建议：（P213）答：（1）采取税收手段 如何使车流量减少到从社会角度看最合理的水平，从而解决交通拥堵问题，根本的途径在于是外部成本内在化，即由私人负担其带来的边际社会成本。其中，最简便的办法就是征收拥挤税。税额刚好等于外部成本，即社会成本与私人成本之差。从理论上讲，只有出行者使用城市道路的成本低于人们从中获取的收益时，人们才会继续使用道路；当道路拥挤

22、导致成本上升至高于收益时，就不会有人再继续使用，这可以称为“拥挤对需求的控制效应”。然而实际上，由于人们并没有为速度的下降付出成本，因此人们会继续驾车使用道路，而每一个新增加的使用者都会使道路更加拥挤。征收道路拥挤税的而最初动因是出于对提高拥挤道路的使用效率的经济上的考虑，他把使用道路的“费用”增长转变为实实在在的收费，是道路使用者在面临一定的拥挤收费时，不在使用道路或改变行驶路线，从而缓解道路的拥挤程度。改善城市交通拥挤，也有其他一些方法值得考虑，比如征收汽车使用税（包括汽油税、停车税等），或者增加公路运载容量。在采取税收手段来解决城市交通拥挤问题时，要注意如下问题：技术操作难度较大。以交通

23、拥挤税为例。交通拥挤税在理论上被认为具有很高的效益，但具体操作时却有很大的难度，因为交通拥挤税必须因时间和地点的不同而不同，也就是说，它具有时间的不均衡性和地点的不均衡性两个特性。征收此类税收的目的与收入调节问题的矛盾。此类税收除了实际操作的技术困难，还必须考虑到其对不同收入群体的影响有所不同：对于高收入群体来说，私家车的价格需求弹性较低，由于拥挤税、汽车使用税等导致私家车实际使用价格上升而带来的需求量下降幅度有限。而对于低收入者来说因实际使用价格的上升而带来的需求量的下降幅度相对明显。这种情况可以被称为税收对低收入人群的“挤出”效应。在城市交通的税收问题上，还要考虑这样一个问题：税收的环境保

24、护目的与税收的缓解交通拥堵的目的是否始终统一。（2）大力发展城市公共交通城市居民/城市出行者在选择出行方式时，仍然要遵循消费者的“效用最大化”原则。该原则效用一方面来自于其付出工作时间后获得的工作收入，使其购买和消费商品或服务后带来的满足（其工作之外的收入不计），另一方面来自于闲暇。而大力发展城市公共交通，提升城市公交服务质量，能够让城市居民/出行者在更高的水平上视线效用最大化。通过大力发展城市公共交通，节约城市居民出行时间，可以明显提升其福利水平，是解决城市交通拥堵的而有效措施。3.城市经济结构中的主导产业（P106）答：主导产业是指以优势商品和服务产品为基础，能够较多的吸收先进技术，具有较

25、大的规模、较强供给能力与市场竞争能力，保持较高的增长速度并对其他产业的发展具有较强的带动作用的产业部门。主导产业是具有发展后劲的优势产业或支柱产业，是城市产业结构中最主要的组成部分。城市主导产业具有较高收入需求弹性，关联性强，带动作用大，科技进步潜力大，创新能力较强，市场渗透和辐射能力极强的特点。主导产业的发展不仅可以带动相关产业的发展，并且能够有效的促进经济结构的转型，刺激城市经济增长，是城市经济增长的助推器。（1）主导产业的选择城市的主导产业选择应遵循比较优势原则。萨缪尔森曾指出：每一个地域都将在某些物品上具有确定的比较利益，这种较高的相对比较效率必然将决定劳动的地域分工或专业化生产的形成

26、。 城市主导产业的选择，既要遵循产业选择的一般原则，又要结合城市特点，强化城市的产业功能，促进城市产业分工、协作体系的形成。选择城市主导产业必须尊徐以下原则：要符合城市总体发展战略的要求，成为实现总体战略目标的基本组织保证。必须具有较大的现实市场或潜在市场占有率，具有高效、高值、低耗、低污染的特点，并对城市经济生活的各个方面有着重大的影响，能在一定程度上主导城市经济的发展。必须有较强的科技实力和创新能力，能够跟上世界经济较高的变化步伐，在较高的商品和服务层次上具有进入国际市场并占据一定的市场份额的能力。必须具有较强的发展潜力和空间，能对消费需求的变化迅速作出反应，并采取有效的应对措施，同时通过

27、产业链推动前后相关产业的发展。既要从国情、市场出发，又要考虑世界经济一体化，新技术革命和国际产业分化、转移、整合的严峻挑战的机遇，使选择的城市主导产业适应参与国际交换和竞争的需要。（2）主导产业发展的产业政策 所谓产业政策，就是政府将宏观经济管理深入到城市社会再生产过程之内，对以市场机制为基础的产业变化进行定向干预的一系列政策的总称。产业政策要以城市在一个国家或地区分工中的地位和作用为前提，保证产业更新，结构优化，更有效的使城市产业发展适应国内国际经济及高科技发展的新趋势，不断提升产业层次，冲击或占领世界产业高地。城市产业政策的核心是调整产业结构，理顺产业组织体系和培养主导产业。其中培养主导产

28、业又可以促进产业结构和产业组织体系的优化。根据国内外的经验，培育城市主导产业应包括以下方面：政策导向方面土地供给方面财政税收方面投资融资方面技术进步方面产业组织方面4.论述我国产业结构的优化调整（P110）答：我国的城市普遍处于经济迅猛发展的时期，长期以来由于各方面原因存在一些问题：工业比重过高，内部结构失调；第三产业滞后；产业同构严重研究城市产业结构的根本目的，在于产业结构的优化调整，使之适应现代经济增长的需要，为城市长远的发展打好基础。实现城市产业结构的优化，可以有以下几种途径。选好支柱产业。所谓支柱产业，是指在城市经济发展中起重要推动作用，有决定性影响的产业部门。支柱产业应具备很强的产业

29、关联度，能带动众多相关产业的发展；它应根据国内外市场需求来判断，有较大的收入弹性和发展余地；它还应是结合本地综合资源特色的、专业化水平较高的、比较优势最大的产业或产业群。改善投资结构。要建立一种投资主体和投资效益直接约束的体制，改单一的国家投资主体结构为以企业为主体的、内外资并进的多元化投资主体结构；要鼓励技术密集型产业的投入，提高技术投入的经济效益，使城市经济增长逐步从外延扩张型转变为内涵提升型。依靠科技进步。科学技术是第一生产力，在新技术革命层出不穷的今天，谁掌握了最新技术，谁就拥有政治、军事与经济上的主动权。城市经济是国民经济的主体和精华所在，理应大力依靠科技进步，逐步改造老企业、摒弃旧

30、技术，引进先进技术装备和科学管理经验，使城市产业整体高度化。大力发展第三产业。我国第三产业不仅普遍起步慢、水平低，而且内部结构不合理。在第三产业中，代表新兴产业的金融、保险、咨询、房地产、服务等技术比重太小，亟待提高。第三产业的加速发展，将从根本上改善城市产业结构，也使城市产业结构的优化得以实现。5.论述中心城市的作用：（P96）答：市场主体（各类企业）集中，具有现代市场经济的内生优势。中心城市在市场经济中作用的大小，在很大程度上取决于它是否拥有竞争力很强的企业群体和富于竞争精神的企业家队伍。中心城市是各类企业最集中、商品生产能力最强、商品交换范围最广经济活跃的地域。中心城市企业聚集的特征，决

31、定其具有产生现代市场经济所需要的高效率、高效益的内生机制；有利于市场体系的发育，实现市场的规模化、社会化、专业化、现代化、国际化。科技力量雄厚，具有开发适应市场需求的新产品的巨大潜力。在现代社会，技术进步已成为产业升级和经济增长最活跃、最重要的因素。中心城市是先进生产力聚集领域，是科技人才聚集之地，因而是开发新技术、研制和生产新产品的重要创新基地。同时，中心城市在引进国外先进技术和向国内扩散中，起着承外启内、合理嫁接、消化创意的“转化器”作用，对于带动域内乃至全国技术进步、产品更新换代，具有不可替代的重要意义。主导产业外向化程度高，具有开拓国内国际市场的扩张力。中心城市日益发展的外向型产业，成

32、为带领我国经济进入世界经济的重要枢纽。中心城市的产业规模大、技术先进，对经济诸要素的输入和输出、流向和流量具有很大的调节作用。因而，它对经济要素的聚扩、转换呈现出大范围、大规模、多层次、全方位、高效率、高效益的特点。在扩大对外开放的宏观环境下，中心城市对国际间经济要素的汇聚能力和枢纽作用，也会不断增强。基础设施较好，经济管理机构较健全，具有成为大市场、大流通枢纽的条件。中心城市的主导产业主要是输出产业，其产品主要是向域外销售。中心城市具有较好的基础设施和较健全的经济管理机构，有利于完善市场经济调节系统，有利于市场体系的发展和规范化、制度化、法制化。只要搞好配套改革，有效地发挥这些部门和调节机构

33、的功能，则中心城市在组织大市场、大流通中就有可能取得更大的成效。3.论述我国城市化未来发展趋势：（蓝色书P75）答：我国的城市发展方针将会转变为：实事求是、以人为本，因地制宜、因时制宜，在科学发展观的指导下，统筹区域发展、城乡发展，促进大、中、小城市协调有序地发展，形成有利于区域社会经济发展的、结构合理的城镇体系。充分发挥大城市的优势，带动区域发展 大城市的发展占有天时历史传统悠久、地利地理区位良好、人和人口素质较高的优势，往往是一个地区的政治、经济、交通和信息中心，是区域性大型基础设施和公共服务设施的集中地；对于区域的经济发展起着重要的指挥、协调、控制和示范作用，客观上具有比中小城市更强的凝

34、聚力和内在冲动，发展的速度更快、效益更高，更符合资源应该事先最优配置这一经济规律。强化中小城市的功能，引导合理发展。 中小城市对于带动较不发达的内陆地区发展，承担着更为艰巨的历史使命。在这些地域，中小城市一般都是经济活动的中心。因此，必须大力强化与健全中小城市的各项综合功能，尤其是大力改善其交通、通信、供水、能源等基础设施条件；扩大其辐射面、增强其吸引力，引导它们合理发展，使之真正发挥出地区“经济增长点”的作用，推动区域的平衡发展。稳步发展小城镇，打破二元结构。 我国尚属于发展中国家，刘易斯认为发展中国家的经济结构可以概括为两大部门，一个是“资本主义部门”，另一个是“自给农业部门”。这两个部门

35、在同一个国家并存是发展中国家最普遍的现象，也是其经济结构最基本的特征。尽管这一观点具有一定的局限性，但是对我国也有参考价值，事实上，在我国中西部地区，二元结构现象普遍存在。为了小初二元结构，就应该在二元结构的两极之间建立起充当产业关联的中街和生产力水平的台阶，形成三元结构的基本框架，而三元结构比二元结构多出来的另一元，就是以机械化和半机械化技术为特征的、以乡镇工业为主题的农村非农业部门。三元结构在地理上的表现就是广大小城镇的崛起，小城镇已成为地区经济活动的主题，它是城乡之间的纽带与桥梁，是大中城市的腹地，也是我国农村城市化的主要出路和现实抉择。乡村城镇化可有多种类型，主要有：工业企业起飞型、外资促进型、外贸激发型、开发区带动型等。