长春市城市房屋拆迁管理条例以及赔偿标准.docx

《长春市城市房屋拆迁管理条例以及赔偿标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《长春市城市房屋拆迁管理条例以及赔偿标准.docx（24页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、长春市城市房屋拆迁管理条例以及赔偿标准城市房屋拆迁，是指在城市规划区内国有土地上实施的房屋拆迁，当符合以上条件，并须要对被拆迁人补偿、安置的，适用中华人民共和国国务院令305号城市房屋拆迁管理条例进行。城市房屋拆迁必需符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，爱护文物古迹。小编将整理关于长春市城市房屋拆迁的相关资料，供大家参考。长春市城市房屋拆迁管理条例(20xx年4月29日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 20xx年5月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 20xx年7月8日长春市人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自20xx年8月1日起施行)第

2、一章 总则第一条 加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺当进行，依据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。其次条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并须要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。第三条 城市房屋拆迁必需符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，爱护文物古迹。第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人赐予补偿、安置;被拆迁人或者房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。第五条 本条例所称拆迁当事人，是指拆迁人、被拆迁人和房屋承租人。本条例所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部人。本条例

3、所称房屋承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位或者个人。第六条 市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁工作的行政主管部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市规划、房地、工商、民政等部门和相关单位应当依照本条例的规定，根据各自职责协作做好城市房屋拆迁工作。市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。其次章 拆迁管理与实施第七条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第八条 申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;(三)国有土地运用权批

4、准文件;(四)拆迁安排和拆迁方案;(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起15日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，核发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，不予核发，书面通知申请人并说明理由。第九条 市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当刚好向被拆迁人和房屋承租人做好宣扬、说明工作。第十条 房屋拆迁实行公示制度。市房屋拆迁管理部门应当将房屋拆迁许可证、拆迁单位、估价单位、货币补偿金额发放日期、拆迁程序和拆迁

5、纠纷的处理途径等事项公示。第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。拆迁人不得擅自扩大或者缩小拆迁范围。拆迁范围以建设用地规划许可证中载明的建设项目的用地范围确定。因规划调整须要变更拆迁范围的，拆迁人应当重新申请领取房屋拆迁许可证。须要延长拆迁期限的，拆迁人应当在房屋拆迁许可证中载明的拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以书面答复。第十二条 拆迁范围确定后，建设单位可以到市房屋拆迁管理部门申请暂停办理相关手续。对符合条件的，市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起5日内书面通知规划

6、、土地、房地、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停期限内，拆迁范围内的单位或者个人不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋;(二)变更房屋和土地用途;(三)租赁房屋、分割房屋产权;(四)申请企业或者个体工商户设立登记及变更登记。暂停期限一般为1年。建设单位须要延长暂停期限的，应当经市房屋拆迁管理部门批准，延长的暂停期限不得超过1年，并将延长期限的批准文件送相关部门。第十三条 拆迁人可以托付具有房屋拆迁资质的单位实施拆迁;拆迁人具有房屋拆迁资质的也可以自行拆迁。拆迁人可以通过招标的方式确定拆迁单位，市房屋拆迁管理部门应当负责对招标实施的监督。市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁托

7、付。第十四条 拆迁人托付拆迁的，应当向被托付的拆迁单位出具托付书，并订立拆迁托付合同。拆迁人应当自拆迁托付合同订立之日起15日内，将拆迁托付合同报市房屋拆迁管理部门备案。被托付的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十五条 拆迁单位应当具备下列条件：(一)有企业法人营业执照;(二)有与担当拆迁业务相适应的自有资金;(三)有与担当拆迁业务相适应的经济、技术、财务管理人员。拆迁单位由市房屋拆迁管理部门每年向社会公布。第十六条 房屋拆迁估价机构的确定应当公开、透亮。拆迁公告发布之日起5日内，拆迁当事人应当协商共同选定1家拆迁估价机构;经过协商不能共同选定的，由市房屋拆迁管理部门组织被拆迁人推选1名代表，在具有

8、房屋拆迁评估资格的房地产估价机构中抽签确定1家房屋拆迁估价机构，并由公证机关现场公证。拆迁人应当与房屋拆迁估价机构签订托付估价协议。拆迁估价费用和公证费用，应当由拆迁人担当。房屋拆迁估价机构由市房地行政主管部门每年向社会公布。第十七条 拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期(段)房屋拆迁实施之日为估价时点。房屋拆迁估价机构对被拆迁房屋的估价，应当采纳市场比较法。非住宅房屋不具备采纳市场比较法条件的，可以采纳其他估价方法，但在估价报告中应当说明缘由。第十八条 拆迁估价应当参照在用途、规模、建筑结构等方面与估价对象类似房地产的市场交易价格和房地产市场价格，结合

9、被拆迁房屋的房地产状况进行。市房地行政主管部门每年2月末公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。第十九条 拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定，订立拆迁补偿安置协议;拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议订立之日起15日内，应当由拆迁人报市房屋拆迁管理部门备案。其次十条 拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：(一)拆迁补偿方式和金额;(二)产权调换安置用房价格、建筑面积、地点、栋号、房间号、朝向和交付运用时间;(三)搬迁期限;(四)过渡方式和过渡期限;(五)违约责任与纠纷解决方法;(六)当事人认为须要订立的其他条款。其

10、次十一条 拆迁补偿安置协议订立后，拆迁人按规定应将被拆迁房屋的土地运用证、房屋全部权证统一缴回，并到有关部门注销登记。属于公有房屋的，房屋产权人应当将房屋租赁证统一收回并注销登记。对未缴回的证照，拆迁人应当向市土地、房地行政主管部门申请公告作废。被拆迁人或者房屋承租人不得损坏被拆迁房屋及其附属设施。其次十二条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁后，方可对被拆迁房屋停止供水、供电、供气、供热等。其次十三条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议载明的有关权利、义务随之转移给项目受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予

11、以公告。拆迁人擅自转让有拆迁补偿安置任务的建设项目的，转让无效，并由市房屋拆迁管理部门责令限期改正。其次十四条 市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁档案资料应当向社会公开，公众可以查阅。第三章 拆迁补偿与安置其次十五条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人或者房屋承租人赐予补偿。拆除未超过批准期限的临时建筑，拆迁人应当根据建立成本价结合剩余运用期限赐予补偿。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。其次十六条 房屋拆迁补偿安置资金必需专户存储。拆迁补偿安置资金应当根据不低于拆迁补偿安置费用全额存储，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。市房屋拆迁

12、管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金运用的监督。其次十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人有选择拆迁补偿方式的权利，但下列情形除外：(一)拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人赐予货币补偿;(二)被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。其次十八条 货币补偿的金额，依据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、结构、楼层、朝向、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不

13、成的，可以通过托付评估确定。被拆迁房屋内的电话、有线电视、煤气、互联网等配套设施、设备的迁移费或者初装费，由拆迁人支付给被拆迁人或者房屋承租人。被拆迁房屋的建筑面积和用途，以房屋全部权证标明为准;未标明的，以房屋全部权权属登记为准;房屋全部权权属登记未明确的，可以向有关的鉴定机构申请鉴定，鉴定费用由拆迁人担当。其次十九条 被拆迁住宅房屋的货币补偿金额为被拆迁房屋评估金额加上价格补贴金额和面积补贴金额。被拆迁房屋评估金额是指被拆迁房屋评估单价乘以被拆迁房屋的建筑面积。价格补贴金额是指上年度砖混结构住宅房屋的建筑成本乘以价格调整系数乘以被拆迁房屋建筑面积。价格调整系数依据被拆迁房屋的成新确定：六成

14、新以上(含六成新)的，调整系数为0.2，六成新以下的，调整系数为0.3。面积补贴金额是指上年度砖混结构住宅房屋的建筑成本乘以被拆迁房屋建筑面积不足49平方米补到49平方米所增加的建筑面积。第三十条 住宅房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例其次十九条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价;非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例其次十八条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。第三十一条 对享受城市居民最低生活保障中的特别困难户，且仅有1处住房，其应得的货币补偿金额，无力购买同类地段建筑面积49平

15、方米住宅房屋的，经市民政部门认定后，拆迁人应当供应建筑面积49平方米的住宅房屋进行安置。原建筑面积部分不结算差价，产权权属不变;超出原建筑面积部分，根据建筑成本结算差价，由市人民政府担当，产权归市人民政府全部，由市人民政府托付代管。第三十二条 拆迁人应当供应符合国家质量平安标准的房屋，用于拆迁安置。拆迁人可以供应现房产权调换，也可以供应期房产权调换。产权调换房屋是期房的，拆迁人应当供应经批准的建筑工程设计平面图，以供被拆迁人选择产权调换房屋。产权调换房屋自交付运用之日起3个月内，拆迁人应当到市房地、土地行政主管部门办理登记手续，并通知被拆迁人到市房地、土地行政主管部门办理房屋全部权证和国有土地

16、运用证。第三十三条 拆迁人将未通过规划、消防、平安和建筑质量等验收的房屋安置被拆迁人，或者将产权有纠纷的房屋安置被拆迁人的，被拆迁人可以拒绝;并且有关部门应当对拆迁人依法赐予查处。第三十四条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者赐予货币补偿。第三十五条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人赐予补偿。第三十六条 被拆迁的住宅房屋属于直管房屋或者单位自管公房的(包括非成套房)，房屋承租人向全部人支付按房改政策计算的购房款后，拆迁人按本条例规定对房屋承租人进行补偿、安置。被拆迁的房屋属于

17、直管房屋或者单位自管公房的(包括非成套房)，不具备房改条件的，被拆迁人与房屋承租人选择货币补偿的，租赁关系终止。对住宅房屋，拆迁人应当根据被拆迁房屋评估金额的20%补偿被拆迁人，评估金额的80%与价格补贴金额和面积补贴金额补偿房屋承租人;对非住宅房屋，拆迁人应当根据被拆迁房屋评估金额的40%补偿被拆迁人，60%补偿房屋承租人。第三十七条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出拆迁补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关申请办理证据保全。第三十八条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。第三十九条 拆迁中涉及军事设施、教堂

18、、寺庙、文物古迹等，依照有关法律、法规的规定办理。第四十条 被拆迁人或者房屋承租人的过渡用房以自行支配为主，无力自行支配的，由拆迁人负责供应过渡用房。职工因拆迁误工，其所在单位应当依据拆迁证明和拆迁公告予以准假。第四十一条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。在过渡期限内，被拆迁人自行支配住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。对货币补偿的，支付3个月的临时安置补助费;对房屋产权调换的，依据过渡期限支付临时安置补助费。被拆迁人或者房屋承租人运用拆迁人提的过渡用房的，过渡期间拆迁人不支付临时安置补助费。产权调换房屋为6层以下建筑的，过渡期限不得超过18个月;7层以上18层以下的，不超

19、过24个月;19层以上的，一般不超过30个月。第四十二条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，运用拆迁人供应过渡用房的被拆迁人或者房屋承租人应当按时腾退过渡用房。因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行支配住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对运用拆迁人供应的过渡用房的，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。第四十三条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当赐予适当补偿。住宅房屋用于经营性活动的，仍根据住宅房屋对被拆迁人赐予补偿;暂停办理前已经依法取得营业执照的，拆迁人还应当依据经营种类、经营年限、纳税总额等实际状况对经营者一次性赐予适当补助。第四章 拆迁纠纷处理第四十四条

20、 拆迁当事人对估价结果有争议的，在估价报告公布之日起5日内，可以托付其他具有评估资格的拆迁估价机构重新进行估价。两个估价结果在规定的误差范围之内的，执行原估价结果;超过规定的误差范围的，拆迁当事人可以协商解决;协商不能解决的，经当事人申请，由估价专家委员会对估价结果进行鉴定，重新评估和鉴定费用由托付方支付。被拆迁人或者房屋承租人不协作估价的，由拆迁估价机构据房屋全部权权属登记参照同类同级房屋进行估价。第四十五条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。第四十

21、六条 拆迁当事人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。未达成拆迁补偿安置协议户数较多或者比例较高的，市房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内申请行政复议或者3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人赐予货币补偿或者供应产权调换房屋、过渡用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。第四十七条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请

22、人民法院强制拆迁。市房屋拆迁管理部门申请强制拆迁前，应当邀请有关部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第五章 法律责任第四十八条 违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，赐予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。对未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的建设项目，暂停核发建筑施工许可证。第四十九条 拆迁人违反本条例的规定，以欺瞒手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆

23、迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。第五十条 拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，赐予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严峻的，吊销房屋拆迁许可证：(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;(二)托付不具有拆迁资质的单位实施拆迁的;(三)擅自延长拆迁期限的。第五十一条 接受托付的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。拆迁单位及其工作人员，弄虚作假，滥用职权的，由市房屋拆迁管理部门依法赐予处分;情节严峻的，依法申请

24、上级主管部门取消拆迁资质。拆迁人、拆迁单位在实施拆迁中采纳恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法赐予惩罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十二条 拆迁人不按规定报送拆迁托付合同、拆迁补偿安置协议等拆迁档案资料的，由市房屋拆迁管理部门赐予警告，并责令限期改正。第五十三条 拆迁估价机构未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的，依法申请上级主管部门赐予警告、降低资质等级的惩罚;情节严峻的，依法申请上级主管部门取消房地产评估机构资质。第五十四条 市房屋拆迁管理部门违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件

25、的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分;情节严峻，致使公共财产、国家和人民利益遭遇重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则第五十五条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁的，可以参照本条例执行。第五十六条 市人民政府可以依据本条例的有关规定，结合双阳区实际，制定双阳区的补偿、安置标准。第五十七条 本条例自20xx年8月1日起施行。最新长春市城市房屋拆迁补偿标准拆迁补偿安置资金，由市房屋拆迁管理部门根据货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。实行货币补偿的，依据拆迁补偿安置协议书，根据货币补偿金额回拨。实行房屋产权调换的，工程基础完工回拨20%，主体施工每完成1/3工程量回拨10%，工程封闭回拨20%，工程竣工回拨20%。产权调换房屋全部权证和国有土地运用权证办理完毕后，剩余的拆迁补偿安置资金和全部利息返还给拆迁入。搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费由拆迁人在拆迁补偿安置资金中申请拨付。