陕西省卫生计生条例.docx

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1、陕西省卫生计生条例安排生育政策在我国农村已经有30多年的历史,如今很多安排生育夫妇已经起先接连进入老年阶段,由于其子女的削减,家庭养老资源相对于农村非计生户而言较为匮乏,因此计生户的社会养老保险成了学术界的关注点之一。下文是陕西省卫生计生条例，欢迎阅读! 陕西省卫生计生条例最新版 第一章 总 则第一条 为了落实安排生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展，维护公民的合法权益，促进民族旺盛与社会进步，依据中华人民共和国人口与安排生育法等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。其次条 本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。第三条

2、 人口与安排生育工作坚持以人为本，增进家庭和谐华蜜，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣扬教化与嘉奖和社会保障相结合的长效工作机制，促进人口长期均衡发展。第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与安排生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，完善目标责任考核，保障人口与安排生育法律、法规的实施。第五条 县级以上人民政府卫生和安排生育部门详细负责本行政区域内的安排生育工作和与安排生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与安排生育工作。第六条 工会、共

3、产主义青年团、妇女联合会、安排生育协会等社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民应当帮助人民政府开展人口与安排生育工作。第七条 各级人民政府及其工作人员在推行安排生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵扰公民的合法权益。县级以上卫生和安排生育部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以协作。第八条 各级人民政府对在人口与安排生育工作中作出显著成果的单位和个人，以及长期在基层专职从事安排生育工作的人员，应当予以表彰和嘉奖。其次章 人口发展规划的制定与实施第九条 县级以上人民政府应当依据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际状况，编制本行

4、政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。县级以上人民政府依据人口发展规划制定人口与安排生育实施方案并组织实施。人口与安排生育实施方案应当包括人口长期均衡发展、提高人口素养、改善人口结构、加强母婴保健、供应优质服务、保证经费投入、落实嘉奖扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。第十条 人口与安排生育工作实行目标管理责任制。各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与安排生育工作负总责。人口与安排生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。第十一条 各级人民政府应当将人口与安排生育经费列入本级财政预算，保障人口与安排生育工作经费。激励公民、法人和其

5、他组织为人口与安排生育事业发展捐助。第十二条 县级以上卫生和安排生育部门的详细职责是：(一)执行人口与安排生育法律、法规，开展宣扬、教化和培训工作;(二)拟订人口与安排生育实施方案并负责实施的日常工作;(三)监督检查人口与安排生育目标责任制的执行状况;(四)组织建立安排生育嘉奖和社会保障、安排生育特别困难家庭扶助和促进安排生育家庭发展的机制，并对建立状况进行监督检查;(五)负责协调推动有关部门、社会团体履行安排生育工作相关职责，做好安排生育政策与相关经济社会政策的连接;(六)制定和组织实施优生优育的政策措施，降低诞生缺陷发生率;(七)组织、指导、监督、管理安排生育技术服务工作，组织开展孕前产前

6、检查、母婴保健、生殖健康等服务，组织有关安排生育的医学鉴定、事故鉴定;(八)组织实施促进诞生人口性别平衡的政策措施;(九)负责流淌人口安排生育服务和管理工作;(十)负责人口与安排生育信息统计以及动态监测工作;(十一)依法调查取证、查处安排生育违法行为，依法征收社会抚养费;(十二)其他有关人口与安排生育工作。第十三条 县级以上发展和改革部门负责拟订人口发展战略、规划和人口政策，组织开展区域人口发展战略探讨，提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，制定人口与安排生育事业基本建设项目和资金安排。第十四条 县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行婚前医学检查的

7、宣扬教化，协作有关部门查处遗弃婴儿等违法行为，做好安排生育困难家庭的社会救助和养老有关工作。第十五条 县级以上教化部门和教化机构应当加强人口与安排生育国情教化，开展生理卫生教化、青春期教化和性健康教化，落实安排生育家庭子女在升学、接受教化的相关优先、实惠政策。第十六条 县级以上统计部门应当搞好人口普查和年度诞生人口抽样调查并加强人口动态监测分析。第十七条 县级以上扶贫部门应当把安排生育贫困家庭列为优先帮扶对象，在资金、项目、技术服务等方面供应相应支持。第十八条 公安、监察、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、水利、农业、林业、工商行政管理、食品药品监督管理等部门在各自职责范围内，做好人口与安排

8、生育有关工作。科学技术、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与安排生育宣扬教化，报刊、电视台、广播电台、网站等大众传媒负有常常性开展人口与安排生育社会公益性宣扬的义务。第十九条 县级以上人民政府应当建立人口与安排生育工作信息通报制度，民政、公安部门应当将婚姻登记状况、新增人口户籍登记和流淌人口登记居住状况，定期向同级卫生和安排生育部门、发展和改革部门通报。县级以上人民政府应当建立全员人口信息数据库和诞生人口监测、预警机制，实现户籍管理、婚姻登记、安排生育、人口统计、教化和社会保障等方面的信息共享。其次十条 乡(镇)人民政府、街道办事处设立的人口与安排生育管理工作机构，负责本辖区内

9、人口与安排生育的日常工作。居民委员会、村民委员会应当确定一名组成人员和一名专职人员负责安排生育工作。村民小组应当确定安排生育工作联络员，帮助做好安排生育工作。机关、社会团体、企业事业单位应当设立安排生育工作机构或者确定安排生育专(兼)职人员，保障工作经费，做好安排生育工作。其次十一条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当与所辖区的机关、社会团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会签订人口与安排生育工作目标管理责任书。居民委员会、村民委员会应当依法制订居民、村民安排生育公约，与无固定工作单位的已婚育龄夫妻签订安排生育管理服务合同。物业服务企业应当协作做好住宅小区内的人口与安排生育工作。乡(镇)人民

10、政府、街道办事处应当定期公布生育证发放及人口诞生等状况，接受群众监督。其次十二条 县(市、区)和乡(镇)、街道、社区、居民委员会、村民委员会以及企业事业单位可以依法成立安排生育协会，帮助做好人口与安排生育工作。其次十三条 禁止卑视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止卑视、虐待、遗弃女婴。第三章 生育调整其次十四条 公民有生育的权利和依法实行安排生育的义务，夫妻双方在实行安排生育中负有共同的责任。其次十五条 坚持安排生育基本国策，提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例其次十七条规定的，可以要求支配再生育子女。其次十六条 生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主支配生育。夫妻生育两个以内子女的，

11、应当在怀孕后至孩子诞生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处进行生育登记，乡(镇)人民政府、街道办事处可以托付居民委员会、村民委员会办理生育登记。其次十七条 有下列情形之一的，可以要求支配再生育一胎子女：(一)夫妻生育两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残，医学上认为夫妻可以再生育的;(二)再婚前双方合计生育两个以上子女，再婚后未生育子女的;(三)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;(四)夫妻未生育依法收养两个子女后又怀孕的。夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖

12、市户籍的，再生育政策根据有利于当事人的原则适用。其次十八条 符合本条例规定，夫妻要求再生育子女的，持下列证明材料向夫妻一方户籍或者工作单位所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审查核实后，报县(市、区)卫生和安排生育部门审查批准，领取生育证后，方可生育：(一)夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证;(二)夫妻双方所在单位或者居民委员会、村民委员会出具的本人婚育或者收养状况证明;(三)病残儿鉴定、子女伤残证明、人民法院判决书、离婚协议等符合本条例规定可以再生育子女的其他有关证明材料。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十个工作日内，对上述

13、材料进行审查，并将审查看法以及有关材料报送县(市、区)卫生和安排生育部门。县(市、区)卫生和安排生育部门应当自接到乡(镇)人民政府或者街道办事处提交的审查看法以及有关材料之日起十个工作日内审核完毕。对符合生育条件的，发给生育证;对不符合生育条件的，不发给生育证，并以书面形式向申请人说明理由。须要依法鉴定的，自收到鉴定结果之日起，计算审核时间。其次十九条 符合再生育子女规定，但有下列情形之一的，不发给生育证;已经发给的生育证，予以收回：(一)弃婴、溺婴等或者遗弃、虐待、拒绝抚养子女的;(二)因非医学须要选择性别终止妊娠的;(三)规避法律、法规将自己生育的子女送别人抚养的。第三十条 属于其次十七条

14、第(一)项规定情形，须要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县(市、区)卫生和安排生育部门进行材料审核后，报设区的市卫生和安排生育部门组织专家鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省卫生和安排生育部门申请再鉴定，省卫生和安排生育部门组织的医学鉴定为终局鉴定结论。第三十一条 患有不孕(育)症的夫妻选择人工协助生殖技术生育子女的，应当持医疗机构出具的不孕(育)症诊断书、生育证或者女方户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的生育状况证明，经实施人工协助生殖技术的医疗机构查验核实后施行人工协助生殖技术手术。实施人工协助生殖技术的医疗机构应当建立健全档案管理制度，定期将施行状况向县级以

15、上卫生和安排生育部门报告，并爱护当事人的隐私。第三十二条 推行免费婚前医学检查制度，由指定的医疗保健机构和安排生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。对患有遗传性疾病不宜生育的，医师应当向男女双方说明状况，提出医学看法，并爱护当事人的隐私。婚前医学检查所需费用由设区的市、县(市、区)两级人民政府共同担当，免费婚前医学检查详细方法和费用担当比例由设区的市人民政府规定。民政部门应当激励办理结婚登记的双方进行婚前医学检查，对患有医学上认为不应当结婚的疾病的，不予办理结婚登记。第三十三条 县级以上卫生和安排生育部门应当指导医疗保健机构和安排生育技术服务机构做好医学询问、医学检查、生殖保健和技术服务，预防

16、诞生缺陷的发生。夫妻一方患有医学上认为不宜生育的疾病，应当实行长效避孕措施;已怀孕的，经产前检查胎儿患有遗传性疾病或者严峻缺陷的，医师应当向夫妻双方说明状况，并提出终止妊娠的医学建议。第三十四条 公民享有节育措施的知情选择权。医疗保健机构和安排生育技术服务机构应当指导育龄夫妻选择平安、有效、相宜的避孕节育措施。育龄夫妻自主选择安排生育避孕节育措施，预防和削减非意愿妊娠。第四章 技术服务第三十五条 各级人民政府应当合理配置医疗保健和安排生育技术服务资源，建立健全安排生育技术服务网络，改善技术服务条件;完善婚前、孕前和孕产期保健制度，保障公民享有安排生育技术服务的权利。第三十六条 安排生育技术服务

17、机构包括安排生育技术服务特地机构和从事安排生育技术服务的医疗、保健机构。安排生育技术服务机构应当符合国家规定的设置标准，并根据批准的业务范围和服务项目开展安排生育技术服务工作。安排生育技术服务机构不得超出核准的业务范围和服务项目施行安排生育手术;禁止不具备资质的单位和不具备资格的个人施行安排生育手术。禁止出租、转让、承包从事安排生育技术服务的机构及其科室。第三十七条 安排生育技术服务机构应当依法做好人口与安排生育技术服务和与安排生育有关的临床医疗服务，详细包括下列内容：(一)生殖健康和优生优育的科普宣扬、教化和询问;(二)供应避孕药具及相关的指导、询问和随访服务;(三)避孕和节育的医学检查;(

18、四)安排生育手术并发症和安排生育药具不良反应的诊断、治疗;(五)实施避孕、节育手术和输卵管、输精管复通手术，并供应术后相关的询问、随访服务;(六)其他生殖保健服务。第三十八条 国家向实行安排生育的育龄夫妻免费供应避孕药具。免费避孕药具由卫生和安排生育部门统一组织供应、发放和管理。禁止倒卖、变卖、销售国家供应的免费避孕药具。第三十九条 安排生育技术服务机构和基层安排生育服务组织应当做好育龄人群避孕药具免费发放工作，供应相关避孕节育学问的宣扬询问和技术指导服务;帮助育龄夫妻自觉实行平安、有效的避孕节育措施，预防和削减非意愿妊娠。第四十条 安排生育技术服务机构在服务过程中发生安排生育技术服务事故、发

19、觉安排生育手术并发症和安排生育药具不良反应的，应当刚好实行救助措施，并根据规定向卫生和安排生育部门报告。安排生育技术服务事故，根据国务院医疗事故处理条例的规定处理。安排生育手术并发症由县级以上卫生和安排生育部门根据国家有关规定组织鉴定、处理。第四十一条 实行安排生育的夫妻，在指定的安排生育技术服务机构免费接受下列服务：(一)获得避孕药具;(二)孕情、宫内节育器平安状况监测;(三)放置、取出宫内节育器及其技术常规所规定的各项医学检查;(四)人工流产、引产术及其技术常规所规定的各项医学检查;(五)输卵管、输精管结扎术及其技术常规所规定的各项医学检查;(六)安排生育手术并发症的诊断和治疗;(七)经批

20、准施行的输卵管、输精管复通手术。前款所需经费，农村居民由安排生育专项资金中支付;城镇居民在医疗保险或者生育保险中支付，未参与医疗保险、生育保险或者不属于其中支付项目的，由所在单位支付或者在安排生育专项资金中支付。安排生育技术服务机构应当将免费技术服务项目予以公示。第四十二条 实行孕前、孕期、产前免费优生健康检查和孕产妇基本公共卫生服务、农村妇女住院分娩补助制度，在农村育龄妇女中开展生殖健康定期检查和疾病筛查。所需费用由各级人民政府担当，详细方法由省人民政府制定。第四十三条 育龄夫妻接受结扎手术后，符合本条例规定要求支配再生育子女的，经县级以上卫生和安排生育部门批准，可以施行输卵管、输精管复通手

21、术。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残失去劳动实力或者死亡的家庭生育子女的，可以免费享受一次人工协助生殖技术服务，所需经费由省财政担当。第四十四条 激励科研单位加强避孕节育和优生优育的科学探讨，卫生和安排生育部门应当指导推广避孕节育和优生优育新技术。第四十五条 禁止利用超声技术、染色体检测以及其他技术手段进行非医学须要的胎儿性别鉴定;禁止非医学须要的选择性别的人工终止妊娠，为孕妇供应孕产期保健服务的安排生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者示意孕妇所孕胎儿性别。第四十六条 安排生育技术服务机构应当建立和完善超声波检查仪和染色体检测设备备案登记、超声波妊娠检查诊断登记、人

22、工引产登记、生育实名登记以及婴儿诞生死亡登记报告等管理制度，并定期向主管的卫生和安排生育部门报告。第四十七条 终止妊娠的药品(不包括避孕药品)，仅限于在获准施行终止妊娠手术的安排生育技术服务机构运用。药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。药品零售企业不得销售终止妊娠药品。第五章 嘉奖与社会保障第四十八条依法办理结婚登记的夫妻在结婚登记前参与婚前医学检查的，在国家规定婚假的基础上增加假期十天。职工合法生育子女的，在法定产假的基础上增加产假六十天，同时赐予男方护理假十五天，夫妻异地居住的赐予男方护理假二十天。女职工参与孕前检查的，在法定产假的基础上增加产

23、假十天。女职工生育孩子满一周岁前，所在单位应当严格依照国务院女职工劳动爱护特殊规定保证哺乳时间并供应哺乳条件。所在单位确因特别状况无法保证哺乳时间并供应哺乳条件的，经单位与本人协商，可以赐予三个月到六个月的哺乳假，哺乳假期间比照生育津贴标准发给津贴，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。职工在婚假、产假、护理假期间按出勤对待，享受相应的工资、福利待遇。第四十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给独生子女父母光荣证。领取独生子女父母光荣证

24、的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。详细标准和方法由设区的市人民政府规定。职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发放。第五十条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女或者双女户的父母参与城乡居民基本养老保险的，个人缴纳部分按最低标准由政府赐予补助;参与新型农村合作医疗的，减免父母及子女个人缴费数额的三分之一，减免费用由政府财政担当，并提高单病种报销比例。前

25、款所需资金由省、设区的市、县(市、区)人民政府分级负担，详细方法和标准由省人民政府制定。第五十一条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭独生子女父母光荣证或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当赐予以下优待：(一)在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和实惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先支配其家庭劳动力的权利;(二)在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，赐予优先扶持;(三)政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个

26、人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额;(四)在村民委员会或者村民小组一事一议确定的公益事业建设中，免去一个人份的负担;(五)农村集体经济组织在安排集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额;(六)其子女被职业技术院校或者一般高等院校录用的，享受雨露安排政策或者贫困高校生助学项目资助，优先支配其参与卫生和安排生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训;(七)享受各级人民政府出台的其他实惠政策。第五十二条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女发生意外伤残达到三级以上，其父母不再生育并不再收养

27、子女的，自父母年满四十九周岁起，由所在地的县(市、区)人民政府根据国家和本省有关特殊扶助的规定，按月赐予生活补助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女死亡家庭，政府赐予一次性补助;父母不再生育或者收养子女的，自四十九周岁起享受国家特殊扶助，年满六十周岁的提高特殊扶助金标准;失去生活实力以及年龄在六十周岁以上的独生子女死亡的父母，优先安置在城镇社会福利机构或者农村五保供给服务机构生活。第五十三条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、和安排生育协会、居民委员会、村民委员会等社会组织应当结合自身特点，开展对失独家庭的心理询问、精神安慰、生产帮扶、生活照料等关爱活动。第五十四条 在国家提倡一对夫

28、妻生育一个子女期间的农村独女户父母年满五十五周岁，独男户和双女户的父母年满六十周岁的，每人每月发给不低于一百元的嘉奖扶助金，详细标准和发放方法由省人民政府规定，并随经济社会发展逐步提高，所需资金根据国家和本省有关规定予以保障。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的城镇独生子女父母男年满六十周岁、女年满五十五周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之十详细确定，并依据经济社会发展状况每两年调整一次。详细发放方法由省人民政府另行制定。第五十五条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户的子女在本省初中上升中和初中升中专时，在同等条件下赐予照

29、看，家庭有困难的赐予经济扶助。第五十六条 职工凭节育手术证明，根据国家规定休假视为出勤，原工资、奖金和补贴照发。农村居民和城镇其他居民因接受节育手术的误工，由乡(镇)人民政府或者街道办事处赐予不低于二百元的补贴，所需费用从安排生育专项资金中列支。夫妻一方接受节育手术期间，经施术单位证明，确需另一方护理的，赐予五天护理假。第五十七条 经县级以上卫生和安排生育部门组织鉴定为安排生育手术并发症的，由县级以上卫生和安排生育部门指定的医疗机构负责治疗。医疗机构证明须要休息的，职工在休息期间视为出勤，原工资、奖金和补贴照发;农村居民和城镇其他居民，由乡镇人民政府或者街道办事处赐予适当补助，所需费用从安排生

30、育专项资金中列支。经劳动鉴定委员会鉴定，完全丢失劳动实力的，由其所在单位和当地人民政府帮助其支配好生产和生活。第六章 法律责任第五十八条 社会抚养费的征收管理依照国务院社会抚养费征收管理方法执行。违反本条例规定，多生育一个子女的，以征收机关所在地的县(市、区)城镇居民上年度人均可支配收入或者所在地的乡(镇)农夫人均纯收入为基数，由县(市、区)卫生和安排生育部门或者其托付的乡(镇)人民政府、街道办事处对违法当事人分别一次性征收二倍以上三倍以下的社会抚养费;本人实际收入超过基数的，还应当加收超过数额的一倍以上二倍以下的社会抚养费;每再多生育一个子女的，按多生育一个子女应征收的社会抚养费乘以多生育子

31、女数计征社会抚养费。第五十九条 国家工作人员违反本条例规定多生育的，赐予降级、撤职处分，情节严峻的，赐予开除处分;企业事业单位其他人员参照国家工作人员赐予行政纪律处分。有下列情形之一的属前款规定情节严峻的行为：(一)违反本条例规定多生育两个及以上子女的;(二)拒不缴纳社会抚养费的;(三)造成恶劣影响的其他情形。第六十条 符合本条例再生育规定未申领生育证生育子女的，由县(市、区)卫生和安排生育部门责令补领生育证，并由乡(镇)人民政府、街道办事处或者所在单位赐予通报指责。第六十一条 实施人工协助生殖技术的医疗机构违反本条例规定，对未持有相关证明不符合条件者实施人工协助生殖技术手术的，由县级以上卫生

32、和安排生育部门没收违法所得;违法所得二万元以上的，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以二万元以上五万元以下罚款;情节严峻的，由原发证机关吊销执业资格。第六十二条 领取独生子女父母光荣证后又生育子女的，由发证机关收回其独生子女父母光荣证，不再享受本条例规定的相关嘉奖和优待。第六十三条 违反本条例规定，不履行安排生育管理职责或者不落实有关安排生育嘉奖措施以及不帮助安排生育部门开展安排生育工作的单位，由同级人民政府或者上一级人民政府责令限期改正，单位当年不得评为各类先进，对主管人员和其他干脆责任人依法赐予处分;逾期不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和安排

33、生育部门责令单位按应付优待、补助金二倍的标准，向独生子女父母支付优待、补助金;拒不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和安排生育部门申请人民法院强制执行。违反本条例规定，不落实婚假、产假优待规定的单位，由县级以上人力资源和社会保障部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。第六十四条 居民委员会、村民委员会未依法执行安排生育有关优待规定的，由乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正，对负责人赐予通报指责，当年不得评为各类先进;拒不改正的，当事人可以依法向人民法院起诉。第六十五条 违反本条例规定，出租、转让、承包从事安排生育技术服务的机构及其科室的，由县级以上卫生和安排生育部门责令改正，没收违法所得，并

34、处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对主要负责人和干脆责任人赐予行政处分。第六十六条 药品生产、批发企业和药品零售企业违反本条例规定销售终止妊娠药品的，由县级以上食品药品监督管理部门处五千元以上二万元以下罚款;情节严峻的，由原发证机关吊销相关许可证。第六十七条 非法销售、倒卖、变卖国家免费供应的避孕药具，违法所得二千元以上的，由县级以上卫生和安排生育部门没收违法所得，并处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足二千元的，由县级以上卫生和安排生育部门处以二千元以上五千元以下罚款;属国家工作人员的，由县级以上卫生和安排生育部门或者监察机关赐予记过、记大过或者降级的行政处分，情

35、节严峻的赐予撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十八条 各级人民政府及其有关部门的工作人员在安排生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法赐予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：(一)侵扰公民人身权、财产权和其他合法权益的;(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(三)索取、收受贿赂的;(四)截留、克扣、挪用、贪污安排生育经费或者社会抚养费的;(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与安排生育统计数据的。第六十九条 违反本条例规定的其他行为，依照中华人民共和国人口与安排生育法等有关法律、法规规定惩罚。第七十条 依照中华人民共和国人口与安

36、排生育法和本条例的规定，对个人作出一万元以上罚款，对单位作出十万元以上罚款的，应当告知当事人有要求实行听证的权利。第七十一条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施安排生育管理过程中侵扰其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第七章 附 则第七十二条 本条例自公布之日起施行。 计生的负面影响 安排生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化， 男女比例失调等等。中国的安排生育政策也带来了人口老龄化问题。年龄超过60岁的人口为非常之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁!专家认为，即使中国的经济仍能保持增长势头，到那时也难以养活这么多老年人。就是

37、说，中国人老得比富得快。另外 中国8%的少数民族不受安排生育政策的限制。因此，许多中国人并不认为中国的安排生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是安排生育政策造成的大问题。北京人口发展探讨中心的刘宏源指出，由于中国人传统上喜爱男孩儿，很多孕妇将女胎流产。男女婴的比例是 120：100。20xx年以后，男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。执行过程中的错误政策少数民族增长快于汉族，从1953年占全国人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。20xx年全国抽样普查中，与 第五次全国人口普查相比，汉族人口 增加2355万人，增长了2.03%

38、;少数民族增加了1690万人，增长了15.88% 。少数民族增长速度为7倍以上。由于汉族人口占 中国人口的绝大多数，因此也是受安排生育政策影响最大的。因此，有人认为这有背于宪法中各 民族同等的原则，并担忧中国的民族人口比例的变更， 会导致中国这个多民族 国家内部 出现不稳定的因素。以罚代规记者调查：20xx年农历2月，他的第一个孩子出世，女孩;20xx年农历2月，其次个孩子又诞生了，还是闺女。二闺女甫一怀上，村支书就找上门，媳妇两次没上站被村支书罚了20xx元，生下来后再罚了3000元。钱是都交出去了，可是他没有得到二胎准生证，也没有任何收据、票据，没有二胎结论证。当他问村支书要结论证时，村支书抛下一句话：要结论证的话就不能再生了。 超生罚款成为放水养鱼，以上是20xx年记者采访数据，几年过去了，人们对超生罚款抱着周瑜打黄盖的想法，习惯了既定事实。