上海市禁毒条例.docx
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1、上海市禁毒条例禁毒工作是事关人民华蜜安康、社会和谐稳定的一项重要工作,深化开展禁毒斗争。下文是上海市禁毒条例,欢迎阅读! 上海市禁毒条例最新版 第一章总则第一条为了预防和惩治毒品违法犯罪行为,爱护公民身心健康,维护社会秩序,依据中华人民共和国禁毒法、戒毒条例等法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。其次条本市行政区域内的禁毒宣扬教化、毒品管制、戒毒管理服务、禁毒保障等工作,适用本条例。第三条禁毒工作贯彻预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针,实行政府统一领导,有关部门各负其责,社会广泛参加的工作机制。第四条本市实行禁毒工作责任制。各级人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展
2、规划,纳入政府绩效考核及城市精神文明建设、平安建设内容,将禁毒经费列入本级财政预算。第五条市和区、县禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作,详细履行下列职责:(一)制定禁毒工作规划、安排和政策措施;(二)督促落实禁毒工作责任并组织开展考核;(三)检查禁毒法律、法规、政策的贯彻实施状况;(四)协调解决禁毒工作中的重大问题;(五)组织开展禁毒工作调查探讨,发布年度禁毒报告;(六)上级禁毒委员会和本级人民政府授予的其他职责。禁毒委员会下设办公室,担当委员会的日常工作。第六条禁毒委员会各成员单位应当将禁毒工作列入本单位、本系统的工作规划和年度安排,确定责任部门,各司其职、亲密协作,并向禁
3、毒委员会报告禁毒工作状况。公安机关负责毒品查缉,毒品原植物禁种,吸、贩毒重点问题整治,吸毒人员查处和动态管控,易制毒化学品的相关监督管理,本系统强制隔离戒毒场所的管理,牵头组织口岸缉毒等工作。司法行政部门负责本系统强制隔离戒毒等场所的管理、涉毒服刑人员的教化改造,组织推动禁毒法制宣扬教化等工作。卫生计生部门负责戒毒医疗机构的监督管理,会同公安、司法行政部门等制定戒毒医疗机构设置规划,指导、支持戒毒医疗服务,组织、指导吸毒所致精神障碍的防治等工作。食品药品监督管理部门负责麻醉药品、精神药品及药品类易制毒化学品的相关监督管理,药物滥用监测等工作。平安生产监督管理部门负责非药品类易制毒化学品的相关监
4、督管理工作。人民法院、人民检察院应当履行法定职责,依法惩处毒品犯罪。工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合各自工作,组织禁毒宣扬教化、社会帮扶、志愿活动等,对所在地政府开展的禁毒相关工作予以帮助。教化、民政、财政、农业、商务、文广影视、工商行政管理、人力资源社会保障、科技、交通、新闻出版、邮政、海关、人民银行以及机场、铁路部门和禁毒委员会其他成员单位,根据各自职责协同做好相关禁毒工作。第七条禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民,应当依法履行禁毒职责或者义务。发挥社会力气参加禁毒工作。建立健全禁毒社会工作者队伍和志愿者队伍,激励社会工作者组织、志愿者组织以
5、及其他单位和个人参加禁毒预防、宣扬教化、科学探讨和戒毒社会服务等工作。各级人民政府应当对禁毒社会工作者和志愿者进行指导、培训,并供应必要的工作条件。激励对禁毒工作的社会捐赠,并依法赐予税收实惠。第八条本市建立与有关省、自治区、直辖市的禁毒合作机制。在国家有关部门指导下,开展禁毒执法、禁毒科研、禁毒教化等国际和地区合作沟通。其次章禁毒宣扬教化第九条本市建立健全由禁毒委员会牵头,社会各界广泛参加的全民禁毒宣扬教化工作体系,将禁毒宣扬教化与公民道德教化、普法教化、健康教化、科普教化、预防艾滋病教化等相结合,实现禁毒宣扬教化全覆盖。禁毒委员会应当完善禁毒宣扬教化考核评估机制,提高禁毒宣扬教化效果。第十
6、条国家机关和有关单位应当组织公务员及其他工作人员接受禁毒形势与任务等教化培训。干部培训机构应当将禁毒工作列为培训内容。禁毒委员会及其成员单位应当在国际禁毒日等重要时间节点,发动社会各方面,实行多种形式,集中开展禁毒宣扬教化活动。禁毒委员会办公室会同教化、科技、公安、司法行政、卫生计生、文广影视、新闻出版、网信等部门,建设禁毒教化基地,组织编制禁毒教化教材、学问读本、音像制品、互联网文化产品等,运用新媒体、新技术为公众供应禁毒宣扬教化服务。第十一条新闻、出版、文化、广播、电影、电视、互联网站等有关单位,应当面对社会进行禁毒宣扬教化。报刊、广播、电视、网络等大众传媒应当制定和实施禁毒公益宣扬教化方
7、案,支配宣扬版面和时段,定期刊登、播放禁毒宣扬广告和内容,并将相关状况报行业主管部门。第十二条未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害和药物滥用危害教化,关注其社会交往,防止其吸毒或者进行其他毒品违法犯罪活动。教化行政部门应当加强学校毒品预防专题教化,组织编制地方课程标准和教材,开展师资培训,指导和督促学校落实相关教学任务。各类中小学校应当将毒品预防专题教化纳入本校课程,落实教学安排、师资和课时;高等学校应当将禁毒学问纳入教学安排和课程内容。工会、共产主义青年团、妇女联合会及社区组织、用人单位,应当结合各自特点,加强对社区青少年、来沪青少年、青年职工等群体的禁毒教化。第十三条消遣
8、场所和旅馆、酒吧、互联网上网服务营业场所、洗浴、会所等场所负责本场所的禁毒宣扬教化,应当在场所显著位置设置禁毒警示标识,并对从业人员进行禁毒教化。第十四条广播影视、文艺团体及相关单位依照国家有关规定,不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参加制作广播电视节目,或者举办、参加文艺演出;对前述人员作为主创人员参加制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目,不予播出。第三章毒品管制第十五条禁止非法种植毒品原植物。乡、镇人民政府和街道办事处应当会同公安、农业等部门加强巡查,发觉非法种植毒品原植物的,马上实行措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发觉非
9、法种植毒品原植物的,应当刚好予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。第十六条公安、食品药品监督管理、平安生产监督管理、商务、经济信息化、工商行政管理、海关等部门应当加强易制毒化学品的监督管理,建立易制毒化学品信息共享、流向追溯、责任倒查等制度。生产、经营、购买、运输和进口、出口易制毒化学品的单位,应当严格执行国家有关许可、备案等规定,并建立和落实单位内部管理制度。申请生产国家规定的第一类中的药品类易制毒化学品的企业,应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安机关联网的报警装置。第十七条教化、卫生计生、科技、农业等部门以及教学科研、医疗卫生、生物制药等机构,发觉可能用于制造毒品、具有成瘾性
10、且易被滥用的物质,应当刚好向市禁毒委员会报告。市禁毒委员会应当刚好组织开展评估,并向市人民政府报告有关状况。第十八条药品零售企业应当严格执行含麻黄碱类复方制剂实名登记、限量销售、专柜专人管理等规定,发觉超过正常医疗需求,大量、多次购买含麻黄碱类复方制剂的,应当马上向食品药品监督管理部门报告。药品生产、批发企业发觉出售的含麻黄碱类复方制剂被用于非法目的的,应当马上停止销售,并向食品药品监督管理部门和公安机关报告。食品药品监督管理部门应当加强对含麻黄碱类复方制剂的监督检查,刚好发觉和处置市场异样销售情形,依法查处违法行为。第十九条公安机关应当建立健全毒品日常查缉机制,在交通要道、口岸和机场、车站、
11、码头以及其他重点区域,对来往人员、物品、货物以及交通工具等进行毒品和易制毒化学品检查,海关、民航、铁路、交通等部门依法予以协作。海关依法对进出口岸的人员、物品、货物以及运输工具进行检查,防止走私毒品和易制毒化学品。相关部门在查缉毒品过程中造成单位和个人非涉毒物品损毁的,依法予以相应赔偿。其次十条邮政、物流寄递企业应当建立健全禁毒管理制度,配备必要的硬件设施和技术装备,提高查验技术,加强对寄递物品的验视,防止寄递毒品和非法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品。邮政、物流寄递企业应当依照国家有关规定实行寄递实名登记制度,相关信息的保存期限不得少于一年。邮政、物流寄递企业对用户寄递的物品应当实行收寄
12、验视制度,发觉寄递疑似毒品或者非法寄递精神药品、麻醉药品、易制毒化学品的,应当向相关主管部门和公安机关报告。其次十一条邮政、交通、海关等部门应当会同公安机关对邮政、物流寄递行业的有关人员进行禁毒学问培训;建立健全对邮政、物流寄递行业的禁毒联合执法机制,加强对物流寄递物品的随机抽查,相关单位和个人应当予以协作。其次十二条任何单位和个人不得制作、发布、传播、转载、链接包括吸毒、制毒、贩毒的方法、技术、工艺、阅历、工具等在内的任何涉毒违法有害信息。各类互联网服务供应者及网络空间的创建者、管理者,应当防止他人利用其供应的互联网服务、网络空间进行涉毒违法活动、传播涉毒违法有害信息;发觉涉毒违法有害信息或
13、者涉毒违法行为的,应当向公安机关报告,并实行停止传输、保存记录等措施。通信管理、网络监督管理等部门应当会同公安机关加强对网络涉毒违法有害信息的监测,依法处理涉毒违法犯罪行为,互联网服务供应者及网络空间的创建者、管理者应当予以协作。其次十三条消遣场所和旅馆、酒吧、互联网上网服务营业场所、洗浴、会所等场所应当建立和落实内部管理制度,加强日常巡查,防止场所内发生毒品违法犯罪行为。发觉场所内有毒品违法行为的,应当向公安机关报告。对前款所列场所,相关主管部门应当加强监督管理,公安机关应当加强禁毒检查,刚好发觉和查处毒品违法犯罪行为。其次十四条禁毒委员会应当依据实际状况,确定毒品问题重点整治地区,明确整治
14、要求。国家和本市确定的重点整治地区所在地人民政府应当实行措施,加强综合治理,限期完成整治目标,巩固整治成果。公安机关应当会同相关部门依据毒品违法犯罪的改变趋势,针对合成毒品贩卖、吸食等重点问题,探讨完善治理对策,依法加大打击力度。其次十五条金融机构应当依法执行大额交易和可疑交易的报告管理制度,协作公安机关加强对毒品违法犯罪可疑资金的监测;发觉涉嫌毒品违法犯罪的资金流淌状况,应当向反洗钱行政主管部门和公安机关报告。其次十六条住宅、厂房等房屋的出租人、管理人、物业服务企业发觉出租房屋内有制造、贩卖、吸食毒品等违法活动的,应当向公安机关报告。其次十七条三年内有吸毒行为或者解除强制隔离戒毒未满三年,或
15、者长期服用依靠性精神药品成瘾尚未戒除的人员,不得驾驶交通运输工具。公安、民航、交通、铁路等部门应当根据国家有关规定,加强交通运输工具驾驶资格和从业资质申领的审核、管理,防止吸毒人员驾驶交通运输工具。交通运输企业及相关单位应当建立健全驾驶人员涉毒筛查制度,将吸毒筛查纳入驾驶人员体检项目,并主动接受公安机关的监督检查;发觉驾驶人员有吸毒行为的,应当责令其停止驾驶,并向交通管理部门和公安机关报告。第四章戒毒管理服务其次十八条本市建立自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复相互连接的戒毒工作机制,对吸毒人员实行分类评估、分级管理、综合干预,帮助吸毒人员戒除毒瘾,教化和挽救吸毒人员。吸毒成瘾人员应当进
16、行戒毒治疗。对于初次查获的吸毒人员,公安机关应当托付戒毒医疗机构开展吸毒成瘾认定。吸毒检测样本包括被检测人的唾液、尿液、血液或者毛发等。其次十九条公安机关应当依法对吸毒人员进行登记,实行动态管控。吸毒人员户籍所在地与现居住地不一样的,由现居住地公安机关负责动态管控,户籍所在地公安机关应当予以协作。公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控,并刚好更新维护相关信息,但拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严峻违反社区戒毒、社区康复协议的除外:(一)吸毒被查获后,未被认定为吸毒成瘾,自被查获之日起三年内没有吸毒行为的;(二)被责令社区戒毒、社区康复,自执行之日起三年内没有吸毒行为的;(三)被解除
17、强制隔离戒毒,自解除之日起三年内没有吸毒行为的。对于由强制隔离戒毒变更为社区戒毒的,适用前款第(三)项的规定。第三十条激励吸毒人员自行到戒毒医疗机构、强制隔离戒毒等场所接受戒毒治疗。对自愿戒毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予惩罚。第三十一条吸毒成瘾人员申请参与戒毒药物维持治疗,应当符合国家和本市规定的条件。吸毒成瘾人员申请参与戒毒药物维持治疗的,应当向现居住地或者户籍所在地的戒毒药物维持治疗机构提出;现居住地或者户籍所在地未设立戒毒药物维持治疗机构的,可以向其他戒毒药物维持治疗机构提出。戒毒药物维持治疗期间,戒毒人员应当遵守治疗制度,自觉接受吸毒检测和其他相关医学检测,不得干扰医疗机构正常的诊
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