2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿.docx
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1、2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿(精选18篇) 2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿 篇1 南通市副市长、海安县委书记 陆卫东各位领导,同志们:改革是推动发展的源动力。近年来,我们主动探究科技创新体制综合改革,推动行政审批制度改革,为经济持续健康发展打造强大引擎。我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门,没有港口、岸线,区位资源禀赋并不突出。但我们感到,在发展动能新旧转换的新常态下,完全可以通过科技创新创建新的区域竞争优势。从20_年起,我们每年开展“创新创业在海安”主题活动,全
2、力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系,创新资源加速向海安聚集,去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目,在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。工业开票销售在南通领先突破千亿大关,规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。二是如何把科技创新真正摆上重要位置?过去,我们谈起项目非常在行,但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来,我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机,探讨出台“1+7”政策支撑体系,把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推动、同考核;机关综合考核中的“县级机关服务企业科技行”占到最大分值。组建两个正科级科创园,建立
3、科技局和科创园“双向交叉兼职”机制,各区镇均设立科技人才工作发展办公室,形成了领导领衔、上下联动、全员参加的生动局面。三是如何使企业成为科技创新主体,并找到创新资源?企业家对科技创新存在几种相识:有的主动寻求创新发展;有的认为产品不愁卖,没必要创新;有的认为科技投资周期长、见效慢,创新得不偿失;有的迫切须要创新,但摸不到门路,找不到资源。对此,我想到了我们机关干部,做思想工作是我们干部的强项。一个企业资源再多,终究是个企业;一个干部再一般,他终归代表政府,拥有许多社会资源。加上海安是教化之乡,在高校专家学者多,我们从20_年起先开展“县级机关服务企业科技行”活动,发动机关部门干部当起服务企业科
4、技创新的“店小二”,挂钩服务企业480多家,三年来全县82%的产学研合作项目,都是我们机关干部当的“红娘”。 C919大飞机的登机门玻璃和舷窗玻璃,就是我县铁锚集团与相关院所共同研发的。四是如何使科技创新政策真正落地生根?国家和省出台了很多激励科技创新的政策,但像研发费用加计扣除、高新企业所得税减免等政策有时还难以落地。对此,我们建立了反向考核机制,将这些政策落实状况作为考核监管主体部门的重点,同时纳入科技部门考核。近三年,全县企业研发费用加计扣除累计达5.26亿元,年均增长57%;高新企业所得税减免累计超3亿元,年均增长45%。五是如何使科技创新更好地引领海安发展?我们深化落实省委“聚力创新
5、”要求,一方面坚长久久为功,巩固好已经取得的产学研成果;另一方面,全面提升产学研合作层次,引导企业与中科院以及985、211高校深化合作,与这些重点高校院所的合作项目占到65%以上。借鉴深圳大疆无人机的胜利阅历,组建天使基金54家,吸引碳材料、工程物理、机器人与智能限制等优质科技项目加以孵化培育,实现“无中生有”, 构建起“高校科技资源领衔、产业基金跟进、企业主体落实”的高新技术产业培育新体系。目前,我们正围绕“访农户助增收、进企业促发展、解难题增感情、兜底线共小康、抓基层强堡垒”,开展“走帮服”大走访活动,把助推企业科技创新作为“进企业促发展”的重中之重。在推动县域科技体制改革的同时,我们强
6、力推动行政审批制度改革,创新项目服务“五集中”机制。一是集中审批。组建行政审批局,集中市场准入、投资建设两大领域权力事项,实行证照联办、联合勘察,将与基层群众亲密相关的60多项县级权力事项下放到园区和乡镇,由便民服务中心承接办理,逐步实现了“一枚印章管究竟、集中审批在一线”。二是集中审核。从20_年起探究“一审二核三建四供”的项目模拟审批机制,全部项目在符合土地利用、产业发展、环境爱护等必备条件下,通过“预审批启动、先期介入服务、平安施工保障、规范审批终结”,进行多条线并进、并联式审批,实现了项目落户时间最短、开工时间最快,形成了项目审批的海安速度。三是集中代理。全县建立了200多人的项目服务
7、专业代理队伍,为企业供应注册登记、项目预审核准等6个方面的全流程、接力式代理代办服务,投资业主足不出户就能办好项目审批全部手续。四是集中审图。产业类项目图纸审核实现一表申请、统一受理、同台办理、合并审图、限期办结,县域内产业项目多图联审达到100%,审图时间压减60%以上。五是集中区域评估。把全县拟用建设用地分成80个区域,实行地质灾难危急性区域评估,替代单个项目分别评估,成本压缩90%,时间压缩85%。此外,我们还主动探究生产要素配置改革,开展土地利用“五化并进”试点,在全面保障项目用地的同时,建设用地总规模两年净削减4626亩,国土资源报头版头条予以报道。我县推广PPP模式和土地集约节约利
8、用的做法得到国务院通报表扬,成为获奖较多的县市之一。下一步,我们将进一步抓紧抓实科技体制改革,走出一条具有苏中特点的创新驱动发展之路;抓紧抓实行政审批制度改革,主动推动“不见面审批”制度改革试点,努力让广阔投资者“不推一扇门,办成全部事”。我们将全力以赴把改革创新推向深化,打造最佳的创新环境和营商环境,为海安持续健康快速发展供应动力源泉。 2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿 篇2 常州市新北区委书记 周斌当前,各地改革正向纵深推动,作为基层的县区一级,如何把深化改革从口号和文件落实到详细行动,我们始终在仔细思索、主动实践。下面,我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要
9、汇报。一、突出问题导向,抓痛点。中心和省里把握改革大方向,市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。从我区的改革实践看,往往是当好“点读机”,“哪有问题点哪里”。比如,我们区搞企业登记全程电子化,其实就是基于企业登记时的几句埋怨。曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说:“讲起来是高新区,办照方式还这么落后,什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简洁就好了。”一句玩笑,却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、托付代理多付费用的不爽。对此,在省市工商部门的支持下,我区主动争取开展了全省全程电子化登记试点工作,老百姓足不出户,只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料,就可以在网上领到
10、电子营业执照,全程低碳无纸化,平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明,全程电子化登记省时省力、省钱省事,即便是深更半夜也能受理申请,即便是身在欧美也能够异地办照,大大便利了企业群众。目前,我区已经颁发电子营业执照1.7万张,占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网上注册流程,努力实现“菜鸟式”办照,让网上办照更便利、更普及。通过这个事例,我也进一步相识到,企业群众的埋怨,虽然刺耳,却是我们改革的“富矿”;解决基层工作中的实际问题,虽然琐碎,却是我们改革的动力源泉,只要强化问题意识,把“要我改”变成“我要改”,就能激发出基层改革的无限活力。二、注意化繁就简,通堵点。基层改革实践中,我们激励各
11、个部门多做减法和除法,把一些看似形式正确的流程细致分析,做到能简则简,少一点“证明你妈是你妈”。比如,常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地,每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业,这些企业在注册登记时,明明是同一居处,但递交居处登记材料各行其是,存在反复证明、重复提交状况,既增加了企业来回奔波出证明的麻烦,又增加了窗口人员的核对工作量。对此,我们在全省领先推出了常州高新区关于简化市场主体居处登记条件促进登记便利化的实施看法,同一众创空间或者园区,只要统一作一次集中备案,相关企业的居处登记条件大大简化。新政实施后,全区已有12个众创空间或园区的500多家企业
12、享受到了登记便利,并快速在全省各地得以推广。又比如,国务院确定从20_年10月1日起,在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革,但即使这样,外企申请登记和备案还是须要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。对此,我们马上把两个部门业务进行了对接,在全省领先明确了一个窗口受理、一张表格填报,即外企登记备案“一窗一表”制,对企业更简便、对部门也更省事。目前,全区共有217家外资企业“审改备”登记,办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日,充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是,在改革攻坚阶段,当然须要“用干部的辛苦指数来换取群众的华蜜指数”,但有的改革,还是可以把
13、干群双方都解放出来的。类似的减法在我区基层各个部门、各个工作环节假如还能再多做一些,既能让企业群众少出一些多余证明,也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。三、坚持精准发力,攻难点。实践证明,许多改革,并不是兴之所至,毕其功于一役,而是专注执着、久久为功,是传承接力、补充完善。比如,在大走访的过程中,我们听到不少企业反映,基层投资建设审批手续多、周期长,企业上新项目的主动性很受影响。对此,我们针对工业项目和政府投资项目,进行了流程再造,工业项目审批时间压缩30%以上,政府投资项目压缩时间近40%。在此基础上,今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点,先后到广州、深圳、南通等地进行了
14、仔细学习,他们也很坦诚地跟我们介绍了阅历做法和问题冲突。我们觉得,改革先行地区改革的缺憾和不足,就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作,我作为区委“一把手”,坚持亲自抓、抓详细,哪怕改革得罪人、年底个人测评失分,也要攻下碉堡、取得突破,力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源,努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时,对于改革之间的配套连接,我们也高度关注。审批集中的同时,也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题,让改革不留“后遗症”。再比如,基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对
15、接。我们的全程电子化登记改革试点,在条上要进一步优化细化,从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善,在面上要探讨怎么纳入全省的政务服务一张网,让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合呈现,实现改革中“1+1”大于2的综合效应。这些都须要我们进一步仔细探讨,一步一个脚印地去实践、去探究。我们将紧紧围绕省市部署,牢牢团结一班人,进一步瞄准痛点、堵点和难点,找准基层改革的关键点、切入点和突破点,以钉钉子的精神,久久为功、善作善成,为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力气。 2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿 篇3 苏州市苏州工业园区党工委书记 徐惠民2
16、0_年底,习近平总书记在视察江苏重要讲话中特地提到苏州工业园区,要求园区在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用。省委李强书记去年7月来园区调研时,对苏州创新引领转型升级提出明确要求,指出要突出创新与开放的“双轮驱动”、注意高端要素集聚与高端产业发展的“相辅相成”、推动实体经济与互联网的“融合催生”、实现企业追求与政府支持的“同频共振”。李书记在省党代会上,又对苏州显明提出了事关发展方向的战略性命题,即 “创新四问”,其中特殊谈到要建设一个良好的创新生态系统。为此,苏州工业园区紧密结合自身实际,仔细学习探讨,推出了一系列体制机制创新举措,为加快建设国内一流、国际知名的高科技产业园区,奋力走在全
17、省“两聚一高”最前列,供应了有力的支持和保障。我们重点做了下面四件事情:一是构建“五个一”转机制。园区经过23年开发建设,已经成为一座现代化的新城区,高端制造、高端商务、高端人才等各种生产生活要素高度集聚,新的创新生态系统对政府管理体制提出了新的更高要求。对此,我们实施了大部门制改革,最大程度地解决职能交叉、政出多门、多头管理等问题,探究建立简约版地方政府管理新模式。例如,我们设立了行政审批局,推动行政审批事项集中审批;整合市容市政、规划建设、交通水利、国土资源、平安生产等领域的执法职能,设立了综合行政执法局;整合工商、物价、卫生监督、旅游文化、质监、食药监等职能,设立了市场监督管理局。改革后
18、,园区初步构建了大经济发展、大规划建设、大文化管理、大行政执法、大市场监管的大部门制工作格局,形成了“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”的“五个一”基层政府治理架构。过去,须要特地开会探讨协调的事项,现在一个电话就能解决。二是再造审批流程提效率。我们利用开展相对集中行政许可权改革试点的机会,实施审批流程再造,大力推动简政放权,最大程度释放改革“红利”。我们将114项审批事项分批划转至行政审批局,全面取消非许可类审批事项42项,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员、16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批印章,工业项目建设
19、从立项到施工许可承诺时间压缩至39个工作日以内,新设立企业办理工商营业执照时间压缩至3个工作日。近三年,园区每年新增各类市场主体约1.5万家,有效激发了市场活力和动力。三是用好“两个平台”管到位。实行集中审批后,“谁来管”成为突出问题。为有效解决审批与监管脱节问题,我们坚持简政放权与有效监管紧密结合,依托“工业企业资源集约利用信息” “社会信用信息”两大平台,建立“审管信息双向推送”、行政许可和行政惩罚信息“双公示”等制度,确保放得下、管得了,实现事前、事中、事后的紧密连接、顺畅对接。例如,“工业企业资源集约利用信息”平台,汇合了工商、质监、环保、税务、安监、人社、海关等部门的信息,目前已覆盖
20、园区5200多家企业,对企业生产经营活动进行信息集成,为推动企业转型升级供应了数据支撑;“社会信用信息”平台通过部门信息的互联互通、大数据的自动采集生成,每个企业有90个维度的数据进入信息平台,形成了企业特有的“信用身份证”,目前已覆盖园区全部企业。四是打造“城市大脑”优服务。我们打破条块分割、信息不通的现状,建立了“三库”“三通”的“城市大脑”,即:园区人口库、法人库、地理信息库和政务通、居民通、企业通,探究形成了“线上E站式、线下一站式”、虚实相结合的“互联网+政务服务”模式。同时加强分类指导,与企业相关的业务向一站式大厅集中,与自然人相关的业务向社区街道下沉,进一步提升服务效能。例如,依
21、托“城市大脑”的公共信息服务系统,园区一般项目审批不到现场踏勘即可做出行政确定,实现工业项目建设用地规划许可证承诺时限,由法定30个工作日压缩到2个工作日;工业项目建设工程规划许可证承诺时限,由法定30个工作日压缩到4个工作日。依托“城市大脑”的才智社区信息系统,供应63项社区业务的网上办事入口,以及20项居民生活办事指南,由“群众跑腿”变为“信息跑路”,每月自然人事项办件量超1.9万件,业务平均办结时限由30个工作日压缩至15个工作日。在推动“放管服”改革过程中,我们有四点深刻体会:一是必需坚持“一把手”亲自抓。体制机制改革涉及部门利益深度调整,也是政府的一场自我革命,假如没有“一把手”亲自
22、抓,就难以有效推动。在工作中,我们始终坚持主要领导既挂帅又出征,定期探讨、协调推动,并出台了绩效考核、履职爱护、失职问责、创新激励等四项制度,形成了深厚的改革创新氛围。二是必需坚持科学谋划、持续推动。例如,我们在建设“城市大脑”时,注意整体规划、有序实施,既有系统谋划,又有重点推动,通过阶段性“小目标”的实现,来确保长远目标的完成。三是必需建立自己的专业技术队伍。在充分利用外部专业公司、专家团队的同时,必需培育一支自己的、既懂专业又熟识行政审批流程的信息化技术队伍,在实践应用中不断探究完善、系统升级,持续提升“互联网+政务服务”水平。四是必需要有大数据信息系统支撑。精准高效的数据服务,可以大大
23、提高行政审批的精确性和效率。例如,我们“城市大脑”的规划地理信息系统,目前已包含750个图层,完成了大到地块、小到路灯等城市部件的统一编码工作,每个电线杆、每个垃圾桶都有它的精确坐标,基本实现了一张地图批规划。我们的“城市大脑”才智交通系统可在线实时调控交通流量,有效解决了拥堵问题。下一步,我们将仔细落实省市部署要求,持之以恒、锐意改革、不断创新,加快把苏州工业园区建设成为政务服务最好、创新生态最优、营商环境最佳的“创新之城、非凡园区”。 2023领导有深度有广度的经典优秀发言稿 篇4 江苏省委书记 李强(节选)一是区域竞争,本质上是改革竞争。现在区域之间的竞争,肯定意义上已经成为改革的竞争,
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