安全监理实施细则√.doc

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1、华能长兴电厂“上大压小”工程安全监理实施细则北京中城建建设监理有限公司华能长兴电厂项目监理部2012年11月编制人：审核人：批准人：工程安全监理实施细则为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障电力建设工程的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设安全管理，必须遵守安全生产法律、法规，确保建设工程安全生产。一、 安全控制目标（一） 不发生人身死亡事故。（二） 不发生重要设备、材料损毁事故（三） 不发生质量隐患造成影响机组长期、安全、稳定运行的事故（四） 不发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故（五） 不发生因基建影响安全生产的事故（六） 不发生重大火灾事故（七） 不

2、发生负主要责任的重大交通事故（八） 不发生环境污染事故（九） 不发生危及电网安全运行的事故（十） 不发生建筑物重大垮（坍）塌事故二、 安全控制要点（一） 各施工单位的安全组织体系（二） 各施工单位的安全生产体系（三） 安全动态（四） 安全大检查记录及整改跟踪措施（五） 安全奖罚记录（六） 大型机械使用记录三、 施工安全监理控制内容贯彻“安全第一，预防为主”方针，积极参加建设单位以安全责任制为中心的安全管理制度及运行机制。贯彻建设单位安全目标、措施和安全管理工作程序，建立相关程序文件。协助建设单位审查施工单位的资质和安全保证体系，审查施工单位选择的分包单位资质。审查施工单位提出的施工组织设计。重

3、点审核施工技术方案、安全文明施工措施、总平面布置和消防、危险品保管、大型机械布置等。（一） 审查施工单位施工组织设计1、 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种工种作业人员配备人员的数量，及安全资格培训持证上岗情况。2、 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操做规程的制定情况。3、 电气设备等设置是否符合规范要求。4、 专项方案是否符合规范要求。5、 事故应急救援预案的情况。6、 冬雨季施工方案的制定情况。7、 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置，以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。

4、（二） 检查专项方案的落实情况对冬季施工方案和临时用电方案，进行工程检查并参与安装后验收，督促施工单位尽快落实。（三） 在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患，及时要求施工单位整改。注意检查安全生产管理相关内容、部位并符合强制性条文。1、 施工用电及临时用电设备检查如下内容。审查用电施工组织设计，持证上岗，保护用品，外电防护措施，接零保护系统。重复接地装置设置，必须采用TNS系统，电器设备的保护接零连接。地埋电缆及套管敷设，配电箱与开关箱：实行三级配电两级保护，用电设备开关箱一机一闸一漏一箱；漏保质量，箱内设隔离开关，配电箱周围无杂物。闸具损坏及时更换，箱内回路标记、配电箱外下线布置整齐合理

5、，漏电器技术参数、闸机匹配等；现场照明，专用回路设置，金属外管接地室内外灯具安装高度，宿舍及夜间加班手灯及其他危险场所使用安全电压。严禁使用石英钨灯作临时照明。用电安全管理，设专人负责，定期检查摇测接地的电阻值，管理内业等。均符合相关规范规程要求。2、 检查电器设备施工机具：漏保与保护接零，配戴绝缘用品，转动和传动部位防护装置；2m内设开关箱。无人使用随时切断电源。刨锯不得一体使用，电刨护手安全装置，圆盘锯锯盘护罩、分料器、防护挡板等安全装置；钢筋冷拉作业区及对焊作业区防护措施。电焊机一次线长度，防雨装置，焊把线老化更换，搅拌机离合器、制动器、钢丝绳完好；操作手柄保险装置，防雨防砸棚、料斗保险

6、挂钩等，均在合格状态，符合相关安全强制性标准要求。3、三宝四口防护检查内容：现场人员必须戴安全帽，高处作业人员系安全带（登钻架检修）。钻孔桩空孔的防护措施：施工场地围栏等。4、大型设备的交叉作业如：重型卡车、推土机、钩机等，应注意相互间的作业半径。5、 文明施工检查内容：（1） 现场围档和施工单位之间及区域性围档设置。（2） 门口设置企业标志。（3） 施工现场场地及路面硬化，道路畅通，排水设施设置，场地平整无积水。（4） 材料堆放按施工总平面图布置合理，料堆挂牌，堆放整齐，砂石围档与覆盖。（5） 现场宿舍与作业区严格分开，在建工程严禁住人，严禁使用电炉等。（6） 宿舍内住人数量、地面硬化、生活

7、用品摆放及内外卫生清理，安全防火措施。（7） 现场防火器材、器具的配置。（8） 施工现场标牌：大门口挂五牌一图；安全标语，安全警示牌。（9） 生活设施，冲水厕所的建设与管理，食堂卫生，炊事员健康检查，卫生责任制，生活垃圾的存放与外运。（10） 保健救急，医药箱，急救措施和器材，卫生宣传教育等。四、 安全监理工作方法：（一） 严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术方案，方案应具有可操作性并作为监理工作依据。（二） 监理对安全工作进行交底，提出现场统一要求，抓好预控工作。施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底，明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施。（三） 例会上安全作为一项重要

8、内容，及时提出关注问题及改进意见。（四） 严格执行验收规范及规程、强制性条文。加大基础工程质量控制力度。（五） 定期组织安全、文明施工专项检查，对于存在的问题及安全隐患及时发整改通知单。（六） 专业监理检查发现的安全事故隐患和违章施工行为，采取口头指令。当下达监理工程师通知单时，要求施工单位限期整改，监理应检查整改结果。（七） 对于施工单位不积极采取措施排除安全事故的隐患，施工中不积极采取安全技术措施，违章施工，施工单位安全管理人员不到位、不负责任的，以及未经批准的施工方案，就进行实施的，监理应采取暂停施工措施。（八）监理人员必须坚持安全第一、预防为主的原则。对于拒不整改，同一隐患重复出现的，

9、应按安质部相关规定进行经济处罚。(九)积极与建设单位协调，共同搞好安全管理工作。(十)监理人员积极主动的学习相关安全生产管理规范、规程，掌握安全监理技巧。在努力保护他人安全的同时，保护自己。(十一)对于安全问题及隐患，下达指令后，做好监理安全日记，必要时由施工单位安全负责人签字认可。五、 安全制度督促施工单位建立健全并切实执行必要的安全管理制度，重点应放在落实各级安全责任制、班组建设和外包管理方面。督促其认真落实安全生产“五同时”工作（计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时评比安全工作），并在工程信息管理上反映安全动态。对施工单位开工前的安全措施方面进行重点检查，不具备安全条件，不批准开工

10、。（一） 检查施工单位奖惩制度。（二） 检查安全会议制度。（三） 安全监督职责1、 积极配合施工单位质保部专职安全员共同工作。2、 现场文明施工及安全情况定期提交安全周报。3、 监理单位各专业监理均将安全及文明施工列入日程工作之一，及时向安全监督汇总情况。4、 安全施工和防护列入监理守则。六、 巡视检查（一） 监理单位安全监督定期与安质部安监人员巡视及检查。检查施工单位特种作业以及主要施工机械的操作、维修、装拆、检查现场施工人员培训考核及持证上岗情况。（二） 检查施工单位安全设施标准化和文明施工区划分管理。（三） 桩机移位、吊装钢筋笼、混凝土浇灌和回转改旋挖等交叉作业。（四） 督促施工单位加大

11、现场巡视、检查力度。（五） 加强对高空、地下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的安全检查和监督。（六） 工程中使用的新材料、新工艺、新技术有可能出现不安全因素时，审验有关技术鉴定证明和试验报告，必要时要求施工单位编制安全补充措施，经监理工程师认可，并报建设单位同意后方可在工程中使用。（七） 施工中临时出现的可能危及安全的特殊情况（如灾害恶劣天气、邻近带电体等灾害等）并督促检查施工单位防范措施制定和落实情况。（八） 协助建设单位定期组织安全文明施工检查和季节性施工安全检查，对查出问题按“三定”原则督促整改，（定人：定具体整改责任人、定措施：定解决整改的具体措施、定时间：限定消

12、除危险因素的整改时间），跟踪监督施工单位落实整改情况。1、 生产区栏杆。2、 生产区的安全设备。3、 安全标示牌和警示牌。4、 检查消防设施和器材。5、 检查施工单位的安全管理。6、 安全人员编制到位情况。7、 安全例会与记录。8、 安全台帐及记录。七、 事故处理参与对死亡、重伤事故和重大火灾、重大机械事故、重大设备事故、性质严重的未遂事故的调查处理工作。督促施工单位按“四不放过”原则，在法定期限内，处理、统计、上报事故，并督促其落实防止事故重复发生的措施。（一） 实事求是，尊重科学，做到事故原因不清不放过，事故责任人和应受教育者没受到教育不放过，没有制定防范措施不放过。（二） 事故报告要及时

13、、准确、完整。（三） 不得降低事故性质，隐瞒事故或阻碍事故调查。八、 文明施工（一） 办公室和生活区1、 环境清洁，室内布置整齐。2、 厕所清洁，垃圾经常清理。3、 宿舍不杂乱。4、 炊事员身体健康，保持食堂干净整洁，蔬菜及餐具洗涤干净。5、 施工现场应有急救、保健设施。（二） 施工场地1、 施工组织设计中必须有明确的安全、文明施工内容和要求。2、 文明施工责任区划分要明确，有责任人。3、 现场废料、垃圾及临时弃土要有堆放场，并应做到定期清理。4、 场区围墙、围栏搭设稳定、整洁、美观，施工道路干净，现场排水通畅。5、 材料堆放整齐，施工机械及车辆停置整齐。6、 施工中不出现违章现象，无随地大小便。北京中城建建设监理有限公司华能长兴电厂项目监理部