树立红线意识落实企业主体责任.ppt

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1、浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识树立红线意识落实企业主体责任落实企业主体责任浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任 接连发生的重特大安全生产事故，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。不可逾越的

2、红线。浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任 强化强化“红线意识红线意识”，是落实科学发展观的具，是落实科学发展观的具体体现。要遏制安全生产重特大事故发生，必须体体现。要遏制安全生产重特大事故发生，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能严肃责任追究，切实

3、提高企业的安全生产保障能力。力。浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任正面理解安全生产正面理解安全生产安全生产的管理要点安全生产的管理要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任A 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B

4、企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制结果论结果论条件论条件论预防论预防论结果论结果论正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任你看到的是什么？你看到的是什么？正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实

5、主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任 你能不能观察到眼前的现象，你能不能观察到眼前的现象，不仅仅取决于你的肉眼，不仅仅取决于你的肉眼，还要取决于你用什么样的思维，还要取决于你用什么样的思维，思维决定你到底能观察到什么，思维决定你到底能观察到什么，并决定你的态度和行为。并决定你的态度和行为。爱因斯坦爱因斯坦正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任企业不发生安全生产事故企业不发生安

6、全生产事故企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制考核的考核的要做的要做的预防的预防的正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任AQ9006/T 3.1安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立

7、安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预建立预建立预建立预防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，于良好的生产状态，于良好的生产状态，于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企

8、业安全并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产

9、科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任环境保护的指标环境保护的指标化学需氧量总排放量；化学需氧量总排放量；氮氨排放量；氮氨排放量；二氧化硫总排放量；二氧化硫总排放量；单位生产总值能耗。单位生产总值能耗。安全生产的指标安全生产的指标各类事故起数；各类事故起数；死亡人数；死亡人数；直接经济损失。直接经济损失。过程的，可控性过程的，可控性过程的，可控性过程的，可控性结果的，被动的结果的，被动的结果的，被动的结果的，被动的安全生产的指标安全生产的指标符

10、合国家法律法规标准规范符合国家法律法规标准规范的指标；的指标；标准化各要素运行的输出；标准化各要素运行的输出；检测检验的指标。检测检验的指标。过程的，可控性过程的，可控性过程的，可控性过程的，可控性正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任体现了安全生产的正面绩效和预防性体现了安全生产的正面绩效和预防性能将安全生产定能将安全生产定义为安全生产状义为安全生产状态符合国家法律态符合国家法律法规和标准的要法规

11、和标准的要求；求；标准条款的内容，标准条款的内容，就是企业要落实就是企业要落实的主体责任；的主体责任；对风险实施有效对风险实施有效控制，实现控制，实现“预预防为主防为主”。正面理解安全生产正面理解安全生产浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任风险风险人的素质人的素质硬件条件硬件条件工艺技术工艺技术安全管理安全管理安全目标安全目标评估评估/审核审核责任制和责任制和操作规程操作规程应急救援应急救

12、援隐患排查隐患排查教育培训教育培训浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任评估评估/审核审核扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范扩大了建设项目进行安全条件论证和安全评价的范围：围：规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量规定冶金、使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较达到规定数量的单位的建设项目，以及其他风险较大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预

13、评价。大的重点建设项目必须进行安全条件论证和预评价。安全生产发修正案安全生产发修正案浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任责任制责任制/操作规程操作规程增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容增设了生产经营单位主要负责人安全职责的内容 生产经营单位主要负责人负有确定符合条件的分管安生产经营单位主要负责人负有确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，组织开展本单位的安全生全生产的负责人

14、、技术负责人，组织开展本单位的安全生产教育培训和应急演练工作，组织开展安全生产标准化建产教育培训和应急演练工作，组织开展安全生产标准化建设，实施本单位的职业危害预防工作，保障从业人员的职设，实施本单位的职业危害预防工作，保障从业人员的职业健康等职责，并且应当每年向职工代表大会、职工大会、业健康等职责，并且应当每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告，接受监督。股东大会报告，接受监督。安全生产发修正案安全生产发修正案浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，

15、落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任责任制责任制/操作规程操作规程明确了劳务派遣用工的安全管理责任明确了劳务派遣用工的安全管理责任 送审稿对劳务派遣用工的安全责任作出了规定，送审稿对劳务派遣用工的安全责任作出了规定，明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任。生产保障责任。安全生产发修正案安全生产发修正案浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红

16、线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任责任制责任制/操作规程操作规程新增生产经营单位负责人轮流现场带班的规定新增生产经营单位负责人轮流现场带班的规定 矿山等高危企业应当按照国家有关规定轮流现矿山等高危企业应当按照国家有关规定轮流现场带班，带班负责人应当掌握现场安全生产情况，场带班，带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。井工矿山负责人现场带及时发现和处置事故隐患。井工矿山负责人现场带班，应当与从业人员同时下井、同时升井。班，应当与从业人员同时下井、同时升井。安全生产发修正案安全生产发修正案

17、浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任风险风险人的素质人的素质硬件条件硬件条件工艺技术工艺技术安全管理安全管理安全目标安全目标评估评估/审核审核责任制和责任制和操作规程操作规程应急救援应急救援隐患排查隐患排查教育培训教育培训企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任企业的安全生产主体责任浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院什么是企业的主体责任什么是企业的主

18、体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任AQ9006/T 3.1安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预建立预建立预建立预防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为

19、，使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，于良好的生产状态，于良好的生产状态，于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。这才是企业安全生产的主体责任这才是企业安全生产的主体责任这才是企业安全生产的主体责任这才是企业安全生产的主体责任浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究

20、院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产监督管理局浙江省安全生产监督管理局1识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）2依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）3要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）4从岗位达标做起从岗位达标做起（自下而上）（自下而上）5创造安全文化创造安全文化（制造氛围）（制造氛围）6依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建

21、立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，生产法律法规

22、和标准规范的要求，生产法律法规和标准规范的要求，生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）识别、获取并传达适用的法律法规和标准，

23、识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步是标准化创建的第一步树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化理解标准化理解标准化理解标准化理解标准化明确标准法规明确标准法规明确标准法规明确标准法规工作小组工作小组工作小组工作小组全面排查全面排查全面排查全面排查明确不足明确不足明确不足明确不足整整整整 改改改改自自自自 评评评评树立红

24、线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）明确标准法规明确标准法规明确标准法规明确标准法规安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）AQ9006/T 5.4.1 AQ9006/T 5.4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范法律法规、标准规范法律法规、标准规范 企业应建

25、立识别和获取适用的安全生产法企业应建立识别和获取适用的安全生产法企业应建立识别和获取适用的安全生产法企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。用的安全生产法律法规、标准规范。用的安全生产法律法规、标准规范。用的安全生产法律法规、标准规范。并将相关要求及时转化为本单位的规章制并将相关要求及时转化为本单位的规章制并将相关要求及时转化为本单位的规章制并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。度，贯彻到

26、各项工作中。度，贯彻到各项工作中。度，贯彻到各项工作中。树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）识别、获取并传达适用的法律法规和标准，识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是企业安全生产管理的基础。是企业安全生产管理的基础。树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意

27、识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，排查治理隐患和监控重大危险源，排查治理隐患和监控重大危险源，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律

28、法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树

29、立红线意识，落实主体责任企业标准化运行监管要点企业标准化运行监管要点体检体检体检体检身体健康身体健康身体健康身体健康企业安全企业安全企业安全企业安全辨识评价辨识评价辨识评价辨识评价医学标准医学标准医学标准医学标准安全标准安全标准安全标准安全标准关注对象关注对象关注对象关注对象危险源危险源危险源危险源隐患隐患隐患隐患治疗方案治疗方案治疗方案治疗方案管理管理管理管理整改方案整改方案整改方案整改方案浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化理解标准化理解标准化理解标准化理解标准化明确标准法规明确标准法规明确标准法规明确标准法规工作小组工作

30、小组工作小组工作小组全面排查全面排查全面排查全面排查明确不足明确不足明确不足明确不足整整整整 改改改改自自自自 评评评评隐患排查隐患排查依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任企业标准化运行监管要点企业标准化运行监管要点全面排查全面排查全面排查全面排查浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院 AQ9006/T 5.8.1 AQ9006/T 5.8.1 隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查 企业应组织隐患排查工作，对隐患进

31、行分析评估，企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相业操作条件或工艺改变，新建、改

32、建、扩建项目建设，相业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）树立红线意识，落实主体责

33、任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任企业标准化运行监管要点企业标准化运行监管要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，操作规程，操作规程，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预排查治理隐患和监控重大

34、危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院企业负责人是安全生产第一责任人企业负责

35、人是安全生产第一责任人企业负责人是安全生产第一责任人企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的但不能理解被动地承担责任（对安全生产的但不能理解被动地承担责任（对安全生产的但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；理解）；理解）；理解）；将核心要素分解给各个部门是主动行为；将核心要素分解给各个部门是主动行为；将核心要素分解给各个部门是主动行为；将核心要素分解给各个部门是主动行为；让每一个要素都有人、有部门担当；让每一个要素都有人、有部门担当；让每一个要素都有人、有部门担当；让每一个要素都有人、有部门担当；并将履职进行考核。并将履职进行考核。并将履职进行考核。并将履

36、职进行考核。自上而下自上而下 要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院 如如机械制造企业安全生产标准化规范机械制造企业安全生产标准化规范4 安全生产标准化基本要求安全生产标准化基本要求4.1 基础管理基础管理4.2 设施安全条件设施安全条件4.3 作业环境和职业健康作业环境和职业健康4.4 绩效评审绩效评审职职 责责状状 态态绩效考核绩效考核 要

37、素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院5.1.4 职责职责5.1.4.2 企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。人员的安全职责。5.1.4.3 企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况安全

38、职责的履行情况安全职责的履行情况安全职责的履行情况和安全和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院20112011年年5 5月，国家安全生产监督管理总局月，国家安全生产监督管理总局 中华全国中华全国总工会总工会 共青团中央印发了共青团中央印发了关于深入开展

39、企业关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 （安监总管四（安监总管四201120118282号）号）自下而上自下而上从岗位达标做起从岗位达标做起 （自下而上）（自下而上）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院 岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对

40、每个建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。只有每个岗位实现达标，才能真正实现企业达标。只有每个岗位实现达标，才能真正实现企业达标。从岗位达标做起从岗位达标做起 （自下而上）（自下而上）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安

41、全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院从岗位达标做起从岗位达标做起 （自下而上）（自下而上）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点新增安全生产新增安全生产标准化建设的标准化建设的规定规定 国家推行安全生产标准化建设，生产经国家推行安全生产标准化建设，生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，加强业达标为内容的安全生产标准化建设，加强安全生产基础工作。安全生产标准化等级

42、与安全生产基础工作。安全生产标准化等级与工伤保险费率挂钩。工伤保险费率挂钩。安全生产发修正案安全生产发修正案 浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院将制度变成一种环境；将制度变成一种环境；淡化一些刚性的措施，如执行、监督、考核；淡化一些刚性的措施，如执行、监督、考核；将管理者的职责转化为员工的自觉行为；将管理者的职责转化为员工的自觉行为；不易形成管理和被管理的对立面。不易形成管理和被管理的对立面。创造安全文化创造安全文化 （营造氛围）（营造氛围）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意

43、识，落实主体责任营造氛围营造氛围安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院创造安全文化创造安全文化 （营造氛围）（营造氛围）树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点新增文化建设的规定新增文化建设的规定 县级以上各级人民政府安全生产监督管理部县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准门和有关部门组织对生产经营单位安全生产标准化建设分级考核，考核结果向社会公开，并通报化

44、建设分级考核，考核结果向社会公开，并通报银行业、证券业、保险业等主管部门，作为生产银行业、证券业、保险业等主管部门，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。经营单位信用评级的重要参考依据。安全生产发修正案安全生产发修正案 浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点诚信，首先是不欺己诚信，首先是不欺己凡贸易均著得欺字，凡贸易均著得欺字，余存心济世，誓不以劣品弋取厚利余存心济世，誓不以劣品弋取厚利采办务

45、真，修制务精，不至欺余以采办务真，修制务精，不至欺余以 欺世人欺世人。浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点诚信，首先是不欺己诚信，首先是不欺己例如，如果企业把隐患等排查当做任务而例如，如果企业把隐患等排查当做任务而敷衍监管部门，不敢于面对问题，那么如同：敷衍监管部门，不敢于面对问题，那么如同：浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树

46、立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点诚信，法制约束的结果诚信，法制约束的结果行车、坐车系安全带行车、坐车系安全带是自觉地结果？是自觉地结果？是制约的结果？是制约的结果？浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）加强标准化自评报告的真实性和科学性；加强标准化自评报告的真实性和科学性；加强标准化自评报告的真实性和科学性；加强标准化自评报告的真实性和科学性；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动

47、输出；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；体现管理的标准化；体现管理的标准化；体现管理的标准化；体现管理的标准化；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的标准化。是与监管部门的接口，体现的是监督管理的标准化。是与监管部门的接口，体现的是监督管理的标准化。是与监管部门的接口，体现的是监督管理的标准化。正面输出正面输出树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要

48、点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任安全生产管理的要点安全生产管理的要点新增安全生产状态定期报告新增安全生产状态定期报告制度制度 生产经营单位应当建立安全生产状态报生产经营单位应当建立安全生产状态报告制度，并按照国家有关规定定期向安全生告制度，并按照国家有关规定定期向安全生产监督管理部门和有关部门提交本单位的安产监督管理部门和有关部门提交本单位的安全生产状态报告。生产经营单位的主要负责全生产状态报告。生产经营单位的主要负责人应

49、当保证安全生产状态报告的内容客观真人应当保证安全生产状态报告的内容客观真实、采取的措施符合相关要求。实、采取的措施符合相关要求。安全生产发修正案安全生产发修正案依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任浙江省安全生产监督管理局浙江省安全生产监督管理局1识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础

50、）2依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）3要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）4从岗位达标做起从岗位达标做起（自下而上）（自下而上）5创造安全文化创造安全文化（制造氛围）（制造氛围）6依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）安全生产管理的要点安全生产管理的要点浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任树立红线意识，落实主体责任扁鹊的故事扁鹊的故事 扁鹊是我国历史上第