气象经济学专题研究9.ppt

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1、气象经济学气象经济学专题二：气候变化经济学专题二：气候变化经济学2011级气候变化与公共气象专业级气候变化与公共气象专业研究生必修课研究生必修课 五、减缓气候变化的公平与效率问题五、减缓气候变化的公平与效率问题（一）公平问题（一）公平问题1.1.三种公平：三种公平：基于分配的公平基于分配的公平基于结果的公平基于结果的公平基于过程的公平基于过程的公平（公平与平等的区别）（公平与平等的区别）公平与平等公平与平等简单地说公平是一种手段，平等是一个结果。简单地说公平是一种手段，平等是一个结果。如教育资源公平分配，人人享有教育权利。如教育资源公平分配，人人享有教育权利。公平是由于事物之间存在着某种共性，

2、通过共性公平是由于事物之间存在着某种共性，通过共性来获得等价交换。如公平的制裁、公平的交易。来获得等价交换。如公平的制裁、公平的交易。平等是由于事物之间存在着差异，能够撇开这些平等是由于事物之间存在着差异，能够撇开这些差异而获得相同的差异而获得相同的“量量”。如法律面前人人平等、。如法律面前人人平等、男女平等。男女平等。公平一般是某事上所讨论的较公认的、较主观的公平一般是某事上所讨论的较公认的、较主观的关系。关系。公平往往体现在（平衡公平往往体现在（平衡-失衡失衡-在平衡）的过在平衡）的过程中。程中。平等一般是同时同地上所讨论的较天然的、较客平等一般是同时同地上所讨论的较天然的、较客观的关系。

3、观的关系。基于分配的公平基于分配的公平公平公平准则准则基本定义基本定义一般操作规则一般操作规则二氧化碳排放权二氧化碳排放权分配的操作规则分配的操作规则主权主权原则原则所有国家具有平所有国家具有平等的污染权和不等的污染权和不受污染的权利受污染的权利所有国家按同比所有国家按同比例减排，维持现例减排，维持现有排放水平有排放水平按现有排放相对按现有排放相对份额分配排放权份额分配排放权平等平等主义主义所有人具有平等所有人具有平等的污染权利和不的污染权利和不受污染的权利受污染的权利减排量与人口成减排量与人口成反比反比按人口相对份额按人口相对份额分配排放权分配排放权支付支付能力能力各国根据实际能各国根据实际

4、能力承担经济责任力承担经济责任国家总减排成本国家总减排成本占占GDPGDP比例相等比例相等排放权分配应使排放权分配应使所有国家的总减所有国家的总减排成本占排成本占GDPGDP比比例相等。例相等。基于结果的公平基于结果的公平公平公平准则准则基本定义基本定义一般操作规则一般操作规则二氧化碳排放权分二氧化碳排放权分配的操作规则配的操作规则水平水平公正公正公平对待所有国家公平对待所有国家 所有国家净福所有国家净福利变化占利变化占GDPGDP比比例相等例相等排放权分配应使所排放权分配应使所有国家的净福利变有国家的净福利变化占化占GDPGDP比例相等比例相等垂直垂直公正公正更多关注处于不利更多关注处于不利

5、状况的国家状况的国家净收益与人均净收益与人均GDPGDP负相关负相关累进分配排放权使累进分配排放权使净收益与人均净收益与人均GDPGDP负相关负相关补偿补偿原则原则根据帕累托最优原根据帕累托最优原则，任何一方的改则，任何一方的改善不能造成其他方善不能造成其他方的损失的损失对净福利损失对净福利损失的国家进行补的国家进行补偿偿排放权分配不应使排放权分配不应使任何国家遭受净福任何国家遭受净福利损失利损失环境环境公平公平生态系统的基础地生态系统的基础地位和权利优先位和权利优先减排应使环境减排应使环境价值最大化价值最大化排放权的分配应使排放权的分配应使环境价值最大化环境价值最大化基于过程的公平基于过程的

6、公平公平公平准则准则基本定义基本定义一般操作规则一般操作规则二氧化碳排放权二氧化碳排放权分配的操作规则分配的操作规则罗尔罗尔斯最斯最大最大最小小处于最不利地位处于最不利地位国家的福利最大国家的福利最大化化最贫穷国家的净最贫穷国家的净收益最大化收益最大化为最贫穷国家分为最贫穷国家分配较多份额使其配较多份额使其净收益最大化净收益最大化一致一致意见意见国际谈判过程是国际谈判过程是公平的公平的寻求大多数国家寻求大多数国家接受的政治方案接受的政治方案排放权的分配应排放权的分配应满足大多数国家满足大多数国家的要求的要求市场市场正义正义市场是公平的市场是公平的更好地利用市场更好地利用市场以拍卖方式将排以拍卖

7、方式将排放权分配给出价放权分配给出价最高者最高者罗尔斯正义论：罗尔斯正义论：自由、平等与正义的关系自由、平等与正义的关系原则：原则：第一，每个人都应有平等的权利去享有与人人享第一，每个人都应有平等的权利去享有与人人享有的类似的自由权体系相一致的最广泛的、平等有的类似的自由权体系相一致的最广泛的、平等的基本自由权总体系。的基本自由权总体系。第二，社会和经济不平等的安排应能使它们（第二，社会和经济不平等的安排应能使它们（1 1）符合地位最不利的人的最大利益，符合正义的储符合地位最不利的人的最大利益，符合正义的储蓄原则，以及（蓄原则，以及（2 2）在公平的机会均等的条件下与）在公平的机会均等的条件下

8、与向所有人开放的官职和职务联系起来。向所有人开放的官职和职务联系起来。2.2.公平的不同主体与人文发展的碳排公平的不同主体与人文发展的碳排放需求概念放需求概念公平的含义应是人与人之间行为的公平，而不是公平的含义应是人与人之间行为的公平，而不是国与国之间的公平。公平最应关注的是保障所有国与国之间的公平。公平最应关注的是保障所有人，尤其是处于社会不利地位的弱势群体应享有人，尤其是处于社会不利地位的弱势群体应享有的基本权利。的基本权利。人文发展的内涵人文发展的内涵（1 1）人文）人文易经易经：“刚柔交错，天文也。文明以止，人文也。观刚柔交错，天文也。文明以止，人文也。观乎天文以察时变；观乎人文以化成

9、天下。乎天文以察时变；观乎人文以化成天下。”人类自己创造出来的文化人类自己创造出来的文化 欧洲文艺复兴时代人文主义；欧洲文艺复兴时代人文主义；从人类的角度来思考人（从人类的角度来思考人（Human beings considered as a Human beings considered as a group;the human racegroup;the human race），思考人的存在根基，由此有：），思考人的存在根基，由此有：人的本性、人的本源、人和大自然的关系、人和神的关系、人的本性、人的本源、人和大自然的关系、人和神的关系、人和人的关系等问题。人和人的关系等问题。（2 2）人文

10、发展指数）人文发展指数 (HDI)(HDI)收入、期望寿命和受教育水平收入、期望寿命和受教育水平 联合国开发计划署联合国开发计划署21102110年人文发展报告年人文发展报告中中20012001年世界平均指数（年世界平均指数（HDIHDI）为）为07160716，中国首次，中国首次超过世界平均水平为超过世界平均水平为07180718，排在世界第，排在世界第8787位。位。（3 3）资源效用）资源效用在经济发展过程中，评判是否有福利改进的准则在经济发展过程中，评判是否有福利改进的准则是帕累托效率。只要社会福利总量提高了，便是是帕累托效率。只要社会福利总量提高了，便是社会进步或发展。但忽略了个体的

11、差异。如果不社会进步或发展。但忽略了个体的差异。如果不进行补偿，结果是穷人越穷，富人越富。罗尔斯进行补偿，结果是穷人越穷，富人越富。罗尔斯“最大最小原理最大最小原理”，以社会最弱势群体的福利改，以社会最弱势群体的福利改进为准则，促进社会发展。进为准则，促进社会发展。没有体现弱势群体发展潜力的实现。没有体现弱势群体发展潜力的实现。（4 4）发展权益）发展权益后福利主义发展观后福利主义发展观:个体社会成员拥有全面发展的权利：包括基本性个体社会成员拥有全面发展的权利：包括基本性需求（营养、住房、环境卫生、医疗保健、基础需求（营养、住房、环境卫生、医疗保健、基础教育和基本劳动技能）和享受性需求（政治、

12、社教育和基本劳动技能）和享受性需求（政治、社会、法律、文化艺术：如选举权或被选举权、结会、法律、文化艺术：如选举权或被选举权、结社与言论自由、人身安全、财产保障）社与言论自由、人身安全、财产保障）承认人文发展差异，但更强调缩小现实差异承认人文发展差异，但更强调缩小现实差异不能用效率来计算的非收入因素尤为重要不能用效率来计算的非收入因素尤为重要穷人的生活改善与富人的恶化穷人的生活改善与富人的恶化注重社会个体或群体可能实现的各种潜在的权益注重社会个体或群体可能实现的各种潜在的权益（5 5）权益约束）权益约束人文发展不是无限的，表现在人文发展具有方向人文发展不是无限的，表现在人文发展具有方向性和人文

13、发展潜力的可实现性。性和人文发展潜力的可实现性。方向性：从低级向高级发展的方向性：从低级向高级发展的“权权”可实现性：发展的可实现性：发展的“限限”“限限”：1.1.生物学意义：基本生存的下限和在给定生物学意义：基本生存的下限和在给定技术条件下不可能无限扩张的上限。技术条件下不可能无限扩张的上限。2.2.物理学意义：人文发展需要物质基础，物理学意义：人文发展需要物质基础，人类所赖以生存的地球资源的有限性。人类所赖以生存的地球资源的有限性。3.3.基于人文发展的碳排放需求基于人文发展的碳排放需求具有多重二元属性：具有多重二元属性：（1 1）商品与非商品属性商品与非商品属性：碳排放权一方面作为一种

14、稀缺资：碳排放权一方面作为一种稀缺资源，可以贸易，但另一方面，碳排放权作为人类生存和生源，可以贸易，但另一方面，碳排放权作为人类生存和生活的基本必需品，是人类共享资源和人文发展的基本权益，活的基本必需品，是人类共享资源和人文发展的基本权益，犹如选举权，不应进行市场交易。犹如选举权，不应进行市场交易。（2 2）公共消费与私人消费属性公共消费与私人消费属性：医院、学校、交通等公共：医院、学校、交通等公共服务和道路、城市、供水、排水、堤防等公共基础设施需服务和道路、城市、供水、排水、堤防等公共基础设施需要消耗大量能源，并排放二氧化碳，但同时，碳排放权又要消耗大量能源，并排放二氧化碳，但同时，碳排放权

15、又是社会个体的基本生活和其他消费所不可缺少的。是社会个体的基本生活和其他消费所不可缺少的。（3 3）公共物品与公共害源公共物品与公共害源：一方面，碳排放维持对于社会：一方面，碳排放维持对于社会安全和经济发展是必不可少的，但同时，碳排放导致全球安全和经济发展是必不可少的，但同时，碳排放导致全球变暖，又危及生态系统及人类安全。变暖，又危及生态系统及人类安全。从消费属性将人的基本排放需求分为个人从消费属性将人的基本排放需求分为个人基本消费和集体公共消费基本消费和集体公共消费（1 1）个人基本生活消费的排放需求，即保）个人基本生活消费的排放需求，即保障人过上像样的生活所必须的排放权。障人过上像样的生活

16、所必须的排放权。（2 2）集体公共消费的排放需求，指社会成）集体公共消费的排放需求，指社会成员在保留其基本需求排放权的前提下，可员在保留其基本需求排放权的前提下，可以将一部分排放权贡献给社区集体或国家以将一部分排放权贡献给社区集体或国家进行统一支配。进行统一支配。资源义务机会 全球 目 标 国家（二）公平的效率实现（二）公平的效率实现1.协调公平与效率关系的理想模式协调公平与效率关系的理想模式 谁可以谁可以 谁应该谁应该为减排付钱为减排付钱 减排减排国际谈判（公平）国际谈判（公平）国际贸易或转移（效率）国际贸易或转移（效率）六、国际气候合作制度创新六、国际气候合作制度创新1.1.制度及制度的起

17、源制度及制度的起源制度制度：制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为：制度是一系列被制定出来的规则、守法秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。（诺思）的个人行为。（诺思）制度是人类相互交往的规则，它可抑制着可能出现的机会制度是人类相互交往的规则，它可抑制着可能出现的机会主义和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促主义和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。制度为一个共同体所共有，并进着劳动分工和财富创造。制度为一个共同体所共有，并总是依靠某种惩罚而得以贯彻。总是依靠某种惩

18、罚而得以贯彻。制度的起源：制度的起源：（1 1）囚徒困境模型以及制度的起源囚徒困境模型以及制度的起源 囚徒困境表现的个人理性带来的是集体理囚徒困境表现的个人理性带来的是集体理性，传统的经济学是主张政府干预，但是性，传统的经济学是主张政府干预，但是以牺牲市场效率为代价的，而制度经济学以牺牲市场效率为代价的，而制度经济学是设计一种机制，在满足个人理性的前提是设计一种机制，在满足个人理性的前提下达到集体理性，个人理性与集体理性的下达到集体理性，个人理性与集体理性的冲突是制度起源的重要原因。冲突是制度起源的重要原因。（2 2）科斯制度起源理论：交易费用）科斯制度起源理论：交易费用（3 3）诺思制度起源

19、理论）诺思制度起源理论:分工理论分工理论（4 4）财产制度的起源：）财产制度的起源：霍布斯规范定理霍布斯规范定理建立法律以使私人协议建立法律以使私人协议造成的损害达到最小。造成的损害达到最小。2.2.国际制度的形式国际制度的形式非国家行动非国家行动：由非国家组织或政策网络来创：由非国家组织或政策网络来创建行为规范。建行为规范。内部控制内部控制：民族国家通过国内政策来行使权：民族国家通过国内政策来行使权利。利。相互承认相互承认：民族国家同意在某些特定的条件：民族国家同意在某些特定的条件下认可其他国家的国内政策，同时自己的下认可其他国家的国内政策，同时自己的政策也得到互惠性的认可。政策也得到互惠性

20、的认可。一致性规则：一致性规则：民族国家认可通过与其他民族民族国家认可通过与其他民族国家谈判而形成的国际政策。国家谈判而形成的国际政策。委托代理：委托代理：民族国家将政策委托给国际机构。民族国家将政策委托给国际机构。代理权可以是宽松的，也可以是受到严格代理权可以是宽松的，也可以是受到严格约束的。约束的。放弃：放弃：民族国家完全抛弃或放弃其政策权，民族国家完全抛弃或放弃其政策权，交给另一个国家或机构。交给另一个国家或机构。3.3.国际气候合作制度创新国际气候合作制度创新需要解决的难点：消灭公共地悲剧，消解需要解决的难点：消灭公共地悲剧，消解囚徒困境，框架公约的约束力问题，实施囚徒困境，框架公约的

21、约束力问题，实施惩罚机制，达到合作的目的。惩罚机制，达到合作的目的。（1 1）国内解决公共地悲剧的方法：通过政）国内解决公共地悲剧的方法：通过政府界定清晰的产权关系。国际上的困难。府界定清晰的产权关系。国际上的困难。（2 2）囚徒困境的消解：）囚徒困境的消解：不同情况下不同情况下“囚徒囚徒困境困境”的消解方法不同的消解方法不同出现出现“囚徒困境囚徒困境”的条件：的条件：第一，对策者（谋求合作的双方）没有手段可以第一，对策者（谋求合作的双方）没有手段可以实施威胁或作出承诺。实施威胁或作出承诺。第二，没有办法能够确定对方在某个特定的对局第二，没有办法能够确定对方在某个特定的对局中将如何选择，消除了

22、使用中将如何选择，消除了使用“元对策（循环对策）元对策（循环对策）”分析的可能。也消除了通过观察对方与第三者分析的可能。也消除了通过观察对方与第三者对局而形成某种信誉的可能。对局而形成某种信誉的可能。第三，不能消灭对方，也不能放弃对局，只能选第三，不能消灭对方，也不能放弃对局，只能选择合作或背叛。择合作或背叛。第四，不能改变对方的收益值。第四，不能改变对方的收益值。两个参与人下的两个参与人下的“囚徒困境囚徒困境”消解方法：消解方法：重复博弈重复博弈 在重复囚徒困境博弈下，不合作的战略是可在重复囚徒困境博弈下，不合作的战略是可以转化为相互合作的战略的。以转化为相互合作的战略的。B B C C C

23、1 C1 O D1 D AO D1 D A 囚徒困境下博弈状态的帕累托效用边界线囚徒困境下博弈状态的帕累托效用边界线重复博弈策略能够获胜的条件：博弈是无限次重复的。即重复博弈策略能够获胜的条件：博弈是无限次重复的。即对局者都预期这一博弈将永远持续下去而不会停止。对局者都预期这一博弈将永远持续下去而不会停止。只要竞争的时期足够长，竞争的双方都将预期在未来还要只要竞争的时期足够长，竞争的双方都将预期在未来还要进行很多次对局，那么，竞争的格局就可能近似于无限次进行很多次对局，那么，竞争的格局就可能近似于无限次重复博弈，双方就可能选择重复博弈，双方就可能选择“以牙还牙以牙还牙”的策略，并导致的策略，并

24、导致相互合作的结局。相互合作的结局。当囚徒困境只进行一次博弈时，博弈方只考虑眼前利益而当囚徒困境只进行一次博弈时，博弈方只考虑眼前利益而采取不合作战略。当囚徒困境博弈不断重复时，双方可能采取不合作战略。当囚徒困境博弈不断重复时，双方可能更多地考虑到更多地考虑到“未来的效应未来的效应”，因而为了长远的利益而牺，因而为了长远的利益而牺牲眼前利益，从而采取合作战略，达到均衡结果。但是，牲眼前利益，从而采取合作战略，达到均衡结果。但是，这种合作的维持是不稳固的，因为，重复博弈只是在某个这种合作的维持是不稳固的，因为，重复博弈只是在某个阶段克服了困境，长期来讲它将处于背叛的压力之下。阶段克服了困境，长期

25、来讲它将处于背叛的压力之下。参与人数量很多下的参与人数量很多下的“囚徒困境囚徒困境”消解方法消解方法 当博弈参与人规模很大时，协调成本和谈判成本当博弈参与人规模很大时，协调成本和谈判成本非常高，容易出现搭便车问题。克服困境的方式非常高，容易出现搭便车问题。克服困境的方式是，是，“自然地自然地”产生约束参与人的道德和法律。产生约束参与人的道德和法律。道德感的建立是一个缓慢的、温和的途径，道德道德感的建立是一个缓慢的、温和的途径，道德感是一个群体为了生存而产生的自然之物，它体感是一个群体为了生存而产生的自然之物，它体现了群体理性，也是一种现了群体理性，也是一种“自然理性自然理性”。法律的建立是一个

26、国家在强权作用下强制产生的法律的建立是一个国家在强权作用下强制产生的规范所有人的规则。规范所有人的规则。参与人在两个以上但规模不是很大的参与人在两个以上但规模不是很大的“囚徒囚徒困境困境”的消解方法的消解方法通过通过“对话对话”达成共同信念来实现困境的消解，达成共同信念来实现困境的消解，群体通过对话达到的是群体通过对话达到的是“交互理性交互理性”。人的理性不仅在于对当下策略进行分析和对当下人的理性不仅在于对当下策略进行分析和对当下利益的得失进行认识和计算，而且在于对未来的利益的得失进行认识和计算，而且在于对未来的预知。人类的理性困境看起来所体现的是个体理预知。人类的理性困境看起来所体现的是个体

27、理性和集体理性的冲突，更重要的是它体现了性和集体理性的冲突，更重要的是它体现了“当当下理性下理性”与与“未来理性未来理性”的冲突。囚徒困境的博的冲突。囚徒困境的博弈结构决定了每个参与人现在均应该采取某种理弈结构决定了每个参与人现在均应该采取某种理性的行动，而这个集体的不理性的恶果却体现在性的行动，而这个集体的不理性的恶果却体现在未来。未来。困境的博弈结构所带来的严重后果是在未来，这困境的博弈结构所带来的严重后果是在未来，这个严重后果是每个个体经过理性分析所能够预测个严重后果是每个个体经过理性分析所能够预测到的。当考虑到未来情形时，个体将会知道现在到的。当考虑到未来情形时，个体将会知道现在的行动

28、将不能仅仅考虑当下情况，而且要考虑到的行动将不能仅仅考虑当下情况，而且要考虑到未来的情况。若某一个参与人自身的行动能够奏未来的情况。若某一个参与人自身的行动能够奏效，即他当下的行动能够改变他的以及其他人的效，即他当下的行动能够改变他的以及其他人的未来收益，他将通过计算得出自己的当下行动，未来收益，他将通过计算得出自己的当下行动，但是，当未来的收益取决于当下博弈中的每一个但是，当未来的收益取决于当下博弈中的每一个的行动时，尽管每个人的影响程度不同，但每个的行动时，尽管每个人的影响程度不同，但每个人都会因为未来利益的考虑而具有采取行动来克人都会因为未来利益的考虑而具有采取行动来克服困境的动机。服困

29、境的动机。“对话对话”在这种困境的克服中有神奇的力量。对在这种困境的克服中有神奇的力量。对话形成了新的公共信念。这种公共信念是话形成了新的公共信念。这种公共信念是“我们我们”的信念。因此，对话形成了内容更为丰富的的信念。因此，对话形成了内容更为丰富的“我们我们”。但此时，。但此时，“我们我们”是没有内容的，通过是没有内容的，通过对话，一个被称为对话，一个被称为“我们我们”的群体形成了，而不的群体形成了，而不再是再是“你你”、“我我”和和“他他”了。通过对话，群了。通过对话，群体便形成了体便形成了“我们的困境我们的困境”、“我们的行动我们的行动”、“我们的困难我们的困难”等等“群体群体”之物。当

30、然，在解决之物。当然，在解决困境的行动须承担责任时，存在困境的行动须承担责任时，存在“你你”“”“我我”之分，因而会讨价还价。讨价还价是分摊成本，之分，因而会讨价还价。讨价还价是分摊成本，一切均是在一切均是在“我们我们”这个联盟中进行的。每个人这个联盟中进行的。每个人同时也在收获形成的联盟（同时也在收获形成的联盟（“我们我们”）所产生的）所产生的未来收益。这种理性便是未来收益。这种理性便是“交互理性交互理性”。（3 3）达成）达成一致性原则一致性原则：通过谈判、对话等：通过谈判、对话等的形式，让各国充分认识到气候变化的危的形式，让各国充分认识到气候变化的危害，建立多赢的合作制度。害，建立多赢的

31、合作制度。（4 4）从竞争走向合作是国际气候制度的必然）从竞争走向合作是国际气候制度的必然人类行为的两种形式：竞争与合作。人类行为的两种形式：竞争与合作。合作的假设前提：一是资源的稀缺性，二是利益合作的假设前提：一是资源的稀缺性，二是利益最大化的经济人，三是理性递增。最大化的经济人，三是理性递增。通过通过“对话对话”，将，将“我我”面临的困境转化为面临的困境转化为“我我们的困境们的困境”，当信息可传递、知识可积累、人们当信息可传递、知识可积累、人们善于学习、善于总结经验等，会从竞争走向合作善于学习、善于总结经验等，会从竞争走向合作国际气候新制度的基本特点：国际气候新制度的基本特点：第一，探索一

32、种多元的灵活的承诺方式。第一，探索一种多元的灵活的承诺方式。包括欧盟、美国、发展中国家等包括欧盟、美国、发展中国家等第二，新的技术促进机制。第二，新的技术促进机制。技术问题的解技术问题的解决不仅仅是技术开发和转让，还要转眼于决不仅仅是技术开发和转让，还要转眼于建立一种新的技术促进机制，即技术创新建立一种新的技术促进机制，即技术创新研发合作、充分发挥市场机制和及时鼓励研发合作、充分发挥市场机制和及时鼓励政策的作用。政策的作用。第三，重视适应性问题。第三，重视适应性问题。第四，市场机制的作用将得到进一步发挥第四，市场机制的作用将得到进一步发挥建立国际气候合作制度的路径建立国际气候合作制度的路径 讨

33、价还价讨价还价 修改修改 行动行动 不可行不可行 可行可行公共信念公共信念初始方案初始方案实施实施实践实践4.温室气体减排方案温室气体减排方案（1）巴西案文）巴西案文（2）欧盟内部分担方法）欧盟内部分担方法（3）紧缩与趋同方法）紧缩与趋同方法（4）基于人文发展理念的碳排放预算）基于人文发展理念的碳排放预算巴西案文巴西案文基建于历史排放的有效排放基建于历史排放的有效排放一定初始浓度下，某一段时期内温室气体排放引一定初始浓度下，某一段时期内温室气体排放引起的地球表面温度上升，以此作为附件一国家温起的地球表面温度上升，以此作为附件一国家温室气体减排相对义务及减排目标的标准。同时，室气体减排相对义务及

34、减排目标的标准。同时，允许附件一国家通过排放权贸易进行排放额度的允许附件一国家通过排放权贸易进行排放额度的交易。对于非附件一国家，建议设立清洁发展基交易。对于非附件一国家，建议设立清洁发展基金，将附件一国家超标排放的违约罚金分配给非金，将附件一国家超标排放的违约罚金分配给非附件一国家，用于支持适应和减缓气候变化的项附件一国家，用于支持适应和减缓气候变化的项目和措施的目和措施的紧缩与趋同紧缩与趋同（Contraction and Convergence）英国的全球公共资源研究所（英国的全球公共资源研究所（Global Commons Institute,GCI）提出提出选择远期（如选择远期（如2

35、100年）工业年）工业CO2排放的稳定浓度排放的稳定浓度（如（如450ppmv），并根据人均原则制定某一目标），并根据人均原则制定某一目标年（如年（如2045年）全球统一的人均排放目标。各国年）全球统一的人均排放目标。各国从现实排放水平出发，发达国家逐步降低人均排从现实排放水平出发，发达国家逐步降低人均排放量，而发展中国家逐步提高人均排放量，至目放量，而发展中国家逐步提高人均排放量，至目标年实现全球人均排放的标年实现全球人均排放的趋同趋同。之后继续共同。之后继续共同减排，通过减排，通过紧缩紧缩最终（如最终（如2100年）实现全球稳年）实现全球稳定浓度目标。定浓度目标。碳排放预算碳排放预算潘家华

36、提出潘家华提出基于人文发展的理念，在我国具有重要影基于人文发展的理念，在我国具有重要影响。响。5.2012年年2050年全球温室气体排放权初年全球温室气体排放权初始方案设计始方案设计设计方案的公平原则：设计方案的公平原则：1.总体上秉承总体上秉承联合国气候变化框架公约联合国气候变化框架公约中中“公平但有公平但有区别区别”的原则，全球共同面对气候变化问题，共同采取行的原则，全球共同面对气候变化问题，共同采取行动减缓气候变化，对工业革命以来由于温室气体无节制的动减缓气候变化，对工业革命以来由于温室气体无节制的大量排放而造成的历史责任要由相应的国家来承担。大量排放而造成的历史责任要由相应的国家来承担

37、。2.基于伦理学意义上的公平原则，每个人都享有生存和发基于伦理学意义上的公平原则，每个人都享有生存和发展的权利，同时也应承担减排的义务。展的权利，同时也应承担减排的义务。3.由于人无法游离于各自所在国家而生存和发展的，而各由于人无法游离于各自所在国家而生存和发展的，而各国经济发展历史、经济发展速度、技术水平均有不同，根国经济发展历史、经济发展速度、技术水平均有不同，根据罗尔斯最大最小原则，要进行适当修正，对最穷国家的据罗尔斯最大最小原则，要进行适当修正，对最穷国家的排放份额要满足其最大化需求，使其净收益最大化。排放份额要满足其最大化需求，使其净收益最大化。2012年年2050年全球温室气体排放

38、权初始方案年全球温室气体排放权初始方案设计：设计：1以以京都议定书京都议定书承诺期到期的承诺期到期的2012年为基准年，以年为基准年，以2050年为截至年。年为截至年。2设定到设定到2050年温室气体浓度限定在年温室气体浓度限定在450ppm二氧化碳当二氧化碳当量，以确保全球温度上升的幅度控制在量，以确保全球温度上升的幅度控制在2C以内，采用以内，采用斯特恩报告斯特恩报告提出的提出的 2050年人均排放年人均排放2吨碳的趋同目标。吨碳的趋同目标。3.根据各国现有的排放量和未来两年的排放趋势，计算出根据各国现有的排放量和未来两年的排放趋势，计算出2012年全球温室气体的排放总量。年全球温室气体的

39、排放总量。4.比较比较2050年和年和2012年的排放量，计算得到全球减排量，年的排放量，计算得到全球减排量，得到人均排放权，根据各国的人口数量，初步得到各国家得到人均排放权，根据各国的人口数量，初步得到各国家的初始排放权。的初始排放权。5.按照按照京都议定书京都议定书对发达国家规定的减排指标，对于对发达国家规定的减排指标，对于到到2012年未能完成减排任务的国家对剩余减排量进行累计，年未能完成减排任务的国家对剩余减排量进行累计，做为负排放权，从分配到的初始排放权中扣除掉。做为负排放权，从分配到的初始排放权中扣除掉。6.根据目前各国人均根据目前各国人均GDP水平水平,将从发达国家中扣除的排放将从发达国家中扣除的排放权以补贴的方式，加到发展中国家中最为贫穷的国家中。权以补贴的方式，加到发展中国家中最为贫穷的国家中。7.建立世界范围内排放权交易市场，进行初始权交易。建立世界范围内排放权交易市场，进行初始权交易。